湖南省新建醫養結合機構籌建指導書（試行）一、事項名稱醫養結合機構設立（醫養結合機構是指兼具醫療衛生資質和養老服務能力的醫療衛生機構或養老機構），基于但不限于以下基本流程框架。二、辦理依據（一）醫療機構設置審批和執業登記依據《醫療機構管理條例》《醫療機構管理條例實施細則》等（二）養老機構備案依據《養老機構管理辦法》《中華人民共和國老年人權益保障法》《民政部關于貫徹落實新修改的＜中華人民共和國老年人權益保障法＞的通知》（民函〔2019〕1號）等（三）民辦非企業單位成立登記依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等（四）企業登記注冊依據《中華人民共和國公司法》《公司登記管理條例》《企業法人登記管理條例》《市場監管總局關于印發＜企業登記申請文書規范＞＜企業登記提交材料規范〉的通知》（國市監注〔2019〕2號）《湖南省人民政府辦公廳關于推進多證合一”改革的實施意見》（湘政辦發〔2017〕55號）等三、受理條件（一）醫療機構設置審批符合當地區域醫療機構設置規劃，符合《醫療機構管理條例》《醫療機構管理條例實施細則》等相關文件規定；能夠獨立承擔民事責任。有下列情形之一的，不得申請設置醫療機構：（1）不能獨立承擔民事責任的單位；（2）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人；（3）發生二級以上醫療事故未滿五年的醫務人員；（4）因違反有關法律、法規和規章，已被吊銷執業證書的醫務人員；（5）被吊銷《醫療機構執業許可證》的醫療機構法定代表人或者主要負責人；（6）衛生健康行政部門規定的其他情形。（二）醫療機構執業登記申請設置人（單位）符合規定條件；擬登記機構符合醫療機構的基本標準；有適合的名稱、組織機構和場所；有與其開展的業務相適應的經費、設施、設備和專業衛生技術人員；有相應的規章制度；能夠獨立承擔民事責任。（三）養老機構備案養老機構應當依照《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規和標準規范的規定開展服務活動，并符合下列基本條件：應當符合《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《無障礙環境建設條例》等法律法規，以及《老年人照料設施建筑設計標準》（住房城鄉建設部公告2018年第35號）《建筑設計防火規范》（住房城鄉建設部公告2018年第36號）等國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，并符合環境影響評價分類管理要求；依照《中華人民共和國安全生產法》第17條規定，不具備安全生產條件的，不得從事經營服務活動；應當符合《養老機構管理辦法》規章；開展醫療衛生服務的，應當符合《醫療機構管理條例》《醫療機構管理條例實施細則》等法規規章，以及養老機構內設醫務室、護理站等設置標準；開展餐飲服務的，應當符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，以及相應食品安全標準；法律法規規定的其他條件。（四）民辦非企業單位成立登記經業務主管單位審查同意；有規范的名稱、必要的組織機構；有與其業務活動相適應的從業人員；有與其業務活動相適應的合法財產；有必要的場所。企業登記注冊有限責任公司股東符合法定人數；有符合公司章程規定的全體股東認繳的出資額；股東共同制定公司章程；有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構;有公司住所。股份有限公司(1)發起人符合法定人數；有符合公司章程規定的全體發起人認購的股本總額或者募集的實收股本總額；股份發行、籌辦事項符合法律規定；發起人制訂公司章程，采用募集方式設立的經創立大會通過；有公司名稱，建立符合股份有限公司要求的組織機構;有公司住所。非公司制企業法人名稱、組織機構和章程；固定的經營場所和必要的設施；（3）符合國家規定并與其生產經營和服務規模相適應的資金數額和從業人員；（4）能夠獨立承擔民事責任；（5）符合國家法律、法規和政策規定的經營范圍。四、申請材料（一）醫療機構設置審批材料目錄設置醫療機構申請書；設置醫療機構可行性研究報告；選址報告（含占地面積和建筑面積并附平面圖、用房用地租賃意向書或租賃合同、醫療用房產權證明、用途證明）；設置人（單位）身份（法人）證件。（二）醫療機構執業許可材料目錄《醫療機構申請執業登記注冊書》；《設置醫療機構批準書》（無需設置審批的醫療機構，不提供）；醫療用房產權證明、用途證明；醫療機構科室平面圖；醫療機構法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄及其資格證書、執業證書；資產評估報告；7《.法定代表人任職證明》及《醫療機構法定代表人簽字表》；8.醫療機構各項規章制度（包括人員崗位責任制和醫療護理操作規程）。（三）養老機構備案材料目錄設置養老機構的備案書；備案承諾書；如經營范圍有專業性要求的，還需提供食品經營、醫療機構執業等證明材料；企業法人還需提供場所使用權證明；法律法規規定的其他材料。（四）民辦非企業單位成立登記材料目錄民辦非企業單位法人登記申請書；業務主管單位的批準文件；場所使用權證明；驗資報告；擬任負責人的基本情況、身份證明；章程草案。（五）企業登記注冊材料目錄公司（含有限公司、股份有限公司）（1）《公司登記（備案）申請書》；（2）公司章程（有限責任公司由全體股東簽署，股份有限公司由全體發起人簽署）；（3）股東、發起人的主體資格證明或自然人身份證明；（4）法定代表人、董事、監事和經理的任職文件；（5）住所使用證明；（6）募集設立的股份有限公司提交依法設立的驗資機構出具的驗資證明。涉及發起人首次出資是非貨幣財產的，提交已辦理財產權轉移手續的證明文件；（7）募集設立的股份有限公司公開發行股票的應提交國務院證券監督管理機構的核準文件；（8）法律、行政法規和國務院決定規定設立公司必須報經批準的或公司申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件。非公司企業法人（1）《非公司企業法人登記備案）申請書》；（2）企業法人組織章程（主管部門（出資人）加蓋公章）；（3）主管部門（出資人）的主體資格證明；（4）主管部門（出資人）的出資證明；（5）企業法