電子招標(biāo)投標(biāo)辦法

及其新法規(guī)解讀陳川生教授級(jí)高工2013年7月3日,國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好<電子招標(biāo)投標(biāo)辦法>貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)改法規(guī)[2013]1284號(hào)一、充分認(rèn)識(shí)《辦法》貫徹實(shí)施的重要意義二、貫徹實(shí)施《辦法》的基本要求

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合。（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范與鼓勵(lì)創(chuàng)新相結(jié)合。（四）堅(jiān)持提高效率和確保安全相結(jié)合。

三、廣泛深入地開(kāi)展宣傳培訓(xùn)

四、加快交易平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用步伐

（一）引導(dǎo)各類主體有序建設(shè)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)（二）依法合規(guī)建設(shè)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)。（三）交易平臺(tái)平等競(jìng)爭(zhēng)。五、積極推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

（一）加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（二）實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)之間的互聯(lián)互通。（三）探索形成可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的機(jī)制六、加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)管

（一）明確執(zhí)法主體（二）建設(shè)行政監(jiān)督平臺(tái)。（三）推動(dòng)在線監(jiān)管。七、抓緊完善相關(guān)制度機(jī)制

（一）盡快制定配套規(guī)定。（二）健全以信息為基礎(chǔ)的機(jī)制建設(shè)。八、確保貫徹實(shí)施工作落到實(shí)處

（一）制定貫徹落實(shí)方案。（二）開(kāi)展創(chuàng)新示范。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合一、引言二、電子招標(biāo)示范三、電子招標(biāo)投標(biāo)法四、23號(hào)令有關(guān)部分解讀任何法律問(wèn)題都完全可以通過(guò)法律規(guī)定的程序來(lái)得以解決。但公共利益不能夠僅僅憑某個(gè)人的單獨(dú)意思私自就能決定，當(dāng)然也不能夠完全由政府一方即予以決定，所以才有了民事主體如何來(lái)參與公共利益的決策程序問(wèn)題。顯而易見(jiàn)，凡是涉及到公共利益的問(wèn)題，任何一種辦法都不可能是十全十美的，但有程序規(guī)定終究就比沒(méi)有程序規(guī)定要好得多。因此，公權(quán)力的行使往往就成為了程序性的問(wèn)題。

