晴隆縣永榮煤礦大到暴雨天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案一月十五日大到暴雨天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案會審表方案名稱大到暴雨天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案會審日期年月日會審地點調(diào)度室主持人會審意見：采煤隊巷修隊礦長地測副總通風(fēng)副總采掘副總調(diào)度主任生產(chǎn)礦長機電礦長安全礦長行政經(jīng)理機電隊技術(shù)責(zé)任人：晴隆縣永榮煤礦大到暴雨災(zāi)害天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案一、事故風(fēng)險分析依照我礦歷年在4月～10月期間，輕易出現(xiàn)大到暴雨、雷電天氣，同時伴有停電事故危險。強降雨造成水害事故可能為地面水源經(jīng)過導(dǎo)水結(jié)構(gòu)導(dǎo)入井下，地面建筑物受降雨影響造成漏水、供配電設(shè)備故障、部分建筑物坍塌等造成了嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失。雷電沖擊電壓高達(dá)幾十萬甚至幾百萬伏，能夠毀壞電氣設(shè)備絕緣，燒毀電線，引發(fā)火災(zāi)，爆炸事故，造成大規(guī)模停電，絕緣損壞后，增加了觸電和危險性。當(dāng)巨大雷電流經(jīng)過導(dǎo)體時，將轉(zhuǎn)換成大量電能，造成金屬導(dǎo)體過熱甚至熔化，引發(fā)火災(zāi)或爆炸，若雷擊在易燃物上，更易造成危險。巨大雷電流經(jīng)過被擊物時，使被擊物損壞或爆炸，雷擊時產(chǎn)生氣浪也有較大破壞作用。停電在礦井生產(chǎn)中包括面廣、影響大，不但影響礦井生產(chǎn)系統(tǒng)中設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，更主要是影響煤礦生產(chǎn)中礦井通風(fēng)、排水設(shè)備和提升設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，造成礦井停風(fēng)有害氣體聚集、水災(zāi)、提升設(shè)備緊急制動等事故，嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)。為確保我礦地面、井上下安全不受災(zāi)害天氣威脅，高效有序地做好大到暴雨、雷電、停電災(zāi)害應(yīng)急防治工作，防止或最大程度地減輕損失，確保生命和財產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案二、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)1、成立礦井大到暴雨災(zāi)害天氣應(yīng)搶救援指揮部總指揮：礦長：張守元副總指揮：技術(shù)責(zé)任人：田金成成員：機電礦長、生產(chǎn)礦長、安全礦長、各關(guān)于業(yè)務(wù)部門責(zé)任人、晴隆縣安全生產(chǎn)應(yīng)搶救援中心中隊長2、應(yīng)急處置指揮分工（1）總指揮負(fù)責(zé)全方面指揮，組織制訂應(yīng)搶救援方案，并督促實施。（2）副總指揮按照指揮部分工，率領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護(hù)、物資供給、事故調(diào)查等工作小組，研究制訂搶險救援方案實施方法和方法，全力以赴投入救災(zāi)工作。（3）對應(yīng)搶救援工作中發(fā)生爭議問題，由指揮部及時進(jìn)行決斷和緊急處理，同時指定專員向上級部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報搶險救援工作進(jìn)展情況。（4）對外新聞公布，由指揮部明確專員負(fù)責(zé)，預(yù)防新聞報道混亂，影響搶險救援工作。3、指揮部主要職責(zé)：（1）分析本單位存在危險、危害原因及可能發(fā)生事故并制訂、同意預(yù)防方法和應(yīng)急處置方法。（2）教育全部從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員通知作業(yè)場所和工作崗位存在危險原因、防范方法以及事故應(yīng)急處置方法。（3）事故發(fā)生時，立刻組織自救，預(yù)防事故擴大，努力將事故危害降低到最低程度。