第一章總論1.1項目名稱渭南技術學院新校區建設項目1.2項目承建單位渭南技術學院1.3項目負責人史亮（渭南技術學院院長）1.4項目建設地址渭南技術學院新校區位于渭南市高新技術開發區，擬建校址東鄰渭南高新中學，南沿東興街，西靠豐慶路，北界敬賢大街，校區東西長372.5米，南北寬420米，總占地265畝（項目用地234.9畝，代征城市道路用地30.1畝）。1.5項目建設規模及內容根據渭南技術學院在校生及教職工人數實際情況，結合學院擴大教學規模的規劃與職教發展的需要，項目建設規模為占地265畝，總建筑面積37500m2。項目建設的主要內容為教學用房12000m2，實驗樓4000m2，實習工廠2000m2，學生公寓用房15000m2，師生食堂3500m2，附助用房1000m2。購置設備儀器1057臺套。1.6項目估算總投資及資金來源本項目估算總投資為8696萬元，其中征地3312萬元，土建2864萬元，設備及安裝1080萬元，輔助工程534萬元，輔助設施216萬元，前期費用216萬元，基本預備費181萬元，建設期利息293萬元。資金來源為申請國家財政撥款400萬元，意大利政府援助（教學設備）1080萬元，銀行貸款2800萬元，單位自籌4123萬元。1.7項目建設周期：兩年1.8項目編制依據1、國務院2002年10月《關于推進職業教育改革與發展的決定》；2、教育部1998年12月頒布《面向21世紀教育振興行動計劃》；3、國家教委頒發的《一般高等學校校舍規劃面積定額》；4、渭南技術學院新校區詳細規劃；5、渭南高新區經濟發展局《關于渭南技術學院申請籌建職教產業園區立項的批復》。6、渭南技術學院關于編制《“渭南技術學院新校區建設項目可行性研究報告”的委托書》。第二章項目背景2.1渭南市基本情況渭南市地處陜西省關中平原東部，東瀕黃河與山西、河南毗鄰，西與西安、咸陽相連，南倚秦嶺與商洛為界，北靠喬山與延安、銅川接壤。南北長182.3公里，東西寬149.7公里，總面積為1.3萬平方公里。渭南市轄一區（臨渭區）、兩市（韓城、華陰）、八縣（華縣、潼關、大荔、澄城、合陽、蒲城、白水、富平），195個鄉鎮（辦事處），3237個村委會，總人口532.6萬人。2003年，全市國內生產總值207.5億元，較上年增長8.2%。其中第一產業44.1億元，較上年增長1.5%，第二產業82.4億元，增長15.8%，第三產業81億元，較上年增長5%。農業穩步推進，工業增長速度和效益得到提升，工業總產值增長20.9%，有力地拉動了全市經濟的穩步增長；旅游業增勢強勁，旅游綜合收入達到12.3億元，增長16%；城鄉居民收入穩定增加，農民人均純收入達到1589元，增長0.7%，城鎮居民人均可支配收入5661元，增長5.9%。2.2項目區概況項目所在地渭南市城區，南依南塬，北臨渭河，東西長15公里，南北寬6公里，域市總體依塬傍水呈東西環狀格局，由東向西依次為老城區、中心區和高新區。現建成城區面積29.9平方公里，市區總人口30萬人，是陜西東部的政治、經濟、文化中心，也是秦晉豫黃河金三角地區重要的經貿中心。城區西距西安市56公里。改革開放以來，渭南城市經濟有了一定的基礎，有工業企業50余家，職工3萬余人，初步形成了以化工、機械、紡織、食品為支柱的工業體系。渭南的文化教育近年來發展很快，特別是職工技術教育發展迅猛，成為城市新的亮點。渭南的商業貿易活躍，已建成了七大市場和第三產業發達的經濟結構，是關中東部商業貿易和物資集散中心，還是歐亞大陸橋上重要的節點城市和連接西北、西南的交通樞紐。無論在人口規模、經濟規模還是文化教育等方面都占有十分重要的地位。近年來，城市基礎設施建設也有了較大地發展，特別是撤地設市以來，城市建設進入高速發展階段，道路、給排水、供電、通訊、綠化美化等基礎設施得到較大幅度的改善。目前城區建成市區道路72公里，排水管線72公里，日供水能力8萬噸。城市園林綠化面積42公頃，人均公共綠化1.7平方米。城市公交車115輛，公交線路11條。城市燃氣率40%。根據城市整體規劃，近期（2010年）規劃人口為40萬人，建設用地40平方公里。從而把渭南建成為以果業、食品工業、礦產業和能源重化工工業、旅游業五大產業為主導特色產業，以高科技為先導、工商貿協調發展的陜西東部現代化中心城市。2.3渭南市教育現狀2.3.1基礎教育渭南市基礎教育較發達，實力和規模居陜西省前列。特別是改革開放二十余年來，基礎教育得到了長足發展，全市共有小學3330所，在校生68萬人，初級中學341所，在校學生31.58萬人，高級中學70所，在校生8.6萬人。全市初中與小學入學率保持在98～99%，2002年初中升學率為41%，高中升學率為89%。全市現有中小學教師4.5萬名。2.3.2職業教育渭南市職業教育相對滯后，由于受當地經濟制約影響，職業教育起步較晚，八十年代末期，職業教育才從初級教育開始起步。