報關(guān)流程設(shè)計廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院當前第1頁\共有37頁\編于星期四\16點一般進出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、無代價抵償貨物和退運貨物的報關(guān)程序；熟悉暫準進出口貨物、過境、轉(zhuǎn)運、通運的含義和報關(guān)規(guī)范；通關(guān)程序各環(huán)節(jié)注意事項：備貨、申報、查驗、放行、后續(xù)監(jiān)管提前轉(zhuǎn)關(guān)、中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)與直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)知識目標當前第2頁\共有37頁\編于星期四\16點第一節(jié)海關(guān)監(jiān)管貨物概述當前第3頁\共有37頁\編于星期四\16點一、海關(guān)監(jiān)管貨物的含義含義：是指所有受海關(guān)監(jiān)管的進出境貨物。具體指：自進境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進口貨物；自向海關(guān)申報起到出境止的出口貨物；以及自進境起到出境止的過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物等應(yīng)當接受海關(guān)監(jiān)管的貨物。當前第4頁\共有37頁\編于星期四\16點二、海關(guān)監(jiān)管貨物的分類（一）一般進出口貨物（二）保稅貨物：未交稅，復(fù)運出境的貨物。包括：保稅加工貨物、保稅物流貨物（三）特定減免稅貨物：三定特征特定地區(qū)（保稅區(qū)、出口加工區(qū)等）特定企業(yè)（三種外資企業(yè)自用貨物）特定用途（國內(nèi)投資項目、利用外資項目、科教用品項目、殘疾人專用品項目）當前第5頁\共有37頁\編于星期四\16點二、海關(guān)監(jiān)管貨物的分類（接上）（四）暫準進出境貨物憑擔保、原狀進出境貨物（如展覽品）（五）其他進出境貨物過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物：由境外起運，通過中國境內(nèi)繼續(xù)運往境外的貨物其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物當前第6頁\共有37頁\編于星期四\16點第二節(jié)一般進出口貨物

的報關(guān)程序當前第7頁\共有37頁\編于星期四\16點1、一般進出口貨物的含義在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。放行即結(jié)關(guān)，其它四種貨物不是。一般進出口貨物是從海關(guān)監(jiān)管的角度來劃分的。當前第8頁\共有37頁\編于星期四\16點一般進出口貨物的特征：1、在進出境時繳納進出口稅費2、進出口時提交相關(guān)的許可證件3、海關(guān)放行即辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)（可以直接進入生產(chǎn)和消費領(lǐng)域流通）當前第9頁\共有37頁\編于星期四\16點一般進出口貨物的范圍

包括10種貨物1、一般貿(mào)易進口貨物2、一般貿(mào)易出口貨物3、轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、暫準進境貨物或轉(zhuǎn)為實際出口暫準出境貨物4、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易的進出口貨物5、不準予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物6、承包工程項目實際進出口貨物7、外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用樣品8、外國旅游者小批量訂貨出口的商品9、隨展覽品進出境的小賣品

10、免費提供的進口的貨物：（商業(yè)往來的贈送屬于一般進口貨物）（1）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物；（外國政府免費贈送屬于法定減免貨物）（2）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等（3）我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物當前第10頁\共有37頁\編于星期四\16點判斷題：我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物屬于特定減免稅貨物。（）當前第11頁\共有37頁\編于星期四\16點一般進出口貨物報關(guān)程序圖當前第12頁\共有37頁\編于星期四\16點2、一般進出口貨物的報關(guān)程序

基本程序（見下圖）1.從海關(guān)角度：

審單、查驗、征稅、放行2.從收發(fā)貨人或代理人角度：

申報、配合查驗、納稅、提取或裝運貨物當前第13頁\共有37頁\編于星期四\16點當前第14頁\共有37頁\編于星期四\16點按海關(guān)對進出境貨物監(jiān)管的全過程：1.前期階段：貨物在進出關(guān)境之前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程（并不是所有的貨物都要經(jīng)過這個階段）1）范圍：保稅貨物、減免稅貨物、暫準進出口貨物及其它進出口貨物（非一般進出口貨物）2）主要內(nèi)容：保稅貨物——加工貿(mào)易備案，申領(lǐng)電子的或紙質(zhì)的備案登記手冊；減免稅貨物——申領(lǐng)減免稅證明；暫準進出口貨物——進出境備案手續(xù)；當前第15頁\共有37頁\編于星期四\16點2．進出境階段——基本環(huán)節(jié)

進出口申報→配合查驗→繳納稅費→提取或裝運貨物3．后續(xù)階段：根據(jù)海關(guān)對某些特定貨物的監(jiān)管要求，其報關(guān)單位在貨物進出境并完成相應(yīng)的處理過程后，向海關(guān)辦理核銷、銷案、申請解除監(jiān)管手續(xù)的過程。1）保稅貨物：辦理核銷手續(xù)2）特定減免稅貨物：申請解除海關(guān)監(jiān)管；3）暫準進出境貨物：辦理銷案手續(xù)；4）其他貨物中的加工貿(mào)易不作價設(shè)備、外包進口貨物、出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物等，申請辦理銷案手續(xù)。當前第16頁\共有37頁\編于星期四\16點報關(guān)程序貨物類別前期階段（進出境前辦理）進出境階段（進出境時辦理）收發(fā)貨人——海關(guān)后續(xù)階段（進出境后辦理）一般進出口貨物無申報———接受申報配合查驗———查驗繳納稅費———征稅提/裝貨————放行無保稅進出口貨物備案、申請登記手冊核銷手續(xù)特定減免稅貨物特定減免稅申請和申領(lǐng)減免稅證明解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù)暫準進出境貨物展覽品備案申請銷案手續(xù)其他進出境貨物出料加工貨物的備案銷案手續(xù)當前第17頁\共有37頁\編于星期四\16點1.如實申報申報（Declaration）的含義