（4）分析判斷事故、事件或災(zāi)情受影響區(qū)域、危害程度及應(yīng)急處置程序，確定對應(yīng)警報級別、應(yīng)搶救援級別（5）同意現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。（6）督察應(yīng)急操作人員行動，保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)搶救援人員安全。（7）指揮救護(hù)、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項工作，調(diào)度處理搶險救援所需資金、物資、設(shè)備等。（8）宣告應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。（9）對應(yīng)搶救援工作中發(fā)生爭議問題及時進(jìn)行裁決和處理。4、組員單位職責(zé)：（1）調(diào)度室：及時準(zhǔn)確上報事故情況，傳達(dá)總指揮命令。召集關(guān)于人員在調(diào)度室待命和做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作。了解并統(tǒng)計事故發(fā)生時間和地點，災(zāi)害情況和現(xiàn)場采取救護(hù)方法。核實和統(tǒng)計災(zāi)區(qū)人數(shù)，按照指揮部命令和通知災(zāi)區(qū)人員撤離。整理搶險救援命令，要做好詳細(xì)應(yīng)急處置統(tǒng)計，及時掌握搶險事故現(xiàn)場進(jìn)展情況和救援情況。按照指揮部要求全方面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)搶救援工作，調(diào)用應(yīng)搶救援物資、救護(hù)隊伍、設(shè)備和關(guān)于教授。按指揮部命令，在要求時間內(nèi)向上級關(guān)于部門匯報事故救援情況。（2）安檢部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全方法落實。及時向指揮部匯報事故信息。按照總指揮指示，組織關(guān)于人員進(jìn)行事故調(diào)查，及時向指揮部提供事故調(diào)查匯報。參加上級部門事故調(diào)查，負(fù)責(zé)向事故調(diào)查組提供事故關(guān)于情況、資料，主要事項必須向總指揮請示。（3）通風(fēng)部門：負(fù)責(zé)為搶救事故地點提供通風(fēng)保障以及有毒有害氣體檢測、匯報，準(zhǔn)備足夠光學(xué)瓦檢儀及便攜式瓦檢儀。按照指揮部命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)；組織瓦斯排放并執(zhí)行與“一通三防”關(guān)于其它任務(wù)。（4）生產(chǎn)技術(shù)部門：提供災(zāi)區(qū)圖紙和關(guān)于技術(shù)資料。發(fā)生強降雨造成地表水涌入井下時負(fù)責(zé)提供突水點相關(guān)地質(zhì)參數(shù)以及水量等技術(shù)資料，地面發(fā)生水害事故時提供地面建筑及其附近設(shè)施基礎(chǔ)資料。幫助制訂搶險方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。（5）機電運輸部門：負(fù)責(zé)排水設(shè)備入井前檢驗工作，確保完好;負(fù)責(zé)井下排水設(shè)備現(xiàn)場安裝，確保排水及其余配套設(shè)備電力供給和設(shè)備正常工作;負(fù)責(zé)井上下停送電指揮；恢復(fù)主扇風(fēng)機供電，并確保其正常運轉(zhuǎn)；及時恢復(fù)機電設(shè)備供電，確保人員撤退、升井。（6）保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作中警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序；配合救援人員，參加事故搶險救災(zāi)。確保搶險救災(zāi)人員、物資運輸?shù)缆方煌ㄍ〞澈偷V區(qū)治安；完成指揮部下達(dá)其它任務(wù)。（7）綜合辦公室：負(fù)責(zé)事故搶救事務(wù)協(xié)調(diào)、接待等和事故信息公布。及時提供車輛，將傷員及時運輸?shù)结t(yī)院進(jìn)行救治。負(fù)責(zé)搶救期間生活保障以及井下受困人員營養(yǎng)供給，為指揮部組員抵達(dá)現(xiàn)場、傷員運輸、后勤服務(wù)等提供車輛保障等服務(wù)工作。（8）物資供給部門：負(fù)責(zé)排水物資貯備，負(fù)責(zé)為事故地點提供給搶救援所需物資。