前言制造業是國民經濟的重要支柱，推動高質量發展必須依靠實體經濟，做強做優實體經濟必須依靠制造業。當前，世界正進入百年未有之大變局，全球新一輪科技革命和產業變革正進入加速階段，制造業發展呈現出智能化、高端化、綠色化、融合化、區域化的趨勢特點，產業邊界逐漸模糊，新產業、新技術、新業態、新模式不斷涌現，工業和信息化融合進一步增強，現代化產業體系還將加速重構。中國經濟進入增速換擋、動力轉換、模式升級的新常態，深化供給側結構性改革成為轉變工業發展模式的主抓手。“十四五”期間是北碚搶抓“一帶一路”倡議、長江經濟帶發展、新一輪西部大開發、“成渝地區雙城經濟圈”建設、雙循環新發展格局構建、實現“碳達峰”“碳中和”目標和市場消費需求升級的戰略機遇期和攻關期，是提升北碚區工業和信息化高質量發展的突破期。在此背景下，為加快產業轉型升級，優化調整產業布局，拓展工業發展空間，構建可持續的現代化產業體系，推進工業和信息化高質量發展，依據《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》、《重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《重慶市制造業高質量發展“十四五”規劃》、《重慶市北碚區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件，特編制《重慶市北碚區工業和信息化發展“十四五”規劃》。一、發展環境（一）發展的基礎1.經濟規模持續擴大“十三五”期間，北碚區工業經濟發展取得顯著成效，2020年國內生產總值636.41億元，較2015年增加211.42億元，其中工業增加值249.84億元，較2015年增加43.54億元。規模以上企業持續增加，百億級企業實現零突破，2020年北碚區規模以上企業達266家，總產值突破800億元。2.產業結構加速調整制造業轉型升級加速，北碚區著重發展電子信息、工業互聯網、大數據云計算、機器人、生物醫藥、新材料等高新技術產業，前瞻性布局優勢和未來產業，工業結構顯著優化，2020年戰略性新興制造產業產值占規模以上工業總產值67%，同比增長14.4%。數字化智能化進程加快，2020年數字經濟制造產業產值占規模以上工業總產值61.1%，同比增長18%，建成智能工廠5家，認定數字化車間19個，入選兩化融合貫標企業8家。3.發展能力顯著提升科研創新平臺建設成效明顯，北碚區累積培育和引入6所科研院，1所國家大學科技園，4個國家級工程技術研究中心和重點實驗室，150個市級以上科技研發平臺。民營經濟與中小企業持續釋放發展活力，北碚區作為重慶市民營經濟綜合改革示范試點，2020年民營企業數量同比增長31.66%，民營科技型企業數量1386家，同比增長128%。中小企業經濟效益穩步增長，2020年北碚區250家規模以上中小工業企業實現利潤總額26.23億元，同比增長17.9%；實現稅收12.4億元；從業人員4.25萬人，同比增長3.6%。工業投資穩步回升，2020年北碚區固定資產投資同比增長15.4%，其中工業投資同比增長102.2%。4.園城帶動作用增強產業園城規模持續擴大，2020年北碚區工業園區產值642.25億元，占規模以上工業總產值78.9%。兩江新區水土高新技術產業園集聚了新型顯示、半導體、云計算與大數據、高端裝備和生物醫藥等戰略性新興產業，2020年工業產值485.58億元，占規模以上工業總產值59.7%。蔡家智慧新城積極推進制造業與工業互聯網的深度融合，形成了汽摩、高端裝備、新材料和儀器儀表等先進制造業集群，2020年工業產值156.67億元，占規模以上總產值19.3%。西部（重慶）科學城北碚園區定位西部（重慶）科學城的重點產業發展區，以傳感器、檢驗檢測、生物醫藥、新能源和新材料產業為發展布局，三大園城堅持差異化發展，初步形成了優勢明顯各具特色的發展格局。（二）存在的不足1.產業發展層次較低北碚區多數企業處于產業鏈中下游的生產制造部分，技術含量高、工業附加值高和規模效應顯著的高端產品有限。汽摩產業鏈處于十萬元以下的汽車與零部件生產等環節，新能源汽車與中高端零部件產品缺乏；儀器儀表產業多傳統產品，智能產品及高附加值產品較少；新材料產業多建材材料，新型材料產品尚未形成規模效益。北碚區產業鏈整體發展較為薄弱，存在關鍵環節缺鏈，配套產業不完善，尚未形成完整閉合產業鏈。云計算與大數據產業多為數據存儲等基礎業務、缺乏增值應用；傳感器產品多處于中下游環節，缺乏掌握產業核心技術的企業；半導體產業配套產業薄弱，缺乏上游原料生產企業；生物醫藥產業研發基礎較為薄弱，前沿技術較為滯后。北碚區部分產業亟待補鏈、強鏈、拓鏈，補齊短板，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的保障能力。2.創新能力仍需突破企業原始創新能力不強，關鍵核心技術對外依存度高，多數企業生產制造與技術研發分離，2019年規模以上工業企業中有研發機構的企業僅有42家，占比為17.0%，高新技術企業中內設研發機構數量僅有11家，占比為13.92%。創新潛力有待激發，北碚區科技研發成果轉化率低，創新鏈條有缺環，技術鏈條不完整，創新資源投入不均衡，前沿產業占比較低。3.要素資源瓶頸明顯高端人才支撐不足，戰略性新興產業領域、跨學科前沿領域人才供給不足，創新型、復合型、高技術型中高端人才占比偏低，加之人才引進政策力度不足以及配套條件尚不成熟，對中高端人才的吸引力和聚集力偏低。工業空間發展受限，北碚區工業用地容積率和投產企業用地產出強度有待提高，工業土地待出讓地塊不足，可直接投入使用的工業用地較少，高品質商務樓宇供給短缺，缺乏面向現代制造業的發展空間。4.區域特色構建薄弱區域競爭日趨激烈，產業發展面臨競爭加劇、遏制加大、追趕加速等問題，對創新資源、高層次人才、資本要素的爭奪日趨激烈。區域產業同質化發展問題嚴重，新一代信息技術在渝北區、南岸區、沙坪壩區、大渡口區、巴南區和北碚區均為重點布局產業；生物醫藥產業重點分布在渝中區、南岸區、大渡口區、巴南區和北碚區；新能源汽車產業主要布局在九龍坡、沙坪壩和北碚區。如何把握產業發展趨勢，充分發揮北碚區比較優勢，深挖發展潛力，實現區域錯位發展、協同發展，以提升產業發展質量和效益是北碚區布局產業發展方向的重點。（三）面臨的形勢1.重大戰略新契機成渝地區雙城經濟圈建設為北碚區工業和信息化發展帶來新契機，成渝兩地生產要素合理流動和高效集聚有利于北碚區發揮重要節點城市作用，通過科技交流合作和產業互補聯動，在區內打造優勢產業集群，建設科技創新高地和先進制造業基地。西部（重慶）科學城是推動成渝地區雙城經濟圈建設的重要載體，處于成渝“雙核”相向發展的對接帶，有助于北碚區布局建設重大科技基礎設施，增強創新發展能力。“一帶一路”、長江經濟帶、新一輪西部大開發等戰略部署也為北碚區進一步融入“雙循環”發展模式帶來新機遇，有利于承接國內國際產業轉移，實現產業鏈供應鏈安全穩定。2.產業發展新動能全球新一輪科技革命帶來以大數據智能化為標志的生產方式變革，制造業現有的形態、分工和組織方式將被顛覆。重慶市高度重視工業革命和現代化中的戰略性和趨勢性因素，堅定不移地走數字化、網絡化、智能化創新發展之路，推動數字產業化和產業數字化。重慶市加快實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，有力助推以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網和區塊鏈為代表的新一代信息技術加速產業結構轉型升級，涌現數字經濟領域新業態、新產品、新模式。3.特色集群新機遇北碚區在重慶主城都市區中唯一擁有兩江新區、重慶高新區、中國（重慶）自由貿易試驗區三區政策疊加優勢，獨特戰略優勢有利于融入主城都市區發展，加強與重慶市其他區縣的產業鏈對接，實現信息共享、供需匹配，有助于科技和產業深度融合。北碚區物聯網、智能裝備、智能網聯汽車、新材料、生物醫藥等產業發展迅速，較大程度上支撐著傳感器產業發展，工業互聯網大規模產業集聚所帶來的積極影響逐漸顯現，有利于推動北碚區建設全市先進傳感器、工業互聯網產業集聚區。