即通常所說的狹義報關(guān)。它是指進出境貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人，依照《海關(guān)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求，在貨物進出境時，在海關(guān)規(guī)定的地點和期限內(nèi)，以書面或者電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)呈送規(guī)定的單證，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。當前第18頁\共有37頁\編于星期四\16點自動退單并提示退單原因報關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)錄入報關(guān)員電子申報報關(guān)單規(guī)范性邏輯性審查通道選擇電子審單人工審單退單并提示退單原因退單并告知退單原因電子申報當前第19頁\共有37頁\編于星期四\16點中國電子口岸系統(tǒng)

中國電子口岸是國務(wù)院有關(guān)部委將分別掌管的進出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流等電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到口岸公共數(shù)據(jù)中心，為各行政管理部門提供跨部門、跨行業(yè)的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查，并為企業(yè)及中介服務(wù)機構(gòu)提供網(wǎng)上辦理進出口業(yè)務(wù)服務(wù)的數(shù)據(jù)交換平臺。

當前第20頁\共有37頁\編于星期四\16點當前第21頁\共有37頁\編于星期四\16點當前第22頁\共有37頁\編于星期四\16點進出口申報單證準備工作當前第23頁\共有37頁\編于星期四\16點①進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日）。超期3個月由海關(guān)變賣處理（運輸工具申報進境之日起）。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實際情況隨時處理。②出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前申報的期限（重要考點）運輸工具申報進境日起征日第15日第14日第1日截止日(海關(guān)接受申報日)第19日變賣日第91日第0日當前第24頁\共有37頁\編于星期四\16點進口貨物因收貨人在運輸工具申報進境之日起超過3個月未向海關(guān)申報，被海關(guān)提取作變賣處理后，收貨人申請發(fā)還余款的，以自運輸工具申報進境之日起第15日為起征日，滯報金的截止日為該3個月期限的最后一日。滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的千分之零點五，以人民幣“元”為計征單位，不足人民幣一元的免予計征。滯報金的起征點為人民幣50元。滯報金金額=進口貨物完稅價格×0.5‰×滯報期間（滯報天數(shù)）當前第25頁\共有37頁\編于星期四\16點①進口貨物：在進境地海關(guān)申報②出口貨物：在出境地海關(guān)申報③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進口貨物可在指運地申報；出口貨物可在起運地申報。④保稅、特定減免稅貨物、暫準進境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。申報的地點（重要考點）當前第26頁\共有37頁\編于星期四\16點※轉(zhuǎn)關(guān)運輸：指是進出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。※指運地：是指進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物運抵報關(guān)的地點。例：貨物從天津進口，按規(guī)定應(yīng)該是在進境天津海關(guān)申報，但是經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意后，進口貨物轉(zhuǎn)到北京海關(guān)申報進口。天津是進境地，北京是指運地。※啟運地：是指出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物報關(guān)發(fā)運的地點。例：北京的A公司，要從天津口岸出口一批貨物。經(jīng)過申請人的申請，海關(guān)同意后，這批貨物可以在啟運地北京申報，并且在北京辦理完整個出口海關(guān)手續(xù)后，運到天津，由天津海關(guān)監(jiān)管出口。天津就屬于出境地，北京是啟運地。當前第27頁\共有37頁\編于星期四\16點重點注意：“申報日期”指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報，還是以紙質(zhì)報關(guān)單申報，海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。當前第28頁\共有37頁\編于星期四\16點修改申報內(nèi)容或撤銷申報：（6種情況，重要考點）

★確有正當理由，經(jīng)海關(guān)批準，可以修改或撤銷①報關(guān)人員操作或書寫失誤造成申報差錯，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；②出口貨物放行后，由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物全部或部分退關(guān)；③進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的。④根據(jù)國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據(jù)的。⑤由于計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的；⑥其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準同意的當前第29頁\共有37頁\編于星期四\16點2.配合查驗查驗（Examination）的含義海關(guān)為確定進出口貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符，或者為確定商品的歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。當前第30頁\共有37頁\編于星期四\16點（1）海關(guān)查驗當前第31頁\共有37頁\編于星期四\16點★什么情形下可以復(fù)驗（重要考點）①經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的；②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；③進出口收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的；④其他海關(guān)認為必要的情形注意：已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗。當前第32頁\共有37頁\編于星期四\16點當前第33頁\共有37頁\編于星期四\16點3、繳納稅費（了解）經(jīng)海關(guān)審核報關(guān)單，并查驗貨物無誤后，海關(guān)根據(jù)申報的貨物計算稅費打印納稅繳款書和收費票據(jù)。憑海關(guān)簽發(fā)的繳稅通知書和收費單據(jù)在限定的時間內(nèi)（收到繳款書后15日內(nèi)）向指定銀行繳納稅費，或在網(wǎng)上進行電子支付。當前第34頁\共有37頁\編于星期四\16點（1）海關(guān)進出境現(xiàn)場放行：經(jīng)上述過程后，海關(guān)對進出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定，允許進出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管場所的工作環(huán)節(jié)。方式：由海關(guān)在提貨憑證或出口裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章實行無紙通關(guān)的海關(guān)，貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關(guān)的發(fā)出的