農(nóng)業(yè)勞動力專題農(nóng)業(yè)勞動力第六章農(nóng)業(yè)勞動力的供給與需求農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移一般規(guī)律中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率本章學(xué)習(xí)要點第一節(jié)農(nóng)業(yè)勞動力的供給與需求一、農(nóng)業(yè)勞動力的概念和在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用二、農(nóng)業(yè)勞動力的供給三、農(nóng)業(yè)勞動力的需求四、農(nóng)業(yè)勞動力的供求特點一、農(nóng)業(yè)勞動力的概念和在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用1、農(nóng)業(yè)勞動力的概念2、農(nóng)業(yè)勞動的特殊性3、農(nóng)業(yè)勞動力在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用1、農(nóng)業(yè)勞動力的概念

農(nóng)業(yè)勞動力：一般是指能參加農(nóng)業(yè)勞動的勞動力的數(shù)量和質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量：是指農(nóng)村中符合勞動年齡并有勞動能力的人的數(shù)量和不到勞動年齡或已超過勞動年齡但實際參加勞動的人的數(shù)量。

農(nóng)業(yè)勞動力的質(zhì)量：是指農(nóng)業(yè)勞動力的體力強弱、技術(shù)熟練程度和科學(xué)、文化水平的高低。

思考?農(nóng)業(yè)勞動力＝農(nóng)村勞動力？

農(nóng)業(yè)勞動力＝鄉(xiāng)村從業(yè)人員？??2、農(nóng)業(yè)勞動的特殊性（1）在時間上具有強烈的季節(jié)性（2）在空間上具有較大的分散性和地域性（3）內(nèi)容的多樣性（4）成果的最后決定性及不穩(wěn)定性3、農(nóng)業(yè)勞動力在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用（1）農(nóng)業(yè)勞動是農(nóng)業(yè)及整個國民經(jīng)濟與社會存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。（2）農(nóng)業(yè)勞動力具有能動性（3）農(nóng)業(yè)勞動力即是重要的生產(chǎn)要素，又是消費者。二、農(nóng)業(yè)勞動力的供給

1、農(nóng)業(yè)勞動力供給：是指在一定時間內(nèi)勞動力進行農(nóng)業(yè)勞動供給的數(shù)量和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)勞動力供給的基本特點：（1）農(nóng)業(yè)勞動力供給的增長具有較強的經(jīng)濟推動力。（2）農(nóng)業(yè)勞動力的供給具有較強的彈性。（3）農(nóng)業(yè)勞動力總供給量過大，而有效供給又嚴重不足。2、我國農(nóng)業(yè)勞動力的供給狀況（1）我國農(nóng)業(yè)(村)勞動力數(shù)量大我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎匾恢痹?6%以上，鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)一直在4.6億以上，農(nóng)業(yè)勞動力占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的比重一直維持在大約三分之二的水平上。

（2）我國農(nóng)業(yè)(村)勞動力質(zhì)量低據(jù)我國農(nóng)民家庭人口與勞動力情況所作的統(tǒng)計分析推斷，在農(nóng)村勞動力中，文盲、半文盲占11.1%，小學(xué)文化程度占36.9%，初中文化程度占43.7%，高中文化程度占13%。（3）農(nóng)業(yè)勞動力老齡化出現(xiàn)據(jù)中國社科院發(fā)布《2007年人口與勞動綠皮書》。中國七成農(nóng)村無青壯勞力可轉(zhuǎn)移綠皮書指出，3/4的村已無青壯年勞動力可轉(zhuǎn)移，只有1/4的村認為本村還有青壯年勞動力可轉(zhuǎn)移。這個比例在東部、中部和西部地區(qū)分別為71.6%、76%和76.4%。3、農(nóng)業(yè)勞動力供給的決定因素：（1）農(nóng)村人口規(guī)模和構(gòu)成，直接決定著農(nóng)業(yè)勞動力的供給資源的規(guī)模和構(gòu)成。（2）農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟效益的高低決定著農(nóng)業(yè)勞動力實際供給的多少。

（3）農(nóng)業(yè)勞動力供給資源的素質(zhì)狀況決定著農(nóng)業(yè)勞動力有效供給的多少。（4）農(nóng)業(yè)勞動時間供給量的多少，同樣是決定農(nóng)業(yè)勞動力供給狀況的重要因素。三、農(nóng)業(yè)勞動力的需求