隨著世界經濟一體化進程加快，我國已成為“世界工廠”，職業教育近年來發展特別迅猛，目前全市有各類職業培訓、教育學校300余所，主要是以短期技能培訓為主的培訓班。據統計，全市現有各類短期培訓學校280余所，全年培訓人次在5～10萬人次，職業培訓的層次較低，培訓內容主要是廚師、縫紉、電器修理、初級機加工、汽車修理、美容美發等，培訓目的僅限于掌握一般技能，從事一般的勞動工作，使學生有一技求生的能力。職業教育與高等級技術人才的教育仍然以政府為主。全市現有職業中學34所，職業中專6所，高等技術學院1所。在校職中生3萬余名，中專生1.2萬名，高等技術教育在校生5000余名。每年向社會輸送中等技術人才約1.5萬人，高等技術人才不到2000人。全市現有職教人員不到1000人。渭南市職教力量與職教規模相對較低，很難滿足職教不斷增長的需要。2.4渭南技術學院簡介2.4.1概況渭南技術學院是經陜西省政府批準設立的一所有著20年發展歷史的國家級重點職業技術院校，是隸屬于渭南市政府的財政全額撥款事業單位。該校位于渭南朝陽大街西段。校區由四部分組成，總占地98畝，建筑面積3萬余平方米，現有各類教職工367名，在校學生5720名，學校現有總資產5672萬元。2.4.2辦學模式與專業設置該院實行“三部一中心一基地”的辦學模式，三部即高級技工部以經國家勞動和社會保障部批準的高級技工學校為主，培養高級技工、技師為目標；中專部是以經省政府批準的渭南工業學校為主，培養中等專業學歷人才為方向；高教部是與渭南師范學院，西北工業大學，西安建筑科技大學聯合開展高等職業教育和高等成人教育為主；一中心即職業技能鑒定中心，承擔全市30余工種的職業技能鑒定任務；一基地即再就業培訓基地，承擔全市下崗職工的培訓任務。經過近年來的快速發展，該院已形成多層次，多門類，多功能的辦學體系。“三部一中心一基地”實行“資源共享，優勢互補，共同發展”的辦學體制和統一的財務管理與核算。該院現開設有14個專業，分別是機械加工、電工電子、數控技術、計算機應用、電子信息、電子技術應用、電氣自動化、機電設備維修、幼兒教育、汽修、工民建、計算機財務管理、家電維修、高級數控。2.4.3辦學條件與師資隊伍建設該院總占地98畝，現狀建筑面積3萬余平方，其中教學樓面積9200平方米，實驗用房4600平方米，圖書館用房1000平方米，綜合用房2800平方米（含行政辦公700平方米），實習工廠用房2500平方米，學生公寓7400平方米，其它附助用房5000平方米。由于教學規模的擴大，學校同時租用了2000名教學與生活區用房規模。目前校區分為四部分，即朝陽大街的校本部，開發區西校區，樂天大街東校區和西南京路供銷干校教學點。學校現有教職工376人，其中高級職稱人數占到70%以上，擁有一批職教優秀教師，先后承擔了國家級、省級科研課題。師資力量和教學水平是渭南乃至陜西職教的先進水平。2.4.4生源、辦學優勢及就業渠道渭南技術學院是國家重點職教學院，面向全國招生，生源主要以渭南及陜西為主，近年來，省外職教生源在逐年不斷增加。渭南是陜西教育較發達地區，目前全市有初高中學校400余所，在校學生規模為40萬人，每年畢業學生約12萬人，除約4萬名學生進入高一級學校深造外，約有8萬人要進入社會進行就業，這部分學生是職教需求的主體，類比陜西其余10地市的人口與學生規模，全省約有70～80萬的潛在職教需求，該院的職教生源有充足保障。該院的辦學優勢在于：學院有20余年的發展歷史，積累了豐富的職教工作經驗，已形成多層次辦學格局。從培養初中級技術技能人才，到培養高級技術技能人才，從單一的技工教育到多層次職業教育積累了豐富的理論和實踐經驗。該院已形成了“三部一基地一中心”辦學模式，是渭南職業教育體系的龍頭。該院主要承擔高等職業資格教育和培訓任務，培養高級工、技師、高級技師等復合型高級技術技能人才，同時為各類院校培養職教和生產實習指導教師。該院職教各專業貼近經濟，貼近崗位，教學注重技能實踐，理論與實訓相結合，實訓占的比例較大，培養的學生具有良好的職業技能，技術過硬，適應性強，動手能力強，符合就業市場需要，就業率高，2001年、2002年、2003年學生就業率分別為97%、98%、98%。同時，該院為促進學生順利就業，擴大就業面，提高就業安置率，于1998年成立了畢業生就業指導中心，并與全國200余家大中型企業簽訂了用工協議，有力保障了畢業學生的安置工作。該院就業渠道為：一是向全國各類企業提供高、中級技術實用人才，實行協議培訓制，主要安置方向是東南沿海及國內大中城市工業經濟發達地區，其次是省內中、大型國有及民營企業；二是培養復合型技能人才，鼓勵學生自主擇業，個人發展；三是向全國各類職培學校輸送職教人才。