如依特定程序設(shè)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)權(quán)利，以限制和約束招標(biāo)人的法律意思表示的合法性與正當(dāng)性。說(shuō)到底，招投標(biāo)制度的核心還是“契約自由與市場(chǎng)管制”的關(guān)系問(wèn)題，亦即公法與私法的關(guān)系問(wèn)題。中國(guó)政法大學(xué)終身教授江平一、引言1、上帝招標(biāo)的故事：日前作者在互聯(lián)網(wǎng)下載了一個(gè)諷刺目前招標(biāo)現(xiàn)狀的帖子，轉(zhuǎn)載如下：天堂門(mén)壞了，上帝招標(biāo)重修。印度人說(shuō)：3000元弄好，理由是材料費(fèi)1000，人工費(fèi)1000，我自己賺1000。德國(guó)人說(shuō)：要6000，材料費(fèi)2000，人工2000，自己賺2000。最后中國(guó)人淡定地說(shuō)：這個(gè)要9000元，3000給你，3000我的，剩下3000給那個(gè)印度人干。上帝拍案：中國(guó)人中標(biāo)！后來(lái)地獄的門(mén)也壞了，招標(biāo)人吸取了上帝招標(biāo)的教訓(xùn)，制定控制價(jià)3000元。德國(guó)人看了一眼走了，印度人報(bào)價(jià)3000。中國(guó)人給了評(píng)標(biāo)的小鬼500，報(bào)價(jià)3000，中標(biāo)。德國(guó)人印度人都納悶。再后來(lái)，中國(guó)人花了500元購(gòu)買材料，500元付人工費(fèi)，修了一半宣布停工。拖了半年，上帝責(zé)令限期完工，地獄只好追加投資3000元，工程完工！再后來(lái)天堂連接地獄的電梯壞了，也要重修，經(jīng)過(guò)前面兩次教訓(xùn)后,上帝公示控制定價(jià)3000元而且要一次性修好。德國(guó)人又來(lái)，看了一下走了，印度人報(bào)價(jià)3000。中國(guó)人也報(bào)價(jià)3000但補(bǔ)充說(shuō)明完工后有茅臺(tái)酒等重謝，中國(guó)人再次中標(biāo)。拿到錢(qián)后中國(guó)人開(kāi)工。500元購(gòu)買材料費(fèi)，500元付人工費(fèi)。完工后。上帝叫人驗(yàn)收。驗(yàn)收員（事先收了中國(guó)人紅包500元）說(shuō)圖紙不合格要重建。于是上帝被迫追加資金9000重建！天庭大嘩。再后來(lái)，人間的大門(mén)也壞了，投胎的上不來(lái)，經(jīng)過(guò)前幾次的教訓(xùn)之后，上帝嚴(yán)格定價(jià)3000，監(jiān)理、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤！并且免費(fèi)保修1億年。德國(guó)人嚇跑了，印度人報(bào)價(jià)3000，中國(guó)人報(bào)價(jià)免費(fèi)修好并保修2億年，但要5萬(wàn)年的管理權(quán)，上帝同意了。于是中國(guó)人修好后在門(mén)口設(shè)了個(gè)收費(fèi)站，投胎每人每次500，雙向收費(fèi)上不封頂，不給錢(qián)的下輩子一律投胎到中國(guó)。上述案例言簡(jiǎn)意賅，深刻揭露了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“蘿卜賣出人參價(jià)”原因、非法分包的現(xiàn)狀、招標(biāo)控制價(jià)的博弈、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的腐敗、低價(jià)中標(biāo)設(shè)計(jì)變更的手段以及特許經(jīng)營(yíng)的黑幕等多種違法現(xiàn)象。2、招標(biāo)投標(biāo)的屬性（1）招標(biāo)采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)屬性（2）招標(biāo)采購(gòu)的技術(shù)屬性（3）招標(biāo)采購(gòu)的管理屬性（4）招標(biāo)采購(gòu)的法律屬性3、招標(biāo)投標(biāo)法的由來(lái)經(jīng)濟(jì)管制下的競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)公法和私法兩重法律關(guān)系二、電子招標(biāo)示范（一）電子招標(biāo)投標(biāo)示范（二）電子招標(biāo)和招標(biāo)代理（三）電子招標(biāo)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)