新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥等產業的先發優勢，為打造特色產業集群奠定基礎。二、總體要求（一）指導思想深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局。深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，堅持新發展理念，推動高質量發展，深化供給側結構性改革，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。以“對標世界一流、突出北碚特色、強化創新支撐、增強區域協同、實現錯位發展”為總體思路，貫徹“一城四地”建設戰略目標，以“建設現代化產業體系”為基本目標，以“做大戰略性新興產業、做強支柱產業、協同發展其他產業”為主線充分發揮北碚“三區疊加”優勢，深入實施“園城帶動”，做好“強基礎、拓優勢、補短板、提質量”工作，夯實戰略性新興產業基礎，拓展支柱產業優勢，補齊產業鏈供應鏈關鍵環節短板，在未來3-5年北碚區工業和信息化產業結構持續優化，質量效益顯著提升。（二）基本原則政府引導，市場主導。強化政府在工業和信息化發展過程中的引導作用，制定和完善產業發展和扶持政策，加大簡政放權力度，營造良好的營商環境，加強政企、園城間的溝通交流。充分發揮市場在資源配置、產業轉型升級和區域協調發展中的決定性作用，完善市場準入機制，激發企業活力與創造力，形成以政府為引領，市場為主導，企業為主體的發展模式。數字驅動，創新引領。圍繞工業和信息化的發展需求，聚焦工業互聯網、5G、云計算與大數據、人工智能等關鍵新一代信息技術領域，持續推進產業數字化和數字產業化，加速數字技術與實體經濟的融合。深入推動和落實大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略，強化前沿理論研究，加快突破關鍵領域技術和產品研發，培育創新人才，加速工業和信息化深度融合，持續強化經濟發展的創新動能。統籌安排，協同發展。圍繞現代化產業體系構建，強化頂層設計與統籌規劃，立足北碚基礎與優勢，推動新一代信息技術產業同其他產業的融合發展，推動先進制造業同現代服務業的協同發展，強化與成渝其他地區的協同發展，形成與重慶其他主城區的錯位發展，搶占產業發展先機。生態優先，綠色發展。全面貫徹落實綠色發展理念，堅守生態紅線，嚴格執行產業準入負面清單制度，堅決淘汰落后產能，增強工業污染治理，降低能源資源消耗率。加強綠色工廠和綠色園區建設，延伸綠色產業鏈條，發展循環經濟，逐步形成綠色生產制造體系，實現更加綠色更可持續的現代產業發展模式。（三）主要目標北碚區工業和信息化發展要立足市場需求與比較優勢，以科技創新為源泉，以園區為平臺，以企業為支撐，緊抓時代重大機遇，聚焦產業發展趨勢，搶奪產業發展戰略高地。“十四五”期間，打造“1+3+10”產業發展體系，即圍繞再造一個“北碚工業”，實現規模以上工業總產值翻一番的主要目標，推動北碚區建成重慶市工業互聯網產業集聚區，依托做大戰略性新興產業、做強支柱產業和協同發展其他產業3大方向，重點發展新一代信息技術、生物醫藥、新材料、電子信息、汽摩產業、高端裝備、儀器儀表、新能源、消費品及檢驗檢測10大產業，積極具體目標：——規模效應穩步提高。到2025年，實現工業增加值360億元，規模以上工業總產值1500億元。——產業結構持續優化。到2025年，戰略性新興產業產值占規模以上工業總產值比重提升至75%，數字經濟產業產值占規模以上工業總產值達到70%。——創新能力顯著提升。到2025年，產業技術創新體系趨于完善，突破一批重點領域的關鍵技術，培育一批自主創新型企業，力爭規模以上工業企業擁有研發機構比重達到50%，規模以上工業企業研發投入強度達到2.04%。——兩化融合成效明顯。到2025年，工業和信息化深度融合，制造業數字化、網絡化、智能化改造提升顯著增強，力爭實現數字化研發設計工具普及率87%，關鍵業務環節全面數字化的企業比例62%。——綠色發展進程加速。到2025年，以制造業為重點的工業領域的節能減排基本完成，工業綠色發展成效顯著，力爭規模以上工業單位增加值能耗累計下降16%，規模以上工業單位增加值水耗累計下降20%。——民營經濟提質增效。到2025年，持續優化營商環境，推動民營經濟高質量發展，民營經濟增加值占GDP比重達到70%，規模以上民營企業產值占規模以上工業總產值達到48%。表1“十四五”時期北碚區工業和信息化發展主要指標類型指標2022年2025年指標屬性規模效應工業增加值（億元）280360預期性規模以上工業總產值（億元）10001500預期性產業結構戰略性新興產值占規模以上工業總產值（%）≥70≥75預期性數字經濟產值占規模以上工業總產值（%）≥65≥70預期性創新能力規模以上工業企業擁有研發機構比重（%）2550預期性規模以上工業企業研發投入強度（%）1.82.04預期性兩化融合數字化研發設計工具普及率（%）7787預期性關鍵業務環節全面數字化的企業比例（%）5262預期性綠色發展規模以上工業單位增加值能耗下降率（%）-累計-16約束性規模以上工業單位增加值水耗下降率（%）-累計-20約束性民營經濟民營經濟增加值占GDP比重（%）≥65≥70預期性規模以上民營企業產值占規模以上工業總產值（%）≥44≥48預期性三、重點任務“十四五”時期北碚著力聚焦新一代信息技術、生物醫藥、新材料三大戰略性新興產業；鞏固提升電子信息、汽摩產業、高端裝備、儀器儀表四大支柱產業；協同發展新能源、消費品及檢驗檢測三大產業。（一）做大戰略性新興產業以工業互聯網、云計算與大數據、5G產業、軟件為牽引，完善新一代信息技術產業鏈；加強生物醫藥企業產學研合作，提升生物醫藥企業創新環境；加快培育前沿新材料，構建新材料協同發展格局。1.新一代信息技術工業互聯網。一是進一步完善新型基礎設施。在標識解析節點建設方面，新建一批重點行業標識解析二級節點，積極參與標識解析國家頂級節點（重慶）擴容增能，增強網絡基地設施資源支撐能力。在企業內外網建設方面，推動以互聯網協議第6版（IPv6）、工業無源光網絡（PON）、工業無線、新型蜂窩移動通信等技術改造企業內外網，建設應用新型工業智能網關、專業邊緣計算數據模型和設備。二是突破重點領域平臺建設。以工業互聯網產業生態園建設為載體，打造工業大數據公共開放平臺和數字化資產管理運營平臺，實現基于云架構的數據采集、匯聚、存儲和處理。建設開放開源技術、代碼開發包和開發工具的開源社區，延伸發展軟件產品。三是推動企業開展工業互聯網平臺應用。針對汽摩、高端裝備、新材料等行業的企業，通過“上云上平臺”，建立信息系統數據鏈，發展網絡協同制造管理、大規模個性化定制、遠程運維服務，實現工業互聯網在工廠中的集成應用。依托中國電子西部創新基地等項目，推動工業互聯網平臺企業、智能制造整體解決方案提供商延伸發展軟件產品，提升工業互聯網產業承載能力，打造國家級工業互聯網產業示范基地。四是完善網絡安全體系。加強網絡安全服務中心建設，支持云服務企業、網絡安全企業聯合建設安全運營服務中心，實施中小企業“安全上云”工程。建立信息安全評估體系，研發安全可靠的信息安全軟硬件產品，搭建面向智能制造的信息安全保障系統與試驗驗證平臺，建立健全工業互聯網信息安全風險評估、檢查和信息共享體系。云計算與大數據。一是發展云計算及物聯網硬件設備。重點引進和培育新型傳感器、物聯網芯片、射頻識別、定位跟蹤、視頻識別、物聯網網絡設備、物聯網智能信息終端等物聯網設備制造企業。加快傳感器、智能終端、服務集成等關鍵技術研發應用創新，促進物聯網與新一代移動通信、云計算等技術的融合發展。二是建設高品質數據中心。以中新互聯互通國際超算中心項目為導向，提高高密度機柜占比，有效提升單位機房面積、單位機柜計算能力與存儲能力。依托騰訊、浪潮、中國聯通、中國電信、中國移動、重慶有線、騰龍、萬國、遠洋等10大數據中心，提升服務器的運營服務能力。充分發揮華能冷熱電三聯供項目效益，通過向各數據中心提供冷源，降低數據中心能耗。