2.4.5辦學成就與主要榮譽該院設立20余年來來，共向社會輸送技能人才20000余名，就業的學生大部分已成為企業的技術骨干，15%的學生已進入白領管理層及高級藍領，為企業發展和地方經濟建設做出了較大貢獻。該院連年被評為市級先進單位，是省委、省政府命名的“省級文明校園”，先后被評為省級重點中專學校，國家級技工學校，被省教育廳、經貿廳和勞動廳評為職業教育先進單位，院團委被團中央授予“全國五四紅旗團委創建單位”。院長史亮同志先后榮獲“全國五一勞動獎章”“全國職教先進個人”“全國勞動保障系統個人一等功”“陜西省有突出貢獻專家”“世紀之交陜西教育界十大新聞人物”等榮譽稱號，并當選為陜西省政協委員、渭南市政協常委。2.5項目背景與項目的提出2.5.1項目背景教育是立國之本，教育事業的成敗維系著國家與民族的興盛和衰亡。自建國以來，黨和國家十分重視教育事業的發展，特別是改革開放以來，為了不斷提高教師地位，保護教育發展的基本，政府設立了“教師節”，頒布了《教育法》和《教師法》，從立法的高度來加強我國教育事業的發展，同時，為了促進教育事業的快速發展，國家積極實施教育體制改革，教育部于1998年12月頒布了《面向21世紀教育振興行動計劃》，對我國教育的振興提出了明確目標和實施措施。這充分體現了黨和國家對教育事業的關愛和發展的決心。職業教育是教育體系的有機組成部分。隨著經濟全球一體化和我國加入世貿組織成為現實，使我國傳統產業結構正在發生深刻的變化，中國正在走新型工業化道路，優化產業結構，提高國際競爭力，為適應高新產業的發展，國家近年來非常重視職業教育，先后出臺了許多政策法規，如《職業教育法》，《勞動法》等，為推動職教發展，國務院于2002年下發了《關于推進職業教育改革與發展的決定》，陜西省政府頒布了《關于加快發展職業教育的意見》，這些政策和意見的實施，對加快職業教育的發展發揮著重要作用，同時《渭南市勞動和社會保障事業發展“十五”計劃綱要》中提出，要大力發展職業教育，普遍提高勞動者素質。國家職教政策與地方職教規劃為項目建設提供了良好政策環境和發展氛圍。2.5.2項目由來渭南市是陜西“一線兩帶”建設戰略實施的重點區域，近年來經濟與教育發展速度在陜西省居于前列，特別是職業培訓產業發展特別突出，已成為全國知名的“職業培訓城”，渭南市委、市政府為發揮這一優勢，全力打造職教強勢品牌，規范職教發展體系，加快職教產業發展，以拉動其他產業的發展，決定以渭南技術學院為龍頭，在渭南高新技術開發區建立“渭南職教產業園區”。該院作為龍頭院校，近年教學規模不斷擴大，現狀校區幾經擴展，目前仍有2000余名學生在校外租賃場所進行教學與生活，現有條件已不能滿足職教需要，也不利教育質量的提高，因此，該院按照市政府的規劃，擬提出建設新校區，不斷改善辦學條件，為國家與社會培養更多合格的中高級技術技能人才。第三章項目建設的必要性3.1項目建設是加快職業教育發展，滿足高等職教需要，提高勞動者技能素質的需要我國加入世貿組織后，隨著世界經濟一體化發展步伐，的加快，傳統產業結構發生了深該變化，高技能的技工人才需求特別旺盛，據相關統計資料預測，按我國現有的經濟技術水平，高級工以上人才應占到技術技能人才的20%才比較合理，才能滿足生產的需要，而目前我國高技能人才僅占到3.3%。同時，各類技術工人才極缺，人才供給不足需求的60%，由于高等職業技術人才的大面積短缺，加快職業技術教育已引起黨和政府的高度重視。國家頒布了《職業教育法》以促進職教的規范有序發展。2002年10月，國務院下發了《關于推進職業教育改革與發展的決定》，號召全社會來積極推進職教的快速發展。項目建設從改善國家高等技術人才短缺的現實出發，爭取培養更多的技能人才，滿足經濟發展的需要，因而，建設是必要的。3.2項目建設是政府規范職教發展，利用優勢推進職教產業化發展的需要隨著渭南城鎮化的快速發展，為擴大和強化職教產業，渭南市委、市政府根據渭南城區職業培訓教育已成規模的優勢，決定以渭南技術學院為龍頭，建立和發展“渭南職教培訓產業園區”。其目標是，三年內建成一個“千畝校園，萬名學子”的職教產業聯合體，吸納有一定規模、品牌效應，辦學規范的國有、民營及各類職教產業進入園區，采取“政府支持，企業投資，產業化經營，社會化服務”的全新模式，加快渭南市職教產業的發展。渭南技術學院現已形成集技工教育、中專教育、職高教育、成人教育、在崗及下崗培訓于一體的辦學體系，在各級政府的關懷和社會的大力支持下，該院已具備了優越的發展條件，因此，建設新校區，形成整體化、多元化、職能化的現代職業教育人才的搖籃，已是勢在必行。3.3項目建設是改善教學條件，擴大教學規模，滿足學院可持續發展的需要渭南技術學院現有教學區總建筑面積約3萬余平方米，教學用房僅9200平方米，實驗實習用房1萬余平方米，學生公寓用房僅7400平方米，教學和住宿用房與國家高等學校用房建設標準差距很大，而且有2000余學生分別在校本部附近租房進行教學活動與食宿，分散的住宿與教學條件不僅給管理帶來困難，而且也造成學校很大的財力浪費，既影響教學質量的提高，也給學院的形象造成負面影響。