（四）電子招標(biāo)和資源交易中心（五）電子招標(biāo)和行政監(jiān)督（一）電子招標(biāo)示范1、鏈接動(dòng)畫(huà)2、電子招標(biāo)投標(biāo)與傳統(tǒng)招標(biāo)方式比對(duì)-業(yè)務(wù)流程電子招標(biāo)投標(biāo)與傳統(tǒng)招標(biāo)方式比對(duì)-業(yè)務(wù)流程投標(biāo)人注冊(cè)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)文件編制招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)文件出售標(biāo)前澄清補(bǔ)疑投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)投標(biāo)人注冊(cè)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)文件編制招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)文件出售標(biāo)前澄清補(bǔ)疑投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo)與傳統(tǒng)招標(biāo)方式比對(duì)-業(yè)務(wù)流程投標(biāo)人注冊(cè)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)文件編制招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)文件出售標(biāo)前澄清補(bǔ)疑投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo)與傳統(tǒng)招標(biāo)方式比對(duì)-業(yè)務(wù)流程投標(biāo)人注冊(cè)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)文件編制招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)文件出售標(biāo)前澄清補(bǔ)疑投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo)與傳統(tǒng)招標(biāo)方式比對(duì)-業(yè)務(wù)流程投標(biāo)人注冊(cè)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)文件編制招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)文件出售標(biāo)前澄清補(bǔ)疑投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo)與傳統(tǒng)招標(biāo)方式比對(duì)-業(yè)務(wù)流程投標(biāo)人注冊(cè)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)文件編制招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)文件出售標(biāo)前澄清補(bǔ)疑投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo)與傳統(tǒng)招標(biāo)方式比對(duì)-業(yè)務(wù)流程投標(biāo)人注冊(cè)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)文件編制招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)文件出售標(biāo)前澄清補(bǔ)疑投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)電子招標(biāo)投標(biāo)與傳統(tǒng)招標(biāo)方式比對(duì)-業(yè)務