1、農(nóng)業(yè)勞動力需求：是指在現(xiàn)存農(nóng)業(yè)自然資源狀況和生產(chǎn)力水平的條件下，為了保證經(jīng)濟發(fā)展和社會對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需要，整個社會對農(nóng)業(yè)勞動力總量和質(zhì)量的整體需求。

農(nóng)業(yè)勞動力需求包括農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量和質(zhì)量需求兩個方面。農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量需求：是指農(nóng)業(yè)部門維持再生產(chǎn)所必需的農(nóng)業(yè)勞動力達到一定的數(shù)量。農(nóng)業(yè)勞動力的質(zhì)量需求：是指農(nóng)業(yè)部門維持在生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)勞動力文化、技能及健康等達到一定的素質(zhì)。2、農(nóng)業(yè)勞動力需求的基本特點：（1）農(nóng)業(yè)勞動力需求具有數(shù)量和勞動時間的季節(jié)性。（2）農(nóng)業(yè)勞動力的需求具有技能上的復(fù)雜性。（3）農(nóng)業(yè)勞動力需求的質(zhì)量在提高、數(shù)量在減少。3、農(nóng)業(yè)勞動力需求的決定因素：

（1）農(nóng)業(yè)自然資源的狀況決定著農(nóng)業(yè)勞動力潛在的需求的大小。（2）社會人口和經(jīng)濟狀況決定著農(nóng)業(yè)勞動力的宏觀需求狀況。（3）政府的政策對于農(nóng)業(yè)勞動力的需求狀況也是一個重要的決定因素。四、農(nóng)業(yè)勞動力的供求特點1、農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量大，質(zhì)量低2、農(nóng)業(yè)勞動力供求矛盾十分突出。3、農(nóng)業(yè)勞動力供求狀況在地區(qū)之間存在較大差異。第二節(jié)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移一般規(guī)律一、農(nóng)業(yè)勞動力的一般規(guī)律二、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的模式一、農(nóng)業(yè)勞動力的一般規(guī)律

農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移是指農(nóng)業(yè)勞動力從農(nóng)業(yè)中向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城市的流動。主要方式有部門轉(zhuǎn)移和空間轉(zhuǎn)移。(一)農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律：

（1）隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力會逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動力占整個社會勞動力的比重逐步下降。（2）農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度的快慢，從根本上取決于農(nóng)業(yè)相對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差距。

（3）農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或城市轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出兩個階段的變化趨勢：第一階段使農(nóng)業(yè)勞動力絕對數(shù)量增加，相對比重下降；第二階段是農(nóng)業(yè)勞動力的絕對數(shù)量與相對比重同時下降。（二）農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的理論模式1、劉易斯模式2、拉尼斯－費景漢模式3、托達羅模式4、拉文斯坦的推拉理論5、吉佛的引力理論6、舒爾茨和夏斯達的成本收益理論1、劉易斯模式

1954年，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家劉易斯提出發(fā)展經(jīng)濟學(xué)關(guān)于勞動力流動的第一個理論模式——無限勞動供給下的經(jīng)濟發(fā)展。（1）發(fā)展中國家一般存在著二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。（2）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的最大特點是剩余勞動力的存在。（3）由于工農(nóng)業(yè)之間的收入水平存在著明顯的差距，農(nóng)業(yè)剩余勞動力必然有一種向工業(yè)部門流動的趨勢。（4）城市現(xiàn)代工業(yè)部門吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力的結(jié)果是擴大了生產(chǎn)，取得了更多的生產(chǎn)剩余，積累了更多的利潤。（5）在上述往復(fù)過程中，城市工業(yè)部門不斷擴大生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)剩余勞動力不斷向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口不斷進入城市，從而實現(xiàn)了工業(yè)化和城市化。阿瑟·劉易斯的就業(yè)轉(zhuǎn)換理論：