擴大數據存儲客戶市場范圍，補齊數據應用端發展短板，引進游戲開發、智慧醫療等數據應用型項目，為數據存儲創造更多市場空間。三是拓展大數據應用端產業鏈條。推動大數據、邊緣計算等技術在軟硬件產品中植入滲透，促進半導體、新型顯示、新型智能終端、新型電子元器件、軟件等重點領域發展，開發行業應用場景的大數據產品及服務。5G產業。一是著力發展5G智能終端。面向智能機器人，依托中國科學院重慶綠色智能技術研究院、華數機器人等科研機構和企業，加大基于5G網絡的遠程工控研究，著力研發一批內嵌5G模組的工業機器人產品。面向智能通信終端與消費終端，依托工業互聯網產業生態園，著力發展5G工業網關、邊緣設備等產品，加強工業互聯網終端設備供給能力。面向5G超高清視頻產業，依托現有顯示面板產業集群基礎，重點布局超高清視頻終端產業，培育發展視頻制作設備等高端產品。二是打造5G產業發展平臺。推動本地龍頭企業與科研院校建立面向5G領域的國家級、市級重點實驗室、工程研究中心及博士后工作站等創新平臺，建設基于5G的行業云服務、能力開放平臺、應用開發環境等共性平臺，培育發展一批5G測試認證、創新孵化與成果轉化等專業的公共服務平臺。三是深入推進5G+融合應用。推進5G與大數據、區塊鏈、智慧城市建設等融合應用，重點推進5G與工業互聯網融合應用，不斷豐富5G產品供給，打造特色鮮明、亮點突出、可復制可推廣的5G應用試點示范。軟件。一是提升軟件技術研發能力。依托中新（重慶）戰略性互聯互通、國家互聯網骨干直連點等網絡優勢，加強海量數據挖掘、高級機器學習、深度學習、共識算法等大數據、人工智能、區塊鏈關鍵技術研發布局。推動傳感網絡軟件、嵌入式軟件、中間件軟件、大規模物聯網應用安全軟件、遙感遙測處理軟件、數據分析與挖掘等高端軟件技術開發。二是推動軟件行業應用。加快推進北京索為技術工業APP項目運營，鼓勵軟件企業圍繞工業大數據、云計算、工控信息安全等關鍵領域推進產業化發展，向工業企業輸出個性化工業軟件和工業APP。加強海量數據挖掘、高級機器學習等關鍵技術研發，延伸發展大數據獲取工具、大數據管理產品及大數據分析軟件等大數據服務軟件產品。專欄1新一代信息技術產業構建工程重點工程工業互聯網產業生態園:主要圍繞推動互聯網、大數據、5G、人工智能和實體經濟深度融合，加快制造業的數字化、網絡化、平臺化、智能化轉型，建設工業互聯網產業經濟，探索“生態圈+示范區+先行區”的工業互聯網發展實施路線，積極打造國家工業互聯網示范基地。中國電子西部創新基地項目：依托中電光谷產業資源，加強智能傳感器、智能網聯汽車、智能機器人等智能產品研發；打造集技術創新、中試研發、智造生產及商務配套等于一體的功能復合示范園。中新互聯互通國際超算中心項目：面向國際以及中國西南地區的科研、金融、物流、能源、氣象等領域客戶提供超級計算服務，并構建協同創新服務平臺。中國電子西部智能應用產業基地項目：將5G+融合應用到智能制造、工業互聯網及工業軟件、傳感器、網聯汽車、機器人等智能制造類優秀企業；引育智能傳感器創新中心、智能制造研究院等相關重點創新機構，打造集技術創新、中試研發、智造生產及綜合配套等于一體的功能復合示范園區項目。北京索為技術工業APP項目：按照“兩中心”、“七平臺”的總體思路，在北碚區布局建設索為工業軟件化西部創新中心暨工業數字化西部交付中心，建設全國工業互聯網示范基地。企業“上云上平臺”：推進工業優勢產業鏈等行業深度“上云”，提升規模以上企業深度用云水平，從資源“上云”逐步向管理“上云”、工具應用軟件“上云”、核心業務“上云”、生產設備“上云”、數據“上云”升級，打造整體云化企業。發展目標到2025年，新一代信息技術產業規模達到250億元。2.生物醫藥生物藥品制造。一是推動基因藥物領域快速發展。加快專利到期單克隆抗體藥物等生物類似物的研發與產業化，推動重大疾病和多發性疾病治療的基因重組蛋白和多肽類藥物、核酸藥物、基因工程藥物的研究，構建以創新藥為主、生物類似藥為補充的生物藥產品體系。培育基于基因工程技術的生物制品和新型疫苗，鼓勵干細胞和免疫細胞等細胞治療產品、血液制品等產品的開發。二是開拓高端化學制劑產業。重點發展口服速釋、長效緩釋制劑、凍干粉針等制劑，大力發展熊膽粉、化學創新藥及改良型新藥，積極發展優質仿制藥。引育診斷試劑龍頭企業，加大對分子診斷、POCT細分領域的研發投入，加強與心血管、骨科、藥品研發等領域聯動發展，推動相關診斷試劑創新突破。三是做優中藥產業。加快推進神農百草園等道地藥材良種繁育和生態種植基地建設，開展中藥材資源評價、新品種（系）選育、種苗繁育、規范化種植技術，發展一批紅豆杉、梔子等藥用價值高的中藥材。改善中藥品種結構，全面推動中藥配方顆粒和傳統經典名方產品開發和產業化。先進醫療設備及器械制造。一是圍繞數字診療設備，開發具有自主知識產權的創新醫療器械，重點發展體外醫學檢測、高端耗材、數字化醫學影像設備、家用醫學監測和診療裝備等產品。二是圍繞智慧醫療設備，以智能化、平臺化、網絡化、便攜化醫療器械和遠程醫療診斷為主要方向，重點發展醫療機器人、心血管系統狀態監測設備、可穿戴智能醫療設備、可攜帶多功能監測儀、智能養老監護設備等智能醫療器械。三是圍繞人工器官替代與修復技術，加強心血管和骨科植介入器械等醫療產品制造，借助3D打印、腦科學等先進技術，推動人工器官、生物支架等醫用生物材料及植（介）入產品研發，推進骨科、心血管、微創介入與植入高值耗材產品產業化。專欄2生物醫藥產業升級工程重點工程生物醫藥產業：以水土高新區醫藥產業為依托，鼓勵藥友制藥、華邦制藥等企業重點發展口服速釋、長效緩釋制劑、凍干粉針、納米制劑、經皮和粘膜給藥及兒童等特殊人群適用的制劑改良和二次開發應用。以西部（重慶）科學城北碚園區為支撐，支持新型疫苗、抗體、干細胞、血液制品等重大生物制品的研發和產業化。醫療器械發展方向：依托邁科唯、澳凱龍等企業推動醫療器械發展。心血管領域，重點發展新一代全降解血管支架、小口徑人造血管、新型人工心臟瓣膜系統、智能消融設備、導管等產品。骨科領域，重點布局具有國際領先水平的可承載骨誘導修復材料，可吸收骨固定產品，高耐磨、長耐久新型人工髖、人工膝及人工椎間盤等產品。口腔材料方面，重點開發高生物相容性的口腔種植修復體、數字化精確牙體預備裝置、口腔三維影像手術導航系統、全瓷義齒氧化鋯瓷塊、納米晶粉體制備等關鍵技術。華邦醫藥產業基地項目：藥品研制基地，生物化學、試劑產品開發。極澤體外培育熊膽粉項目：通過生物轉化技術，在體外模擬膽汁酸肝腸循環過程，開發與動物化學等值和生物等效的金膽粉。打造重慶金膽生產基地和高端生物醫藥健康產業技術研究。西南藥業兩江產業基地項目：建設現代化醫藥生產基地及生物醫藥工程材料生產基地。中醫藥發展方向：依托兩江新區生物醫藥產業園項目，加強國家級稀缺瀕危動物中藥材人工替代研發，創新設置中藥流動盆栽，布局中藥植物園。昭衍兩江項目：建設以藥理毒理學為主的新藥臨床前安全性評價服務平臺、臨床前及臨床樣本檢測服務平臺，包含臨床樣本分析區、動物試驗區、動物繁殖區等。發展目標到2025年，生物醫藥產業規模達到150億元。3.新材料先進金屬材料。汽車方面，發展高強汽車鋼、耐候鋼等汽車用鋼。工程結構方面，加快發展工程結構用超高強度鋼材料。裝備制造零部件方面，發展高性能精密模具鋼材料。同時，推動材料企業與重慶材料研究院等科研院所合作，推進鈦合金、非金屬基復合材料和精細陶瓷輕量化材料研發。加強鋁合金輕量化材料、汽車線束材料等技術研發。推動現有鋁加工企業加強鋁合金純凈化冶煉與凝固技術研究，不斷豐富鋁及鋁合金產品種類。半導體集成電路材料。發展第三代半導體和生物半導體材料，加快集聚硅材料、靶材、IC設計、邏輯和存儲芯片制造等生產環節，延伸發展高純度單質和化合物半導體材料。功能材料。一是傳感器敏感材料方面，依托四聯集團、重慶材料研究院技術優勢，發展新型線（面）式測溫報警傳感器，新一代物位、液位傳感器，大型核電站核級測溫、加熱裝置，資源節約型鋼水測溫微細偶絲、飛機除冰智能加熱組件等新型傳感器材料及元件，突破微細粉體批量制備與特種鎧裝、厚膜、薄膜等關鍵工藝技術。