因而，學院的教學條件急需改善，另一方面，近年來，國家高等教育雖逐年擴大招生，但仍不能解決多數初、高中落榜生的求職求學需求，經統計，僅渭南市每年畢業生達12萬人，而僅有4萬人進入高一級學校實現求學目的，仍有8萬人需要進行職業教育或職業培訓。該院連年擴大招生，仍不能滿足新生增長的需要。因此，必須盡快實施新校區建設，改善辦學環境，緩解當前矛盾，以利于學院的可持續發展。第四章項目建設地址與建設條件4.1項目建設地址渭南技術學院新校區位于渭南市高新技術開發區“渭南職教培訓產業園區”，該園區是渭南市政府正在規劃建設的“千畝校園，萬名學子”職教基地，規劃區用地平坦開闊，地理位置優越，環境優美，交通發達。新校區選址符合城市用地規劃，而且滿足產業發展需要。擬建校址東鄰渭南高新中學，南沿東興街，西靠豐慶路，北界敬賢大街。新校區東西長372.5米，南北寬420米，總占地面積265畝（項目用地234.9畝，代征城市道路用地30.1畝）。工程建設內容均在該范圍布設。4.2建設條件4.2.1自然條件區內氣候為暖溫帶半濕潤大陸季風氣候，春季溫暖，夏季炎熱，秋季多雨，冬季寒冷干燥，四季分明。多年平均氣溫13.5℃，最高42℃，最低-15.8℃，多年平均降水量578.11mm，最大年降水量835.6mm，最小年降水量301mm；最大凍土深度23cm，年平均日照時數2338小時。最大風速20m/s，平均風速1.8m/s。常年主導風向為東北風。4.2.2工程地質渭南市區位于渭河南岸的級階地上，擬選校址處在渭河二級階地上，校區地勢相對平坦，總體呈東高西低之勢，坡降為5‰。該區地質構造屬汾渭內陸斷陷西段渭河地塹區域，地塹上充填著深厚的第四系地層，上部為中更新式沖積黃土，亞粘土、砂礫石夾1～2層古土壤層，下部為亞粘土和卵石層，基座為三門系細砂到亞粘土。該區屬鄂爾多斯塊體南緣渭河新生代斷陷盆地，查《陜西省地震裂度區劃圖》為8度區，應進行抗震設防，建構筑物應按基本裂度采取抗震措施。4.2.3交通條件項目區交通十分方便。項目處在渭南高新區，距隴海鐵路渭南站及西南鐵路均不超過5公里，公路運輸方面，渭南市區屬陜西東部交通樞紐地帶，國、省道及鄉道路網密度達到90%以上，國道108與省道201分別從開發區南部與東部穿過，同時，學院三面緊鄰城市道路，交通運輸十分方便，可滿足項目建設需要。4.2.4給、排水條件項目用水由渭南高新區自來水廠供給，水廠日供水能力為0.6萬m3/d，水源充足，可滿足項目用水需要。項目供水采用雙水源，分別沿東興街及敬賢大街接入。本項目產生污水主要為生活污水，經處理后排入城市排污管網。擬選校址南沿東興街，排水管線已鋪設至校區南門口，項目排水自北向南統一收集后由東興街排入城市污水管網。4.2.5供電條件項目用電由開發區變電站供應，其30千伏變配電中心距項目區約3公里，架設供輸電設施已至校區門前。4.2.6通訊條件項目所在的渭南高新區是渭南市十五發展的重點高科技產業園區，區內通訊事業十分發達，目前固定電話交換機總容量達到50萬門以上，移動電話容量達20萬部以上，寬帶網絡通訊設施配備齊全。通訊設備和能力完全可滿足項目需要，并對項目的實施與運行具有極大的促進作用。第五章項目建設規模、內容及設計方案5.1建設原則5.1.1依據渭南城市的發展前景與目標，結合高新區“渭南職教培訓產業園區”的發展目標，按照高瞻性的技術規范，高標準、高起點的規劃，建設現代的新校園。5.1.2以市場經濟運作為先導，在遵循現狀用地情況和周邊環境基礎下，因勢利導、因地制宜，堅持合理利用現狀環境，一次整體規劃，分期建設。5.1.3從學院實際情況出發，堅持科學、經濟、可行的原則，結合學院的發展構想，合理協調新、舊校區的關系和有機使用。5.2建設規模項目依據渭南技術學院遠期規劃在校生10000人的規模，結合舊校區教學樓、實驗樓、學生公寓等設施現狀，按照《渭南技術學院新校區詳細規劃》，擬在高新區渭南職教培訓產業園區內，建設一所集技工教育、中專教育、職高教育、成人教育、在崗培訓于一體的渭南技術學院新校區。項目用地面積234.9畝，總建筑面積37500平方米。5.3建設內容及設計方案5.3.1項目主要建設內容渭南技術學院本次工程主要建設內容有：教學樓、實驗樓、實習工廠、學生公寓、學生運動場、師生食堂及附助用房等。5.3.2設計方案1）教學樓：面積12000平方米，現澆鋼筋混凝土框架結構，高五層，每幢4000平方米，共計三幢。2）實驗樓：面積4000平方米，磚混結構，高四層。3）實習工廠：面積2000平方米，輕鋼屋架結構，PVC屋面，鋁合金門窗，混凝土柱子，高5米。4）學生公寓：面積15000平方米，磚混結構，每幢5000平方米，共計三幢。