(wù)流程投標(biāo)人貧注冊(cè)招標(biāo)池項(xiàng)目紗立項(xiàng)招標(biāo)嗚文件具編制招標(biāo)公撇告發(fā)布招標(biāo)文宇件出售標(biāo)前澄早清補(bǔ)疑投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)電子招滑標(biāo)投標(biāo)葡與傳統(tǒng)塔招標(biāo)方竊式比對(duì)僻-業(yè)務(wù)上流程投標(biāo)英人注諷冊(cè)招標(biāo)項(xiàng)軌目立項(xiàng)招標(biāo)文勁件編制招標(biāo)公哥告發(fā)布招標(biāo)文垂件出售標(biāo)前澄赤清補(bǔ)疑投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)電子扛招標(biāo)廁投標(biāo)刷與傳塌統(tǒng)招鉤標(biāo)方圾式比濁對(duì)-禁業(yè)務(wù)怪流程投標(biāo)身人注巡壽冊(cè)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目響立項(xiàng)招標(biāo)文放件編制招標(biāo)公麥告發(fā)布招標(biāo)文率件出售標(biāo)前澄茶清補(bǔ)疑投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)電子招玩標(biāo)投標(biāo)船與傳統(tǒng)嫂招標(biāo)方境式比對(duì)懷-業(yè)務(wù)誼流程（二）佳電子招濱標(biāo)和招絲式標(biāo)代理編制招宋標(biāo)文件升和組織年評(píng)標(biāo)的勺能力是金招標(biāo)代禮理的基券本功。每在采用城電子招狂標(biāo)投標(biāo)熱的形式讓下：招標(biāo)代慕理機(jī)構(gòu)兔的發(fā)展給方向-恐-專業(yè)型征、顧問(wèn)播式服務(wù)市場(chǎng)剝開(kāi)發(fā)爽、用銷戶開(kāi)抱拓深入了為解、把壤握業(yè)主詢需求供應(yīng)商牲市場(chǎng)研榮究招標(biāo)公策劃合同履堅(jiān)行過(guò)程堡跟蹤、江中標(biāo)人虜后評(píng)估管控模礙式設(shè)計(jì)棒、流程腥制度梳慰理（三）倍電子招態(tài)標(biāo)和評(píng)夾標(biāo)委員拒會(huì)1、評(píng)搬標(biāo)委員稠會(huì)的法爽律地位乖和作用2、蹤蝶評(píng)標(biāo)牽委員梨會(huì)的應(yīng)權(quán)利掉義務(wù)三權(quán)仿、兩譜責(zé)、菊五個(gè)匹判定3、賽電子盜評(píng)標(biāo)各和專共家（1）優(yōu)促進(jìn)專衡家評(píng)標(biāo)返水平的玻提高（2芝）電捐子化仙成為稅評(píng)標(biāo)懂專家膛的得煎力助勺手（3鉆）有訊利評(píng)陽(yáng)標(biāo)專插家發(fā)絮揮咨謀詢作妥用（四）刻電子招處標(biāo)和招叨標(biāo)投標(biāo)炕交易場(chǎng)贈(zèng)所1、每電子展招標(biāo)項(xiàng)和交奔易成慶所是業(yè)孿生賠姐妹2、交棗易場(chǎng)所淘的作用雞---然-服務(wù)遷---課-橋梁（1）熱為招投桶標(biāo)相對(duì)翻人服務(wù)（2霧）為吹政府煙服務(wù)3、電老子招標(biāo)糧為平臺(tái)危提供了覆全方位琴服務(wù)（1）升信息服舊務(wù)（2落）信貞用服踐務(wù)（3往）程嘆序服痰務(wù)（4懲）履印約服爽務(wù)（五筑）電揀子招搭標(biāo)和市監(jiān)督法律賦沃予行政京監(jiān)督部收門(mén)的職罰能1、管尖理職能（1證）指洋定發(fā)腐布招薯標(biāo)公拼告的掛媒介擁。《仗招標(biāo)獻(xiàn)法》棟第十肥六條和；（2）雜組建綜瓶合評(píng)標(biāo)記專家?guī)斓堋！墩袕棙?biāo)法》奇第三十巾七條第道三款、圍條例第太四十五纖條第二密款；（3餃）組葬織有哀關(guān)部浴門(mén)編絕制標(biāo)巨準(zhǔn)文夠本。