二是智能材料與器件方面，由重慶材料研究院、重慶大學、后勤工程學院等科研機構形成產業聯盟，開展電磁流變材料、電磁致伸縮材料、形狀記憶材料等智能材料制備技術及性能評價技術研究，開發具有國際先進水平的實用型智能阻尼、減振、傳動裝置，實現在橋梁、輪式裝甲、高速機車、重型汽車、艦船等重要領域工程化及產業化應用。三是金屬復合電子功能材料方面，推進高溫、低溫、高速、高濕等極端條件下工作的新型綠色電子復合材料、環保型電觸頭材料、0.08mm以下及多條多層復合電接觸材料的產業化。建筑材料。依托富皇建材、長江造型等企業，加強新型靜態水泥熟料煅燒、干法水泥窯替代燃料等技術研發，提升新型水泥產品比重，重點生產鑄造用覆膜砂及再生鑄造廢舊砂。支持廢鋼鐵加工配送體系規范化建設，提高廢鋼分揀、清洗等預處理智能化水平。推進長沙遠大裝配式建筑基地項目建設，發展環保建筑涂料、混凝土外加劑系列和商品混凝土系列等新型環保建筑材料。專欄3新材料升級工程重點工程鑫景特種玻璃二期：建設國家級技術研發中心及發展特種玻璃生產線，開發具有高效加工能力的高鋁硅特種玻璃深加工線及配套設施。長沙遠大裝配式建筑基地項目：建設工藝設計院、新技術新材料研發中心，加快PC生產線和鋼筋加工生產線裝配式研發和制造基地工業廠房，建設270型商混生產線。中鐵建西南綠色智能建筑產業基地項目：推動綠色智能建筑產品生產區、研發試驗中心、智能物流區、綜合辦公區、結算中心、展示區域及相關配套設施等為一體的中鐵建西南綠色智能建筑產業基地項目。發展目標到2025年，新材料產業規模達到100億元。（二）做強支柱產業以大數據智能化為引領，推動電子信息、汽摩產業、高端裝備和新材料四大支柱產業加快數字化、網絡化、智能化轉型。1.電子信息新型顯示。一是加強顯示技術應用研發。依托兩江新區水土高新技術產業園，推進LCD和AMOLED等較為成熟的顯示技術擴大生產應用，突破透明顯示、高世代液晶、柔性顯示和高效發光材料、低能耗背光模組等關鍵技術，加強激光顯示等前瞻技術及激光電視等產品領域的研究。二是加強新型顯示配套產業集聚。以京東方、聯創電子等龍頭企業為基礎，加快高端光學膜、液晶、掩膜板等上游光學材料研發，延伸產業鏈條，具體布局玻璃基板、高鋁硅特種玻璃、顯示器等上下游產業鏈。三是促進新型顯示行業應用。緊抓5G和超高清視頻領域發展契機，布局全息顯示、激光顯示、量子點、等新型顯示技術，傳感器。一是面向儀器儀表傳感器，針對工業領域的儀器儀表傳感器應用需求，推進新型敏感材料、器件及傳感器測量等產品研發。通過產品改型設計、完善制造裝備和工藝等方式，在溫度檢測、壓力檢測、氣體檢測等方面研制開發新一代集約化傳感器。二是面向汽摩電子傳感器，加強與長安汽車、德爾福等企業技術交流，在北碚建設聯合實驗室，重點圍繞電機、電池、電制動、電轉向、電控系統用傳感器及智能傳感器集成系統研發。創新傳統車用傳感器研發，加強MEMS制造工藝，推動傳感器向微型化、集成化和智能化方向發展。三是面向新興應用市場傳感器，發展醫療電子傳感器，促進區內傳感器企業與重慶醫科大學、西南大學等院校以及重慶太極集團、重慶醫藥集團等藥企開展技術合作，研發運用于核酸檢測系統等智能傳感器。圍繞智能制造、數字化車間、智能工廠等機器人應用場景以及工業機器人，開展傳感器系統和功能性傳感器系統、多傳感器融合系統等生產制造。半導體。一是面向自動控制、5G等領域需求，以IDM（整合元件制造）為路徑，加強硅材料生產、IC設計、MEMS（微機電系統）傳感器、存儲芯片等產品發展。推進化合物半導體芯片項目建設，發展APD、PIN產品，后期增加VCSEL產品。加快紫光存儲、重慶超硅二期等龍頭項目的落地建設進度，發展300毫米單晶硅拋光硅片、DRAM存儲芯片等產品，吸引半導體行業相關上下游配套企業落戶。二是面向電子系統、超高清視頻、工業互聯網等領域需求，依托萬國半導體等企業，加快12英寸功率半導體芯片制造及封裝測試生產基地項目建設，實現系統級封裝、芯片級封裝、圓片級封裝、半導體器件級封裝等領域技術研發和創新。智能終端。一是面向生物醫藥產業，加快引入創新型智能型診療設備、家用醫療設備、移動醫療終端等先進醫療器械產業化項目，重點發展體外醫學檢測、數字化醫學影像設備、家用醫學監測和診療裝備、新型生物3D打印設備、可穿戴醫用設備等智能終端產品。二是面向智能家居行業，推動傳感器、通信模組、控制系統等組件在產品中植入，加快發展智能手表、智能手環、VR/AR/MR（虛擬現實/增強現實/融合現實）頭盔/眼鏡等智能可穿戴設備，智能冰箱、智能空調、智能音箱、智能監控、智能門鎖等智能家居產品。專欄4電子信息產業建設工程重點工程京東方AMOLED：建設6代AMOLED（柔性）生產線，主要生產高端手機顯示及新興移動顯示產品。聯創電子三期：開發新一代觸控顯示模組（含3D曲面玻璃蓋板生產），加快傳感式智能終端產品研發。傳感器突破方向：充分發揮四聯集團總部、工業物聯網暨傳感器產業園作用，實施智能傳感器先進封裝、傳感器后續產品研發，發展面向工業物聯網及智能制造需求的智能傳感器及核心部件、儀表高精度零件等戰略性新興產業及傳統創新型產業。化合物半導體芯片項目：加快推進凱亞達半導體等項目，新建4英寸磷化銦化合物半導體芯片制造基地，初期生產APD、PIN產品，后期增加VCSEL產品，主要用于5G光網通信、光譜傳感器領域。超硅二期：建設月產30萬片300毫米單晶硅拋光硅片項目。紫光重慶存儲芯片項目：建設月產30萬片12英寸DRAM存儲芯片制造工廠。半導體突破方向：以重慶兩江新區半導體產業園為支撐，半導體產業為核心，IC設計為重點，輻射汽車電子、人工智能、物聯網、智能終端等產業的特色園區。通過搭建半導體產業發展賦能平臺，打造半導體核心技術創新高地，推動區域智能經濟集群發展。發展目標到2025年，電子信息產業規模達到800億元。2.汽摩產業汽車摩托車。一是整車方面。加快新一代模塊化高性能整車平臺、純電動汽車底盤一體化設計、新型電子電氣架構等整車集成技術研發，加快純電動（插電式混合動力、增程式）汽車開發。積極引育電動摩托車整車企業，加速壯大電動摩托車生產規模。二是動力電池及驅動電機。加快高強度、輕量化、高安全、低成本、長壽命的動力電池新品開發，推動動力電池企業加強CTP（電芯直接安裝）等技術研發應用。三是前瞻布局新產品。加快開發投放250cc排量及以上巡航車、賽車及越野車等中高檔摩托車產品，積極開展新能源摩托車標準研制和產品研發，加大摩托車出口優勢。汽摩關鍵零部件。一是構建更加完善的汽摩關鍵零部件配套體系。推動現有零部件企業提升變數器、轉向系統、盤式制動器等產品規格，加快研發增壓系統、燃油噴射系統、電子控制系統等產品。針對各類型汽車摩托缺失的關鍵零部件環節，突破部分關鍵技術，增強本地汽車摩托車零部件配套水平。二是加快內燃機產品開發。推動現有通機企業加強高可靠性、低排放、低能耗內燃機產品開發，積極引育內燃機燃油系統和排氣后處理系統等企業，推動汽摩關鍵零部件更高水平發展。專欄5汽摩產業升級工程重點工程汽車整車升級方向：依托現有場地、車間設備進行整合和技術改造，加快新能源汽車、高品質節能汽車及智能汽車的開發和產業化步伐，加快關鍵技術研發力度，重新形成整機加零部件配套生產能力。汽車零部件產品發展方向：加快高性能賽車配件研發生產基地項目建設，推動神馳機電重點研發永磁輪轂電機，鼓勵華安鋼寶利、首鋼武中等汽車板加工公司開展汽車輕量化金屬材料的研發設計。摩托車零部件發展方向：加強順多利機車、國貴、海斯坦普等汽車零部件企業形成專業化、大批量生產和模塊化供貨能力，實現汽車關鍵零部件的提檔升級。新能源汽車發展方向：重點發展純電動、插電式混合動力、氫燃料電池整車，加快車輛控制核心軟件、輔助（自動）駕駛系統領域研發，提升新能源及智能網聯汽車市場競爭力。發展目標到2025年，汽摩產業規模達到100億元。3.高端裝備機器人。一是大力發展服務與仿生型機器人平臺。以人工智能為重點方向，重點發展基于圖像識別、深度學習等人工智能技術領域的工業機器人。以工業機器人為切入點，以川崎機器人、華中數控為主導，大力開發搬運、裝配、焊接等工業機器人，發展家用服務機器人和特種、醫用等微型機器人。二是拓展機器人應用與銷售渠道。推動京東方、萊寶科技等龍頭企業加大智能化生產投入力度，通過機器換人，技術改造等方式提高工業機器人用工比例，推動云計算與大數據在機器人企業中的應用，實現企業“上云上平臺”。