三、處置程序1、事故信息匯報程序事故地點人員發(fā)覺事故后，要立刻向調(diào)度室匯報，接警人員(調(diào)度室24值班人員)按“安全事故匯報及搶救程序圖”要求立刻向當(dāng)日值班礦長和礦長匯報，同時通知事故影響范圍內(nèi)全部作業(yè)人員快速撤出。礦長按照“安全事故電話通知次序圖”在事故發(fā)生1個小時內(nèi)向上級單位進(jìn)行匯報。2、應(yīng)急響應(yīng)2.1應(yīng)急響應(yīng)程序事故應(yīng)搶救援系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急開啟、救援行動和應(yīng)急結(jié)束五個過程。接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定對應(yīng)響應(yīng)級別，假如事故不足以開啟應(yīng)搶救援體系最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定響應(yīng)級別應(yīng)急程序：（1）礦井發(fā)生水災(zāi)事故后，礦長應(yīng)按照現(xiàn)場情況組織制訂搶險救援方案，立刻下達(dá)命令，開啟井下水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案，立刻組織搶救。（2）應(yīng)急開啟：調(diào)度室接到總指揮指示后，立刻按照事故災(zāi)難應(yīng)搶救援預(yù)案中事故電話通知程序表，通知指揮部組員到調(diào)度指揮中心集合或直接奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)專業(yè)組。（3）現(xiàn)場搶險救災(zāi)專業(yè)組經(jīng)過人員定位系統(tǒng)與廣播系統(tǒng)，了解井下人員所在地以及所處地周圍環(huán)境與情況，制訂計劃，開展搶險救災(zāi)工作。（4）搶險人員抵達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立刻了解災(zāi)區(qū)情況，包含水源、事故前人員分布、井下人員生存條件及進(jìn)入該地點通道。依據(jù)井巷布置及出水標(biāo)高，計算被堵人員地點高程，空間容積、氧含量、瓦斯含量、推算救出人員最長時間，幫助現(xiàn)場指揮部制訂搶險方案及安全技術(shù)方法，組織搶險。（5）救護(hù)人員在搶救遇險人員時，應(yīng)判定遇險人員位置、涌水量、水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。（6）排水過程中要切斷電源、保持通風(fēng)，加強對有毒有害氣體檢測，并注意觀察巷道情況，預(yù)防冒頂事故發(fā)生。搶險專業(yè)組要依照事故現(xiàn)場情況立刻對受傷、被困人員進(jìn)行搶救。（7）醫(yī)療救護(hù)組要對傷員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)組無法救治時，應(yīng)及時將傷員轉(zhuǎn)院治療。（8）全部傷員、被困人員救出后，要清點現(xiàn)場人數(shù)，組織搶險人員撤離事故現(xiàn)場。（9）應(yīng)急結(jié)束后，總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。（10）安檢部和關(guān)于科室相互配合進(jìn)行事故調(diào)查，并向上級匯報并總結(jié)。（11）若涌水量很大，救援力量不能滿足現(xiàn)場有效救災(zāi)時，指揮部應(yīng)向上級單位或當(dāng)?shù)卣埱缶仍?.2擴大應(yīng)急響應(yīng)：伴隨災(zāi)情信息不停增加，信息分析不停深化，事故性質(zhì)、范圍、影響區(qū)域、遇險人數(shù)、脫險人數(shù)都可能發(fā)生改變。事故早期可控性較低，往往出現(xiàn)實際事故范圍、影響區(qū)域、遇險人數(shù)范圍擴大、人數(shù)增加可能，如出現(xiàn)這種情況需要按照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提升響應(yīng)等級，即"擴大響應(yīng)"。另外，在事故處置過程中可能出現(xiàn)因方法不妥、情況判斷不準(zhǔn)而造成事故擴大、乃至發(fā)生二次事故情況，如發(fā)生這種情況也需要執(zhí)行擴大響應(yīng)程序：

