安全監管工作要用好“尚方寶劍”范文過去看舊戲，常看到這樣的情景：忠奸劇斗，勢成水火，忠臣經常處在下風，就在忠臣眼看要遭奸佞毒害的時刻，奇跡出現了，一柄“尚方寶劍”赫然出殼，上打君不正，下打臣不忠，昏君氣沮，奸臣授首。臺下觀眾人心大快，拍手叫好！“尚方寶劍”成了平民百姓對正義和忠良的寄予與期盼。在古代“尚方寶劍”系帝王御用之劍，持有皇帝所賜“尚方寶劍”的大臣，具有先斬后奏的權力，后用來比方來自上級的指示。平安生產監督管理工作是一項艱難而又困難、長期的任務，安監部門要想做好監管工作，必需用好“尚方寶劍”。

從國家來說，《平安生產法》就是“尚方寶劍”，地方黨委、政府制定的一系列法規規章，是一個地方的“尚方寶劍”，詳細到一個部門、單位制定的規章制度，也是部門單位的“尚方寶劍”。如何運用好“尚方寶劍”，須要我們仔細探討和創新。

一、要細心打造“尚方寶劍”

要想使“尚方寶劍”銳利、堅硬，必需選好鋼，細心打造。在平安生產“尚方寶劍”打造方面，山東省委、省政府體現出了高度重視，在過去制定一系列法規的基礎上，去年出臺了《關于進一步加強平安生產工作的看法》（省委17號文），提出了建立平安生產“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”新格局的要求，把平安生產工作提上了黨委的議事日程。泰安市政府高度重視平安生產工作，僅去年制定出臺的平安生產規范性文件就有二十幾個，從部門職責確定、隱患排查治理、應急救援預案、預警機制等方面加強了平安監管，特殊是出臺了《平安生產事故隱患排查治理方法》、《重大危急源監督管理方法》，建立了“班組日查、車間周查、企業月查”的隱患排查機制，確定了重大危急源“屬地管理、分級監控”的原則。在上述文件出臺的過程中，安監部門深刻領悟上級精神，深化調研、摸透下情，做好結合的文章，為黨委政府當好參謀，為領導科學決策供應翔實的依據，使得黨委政府制定的法規、政策具有針對性和可操作性，使“尚方寶劍”堅毅有力。同時，這些規章、政策的制定出臺，使平安監管部門有了“尚方寶劍”，為平安生產監管工作供應了強有力的支持。

二、要樹立“尚方寶劍”的權威

“尚方寶劍”也是劍，假如沒有人去亮劍，沒有人去執行，大家都不怕，再好的“尚方寶劍”也是一件擺設，只能是束之高閣、擺擺樣子而已。從事平安生產監管工作的同志，必需樹立《平安生產法》“尚方寶劍”的權威，它是國家制定的調整平安生產領域各種關系的法律，具有至高無上的權威。我國生產經營單位的一切平安生產活動必需遵守《平安生產法》。

在樹立《平安生產法》的權威方面，要堅持兩點：一是廣泛學習宣揚《平安生產法》，利用廣播、電視、報紙、黑板報、宣揚欄等形式，通過開展平安生產宣揚月、實行報告會等，增加人們的法律意識和法治觀念，營造全社會重視平安生產的氛圍。生產經營單位要通過學習自覺地遵法遵守法律，平安監管部門通過學習要做到依法行政。二是要加大行政懲罰的力度，維護法律的權威。學習宣揚法律法規是必要的，對違法行為的懲罰也是促進法律法規執行的必要手段。對違法行為要肅穆處理，決不姑息遷就。不懲罰，三違現象屢禁不止；不懲罰，法律法規的權威就樹立不起來。久而久之，“尚方寶劍”就失去了應有的作用。

三、切好用好“尚方寶劍”

通過多年的努力，我國平安生產總體平穩，事故總量逐年下降，但是形勢依舊嚴峻，重特大事故數量上升，局部有事故頻發的勢頭。當前，我們要結合平安生產的特點重點抓好以下工作：

一是在落實責任制上狠下功夫。平安生產責任制是一把“尚方寶劍”，一方面，它對各級政府、部門及其工作人員有約束力，另一方面，它對生產經營單位有約束力。隨著責任制的推行，要在深度和廣度上實現突破，建立縱究竟、橫到邊的責任體系。同時，要在責任制的內容、指標、考核、可操作性方面加以完善。

二是在打擊非法上狠下功夫。從實際狀況來看，各地非法經營、非法生產、非法建設的現象比較普遍，有的死灰復燃、非法開采國家礦產資源，有的無證經營，有的招商引資項目急功近利、非法建設，這些現象反映了一些生產經營單位無視國家法律，盲目蠻干，也反映出一些地方平安監管部門監管不力，執法不嚴。安監部門要運用好手中的法律法規這把“尚方寶劍”，依法打擊。要留意發揮綜合監管的職能作用，發揮好牽頭的作用，發揮好協調的作用，實行專項執法、聯合執法等形式，形成強大合力，堅決制止非法生產、建設、經營活動。

三是在治“三違”上下功夫。有統計表明，80％以上的生產平安事故是由三違造成的。因此，必需抓住三違不放，堅決制止。通過培訓教化、樹立典型、創立示范崗位等措施，努力提高員工的技術素養和平安意識，使之養成良好的工作習慣，分行業分領域制定企業平安標準，并大力推廣。

四是在隱患治理上狠下功夫。要立足于治大隱患、防大事故，通過崗位查、班組查、企業查、安監部門查、專家查，深化排查隱患，對排查出來的隱患，要用好政府督辦令這個“尚方寶劍”，落實企業主體責任和政府監管責任，督促限期整改。真正把平安隱患查出來、消退掉。