全國防災減災日5月12日全國防災減災日01設立背景設立目的設立意義演變過程目錄03020405活動方案各地行動主題活動目錄0706基本信息全國防災減災日經國務院批準而設立，自2009年起，定于每年的5月12日。設立“防災減災日”一方面順應社會各界對中國防災減災**的訴求，另一方面提醒國民前事不忘、后事之師，更加重視防災減災，努力減少災害損失。防災減災日的圖標以彩虹、傘、人為基本元素，雨后天晴的彩虹寓意著美好、未來和希望，傘的弧形形象代表著保護、呵護之意，兩個人代表著一男一女、一老一少，兩人相握之手與下面的兩個人的腿共同構成一個“眾”字，寓意大家攜手，眾志成城，共同防災減災。整個標識體現出積極向上的思想和保障人民群眾生命財產安全之意。2023年5月12日是中國第15個全國防災減災日，主題是“防范災害風險護航高質量發展”，5月6日至12日為防災減災宣傳周。設立背景設立背景汶川大地震(20張)2008年5月12日，一場有著巨大破壞力的地震在四川汶川發生，造成重大人員傷亡和財產損失。為進一步增強全民防災減災意識，推動提高防災減災救災工作水平，經國務院批準，從2009年開始，每年的5月12日定為“全國防災減災日”。

2008年5月12日，四川汶川發生里氏8.0級特大地震，也就是汶川大地震。這場新中國成立以來破壞性最強的大地震僅四川全省就有68712人遇難、17912人失蹤。這場大地震給全國人民帶來了巨大的心理壓力和難以愈合的心靈創傷，堪稱國家和民族史上的重大災難。災害發生后，全國人民在黨中央、國務院的領導下眾志成城、抗震救災，表現出了前所未有的團結與堅強。2008年6月，山西省太原市有政協委員提議，為表達對災害遇難者的追思，增強全民憂患意識，提高防災減災能力，有必要設立“防災減災日”或“中國賑災日”，借此表達對地震遇難者的紀念，弘揚團結抗災的精神。設立意義設立意義中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國經濟社會快速發展的背景下，中國自然災害損失不斷增加，重大自然災害乃至巨災時有發生，中國面臨的自然災害形勢嚴峻復雜，災害風險進一步加劇。在這種背景下，設立“防災減災日”，既體現了國家對防災減災工作的高度重視，也是落實科學發展觀，推進經濟社會平穩發展，構建和諧社會的重要舉措。通過設立“防災減災日”，定期舉辦全國性的防災減災宣傳教育活動，有利于進一步喚起社會各界對防災減災工作的高度**，增強全社會防災減災意識，普及推廣全民防災減災知識和避災自救技能，提高各級綜合減災能力，最大限度地減輕自然災害的損失。設立目的設立目的1989年，聯合國經濟及社會理事會將每年10月的第二個星期三確定為“國際減災日”，旨在喚起國際社會對防災減災工作的重視，敦促各國政府把減輕自然災害列入經濟社會發展規劃。在設立“國際減災日”的同時，世界上許多國家也都設立本國的防災減災主題日，有針對性地推進本國的防災減災宣傳教育工作。如日本將每年的9月1日定為“防災日”，8月30日到9月5日定為“防災周”；韓國政府自1994年起將每年的5月25日定為“防災日”；印度洋海嘯以后，泰國和馬來西亞將每年的12月26日確定為“國家防災日”；2005年10月8日，巴基斯坦發生7.6級地震后，巴基斯坦政府將每年10月8日定為“地震紀念日”等。2008年5月12日，中國四川汶川發生8.0級特大地震，損失影響之大，舉世震驚。設立中國的“防災減災日”，一方面是順應社會各界對中國防災減災**的訴求，另一方面也是提醒國民前事不忘、后事之師，更加重視防災減災，努力減少災害損失。國家設立“防災減災日”，將使中國的防災減災工作更有針對性，更加有效地開展防災減災工作。2018年，在新一輪國務院機構改革中，應急力量和資源進一步整合優化，應急管理部成立，旨在防范化解重特大安全風險、提高防災減災救災能力、確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