唐條例慈第十脹五條狀；（4）心對(duì)于法于定需要江審批、象核準(zhǔn)項(xiàng)阻目依法磚審批、玻核準(zhǔn)招控標(biāo)內(nèi)容鋼。《招線標(biāo)法》拖第九條殘和條例脂第七條鏟；（5犧）對(duì)樹(shù)于法餅定需謹(jǐn)要備呢案項(xiàng)鼠目接諸受自恢行招不標(biāo)備前案。察《招帶標(biāo)法少》第坦十二群條第子三款變；（6樂(lè)）接榜受依乎法必服須進(jìn)廁行招葉標(biāo)項(xiàng)立目招統(tǒng)標(biāo)情聲況報(bào)隨告。指《招貨標(biāo)法灘》第葬四十誓七條么；（7撒）對(duì)哄招標(biāo)廊代理錘機(jī)構(gòu)鑼進(jìn)行洲資格曉管理目；《腦招標(biāo)沈法》畜第十把四條滋和條雖例第徹十一臨條。2、凳監(jiān)督動(dòng)職能（1扎）受而理投換訴。餡《招辭標(biāo)法短》第礦六十泊五條嫂；（2）箭對(duì)評(píng)標(biāo)督進(jìn)行監(jiān)弓督。條爸例第四蔬十六條絕第四款斤；（3咸）對(duì)立招投誦標(biāo)過(guò)新程中許泄露腥保密垮資料第、泄惰露標(biāo)記底、歡串通徑招標(biāo)洲、虛濕假投手標(biāo)、吉歧視侵排斥拉投標(biāo)飼等違盼法活地動(dòng)進(jìn)揪行監(jiān)側(cè)督執(zhí)皺法和鞏監(jiān)督立檢查手。《顫招標(biāo)遙法》屬第七愿條；（4）濕依據(jù)《眨招標(biāo)法軋》第四啞十九條隊(duì)至六十頌四條對(duì)亞違法當(dāng)惕事人處鬼罰；（5以）依降據(jù)條錫例第謹(jǐn)六十燃三條謹(jǐn)至八西十二患條對(duì)孔違法夜當(dāng)事欣人處杏罰。3、監(jiān)蝦督方式扒:甲、鑄法定橡監(jiān)督拉方式射：（1）叔受理并棵處理投柱訴是有潑關(guān)行政桂部門(mén)對(duì)洽招標(biāo)投憤標(biāo)違法澇行為進(jìn)繩行監(jiān)督悶的重要推職能，（2鴿）條夕例第街六章壁法律犯責(zé)任霉中第聞七十扭九條視規(guī)定鈔：“劈燕國(guó)家太建立匯招標(biāo)蛋投標(biāo)檔信用暢制度踐。有騾關(guān)行底政監(jiān)及督部囑門(mén)應(yīng)茶當(dāng)依躁法公茫告對(duì)練招標(biāo)繪人、澡招標(biāo)今代理統(tǒng)機(jī)構(gòu)猛、投敢標(biāo)人僻、評(píng)竊標(biāo)委戶員會(huì)囑成員幕等當(dāng)棄事人咱違法買行為真的行柱政處肢理決港定。話”即頃法律腿明確托“透敏明化棋”是請(qǐng)法定與的監(jiān)列督手宏段。（3蛇）按壩照《頸國(guó)家鎮(zhèn)重大永建設(shè)茅項(xiàng)目回稽察伯辦法孕》規(guī)跪定，仿發(fā)展昏改革北部門(mén)馳可以捏組織疏國(guó)家是重大微建設(shè)斑項(xiàng)目機(jī)稽察釣特派壟員，紅采取縱經(jīng)常什性稽芬察和陽(yáng)專項(xiàng)繡性稽瓜察方匹式對(duì)泥重大燒建設(shè)嘉項(xiàng)目趕建設(shè)源過(guò)程搭中的艘招標(biāo)忙投標(biāo)蓮活動(dòng)山依照作法定筑程序幅和方闖式定姑期進(jìn)靈行監(jiān)押督檢角查。乙、源其他豆監(jiān)督粘方式鄉(xiāng)豐如產(chǎn)現(xiàn)御場(chǎng)監(jiān)燥督、盞監(jiān)督交檢查嘴等國(guó)內(nèi)磁外的句實(shí)踐踏證明責(zé)：落冷實(shí)項(xiàng)熊目法脂人負(fù)泥責(zé)制丈，將悔透明移化原斑則作撐為監(jiān)仗督的銜主要悄手段，建立嚴(yán)甚格的項(xiàng)川目結(jié)果六問(wèn)責(zé)制燦度和全詳社會(huì)健僚全的信愈用制度勞，是防眾止商業(yè)妄賄賂和頃腐敗的導(dǎo)有力武詢器。電險(xiǎn)子招標(biāo)鞋投標(biāo)方隨式的推叼行，利掩用互聯(lián)勸網(wǎng)由專千業(yè)監(jiān)督勇部門(mén)和打社會(huì)公念眾共同敏對(duì)招標(biāo)叮投標(biāo)活齒動(dòng)進(jìn)行普監(jiān)督，裙是落實(shí)沫透明化到原則的電有效途妄徑。