（1）負(fù)責(zé)接警礦調(diào)度室在首次接警后要不停從各方面繼續(xù)搜集事故信息，不停將新信息匯報現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部責(zé)任人，經(jīng)現(xiàn)場指揮部責(zé)任人同意后匯報相關(guān)部門和機構(gòu)；

（2）按照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序，請求提升響應(yīng)等級和預(yù)案等級；

（3）擴大響應(yīng)同時，現(xiàn)場應(yīng)搶救援指揮部要確定是否需要提出救援隊伍、物資、裝備、儀表、材料支援申請，由現(xiàn)場指揮部責(zé)任人簽報后，按照分級管理層次報送相關(guān)部門；

（4）現(xiàn)場指揮部教授組（技術(shù)組）要對新搜集災(zāi)害信息進(jìn)行深入分析，判斷災(zāi)情改變，提出是否需要進(jìn)行擴大響應(yīng)教授意見。四、處置方法1、處置標(biāo)準(zhǔn)（1）搶險救援中堅持以人為本和安全第一標(biāo)準(zhǔn)。（2）事故發(fā)生后，要從容、冷靜，快速判斷事故性質(zhì)，科學(xué)合理調(diào)度，最大程度地防止事故擴大、降低事故損失，并快速查清事故原因，組織搶險排除故障。（3）受水害威脅人員應(yīng)急避險并采取自救標(biāo)準(zhǔn),依照水害性質(zhì)和大小采取逐層撤離標(biāo)準(zhǔn)（4）電力確保次序為：先高壓，后低壓；先保礦井通風(fēng)、排水、提升等包括人身安全供電，后保生產(chǎn)及服務(wù)性供電。2、處置方法（1）各工作地點在接到撤人指令后，各工作面全部些人員立刻由各班組長幫助下先清點人員，切斷與局部通風(fēng)機、安全監(jiān)測系統(tǒng)和排水系統(tǒng)無關(guān)電源。然后組織全班組人員，沿要求撤人路線有序撤至斜井底。在斜井底由班組長清點全部入井人員后，統(tǒng)一組織上井。（2）搶救被水困住遇險人員時，對被困人員所在地高于透水后水位時，可利用打鉆、壓風(fēng)管等方法供給遇險人員新鮮空氣、飲料及食物；若所在地點低于透水后水位時，則禁止打鉆孔、泄壓，預(yù)防井下水串通擴大災(zāi)情。（3）處理上山巷道出水時，應(yīng)遵照“預(yù)防處理事故時，發(fā)生二次透水或積水淤泥沖擊”。（4）當(dāng)?shù)V井出水較大，但仍可控制時，立刻在事故地點附近裝設(shè)強力排水設(shè)備組織強排，同時全方面開啟采區(qū)水泵房水泵和主水泵房水泵，加強排水。（5）當(dāng)?shù)V井有被淹危險時，礦井透水量超出排水能力，水位逐步上升，全礦或水平被淹危險時在下部水平人員撤出后，能夠向下部水平或采空區(qū)放水。在下水平人員還未退出，而上部水平排水設(shè)備又受到被淹危險時，可裝有粘土、砂石麻袋組成暫時防水墻，堵住泵房口和通往下部水平巷道。（6）井下掘進(jìn)工作面供電雙回路停電造成停風(fēng)，或向礦井供風(fēng)主要通風(fēng)機停風(fēng)10分鐘不能恢復(fù)時，調(diào)度室值班人員應(yīng)立刻通知井下全部受停風(fēng)影響區(qū)域停頓工作，切斷電源（在上一級進(jìn)行切斷），全部作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤退；同時通知機電運輸部機電隊責(zé)任人組織處理和搶修。（7）發(fā)生平地主要通風(fēng)機停風(fēng)事故超出10分鐘后應(yīng)按以下要求撤人：①接到調(diào)度室指令后，由當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)組織職員到安全地點。撤退前，由機電隊值班隊長安排電工將全部電氣設(shè)備開關(guān)手把打到零位并閉鎖。②變電所配電工、水泵房泵工、副井底信號工在確保安全前提下堅守崗位，等候調(diào)度室指令要求撤人。（8）若罐籠能正常提升，全部些人員要乘罐籠升井；若罐籠不能正常提升，人員可從梯子間升井，提升容器若有些人員，要快速營救提升容器內(nèi)人員。（9）依照井下風(fēng)壓情況，經(jīng)指揮部同意后，按要求操作打開防爆門，實現(xiàn)自然通風(fēng)。（10）主副井提升絞車一旦出現(xiàn)緊急制動后，應(yīng)按照《安全規(guī)程》關(guān)于要求，機電車間組織人員立刻對鋼絲繩、提升容器、吊掛連接器裝置、制動系統(tǒng)等主要部件及裝備進(jìn)行檢驗，發(fā)覺隱患立刻處理。（11）若平地高壓供電設(shè)備或線路出現(xiàn)故障，事故應(yīng)急處理組立刻組織機電車間人員進(jìn)行搶修，若井下供電設(shè)備出現(xiàn)故障，立刻