5）學生運動場①400米標準跑道：占地面積30畝，塑膠跑道；②足球場：位于跑道內空地，栽植草坪；③球類活動場：面積3000平方米，水泥地面。6）師生食堂：面積3500平方米，磚混結構，高二層。7）附助用房①鍋爐房：面積300平方米，磚混結構；②淋浴室：面積500平方米，現澆鋼筋混凝土框架結構；③門房：面積200平方米，磚混結構。（南門100平方米，北門、西門各50平方米）5.4附助工程5.4.1道路、停車場：面積18000平方米，水泥路面。5.4.2綠化：面積35000平方米，校園綠化主要以花壇、景樹、灌木為主，并且以景燈、文化柱、雕塑、噴泉做點輟，創造良好的校園氛圍。5.4.3廣場：面積5000平方米，仿花崗巖地面。5.4.4蓄水池：容積500立方米，地下砼結構。5.4.5圍墻：長1260米，藝術透空墻設計。5.4.6大門：共計3處，不銹鋼電動門。5.4.7室外管網；主要包括供給排水管道、排污、供熱管道、電纜敷設，路燈照明，消防管道等。5.5輔助設施5.5.1給、排水1）給水系統水源由高新區自來水廠供應，校園內已有自備井做為備用。校園用水類型主要為生活用水及澆灑用水，生活用水量計算采用人均指標法進行計算，用水量指標按最高日180L/人·d計，道路、綠地澆灑用水量按1.5L/m2計，消防用水量按同一時間一次著火考慮，一次滅火用水量為15L/S，持續時間2小時，未預見及管網漏失水量按生活用水及澆灑用水量之和的15%計。則校區最高日用水量為1762m3/d。新校區供水可由校區南邊的東興街、北邊的敬賢大街，以DN200mm管道分別接入。2）排水系統排水體制按照《渭南市城市總體規劃》，本區采用雨污分流制。校園生活污水排放量按生活用水量的80%計，則日平均排放量為960m3/d，污水管道依據地形及校區道路進行布置，自北向南統一收集后，由DN400mm管道排入東興街城市污水管道；雨水管網結合地形采用管線最短就近排放的原則進行布置，雨水統一匯集后，用DN800mm管道排入東興街城市雨水管道。5.5.2電氣該項目用電負荷預測按：教學樓20w/m2，需要系數0.7；實驗樓及實習工廠30w/m2，需要系數取0.7；廣場及蘭球場5w/m2，需要系數取0.8；餐廳20w/m2，需要系數取0.7；學生公寓20w/m2，需要系數取0.8。以上同期系數取0.7，預測該項目總計負荷為406Kw。故項目擬配置一臺500KVA箱式變壓器即可滿足工程投運后需要。5.5.3消防按照GBK16—87《建筑設計消防規范》要求，在教學樓、實驗樓、學生公寓等建筑物內按規范設置消火栓系統，疏散照明系統、事故廣播系統和疏散樓梯；校園內按規范設室外消防栓，預留消防通道，修建500立方消防水池；在實習工廠、實驗樓等樓內，按規范配置相應滅火器。5.5.4采暖1）供暖：依據校園建筑面積，擬選用一臺4.2WM燃汽工業鍋爐，即可滿足校園采暖及淋浴熱水需求。2）熱水：依據校園學生及教職工人數，擬選用2臺1MW燃氣生活鍋爐一用一備，可滿足全校區熱水需求。5.5.5電視及通訊系統1）電視系統由渭南市有線電視臺引入電纜信號，形成整個校園的有線和閉路電視系統。2）通訊系統①設置程控電話系統、在各公共場所安裝IC卡電話機；②預留寬帶網接入和校園內部局域網的建立。5.6設備該校區所需的教學設備，如：普通車床、數據車床、實驗臺、電力電子傳動實驗設備、多媒體系統等共計1057件（臺），已與意大利政府達成協議，援助提供。第六章環境保護與安全措施6.1環境保護6.1.1生態環境現狀調查與評價渭南市高新區地處渭北黃土高原，境內地勢平坦，日照充分，晝夜溫差大，其生態環境現狀良好。渭南技術學院新校區地處高新區“渭南職教產業園區”，南鄰東興路，北臨敬賢大街，西臨豐慶路，其環境質量受交通影響較大，園區環境功能質量良好，其中聲環境質量一般，符合區域聲環境質量標準；空氣質量滿足區劃的一類功能區標準；該區水資源豐富，渭河污染嚴重，水環境質量一般。6.1.2工程分析與環保措施該項目依據《渭南技術學院新校區詳細規劃》建設教學樓、實驗樓、實習工廠及學生公寓等。學校在環保中屬重點保護目標，項目建設會對區域環境帶來暫時的影響，其中施工噪聲和揚塵是主要污染因素。施工期可合理布置作業場和運輸線路；加強施工管理，在作業場、料場等地方設施工圍欄和采取增濕措施，降低揚塵和施工噪聲對周圍環境的影響；合理安排工期，盡量縮短工期以減輕施工對周圍環境的影響，項目建成后，應嚴格按照校園規劃，加強綠化等設施的管理與維護，定期灑水，降低揚塵，保護公共綠地，確保校園環境質量。6.1.3環境影響評價項目的建設從根本上改觀了渭南技術學院教學與住宿的緊張局面，從整體布局方面推動了“渭南職教產業園區”發展步伐，起到了龍頭示范作用，同時又美化了校園環境，擴大學校的影響力。總之，該項目的環境效益與社會效益顯著，項目建設對渭南技術學院的進一步發展具有促進作用。