大力發展機器人租賃業務，拓寬機器人及智能裝備銷售渠道。通用機械。推動神馳機電、大江動力等企業實施智能化改造，建成智能工廠和數字化車間。推進機電產品等通用機械研發進程，重點發展滿足國內船舶、大型工程機械使用的高、中速大功率柴油機，通機齒輪、機體、齒輪室蓋、傳動箱體等關鍵零部件研發制造，中小型發電機組研發制造，風力、高鐵等大型齒輪的研發與制造等。發展面向山地丘陵地區農作物移栽應用場景的插秧機、擺秧機等農機產品。電力設備。一是引入大型電力裝備企業。依托瑜煌電力設備、廣懷鐵塔等產業項目，積極引進西門子、ABB等國內外優勢企業，推動產業優化布局和有序轉移。加快引進一批電力裝備研發生產企業，重點發展高低壓電氣設備、光纖電纜及特種電纜、大容量高壓、特高壓交流變壓器和直流輸電用換流變壓器，高壓開關、電容器、互感器等關鍵零部件及配套零部件制造。二是推進電力設備智能化發展。瞄準電力裝備向智能化發展方向，培育現場組裝式變壓器、智能變壓器、智能開關設備、節能環保裝備。引入龍頭企業，加大企業技術創新力度，增強總集成總承包能力及系統解決方案提供能力，積極發展污水和污泥處理設備、大氣污染防治設備、固體廢棄物收運處理設備。軌道交通。依托四聯集團等企業，推進屏蔽門和安全門本地化應用，加強功率半導體器件、裝備制造產品研發，引育軌道交通車輛企業。強化新型材料（鎂鋁合金、高分子復合材料等）、電傳動技術、儲能與節能技術、制動系統技術、網路控制技術和通信信號技術等技術研發，加快齒輪箱、轉向架、制動系統等關鍵零部件開發。專欄6高端裝備智能化改造提升工程重點工程重點發展工業機器人項目：支持重慶華數、優必選攻破多關節工業機器人產品、國產機器人核心基礎部件、工業機器人自動化線等研發技術。大力支持智能產品項目：推動重慶魯班機器人技術研究院所自主研發，實現無人微耕機、教育機器人和醫用機器人等產品的批量化、市場化。智能機器人發展方向：依托川崎、華數等龍頭企業、用戶企業開展聯合技術攻關，加快啟動建設機器人研究院，推動各領域機器人應用，加快發展家政、教育、手術和養老康復等各類服務機器人。山朕機器人項目：建設山朕科技機器人系統集成基地，從事設計、生產、銷售焊接機器人工作站、工裝夾具、檢具等。為發那科機器人項目配套，促進機器人系統及智能機器系統的生產、銷售及技術服務發展。通機項目：培育發展用于農機作業的平臺操作系統和控制系統，優化和設計山地丘陵農機等相關裝備。發展目標到2025年，高端裝備產業規模達到100億元。4.儀器儀表智能儀器儀表。一是加強智能生產線優化建設。引進具有核心競爭力研發企業，研究智能化儀器儀表設計、制造、仿真和驗證技術，開發工藝技術、專用制造裝備、專用測試校驗設備，實現規模化生產制造。二是推動儀器儀表產業轉型升級。研發高靈敏度、高適應性、高可靠性的智能儀器儀表，鼓勵泰捷等儀器儀表企業向“小、精、專、強”方向發展升級。研究傳感器及智能化儀器儀表設計、制造、仿真和驗證技術，開發工藝技術、專用制造裝備、專用測試校驗設備。專欄7儀器儀表智能化工程重點工程工業控制儀器儀表系統方向：依托重慶川儀等龍頭企業，推動現有工業儀器儀表企業加強感知、分析、決策、控制和執行等環節關鍵技術研發，發展DCS（分散控制系統）、FCS（現場總線控制系統）和PLC（可編程控制系統）等產品。儀器儀表產品研發方向：依托橫河川儀、華虹儀表等企業，發展熱能計量儀表和熱能監測儀表、火力發電電網自控控制儀表、煤層氣發電自動化控制儀表、智能電網系統儀表、電機節能儀表、能源自動化調控儀。積極發展用于食品安全、藥品安全、突發事故的檢測警報、環境和氣候監測等相關的儀器儀表。高端智能傳感器項目：以西部（重慶）科學城北碚園區的高端智能傳感器產業園為載體，發揮橫河川儀、川儀自動化等龍頭引領性企業的集聚作用，引進和培育平臺研發、芯片設計、系統應用等傳感器產業鏈缺失、薄弱和延伸環節，加強傳感器與儀器儀表、智能裝備、智能汽車、機器人等產業產用對接，打造西南高端智能傳感器產業園，生產面向全國、輻射海外的高端傳感器產品。發展目標到2025年，儀器儀表產業規模達到100億元。（三）協同發展其他產業以市場為導向，完善新能源產業鏈。以特色消費品產品為依托，壯大消費品產業。發展檢驗檢測服務，建設全產業鏈檢驗檢測平臺體系。1.新能源動力電池。一是培育動力電池產業集群。提升動力電池電芯研發水平，重點發展動力電池模塊、BMS、結構系統、電氣系統、熱管理系統五個領域，打造動力電池產業集群。構建動力電池運輸倉儲、維修保養、安全檢驗、退役退出、回收利用體系。二是加強太陽能等新能源產業培育力度。圍繞節能和環保業務，推進神華與德國Manz公司合作薄膜太陽能電池項目，加快研發銅銦鎵硒薄膜太陽能電池組件，實現大規模太陽能光伏發電，進一步拓展建筑一體化節能市場、分布式能源、儲能等新應用領域。氫能源及配套。依托西部（重慶）科學城北碚園區，推進100KW以上氫燃料反應堆、質子交換膜、Pt/C催化劑、氣體擴散層、70MPa碳纖維儲氫瓶、全復合材料輕質纖維、大功率纏繞機、隔膜壓縮機及加氫機等氫燃料電池動力總成及加氫站設施的研發及產業化，加強氫氣制備、氫氣儲運等氫燃料電池汽車應用支撐技術研發。2.消費品一是面向工業消費品，依托重慶正川等龍頭企業，加強藥用玻璃包裝品生產。依托瑞豐包裝、聚寶教學設備等企業，發展食品包裝產業，做強塑料、紙制品等輕工產品產業鏈，做大金屬家具、燈具等產業。二是面向食品業，依托天潤食品、佳仙食品等食品企業，加快搭建產業平臺，有序推進營養健康食品研發、生產工藝改進、行業品牌塑造等。三是面向特色傳統農產品，支持中國農業科學院柑橘研究所推動優質柑橘培育，建設全國重要的柑橘生產基地，加強縉云山甜茶專業技術協會與西南大學合作打造、推廣縉云山甜茶品牌，扶持重慶素心臘梅種植專業合作社深度種植推廣特色農產品。3.檢驗檢測一是打造檢驗檢測技術平臺。依托寶圓通檢測等重點項目，面向電子信息產品，儀器儀表設備、頁巖氣、新材料、智能汽車等產業建設檢驗檢測公共技術平臺，拓展檢驗檢測機構承檢產品、參數范圍，填補檢測空白領域，做強檢測能力。二是完善檢驗檢測服務體系。針對工業互聯網、新能源、環境等領域，引入設計孵化、檢驗檢測認證、標準研修、培訓考試、儀器設備耗材展示銷售及售后等服務，引育全鏈條服務的第三方檢驗檢測認證機構，建設第四方服務平臺，重點發展“互聯網+檢驗檢測”新模式。專欄8其他產業培育工程重點工程寶元通檢測：檢測儀器生產及測試實驗設備、自動化無人檢測及自動化機器人裝備生產基地。農副產品發展方向：依托三圣工業集中區，提高肉禽制品等農副產品生產規模，強化生產加工產線的信息化提檔。依托天潤食品、中國農業科學院柑橘研究所等，推動健康食品、特色農產品研發。發展目標到2025年，其他產業規模達到150億元。四、戰略舉措（一）推動產業深度融合，提升智能制造水平加快產業數字化。加快傳統產業提檔升級，推廣工業機器人、數控機床和智能儀器儀表等智能設備普及應用，推動關鍵工序數字化、自動化改造，提升關鍵工序數控化率，提高數字化生產線、數字化車間、數字化工廠覆蓋率，完善智能化制造體系。加強推動企業“上云上平臺”，逐步構建工業互聯網與汽摩、儀器儀表、高端裝備等傳統產業結合的生態平臺，為傳統產業賦能，打造“云端北碚”。提升智能產品研發水平，培育打造兩江水土工業機器人制造基地，針對智能網聯汽車、智能硬件、智能家電等產品引進設計研發中心，推動電子信息、生物醫藥等產業不斷提升終端產品的智能化水平，打通制造業產品智能化全生命周期價值鏈。加速數字產業化。加快布局5G基站、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，推動浪潮工業互聯網“一帶一路”總部暨全球技術創新中心、騰訊云工業互聯網基地、兩江水土高新園人工智能AI綜合實驗服務中心等項目建設，推進現有基礎設施的數字化改造。支持平臺化驅動數字產業化，以5G、人工智能、云計算、區塊鏈、數字內容、超算等技術為支撐，建設跨行業跨領域的產業協同資源共享平臺。加快全區與兩江國際云計算產業園數據對接工作，大力引進國內知名互聯網企業和國家級災備中心等數據資源。