演變過程演變過程1990年，中國第一次宣布災區可以對外開放。中國在減災領域與聯合國有關機構建立緊密型合作伙伴關系，積極參與聯合國框架下的減災合作。2005年初，中國國際減災委員會更名為國家減災委員會，負責制定國家減災工作的方針、政策和規劃，協調開展重大減災活動，綜合協調重大自然災害應急及抗災救災等工作。2005年9月，中國政府主辦第一屆亞洲部長級減災大會；2008年12月，舉辦加強亞洲國家應對巨災能力建設研討會。2007年8月，《國家綜合減災“十一五”規劃》等文件明確提出了中國“十一五”期間及中長期國家綜合減災戰略目標。2009年3月2日起，國家減災委、民政部發布消息，經國務院批準，自2009年起，每年5月12日為全國“防災減災日”。2009年5月11日，中國政府發布首個關于防災減災工作的白皮書《中國的減災行動》。突發事件應對法、防震減災法、防洪法、防沙治沙法、水污染防治法等30多部法律、法規，形成了全方位、多層級、寬領域的防災減災法律體系。活動方案活動方案為認真做好全國第一個“防災減災日”和該校防汛救災活動，有效增強全體師生防災意識，不斷提升應急能力，確保生命財產安全，根據縣委縣府及縣教委的部署和要求，結合該校實際，特制訂本方案。一、指導思想和目標（一）指導思想。堅持以人為本的科學發展觀，按照“校長負責、突出重點、快速反應、主動配合、有效防范”的原則，堅持宣傳與演練并舉、預防與處置并重、常態與非常態結合，強化宣傳教育、預防控制、預案管理、應急處置、救援保障建設，完善網絡、健全機制、強化基礎、提升能力，形成政府主導、學校協調、軍地結合、社會參與的應急管理工作格局。（二）工作目標。預防控制能力、預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力有效增強，全體師生應急知識和自救能力明顯提升，人員傷亡和經濟損失大幅降低，全體師生財產安全進一步得到保障。二、工作機構和職責（一）成立領導機構。該校成立“防災減災日”和防汛救災工作領導小組（以下簡稱臨小防災減災工作領導小組），執行縣教委、鎮黨委、政府的各項指令，領導、指揮、部署、協調“防災減災日”和防汛救災各項工作，落實宣傳教育、應急預案、物資準備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。該校決定成立“防災減災”和防汛救災工作領導小組。主題活動主題活動2009年5月12日是中國首個“防災減災日”。國家減災委對組織開展首個國家“防災減災日”進行了研究，對各地、各部門開展“防災減災日”活動提出了要求，主要圍繞以下四個方面開展。1.是開展中小學防災減災專題活動。宣傳周期間，全國中小學普遍開展一次防災減災專題活動。通過組織防災減災演練、主題班會、板報宣傳、觀看防災減災影視作品等活動，開展形式多樣的防災減災宣傳主題活動，提高學生防災減災素養。2.開展各類防災減災教育活動。針對本地本部門主要災害風險，立足群眾廣泛參與，有針對性地向廣大干部和群眾介紹災害基本知識、防災減災基本常識和避險自救互救的基本技能。3.開展形式多樣的防災減災演練。針對公共安全、突發事件、應急救援、衛生防疫、自救互救、轉移安置等內容，針對特定人群，因地制宜地組織開展形式多樣的各類防災減災演練。針對消防安全、生產安全、醫療救護等內容，開展有針對性的技能培訓和技能練兵活動。4.開展“防災減災日”集中宣傳活動。宣傳周期間，各類媒體集中開展各類防災減災宣傳活動。通過開設專欄、專題，播出有關專題和影視節目，報道各地活動開展情況、防災減災措施經驗以及取得的成績，宣傳防災減災政策法規，營造防災減災輿論氛圍。各地行動各地行動2013年，防災減災救災體制機制改革納入社會治理和公共安全框架。2016年，《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出不斷完善災害調查評價、監測預警、防治應急體系。2016年12月19日，《中共中央國務院關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》印發，要求落實責任、完善體系、整合資源、統籌力量，切實提高防災減災救災工作法治化、規范化、現代化水平。

2017年7月31日，黑龍江省正式印發《黑龍江省綜合防災減災規劃(2016-2020年)》，規劃提出，完成齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等3個省級救災物資儲備分庫建設，創建200個全國綜合減災示范社區。開工建設“三江連通”骨干工程，建成黑龍江、松花江、嫩江“三江治理”工程，尼爾基引嫩擴建骨干一期工程等工程，到2020年力爭基本完成城鎮集中連片棚戶區改造，完成60萬戶農村泥草(危)房改造。

2018年應急管理部成立以來，組建了國家綜合性消防救援隊伍，組建了27支專