6.2安全措施6.2.1建立安全領導小組，確定技術學院主管院長為小組組長，全面負責項目建設期安全工作。6.2.2預防火災，增強消防意識。除在硬件設施建設上加強火災防范外，必須對學生進行消防知識和技能培訓，組織消防演練，經常檢查消防器材。6.2.3要求電工對電源、插頭定期檢查、消除一切不安全隱患。第七章投資估算及資金來源7.1估算依據7.1.1陜西省建設廳陜建發[1995]50號文頒發的《陜西省建筑工程綜合預算定額》；7.1.2全國安裝工程預算定額陜西省價目表；7.1.3（1999）《陜西省建筑工程、安裝工程、仿古園林工程及裝飾工程費用定額》結合浮動管理市場動態差計算材料價。7.2投資估算項目估算總投資為8696萬元（見附表），其中：征地3312萬元，土建工程2864萬元，輔助工程534萬元，輔助設施216萬元，設備1080萬元，工程前期費用216萬元，基本預備費181萬元，建設期利息293萬元。7.3資金籌措方案資金來源：學院自籌4123萬元，申請財政專項拔款400萬元，銀行貸款2800萬元，銀行貸款利息293萬元，意大利政府援助（教學設備）1080萬元。第八章項目組織管理及實施進度8.1項目組織管理8.1.1前期階段成立新校區建設指揮部，總指揮由主管后勤的陸建發副院長擔任，副總指揮由副院長曲志勇擔任，指揮部下設規劃建設辦公室、招商引資辦公室、體改貸款辦公室。指揮部負責項目的考察論證、立項、設計等各項準備工作和資金爭取工作，辦公室負責前期階段具體事宜。8.1.2實施階段項目建設過程中，要建立嚴格的項目管理責任制。具體應實行工程質量行政領導負責制度、項目法人責任制度、招投標制度、參建單位工程質量領導人責任制度、合同管理制度、工程監理制度和工程質量終身責任制度，以保證工程質量和順利實施。8.2項目實施進度8.2.1項目建設周期：20個月8.2.2項目實施計劃2004年3月，完成項目前期工作；2004年9月，完成教學樓、學生公寓、師生食堂、附助用房的土建工程；2005年9月，完成全部土建工程及設備安裝等；2005年10月，工程竣工驗收并交付使用。8.2.3項目實施進度表日期內容20042005345678910111212345678910項目前期工作教學樓土建學生公寓實驗樓土建實習工廠土建學生運動場師生食堂附助用房附助工程設備安裝竣工驗收 第九章效益評價9.1財務評價9.1.1評價依據1、國家計委1993年發布的《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）；2、國家有關財稅制度；3、項目單位提供的資料數據；4、清華同方投資項目經濟評價軟件。9.1.2分年度投資計劃及流動資金估算1、分年度投資計劃投資年度資金來源2004年2005年合計財政專項撥款400400自籌資金160225214123銀行貸款28002800意大利設備援助2408401080合計504233618403說明：①該投資為建設投資，其中不含銀行貸款利息。②銀行貸款利率按6.83%計，償還期限8年。③意大利設備援助包括有償和無償部分，有償部分年利率為0.2%，該項資金寬限期18年，償還期36年。由于在評價期不涉及本金償還，故視為投資。2、流動資金估算根據指標擴大法，同時考慮新校區建設屬學院擴建等因素，估算項目流動資金增加額為100萬元。該資金按短期借款計算，年利率為6%。9.1.3學生類別及招生規模1、學生類別本項目學生類別分為技校生、中專生和成人高職生。2、招生規模根據歷年下達學院招生計劃、學院實際招生情況和發展規劃，歷年在校人數及預測見下表：單位:人年度項目2001年2002年2003年2004年2005年2006～2015年招生數355035503550在校人數572078709145畢業人數140022752617實際人數合計2250366057207870914510078說明：①根據學院發展規劃，2006年以后在校人數保持相對穩定，在評價按1萬人計算。②根據學生類別，2006年以后技校生4300人，中專生4300人，成人高職1400人。9.1.4各類專業收費標準標準類別收費標準2002年及以前2003年2004年及以后中專生3600280032003600技校生重點技校2800180024002800高級工3600360036003600成人高職文史類400040004000理工類500050005000高函大專140014001400高函本科210021002100說明：①本評價根據學院規劃，按物價部門核定標準計算人均收費，同時，對各類別學生按平均收費標準確定，即，中專生3600元，技校生2800元，成人高職3000元。②住宿費按老校區500元/人，新校區800元/人，本評價按平均價650元/人計算。