建設高新產業基地，依托西部（重慶）科學城等平臺重點布局大數據智能化產業，建設“芯屏器核網”全產業鏈，聚集“云聯數算用”全要素集群，聚焦工業互聯網、傳感器兩大數字經濟核心產業。培育融合型新興產業，支持對計算機視覺、語音識別、人工智能、核心元器件等技術研究，鼓勵國內外龍頭企業及研究機構與北碚區企業合建實驗室，通過合同與項目形式進行管理，推動在大健康、智慧城市的應用，孵化相關領域新興企業，打造特色數字品牌。推動制造業與服務業融合發展。加快制造業與服務業協同發展，通過商業模式和業態創新，引導制造業向研發、設計等服務環節的延伸，發展個性化定制服務、在線支持服務，形成產品遠程運維、共享制造、總集成總承包等典型業態規模。引導企業及研究機構開展科技服務，培育和引進技術研發、科技中介等服務企業。大力發展面向制造業的信息技術服務，為檢驗檢測、工業設計注入新動力。探索軟件及信息服務技術在各產業的應用場景，重點發展工業軟件、行業應用軟件、基礎軟件和信息安全軟件，大力發展行業關鍵應用軟件和集成應用平臺，形成應用服務、信息服務、平臺協同發展的產業生態。加速企業向數字化運營方式轉變，鼓勵企業研發、應用定制化制造信息系統，實現生產制造與信息系統的高度適配，建成數字化治理體系，促進部門間、上下游企業間信息共享。專欄1數字經濟重點發展舉措數字經濟新業態：大力推動5G全面商用為契機，加快新型基礎設施建設，大力發展AI、無人駕駛等新應用、新產品，探索眾包平臺、創業社區等線上外包設計新模式。人工智能及應用：聚焦人工智能領域前沿理論和核心技術，搭建類腦計算與智能芯片、智能制造與機器人、智能傳動與控制、數據科學與大數據技術等四個共性技術研發平臺。開展工業機器人應用、人工智能應用等關鍵技術研究，推動企業加快邊緣計算模塊、傳感器和通訊模塊在產品中植入。（二）增強創新驅動能力，打造科技創新高地加強基礎科學研究。聚焦科技前沿、國家戰略需求及產業發展趨勢，以西部（重慶）科學城為載體，依托西南大學、中國科學院大學重慶學院、中科院重慶綠色智能技術研究院、重慶材料研究院等科研資源，布局市級以上工程實驗室、重點實驗室、國家大科學裝置和國家大科學工程，大力支持西南大學科學中心、長江上游種質創制前沿研究中心開展基礎研究、原創性試驗，力爭取得一批引領性重大原創成果。圍繞產業鏈部署創新鏈，在新一代信息技術、新材料、生物醫藥、高端裝備、新能源等重點領域突破一批核心關鍵技術，研發一批具有自主知識產權的重大戰略產品。開展前瞻性研究，依托3D打印增材制造智慧生態城、大地生物醫藥產業園等項目，突破4D打印材料和基因工程等產業發展前沿技術。重點推進戰略新興產業龍頭企業與研究機構深入合作，建設一批優勢領域市級技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心和工程（技術）研究中心，圍繞新一代信息技術、生物醫藥、增材制造等領域新建一批市級、區級行業創新平臺，針對5G、人工智能等領域建設檢驗檢測平臺，通過產學研協作打造成果轉化示范項目。構建差異化創新生態圈。圍繞工業互聯網、云計算與大數據、人工智能等領域，拓展西南大學創新生態圈，聚焦電子信息、云計算與大數據、生物醫藥等領域，打造國科大創新生態圈，促進院校創新資源與市場有效對接，打造創新創業人才培養基地、高新技術企業孵化基地。立足西部（重慶）科學城北碚園區，聚焦技術策源、技術研發等功能發展新一代信息技術和大健康產業，打造北碚智慧科技走廊，積極融入成渝地區雙城經濟圈科技創新中心核心區。依托工業互聯網產業生態園，重點開展工業互聯網與大數據技術研發，在“水土-蔡家”高新技術產業帶推動一批信息技術產業聚集。推進三圣中小企業集聚區建設，打造盧作孚民營經濟高質量發展示范園，引導、扶持和服務高成長企業自主創新，有效激發市場主體活力，培育“專精特新”科技型中小微企業。專欄2戰略新興產業前沿技術布局新一代信息技術:聚焦高精度MEMS壓力傳感器芯片設計、制造工藝、專用裝備制造等方面“全技術”鏈條研究；開展基于工業互聯網的設備健康監測與診斷大數據研究；突破科學儀器、智能壓力儀表、智能流量儀表、智能電動執行機構、智能調節閥，研發高端工業控制與檢測儀表。生物醫藥：依托中國科學院重慶綠色智能技術研究院、西南大學等研究機構，開展藥物合成、藥理研究、基因測序、蛋白組學、動物實驗、病理研究、有機合成以及納米材料等領域研究。新材料：依托重慶材料研究院，聚焦高精密高溫合金帶箔材、高性能極細超薄鍵合微細材料、550級耐高溫勵磁導線材料等重大工程應用先進金屬材料關鍵技術，發展磁流變材料、形狀記憶合金、磁致伸縮材料、鎧裝測溫電纜、鎧裝加熱電纜與器件，發展鎧裝信號電纜、厚膜鉑電阻元件、線式溫敏介質材料等傳感器敏感材料、元器件。依托中國科學院重慶綠色智能技術研究院，突破石墨烯、二維材料、納米線、量子點等低維度新型材料制備技術，開展空間材料基礎研究。（三）完善產業鏈供應鏈，構建現代化產業體系提升產業基礎再造能力。大力實施產業基礎再造工程，針對重點行業關鍵基礎材料、基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎和工業基礎軟件，建立關鍵核心技術需求目錄，突破關鍵核心技術，增強本地基礎領域企業供給能力，大力引進關鍵零部件企業、原材料企業。在新一代信息技術、電子信息、高端裝備、新材料等重點領域布局一批國家制造業創新中心，強化共性技術、工程化和產業化技術供給，加快科技成果的轉化和產業化。積極參與工業互聯網、智能網聯汽車等領域的國際、國內標準制定，構建技術、專利、標準協同機制，實現相關領域產品的質量優勢、成本優勢和標準優勢。建設區內電子信息、汽摩、新材料等產業公共技術服務平臺，完善試驗驗證、計量、標準、檢驗檢測、認證、信息服務等基礎服務體系，提升北碚區產業基礎水平。推動產業鏈補鏈強鏈拓鏈。加強應用牽引、整機帶動，推動整機技術改造和技術迭代，發揮集成電路、新型顯示、智能傳感、新材料等領域比較優勢，進一步壯大產品規模，增強對產業鏈上下游企業集聚能力。引導“鏈主”企業梳理供應鏈中本地化供給不足環節，推動本地基礎領域企業加快布局相關配套、原料環節，加快對后端部件級、主機級企業的招商引資力度，通過專業分工、服務外包等方式培育“專精特新”中小企業，促進產業集群發展。推動產業發展從主要依靠加工制造環節向研發設計、中高端制造、市場營銷等價值鏈高端環節延伸。完善產業供應鏈體系，利用大數據技術暢通產業供應鏈，加強信息收集分析，鼓勵以海外供應商為主的重點企業建立供應商管理庫，推動供應鏈多元化，增強產業鏈供應鏈抗風險能力。（四）強化園城帶動作用，建設特色產業引領區優化園城功能布局。統籌園城總體規劃，將園區發展與產業協作、城市建設、生態保護融合，重點突出生產功能，輻射帶動周邊區域發展。引導兩江新區水土高新技術產業園輻射帶動復興街道、水土街道全域，鼓勵蔡家智慧新城輻射帶動蔡家崗街道、童家溪鎮、施家梁鎮全域，支持西部（重慶）科學城北碚園區輻射帶動歇馬街道全域。發揮園城區位優勢，積極與兩江新區、高新區良性互動，加強產業轉移的承接能力，強化園城帶動作用。推動工業5G專網建設試點工作，嘗試多廠區、多園區、供應鏈統一組網，建設工業互聯網園區網絡。依托5G、云計算與大數據等新一代信息技術，整合園區服務、辦公、招商、安監、環保、治安、消防、交通等資源，構建綜合型管理服務互聯網平臺，加快推動智慧園區建設。推動園區管理與服務精細化、智能化、便捷化，通過市場化、專業化的運營模式，承擔園區的開發、建設與管理，增強園區公共服務支撐力度。加強園區特色發展。實現區內園區之間產業互補、錯位發展，逐步淘汰一批高能耗、低技術產業，通過合理規劃、土地置換和“騰籠換鳥”等方式，進一步明確各園區功能定位和產業發展重點，提升園區集聚能力，實現資源共享，構建各具特色的產業發展體系。依托蔡家智慧新城，聚焦工業互聯網與先進制造業融合發展，打造智能制造先行示范區；依托兩江新區水土高新技術產業園，重點發展戰略性新興產業；依托西部（重慶）科學城北碚園區，聚焦科學與創新，打造科技創新高地；建設三圣中小企業集聚區，推動工業消費品、軟件信息、檢驗檢測等特色產業發展。