在具有二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征的社會里，工業(yè)部門可以獲得無限供給的勞動力而只需支付與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持生存相應(yīng)的工資。直到農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力消失為止。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門逐漸擺脫了剩余勞動力的負擔得以掙脫貧困，并開始了真正的增長發(fā)展。此時，二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)換成為同質(zhì)即一元的現(xiàn)代經(jīng)濟。劉易斯模式的不足（1）強調(diào)現(xiàn)代工業(yè)部門的擴張，忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（2）假定農(nóng)業(yè)剩余勞動力的流入和城市工業(yè)部門就業(yè)機會的增加，在速度上是與工業(yè)部門資本積累的擴大成正比例的，現(xiàn)代工業(yè)部門的勞動與資本比例始終是不變。（3）假定農(nóng)村存在剩余勞動力的同時，城市不存在失業(yè)。（4）把不變的工資水平作為分析的基礎(chǔ)。在劉易斯模式的基礎(chǔ)上，拉尼斯、費景漢提出了自己的勞動力流動模式。根據(jù)農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩部門發(fā)展的對應(yīng)關(guān)系把農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移過程分為以下三個階段：（1）第一階段：勞動邊際生產(chǎn)率等于零的階段。（2）第二階段：勞動邊際生產(chǎn)率大于零但小于不變制度工資的階段。——至關(guān)重要（3）第三階段：勞動邊際生產(chǎn)率等大于不變制度工資的階段。2、拉尼斯－費景漢模式拉尼斯－費景漢模式的不足（1）假定農(nóng)業(yè)部門存在剩余勞動力，而工業(yè)部門不存在失業(yè)，并且工業(yè)工資水平是不變的。（2）假定農(nóng)業(yè)勞動者的工資水平不會因為農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率變化而變化。6、舒爾茨和夏斯達的成本收益理論舒爾茨和夏斯達從遷移的成本和收益出發(fā)來解釋人們的遷移行為。人口遷移的成本收益理論認為收益是指遷移者預(yù)期到遷入地會取得比現(xiàn)在多的收益；成本包括貨幣成本（交通、住宅、實物等方面增加的支出）和非貨幣成本（遷移是減少的收入以及心理成本等）。只有遷移的收益大于成本，人們才做出遷移的決策。二、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的模式

由于各國的社會環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下四種典型模式。美國、加拿大模式歐洲模式日本模式發(fā)展中國家模式第三節(jié)中國農(nóng)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移一、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的概念與類型二、農(nóng)業(yè)剩余勞動力形成的原因三、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的特點四、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移面臨的困難五、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要途徑及配套措施

從發(fā)達國家經(jīng)驗來看,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是每個國家或地區(qū)工業(yè)化過程中的必經(jīng)階段。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移早已成為中國工業(yè)化、城市化發(fā)展過程中不可回避的問題之一。一、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的概念與類型

1、農(nóng)業(yè)剩余勞動力：是指在一定的生產(chǎn)力條件下，農(nóng)業(yè)勞動力的供給大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合理需求的那一部分勞動力，這部分勞動力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的邊際產(chǎn)量為零或負數(shù)。2、農(nóng)業(yè)剩余勞動力的類型

A、按照農(nóng)業(yè)剩余勞動力的特殊性可分為：絕對剩余和相對剩余B、按照農(nóng)業(yè)剩余勞動力產(chǎn)生的原因可分為：積累型剩余、結(jié)構(gòu)型剩余、替代型剩余、季節(jié)性剩余。3、中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的歷史變遷中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的兩個階段1980——1990年，離土不離鄉(xiāng)，離鄉(xiāng)不背井；1990——2006年，進城打工，流動人口增多；中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的路徑就業(yè)不足結(jié)構(gòu)性失業(yè)完全就業(yè)理想狀態(tài)1949-1978:從“鼓勵進城”到“嚴格控制”下的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移;

中國政府選擇了先國計后民生、先生產(chǎn)后生活的發(fā)展思路,確定了迅速實現(xiàn)工業(yè)化和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,這種迫于當時環(huán)境的戰(zhàn)略選擇使國家的建設(shè)重心完全轉(zhuǎn)移到城市。

從1950年到1957年的短短幾年間,大批農(nóng)民進入城市,轉(zhuǎn)為工業(yè)企業(yè)工人；為了應(yīng)付物資的極度匱乏,中央政府開始嚴格限制公眾生活需求的增長。在這樣的背景下,國家開始調(diào)整政策,大批城市人口被迫返鄉(xiāng)，與此同時,限制農(nóng)村人口自由進入城市的戶籍管理制度也應(yīng)運而生；改革開放三十年:從“允許流動”到“公平流動”下的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移;(1)1979-1983年:“控制流動”下的勞動力轉(zhuǎn)移準備階段;

隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的迅速推進,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍實行,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高,農(nóng)民也開始擁有了財產(chǎn)權(quán)和自身勞動力的自由支配權(quán)。這一時期外出農(nóng)村勞動力以江浙等沿海一帶的工匠和青年勞動力為主,他們憑借自己的一技之長和吃苦耐勞的精神開始向城市流動。(2)1984—1988年:“允許流動”下的農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移階段