9.1.5經費支出及成本估算1、經費支出項目經費支出包括人員經費和公用經費兩大部分，其中人員經費是指教職工工資福利費、任課教師課時費、外聘教師課時費等，公用經費指正常辦公費用，教學設備的購置維修等費用。根據學院多年運行的實際情況測算，經費支出占事業收入的60%，且人員經費和公用經費二者比例為4.5:5.5。據此測算，項目建成后，年人員經費為1032萬元，公用經費為1261萬元。2、其它成本1）固定資產折舊：房屋建筑物原值為3741萬元，按平均年限法折舊，折舊年限為30年，殘值率取5%，年折舊118萬元。設備投入原值為1427萬元，按平均年限法折舊，折舊年限為10年，殘值率取5%，年折舊136萬元（其中預備費在其中分攤）。2）無形資產和遞延資產攤銷：無形資產（主要指場地使用權）原值3312萬元，按平均年限法攤銷，攤銷年限為30年，年攤銷110萬元。遞延資產原值為216萬元，按平均年限法攤銷，攤銷年限為5年，年攤銷43萬元。3、成本估算考慮固定資產貸款及流動資金借款利息等因素，估算項目正常運行后，年總成本費用為2918萬元，其中經營成本為2293萬元（見輔助報表4）。9.1.6財務評價9.1.6.1項目初期計劃安排項目擬定建設期兩年，運行后按規模相對穩定計算，投資計劃2004年完成總投資60%，2005年完成40%，項目計算期為12年，其中含建設期2年。9.1.6.2收入估算1、事業收入估算本項目收入包括學費和住宿費收入兩部分，學費分中專生、技校生、成人高職三個標準。估算項目正常運行后，年總收入為3822萬元，其中中專生學費收入1548萬元，技校生學費收入1204萬元，成人高職學費收入420萬元，全部住宿費收入650萬元。2、財政補助收入學院屬財政全額撥款事業單位，根據近年實際撥款及學院發展情況，年財政補助收入為400萬元。9.1.6.3利潤指標投資利潤率16.39%；項目年平均利潤總額1442萬元。9.1.6.4財務現金流量分析1）財務內部收益率全部投資財務內部收益率18.52%；自有資金財務內部收益率22.75%。2）財務凈現值全部投資財務凈現值（IC=12%）2704萬元；自有資金財務凈現值（IC=12%）3160萬元。3）投資回收期靜態投資回收期：全部投資回收期6.41年，自有資金回收期11.77年（均含建設期兩年）。動態投資回收期：全部投資回收期9.04年，自有資金回收期11.92年（均含建設期兩年）。9.1.5.5償貸能力分析1）項目還款資金來源項目還款主要利用固定資產折舊、無形資產和遞延資產攤銷以及未分配利潤償還。2）還款方式建設資金貸款采用等額還本，建設期不還的方式。流動資金采取項目計算期末，即運行第十年一次性還清方式。3）貸款償還期根據項目建設期貸款額，自運營期開始，每年償還借款本金387萬元，8年可全部還清貸款。9.1.5.6資產負債情況分析資產負債率17%，項目負債率低，運行能力強；流動比率4155%，說明項目變現償還負債能力強；速動比率4155%，說明在流動資產中償還流動負債的能力很強。9.1.5.7資金來源與運用情況分析從資金來源與運用看，建設期收支平衡，運營后即有收益，基本未造成資金閑置和不足，資金來源與運用合理。9.1.6不確定性分析9.1.6.1盈虧平衡分析通過計算可知，以生產能力利用率表示的盈虧平衡點（BEP）為67.2%，可見，項目風險性較小。9.1.6.2敏感性分析根據項目特點，本項目只進行單因素敏感性分析，選擇在校人數、收費標準、經營成本三個因素，對全部投資內部收益率指標進行風險性分析，測試這些因素在±5%～±10%范圍內對項目可盈利性的影響（見下表圖）變動因素-10%-5%基本方案5%10%在校人數13.9716.2718.5220.6722.77收費標準13.9716.2718.5220.6722.77經營成本20.8719.6718.5217.3216.07由此圖表可以看出，三個因素對項目盈利能力均有不同程度的影響，但總體來看,三個因素變動±10%,其項目財務內部收益率仍可滿足規定標準，說明該項目抗風險能力強。9.1.7財務評價結論本項目財務評價各項指標較好，還款能力強，投資回收期短，該項目從財務角度考察是可行的。9.2社會評價9.2.1項目對所在地區居民收入的影響項目實施對居民收入的影響體現在兩個方面。一方面為直接影響，即項目實施后，可帶動區域餐飲、零售、交通等服務業的發展，進而增加居民收入。但項目建設對土地的占用，從眼前看，將影響部分農民的收入，這應通過政府調劑土地或政策引導他們從事其他產業，以保證這部分居民的收入水平.另一方面為長遠效益，教學設施的改善，必將帶來招生量的擴大和教學質量的提高。從長遠看，大量職業人才走向社會后，不僅可以創造社會財富，增加家庭收入，更重要的是大量人才步入各類產業，成為區域各類產業的技術人才和經營管理人才，可帶動區域經濟的整體發展，進而為區域居民早日脫貧致富奠定堅實的基礎。