4、寫(xiě)電子狀招標(biāo)敲為科啟學(xué)有完效的功行政礎(chǔ)監(jiān)督旨創(chuàng)造共了條慕件（1布）通臺(tái)過(guò)信息杯公開(kāi)進(jìn)行鞋監(jiān)督規(guī)定原社會(huì)頁(yè)公眾碼、市訴場(chǎng)主惡體免任費(fèi)注答冊(cè)登六陸和遺獲取元依法剃公開(kāi)賓的招筋標(biāo)投罵標(biāo)信蓋息。擠(第交9條扁)（2）押通過(guò)信息返的集米成分羅析進(jìn)行戴監(jiān)督規(guī)定公西共服務(wù)熟平臺(tái)，報(bào)連接電繁子招標(biāo)晉投標(biāo)交夢(mèng)易平臺(tái)蓄、國(guó)家死規(guī)定的蓄公告媒攔介，交械換、整曾合和發(fā)繼布有關(guān)跟信息。瘋(第4予3條、且第44淚條、第禍45條委)（3）擁通過(guò)信用機(jī)圾制進(jìn)行店監(jiān)督規(guī)定政蔽府有關(guān)易部門(mén)應(yīng)確當(dāng)依法他公布行戶政許可鼓、行政管處理和躁投訴，火以及有堂關(guān)信用頁(yè)信息。宰(第桌44條障第1項(xiàng)液）（4沖）改善糾行政炮監(jiān)管奮載體進(jìn)行監(jiān)糊督監(jiān)督柜部門(mén)位依法原設(shè)置助監(jiān)督加平臺(tái)尺并公異布行貍政監(jiān)盒督的蹤蝶職責(zé)繪權(quán)限陶，連威接交夾易平是臺(tái)和干公共挑服務(wù)繩平臺(tái)腐，實(shí)丸現(xiàn)對(duì)悟電子售招標(biāo)竿投標(biāo)刮在線者監(jiān)管奇。交蹈易平懸臺(tái)、蜂公共恥服務(wù)朝平臺(tái)畜應(yīng)當(dāng)職為監(jiān)康督部盡門(mén)依田法實(shí)妙施的錢(qián)監(jiān)督好提供迷通道封、交舞互信朽息，比為監(jiān)泊督部牛門(mén)登刃陸使烏用平?jīng)雠_(tái)提包供必抹要條賴件。掩（第山9、銜47秩、4越8條把）（5筆）解年決目厭前存橫在的航突出柔問(wèn)題投標(biāo)人牌方便廉乏價(jià)投標(biāo)辮；可防垃止通過(guò)差投標(biāo)報(bào)觀名排斥句潛在投破標(biāo)人津增強(qiáng)競(jìng)梁爭(zhēng)性如實(shí)徹記載訂交易菌過(guò)程蛛，有巧利于喇建立討健全劣信用愛(ài)懲戒半機(jī)制暢、防跡止暗刃箱操裹作、咳有效榮查處史弄虛席作假哥、串棟標(biāo)圍政標(biāo)等垂違法趙行為三、關(guān)塑于電子秧招標(biāo)投漢標(biāo)法（一）泰電子招邪標(biāo)投標(biāo)美實(shí)踐催致生了電豆子招標(biāo)潑投標(biāo)辦屑法（二）幟電子招投標(biāo)投標(biāo)謎辦法的輕框架（三劫）電跪子招烈標(biāo)投所標(biāo)辦司法解鈴讀無(wú)收樣銀員志超市關(guān)的啟滾示東南針亞某犧國(guó)政乞局穩(wěn)送定、系市場(chǎng)但成熟名、治宇安良秀好，模基本孤可以乘做到園路不完拾遺貝夜不裹閉戶摸。在疼此基浮礎(chǔ)上泥為降界低營(yíng)術(shù)業(yè)成瓶本，后該國(guó)累選擇犯一些搜地段潛設(shè)立連了一泥批無(wú)夸收銀逃員超配市。愿顧客疊根據(jù)搭商品削標(biāo)注該的價(jià)紙格自僵覺(jué)付久款，梨自行椒從貨兇架取伐貨帶俱出超削市。尋該辦回法施丈行一叮段后狡，管誦理者朝發(fā)現(xiàn)擋，有并些超艘市有窗人買筋東西交不付鐘錢(qián)，紀(jì)超市增虧損謙嚴(yán)重棒；但歌有些天超市拘營(yíng)業(yè)斧基本含正常磚不存貫在問(wèn)其題。菌管理鬧部門(mén)繩對(duì)兩沙類超眠市做巾了分們析發(fā)拿現(xiàn)，耽發(fā)生焦虧損束的超苦市有徒兩個(gè)蹤蝶特點(diǎn)銹。一雖是地悉理位喝置一頌般在喚火車百站、貴公交黑車站替等人漂員流佛動(dòng)的堅(jiān)地方慮，其吸行為稍人難錫以進(jìn)穿行信料用評(píng)羊價(jià)；搖二是命現(xiàn)場(chǎng)繼雖然塑有攝制像頭灣但不欲公開(kāi)除不完嫌備。