大量農(nóng)村剩余勞動力從黃土地上析出,成為待轉(zhuǎn)移勞動者。同時,隨著中國經(jīng)濟改革的中心向城市的轉(zhuǎn)移,城市第二產(chǎn)業(yè)的壯大與第三產(chǎn)業(yè)的興起在解決城鎮(zhèn)人口就業(yè)問題的同時,也為吸納農(nóng)村剩余勞動力提供了就業(yè)空間。1984年1月1日,國務(wù)院頒布《關(guān)于1984年農(nóng)村工作的通知》,指出允許農(nóng)民自籌資金、自理口糧,進入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。這一政策的變動標志著中國實行了近30年的限制城鄉(xiāng)人口流動的就業(yè)管理體制開始松動。(3)1989—1991年:“控制盲目流動”下的農(nóng)村剩余勞動力逆轉(zhuǎn)階段

大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動力涌向城市,跨地區(qū)流動,這種無計劃的勞動力轉(zhuǎn)移給當時的經(jīng)濟發(fā)展、交通運輸、社會治安、勞動力市場管理等方面都帶來了一定的負面效應(yīng)。同時,由于治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序造成了城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增就業(yè)機會的減少,也使得農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和流動的空間縮小。(4)1992—2000年:“規(guī)范流動”下的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移加速階段

自1992年開始,國家對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的政策發(fā)生了積極的變化,國務(wù)院及各部委紛紛頒布各項法令、法規(guī),鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力在宏觀調(diào)控下有序流動。(5)2000年以后:“公平流動”下的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移穩(wěn)步加快階段

這一時期關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的政策法規(guī)較以往明顯增多,僅2006年一年就有近十部法規(guī)出臺。從政策的內(nèi)容來看,新時期下的政策在注重合理引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移的同時,更加重視轉(zhuǎn)移過程中的公平、融合問題。二、農(nóng)業(yè)剩余勞動力形成的原因1、人口政策的失誤2、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高3、耕地的減少4、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，吸納勞動力少。5、城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，阻礙了農(nóng)村勞動力向城市及其二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。三、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的特點1、從轉(zhuǎn)移地域看，以就地轉(zhuǎn)移與農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移為主，具有較強的封閉性。2、從轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)看，以農(nóng)村工業(yè)部門為主。3、從轉(zhuǎn)移方式看，以兼業(yè)型為主。4、從不同區(qū)域看，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在嚴重的不平衡性。四、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移面臨的困難1、農(nóng)業(yè)剩余勞動力不僅基數(shù)大，而且有進一步增加的可能。2、農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)低，嚴重影響農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力減弱。4、城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后，農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商與城鎮(zhèn)待業(yè)人數(shù)眾多的矛盾突出。5、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場尚未形成。五、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要途徑及配套措施主要途徑：1、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高勞動力的利用率。2、繼續(xù)扶持與引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，提高其就業(yè)容量。3、抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)勞動力向城市轉(zhuǎn)移的步伐。4、積極開拓國際勞務(wù)市場。配套措施：1、進一步搞好計劃生育，嚴格控制農(nóng)村人口的過快增長。2、盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的，競爭有序的勞動力市場。3、加強教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。4、改革與完善現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)制度，使農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)起來，為農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。第四節(jié)農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率

1、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的概念與指標

農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率：指農(nóng)業(yè)勞動者在單位勞動時間內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，或者生產(chǎn)單位農(nóng)產(chǎn)品所消耗的勞動時間。表示勞動者的生產(chǎn)效果和能力的指標，表示生產(chǎn)量和勞動量之間的關(guān)系。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是美國的1／40，法國的1／20，日本的1／3，遠遠低于世界平均水平。當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一個突出的問題：一是農(nóng)產(chǎn)土地規(guī)模過小。在均田承包的土地制度下，農(nóng)戶經(jīng)營的土地塊數(shù)多且分散。20世紀80年代中期，農(nóng)戶平均經(jīng)營規(guī)模為9.3畝，每戶承包地塊分割為9.7塊，1990年戶均規(guī)模下降到8.47畝，每戶8.2塊。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量比較低。1998年我國耕地中只有53.7%采用機耕，17.7%采用機械化播種，9.1%采用機械化收割。

2、影響農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的因素

（1）勞動力自身條件（2）自然條件（3）經(jīng)濟條件（4）社會條件（5）技術(shù)條件等

3、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的意義

社會發(fā)展的必然趨勢，人類文明進步的標志提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)比較利益的關(guān)鍵所在(解決農(nóng)業(yè)問題的關(guān)鍵)具體說來：

①增