根據產業發展方向，引導重點產業中小企業圍繞龍頭企業進行配套、互補發展，以“專、精、補”增強集群整體競爭優勢，形成龍頭企業帶動、中小企業協作的產業鏈集群。（五）加強區域協調發展，形成開放前沿陣地打造成渝地區雙城經濟圈合作典范。搶抓成渝地區雙城經濟圈建設機遇，圍繞優勢產業和龍頭企業，鼓勵以“飛地經濟”共建產業發展新模式，推動兩地特色產業優勢互補。聚焦工業互聯網、電子信息、汽摩產業、高端裝備、新材料、生物醫藥等產業，形成互利共贏的雙城先進制造業集群。加強北碚區與綿陽、廣安等城市合作，建立產業協作聯動新機制，打造雙城合作典范。進一步深化“綿碚”合作，強化北碚區與綿陽涪城區、經開區、游仙高新區對接力度，依托綿碚企業信息服務金橋平臺、綿碚專項投資產業基金等載體，在電子信息、裝備制造、新材料、工業互聯網等方面開展務實合作。引導蔡家智慧新城國家工業大數據創新中心及綿陽經開區國家技術（工程）中心、成果交易中心等優質企業入駐對方園區。圍繞中國（綿陽）科技城游仙高新技術產業園區和西部（重慶）科學城北碚園區，推進創新平臺共享共用，打造科創合作工程。辦好成渝地區雙城經濟圈民營經濟合作峰會，在民營經濟發展中加強與廣安聯動合作，打造嘉陵江民營經濟走廊，扎實推進民營經濟綜合改革示范試點建設。融入“一區兩群”協調發展。發揮北碚區“三區疊加”政策優勢，全力對接協同創新戰略平臺，秉持“一體化”、“一盤棋”理念積極融入主城都市區發展，助力西部科學之城、北部智慧之城建設。加強跨區域園區協作發展，支持蔡家智慧新城、兩江新區水土高新技術產業園與仙桃數據谷、悅來國博城、禮嘉智慧公園、兩江協同創新區進行產業板塊協作對接，加強西部（重慶）科學城北碚園區融入科學城整體發展，推動電子信息、汽摩、高端裝備等主機項目的一體化發展，形成特色鮮明、分工合理、協作一體的產業發展格局。強化區域間科技協作，以西部（重慶）科學城北碚園區為載體，依托西南大學、中國科學院大學重慶學院等教育科研機構，建成產學研一體的大學科技園，在現有科研基礎上不斷增強協同創新能力，積極布局重大科技基礎設施，集聚創新要素，提升科技成果轉化效率。打造特色產業集群，依托工業互聯網產業生態園，將北碚區打造成為全市工業互聯網產業發展動力核心；立足重慶市傳感器特色產業基地、重慶（國際）智能傳感器技術創新聯盟現有基礎，為全市大數據智能化產業發展賦能。專欄3成渝地區雙城經濟圈產業合作重點工程工業互聯網一體化工程:依托重慶市工業互聯網產業生態園，鼓勵新一代信息技術應用于傳統產業，促進工業互聯網平臺資源和能力互通；依托兩地省級工業互聯網安全態勢感知平臺，共建成渝地區一體化工業互聯網安全體系，打造電子信息產業經濟走廊。綿碚科創合作工程：推進創新平臺共享共用，高質量建設國家軍民兩用技術交易中心重慶分中心及四川軍民融合大型儀器共享平臺重慶分中心；共建聯合實驗室和產業技術創新聯盟；推動國科大西部醫學中心；探索建立產業信息共享平臺，推動兩地在工業互聯網、5G應用等方面深入合作。成渝產學合作工程：支持區內高校與成都、綿陽、廣安等四川高校在優勢產業領域合作辦學，支持四川儀表工業學校、輕工業等技術職業學校聯合做大做強。成渝綿創新“金三角”：積極開展科技服務體系、公共技術服務平臺等方面的建設、運營經驗交流，不斷優化提升創新創業生態，合力打造成渝綿創新“金三角”創業創新服務品牌。成渝“飛地經濟”示范工程：攜手廣安推進產業聯動，加強北碚區與廣安在原料藥制劑一體化建設，共建國家級原料藥生產基地。（六）堅持綠色轉型升級，完善綠色生產體系加快制造業綠色生態化。推廣循環經濟模式，改造基礎制造工藝流程和組織方式，支持節能環保技術、工業技術和信息技術的集成創新。推動制造企業生產過程環境監測智能化，實施能源消耗總量和強度責任制考核，通過評估審查節能情況，監管重點用能企業。依托華能燃氣冷熱電三聯供項目、企業生產余熱分區域規劃建設綜合能源站，探索新型能源保障方式，打造能源梯級利用的分布式能源體系。加強工業用水管理，應用智慧用水管理系統，為用水企業提供智能節水管理服務，制定各園區的用水KPI，開展工業節水行動；運用工業水處理大數據運營管理云平臺，實時采集工業水處理運行參數，針對具體產業設置指標極限值和超標處理方案，減少工業廢水排放量。建立綠色評價體系，加快建立和實施包括土地資源承載能力、水資源供給能力、大氣和水的污染物濃度超標指數、生態系統健康度、城市黑臭水體污染度和PM2.5等多個方面的綜合評價體系，構建綠色發展長效機制，力爭“十四五”期間創建市級綠色工廠25家，國家級綠色工廠10家。著力培育綠色產業集群。加強傳統產業綠色改造，根據國家和市級產業準入規定，嚴禁審批“兩高一資”和過剩產能項目，強化能耗、環保、質量、安全等約束機制。開展能源節約、資源高效循環利用等專項行動，針對重點用能企業開展節能低碳專項行動，組織企業實施節能降耗技術改造重點項目。以科技創新為動力，加快汽摩、新材料、儀表儀器、高端裝備等產業綠色改造升級，大力發展裝配式建筑，加速北碚區產業向綠色化、低碳化、高附加值化發展。通過產學研協作助力綠色產業發展，依托重慶材料研究院、中科院重慶綠色智能技術研究院等研究機構，建立節能環保科技研發和孵化中心。扶持發展環保產業，以綠色建材、節能機電為重點，加強節能低碳技術和工藝提升，通過中鐵建西南綠色智能建筑產業基地、重慶畢洋得實業有限公司再生材料生產基地等項目，大力發展高端成長型新能源、新材料先進綠色產業集群。五、空間布局“十四五”期間，北碚區將立足產業發展基礎與空間分布現狀，加快戰略平臺建設，進一步優化產業空間布局。重點打造“一城兩園”產業空間格局，即以蔡家智慧新城、兩江新區水土高新技術產業園和西部（重慶）科學城北碚園區為依托，大力發展先進制造業和數字經濟，加快布局特色鮮明的三圣中小企業集聚區，實現再造一個“北碚工業”的主要目標。蔡家智慧新城，依托自貿區、民營經濟示范區獨特的政策資源，圍繞先進制造業和工業互聯網兩大主題，依托四聯集團、重慶材料研究院等重點支柱企業以及工業互聯網產業生態園，加快產業數字化和數字產業化，推動汽摩、高端裝備、儀器儀表、新材料等產業高質量發展。兩江新區水土高新技術產業園，依托兩江新區國家級開放平臺政策及科技、創新優勢資源，圍繞新一代信息技術、電子信息、生物醫藥、高端裝備、檢驗檢測等產業，重點推進大數據、人工智能、集成電路、電子核心部件等數字經濟產業蓬勃發展，加快新型顯示、半導體、生物藥品及機器人等產業發展壯大。西部（重慶）科學城北碚園區，發揮優勢資源，依托“智能傳感器產業園”、“新材料產業園”，加快完善產業鏈，形成智能傳感、新材料產業集群。加快發展新一代信息技術、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等產業，打造科技引領、配套完善、宜居宜業、數字智慧的產業新城。三圣中小企業集聚區，依托三圣集中區及其周邊區域，設立中小企業集聚區，打造一批優勢突出、特色鮮明的產業基地，包括消費品、軟件信息、檢驗檢測等產業，推動民營經濟、中小企業高質量發展，爭取創建盧作孚民營經濟高質量發展示范園。集聚區預計規劃面積1-2平方公里，其中三圣集中區規劃范圍總用地面積412畝，遠期形成1-2平方公里的規模。六、環境影響及減緩對策持續推進工業和信息化產業綠色化轉型升級，加快實施工業和信息化產業碳達峰碳中和行動，持續完善低碳政策體系，加強制造業環境監管，推動重點產業和行業制定碳達峰目標和路線，強化碳達峰目標管理。貫徹落實生態紅線和產業進入負面清單管理制度，嚴格執行《清潔生產促進法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《環境噪聲污染防治法》《重慶市環境保護條例》等相關法律和法規，強化對工業園區和工業企業的污染物排放監管，推進北碚區產業低碳化發展，構建綠色、低碳、可持續的高質量現代產業發展新格局。規劃涉及蔡家智慧新城、兩江新區水土高新技術產業園和西部（重慶）科學城北碚園區以及三圣中小企業集聚區的資源環境承載力整體能滿足規劃的實施需要，規劃區產業發展方向、區位因素條件基本與規劃的戰略性新興產業、支柱產業和其他產業均相適應，規劃定位和目標確立合理，工業和信息化產業發展帶來的結構性環境風險在可接受的水平內，產業發展方向、空間布局和環保基礎設施均滿足環境合理性。