總體看，項目的建設有利于大幅提高區域居民收入水平。9.2.2項目對所在地區居民的就業影響項目建設期的臨時用工，可為區域居民提供部分臨時就業機會，項目建成交付使用后，招生比例的增大和辦學條件的改善，必然增加初中畢業生、高中畢業和下崗職工再就業人員的入學比例，大大提高這些學員的職業技能，相應地增加了其參與社會就業的競爭能力，也無疑增加了其就業機會。9.2.3項目對所在地區文化、教育的影響我國目前實行的是九年義務教育，一般適齡學生義務教育完成率在90%以上，而初中畢業生升入高中繼續接受教育人數比例則較低，目前一般在40%左右。這無疑將影響到整體文化、教育水平的提高，職業教育的生源目前主要為初中畢業生。項目的建設可擴大區域職業教育受教育人數指標，使區域繼續接受教育人數比例相應增大，這必將對區域居民整體文化、教育水平的提高具有積極的促進作用。9.2.4項目對當地基礎設施，社會服務容量和城市化進程等的影響項目的建設，必然造成學校招生人數的增加，勢必對高新區城市道路、供電、給排水、服務網點等基礎設施的社會服務容量的占用量增大。根據渭南城市總體規劃，高新區目前屬規模發展階段，城市基礎設施發展較快，因此，項目建設是滿足城市規模發展，完善城市功能的需要，也是渭南市特別是高新區城市化水平進一步提高的需要。第十章結論與建議本項目符合國家教育改革與發展的相關政策，符合陜西省、渭南市職業教育發展規劃。項目的實施對完善渭南市職業教育體系，改善辦學條件具有十分重要的意義。從建設條件和工程技術角度看，項目區無不良地質條件，水、電、建材供應優越，工程技術成熟可靠，不存在建設條件影響和工程技術風險。從資金籌措方案看，資金渠道多，自有資金充實，建設資金有保證。從社會效益看，該項目的建設，進一步完善了學校配套設施，對學校擴大招生指標，提高教育質量，培養職業人才創造了有利的條件。從貸款償還能力看，事業性收入高，貸款償還能力強。總體而言，該項目社會經濟效益是十分顯著的。通過公開招標優選施工隊伍，以及抓緊搞好前期工作和資金落實到位工作是項目如期建成并保證工程質量的前提。因此，在項目前期要做好招投標工作和資金籌措工作。第十一章項目招標11.1招標內容本項目屬文化教育公共建筑項目，按照國家發展計劃委員會《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，本項目招標內容為教學樓、實驗樓、實習工廠等全部土建工程的設計和施工。11.2招標的組織形式本項目招標采用委托招標的形式進行，由項目單位委托具有相應資質的招標代理機構進行招標。11.3招標的方式本項目招標方式為公開招標，招標機構應同時在一家以上的全國性報刊上刊登招標通告，邀請所有潛在的有關單位參加投標。參加本項目主體工程施工投標的單位，必須具備下列條件：1）具有招標文件要求的資質證書，并為獨立的法人實體；2）承建過類似建設項目的相關工作，并有良好的工作業績和履約記錄；3）財務狀況良好，沒有處于財產被接管、破產或其他關、停、并、轉狀態；4）在最近三年內沒有與騙取合同有關以及其它經濟方面的嚴重違約行為；5）近幾年有較好的安全記錄，投標當年內沒有發生重大質量和特大安全事故。目錄一、項目的背景和必要性 21.1項目目標 21.1.1總體技術要求 21.1.2產品功能目標 21.1.3產業化目標 21.2國內外現狀和技術發展趨勢 21.2.1關于衛星導航系統 21.2.2衛星導航系統的應用 21.2.3衛星定位技術與手機融合的技術趨勢 21.3產業分析 21.3.1促進產業發展 21.3.2產業關聯度分析 21.4市場分析 21.4.1目標市場分析與市場容量預測 21.4.2產品價格定位 21.4.3競爭對手分析 21.4.4產品競爭優勢和營銷策略 21.4.5競爭優勢 21.4.6營銷策略 2二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況 22.1天津介紹 22.2通信介紹 22.3項目負責人基本情況 2三、項目的技術基礎 23.1技術實力 23.2生產保障及質量管理 2四、建設方案 24.1．技術總體方案 24.1.1硬件方案介紹 24.1.2軟件設計方案 24.1.3產品的漁業應用二次開發 24.2．項目實施方案 24.2.1工藝生產流程及原材料供應 24.2.2進度安排與考核指標 2五、各項建設條件落實情況 25.1建設地點和環境條件 25.2原材料供應及外部配套條件落實情況 25.2.1原材料供應 25.2.2外部配套條件落實情況 25.3環境保護、消防、勞動安全衛生 25.3.1環境保護 2HYPERLINK"file:///F:\\準備修改傳百度文檔\\項目書2gai2\\衛星定位導航及與蜂窩電話融合終端的產品研發和