（一）大氣環境本規劃區內主要燃料為電能和天然氣等清潔能源，燃燒產物主要為水和二氧化碳，對環境影響較小。影響減緩措施方面：著力優化能源結構。嚴控煤炭消費總量，加強煤炭清潔利用，提高煤炭洗選比例，構建以電力為主、以天然氣和生物質能源為輔的多能源互補的多輪驅動能源體系，大力推廣新能源技術，優先發展太陽能、生物質能等可再生能源項目。園區企業采用清潔能源，嚴格入區項目的環境準入條件、嚴格控制排放有毒有害氣體，強化環境管理，推動重點城市重點行業實施特別排放限值。持續推進工業大氣污染防治。嚴格工業企業大氣污染物達標排放，逐步推進重點企業深度治理，鼓勵超低排放或低于排放標準30%以上。持續鞏固“散亂污”企業分類整治，開展“散亂污”企業集中整治專項行動，嚴防“散亂污”企業死灰復燃。完善行業企業揮發性有機物排放清單，逐步實現覆蓋原輔材料、生產工藝工況、治理設備工況和廢氣排放全過程管理。（二）水資源環境本規劃旨在不斷優化產業布局，基本實現工業集聚發展，科學劃定河道管理范圍并合理利用岸線資源，嚴格執行環境準入要求，嚴控嘉陵江岸線“1公里”和“5公里”兩條紅線。規劃主導發展產業不涉及重污染企業，產生的工業廢水在水質上不會對污水處理廠的正常運行帶來影響。影響減緩措施方面：提高水資源利用效率。鼓勵推廣《國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備(2019年)應用指南及案例》相應技術，推進工業節水減排，加大污水資源化利用力度，在園區推行清潔生產和循環經濟。進一步強化水資源管理制度。優化企業污水監管體系，嚴格行業準入制度，建立完善的排水系統和事故池，做好企業廢水預處理，確保持續穩定達標排放，強化工業水污染防治。（三）聲環境本規劃要求企業落實噪聲防治措施，確保各企業廠界噪聲達標排放，旨在不對規劃區域居民區造成不良影響，保障城鄉居民生產、生活的聲環境質量。影響減緩措施方面：有效預防噪聲污染發生。園區應加強對區域內各類噪聲源的管控，強化噪聲排放企業監管，要求企業對其高噪設備進行隔聲降噪，通過優化布局工業區、物流區、辦公區、混雜區，合理安排噪聲源位置。重點監管居民區周邊企業噪聲污染。強化以噪聲污染排放為主的工業企業周邊集中布局居民住宅的聲環境質量論證，要求噪聲不達標、居民反映強烈的噪聲污染工業企業實施限期整治、關停或搬遷。（四）土壤環境規劃內土壤環境主要以各園區、企業用地狀況為主，規劃范圍內整體以建設用地為主，包括工業用地和礦業用地，城鄉住宅和公共設施用地等用地，從空間格局變化和土地利用景觀格局變化看，各園區，企業用地對區域生態系統的總體影響不大。影響減緩措施方面：加強土地用途管制，完善空間規劃體系。根據生態保護需要，結合土地綜合整治、工礦廢棄地復墾利用、礦山環境恢復治理等各類工程實施，因地制宜促進生態空間內建設用地逐步有序退出。有序開發利用未利用地，防止造成土壤污染。以工業園區為重點，鼓勵采用“環境修復+開發建設”模式對工業污染地塊進行修復。開展農用地土壤污染治理修復與風險管控，全力保障土壤污染環境安全。加強土壤環境風險管控力度，降低企業污染排放。以各園區為單位，督促并指導土壤污染重點監管企業依法開展土壤污染隱患排查，編制土壤污染隱患排查報告并建立排查臺賬，確保全區無突發性土壤環境安全事件發生。督促重點行業企業將土壤污染防治納入環境風險防控體系，嚴格依法依規建設和運營污染治理設施。完善企業拆除活動污染防治管理制度，強化企業拆除活動土壤污染防治監管。嚴格落實環境保護綜合名錄，細化全區的產業環境準入要求。以重點行業企業、工業園區（集聚區）、危險廢物收集貯運轉運處置項目及周邊區域為重點，進一步完善土壤環境質量監測網絡，完善建設用地用途管理制度，土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。（五）固廢環境各園區、企業落實好固廢的分類收集、分類處置措施，企業內建設符合標準要求的廢物暫存設施，及時有效地處置各類固體廢物，在進一步落實相關危險廢物處理污染風險預防措施下，規劃區域產生的固體廢物一般不會對環境造成明顯影響。影響減緩措施方面：在園區現有企業中推廣清潔生產和循環經濟理念。從源頭減少固體廢物的排放量，提高固廢的綜合利用率，做到工業廢物減量化、無害化和資源化，開展工業園區低碳試點和循環化改造，以蔡家智慧新城、西部（重慶）科學城北碚園區等為依托，以企業集聚、產業生態化鏈接和服務平臺建設為重點，深化園區循環化改造，鼓勵工業園區內產業、企業之間建立循環經濟聯合體。建立固體廢物管理機制。完善工業企業固體廢物綜合利用處置制度，督促顯示器制造、汽車行業等重點行業加強工業固體廢物綜合利用處置，推進危險廢物源頭減量、充分資源化利用和安全處置示范。構建廢舊物資循環利用體系，推進垃圾分類處理與再生資源利用“兩網融合”，發展固體廢棄物綜合利用產業，積極推行廢物減量化，提高廢物綜合利用率。（六）生態環境各園區及企業發展過程將對北碚的生態環境產生一定影響，通過合理規劃與建設，同時采取針對性的生態補償措施，能在很大程度上減輕生態環境的不利影響，提高北碚生態環境質量。影響減緩措施方面：加強規劃環評和項目環評審批的約束和指導作用，完善部門聯動機制。以蔡家智慧新城等園城為依托，嚴禁不符合主體功能定位的項目建設實施，嚴禁審批“兩高一資”和過剩產能項目，實現工業集聚發展。深入實施“園城帶動”發展戰略，緩解生態環境壓力。通過優化經濟結構，大力推動傳統產業“綠色化”、綠色產業“規模化”。大力發展低碳交通，推廣節能和新能源車輛，加快充電基礎設施建設，持續改善生態環境質量。銜接轉化新舊動能產業，促進產業綠色發展。在產業發展方向上，大力發展消耗少、效益高、科技含量高的生態型工業和無污染的特色產業，推動園區現有高耗能產業綠色轉型。在技術改造上，鼓勵企業研究、開發新工藝、新產品，用高新技術和綠色技術改造傳統產業，從工業源頭和生產全過程控制工業污染。完善綠色財稅金融政策體系，建立多元化的生態補償機制。將生態環境保護列為園區公共財政支出的重點，建立健全常態化、穩定的生態環境保護財政資金投入機制。深化落實企業環境信用評價和排污企業黑名單制度，將環境違法企業納入失信聯合懲戒名單和全國信用信息共享平臺。建立健全“污染者付費+第三方治理”機制，鼓勵環境公用設施、工業園區（集聚區）和企業污染治理設施委托第三方專業化運行管理。（七）社會環境園區的建設以及企業的引進將極大促進區域工業的發展，提高北碚工業化水平，但也會對周邊社會環境產生一定影響，使得產業發展與社會環境產生一定矛盾。影響減緩措施方面：嚴格產業環境準入，遵循“三線一單”管控要求。嚴格落實環境保護綜合名錄、長江經濟帶發展負面清單、重慶市產業投資準入等規定，嚴控“兩高一資”和過剩產能行業落地。強化“三線一單”硬約束，實施分區管控，配合市級部門完成“三線一單”數據應用平臺的建設與應用工作，進一步細化落實全區的生態環境準入要求。持續推進低碳社會發展模式。推進低碳示范園試點建設，探索產城融合低碳發展模式，積極推動低碳城（鎮）試點建設，探索開展低碳園區、低碳企業和低碳產品試點。結合全國碳交易市場建設運行契機，落實碳排放交易制度，發揮市場在資源配置中的決定性作用，引導重點企業變“要我降碳”為“我要降碳”。面向重點碳排放企業、第三方市場機構等群體開展應對氣候變化能力系列培訓。工業園區綠色轉型發展。加快對園區企業生產型項目改造、轉型與升級，建設成為生產組織有序、功能布局合理、配套設施齊全、環境安全的新型園區。堅持走循環經濟發展道路，實現“減量化、再利用、再循環”，高度重視環境保護，實現人與自然和諧發展。高效利用各種資源，采用清潔工藝，生產清潔產品，完善“三廢”末端治理措施。七、保障措施（一）加強黨的全面領導加強黨對規劃的統籌領導。堅持和維護黨總攬全局、協調各方的領導核心地位，健全貫徹落實黨的決策部署的體制機制，有序推進工業和信息化發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施。加強組織領導能力。處理好工業和信息化建設過程中的跨部門事務，研究部署全區重大政策、重大工程、重大項目和重要工作