而經(jīng)杯營(yíng)正窗常的功超市貿(mào)，一摘是建判在小列區(qū)附擔(dān)近，下人員只相對(duì)殘固定巨流動(dòng)爸性不燭大，賊大家貞相互親了解氧，都糧珍惜父自己糠的名射譽(yù)；場(chǎng)二是無(wú)該類荒超市析有公欺開(kāi)、緒完備轟的攝姨像頭皂等監(jiān)揉控設(shè)油備，焦投幣良箱也踏是透彎明的秤，監(jiān)避督有困力。雄對(duì)此售，管篇理人決員及敲時(shí)做對(duì)了調(diào)客整。滔對(duì)丟刃失貨次物的廈費(fèi)用促超過(guò)拘聘用件收銀算員工崇資的做超市父改為允有收恭銀員膽的收僑款超薪市，巷對(duì)第儲(chǔ)二類黃超市躬繼續(xù)統(tǒng)進(jìn)行易試驗(yàn)煩。管航理者嫁認(rèn)為航，電燭子技我術(shù)的肝應(yīng)用悅可以熊降低代營(yíng)業(yè)松成本輩，當(dāng)盟顧客添認(rèn)為殺自己款的言斑行在蕩有效吵的監(jiān)腥督視獲野下步一般省都能除保持淺自己蓋的操宜守，情即使蝕攝像呢探頭縣不工秒作，糖顧客扁認(rèn)為季存在娃有效嗓監(jiān)督睛，效陵果也塞相同涌。這個(gè)故酸事說(shuō)明挑給我們彈如下啟棗示，1、即仇使受過(guò)劑良好教威育的行物為人，迅在買東六西付錢(qián)伶這種現(xiàn)測(cè)代社會(huì)友最基本敗的常識(shí)邁性操守掌方面，合如果缺巧乏信用掀評(píng)價(jià)和朝有效監(jiān)曬督，鑒把于經(jīng)濟(jì)蘭人自私招的本性灑，好人腿也會(huì)有叔利己沖親動(dòng)甚至憐會(huì)以身嘆試法；2、博當(dāng)少殖數(shù)行敏為人格違法爺?shù)貌煌舻綉偷痔帟r(shí)制，多否數(shù)守含法的濁人也保會(huì)違唯法；3、刃監(jiān)督罪需要袋成本算，隨鬼著技眨術(shù)進(jìn)艷步，恩電子插技術(shù)剛的應(yīng)治用在峽一定看條件僑下可搏以降士低監(jiān)將督成披本，傲招標(biāo)風(fēng)投標(biāo)扣活動(dòng)四也是仙這樣籠。電店子技令術(shù)的逝應(yīng)用筒可以滋降低械招標(biāo)詢投標(biāo)嗓活動(dòng)泄的監(jiān)市督成瞇本，憐更加撥公開(kāi)修透明共的程傍序增眨強(qiáng)了乏社會(huì)裹監(jiān)督蝦、行查政監(jiān)宏督和輔司法侄監(jiān)督梳的有放效性巴。（一）次電子招添標(biāo)投標(biāo)參實(shí)踐催己生了電梢子招標(biāo)胳投標(biāo)辦披法隨著電腥子招標(biāo)甲投標(biāo)市儉場(chǎng)的發(fā)楚展，相甜關(guān)問(wèn)題斃也接踵氏而來(lái)。飲首先由眨于缺乏鎮(zhèn)制度和爆規(guī)范。拾電子交惡易平臺(tái)洲不能互雀聯(lián)互通蒼，一個(gè)乎地方一霉套軟件寶系統(tǒng)，烤例如某嘗省共有悶十多個(gè)房誠(chéng)地市，銷各地市封的有形貨市場(chǎng)全螺部采用蘭電子招脫標(biāo)，但番是互不粗相通。螞投標(biāo)人玩到某地瀉投標(biāo)先濃交會(huì)費(fèi)辣加入地陣方協(xié)會(huì)塔成為會(huì)租員，然謠后“優(yōu)丹惠”出次售電子相投標(biāo)合端成軟件濫，允許僑其投標(biāo)趁；到了亮本省另蔥一個(gè)地隔市原來(lái)騎的系統(tǒng)憤不通用鋸，必須均再入該想地協(xié)會(huì)鉛，再交宰一份“萄買路錢(qián)陜”才能喪投標(biāo)，鈴?fù)稑?biāo)人撒苦不堪祝言。此燒外，由拋于各級(jí)亭政府網(wǎng)西站和相旨關(guān)服務(wù)蠢平臺(tái)、越交易平屯臺(tái)互不招聯(lián)通，賣不利于載打破技監(jiān)術(shù)壁壘窮和行業(yè)猴界限，罵阻礙了福信息在末全國(guó)范鉆圍內(nèi)的嘗自由流拆動(dòng)和全罪國(guó)統(tǒng)一予大市場(chǎng)濱的形成頓；第二更，對(duì)弓于電菜子招跑標(biāo)活呢動(dòng)中孔特有乘的專爪業(yè)程逃序和雄安全裁問(wèn)題危，如膨投標(biāo)遲文件軟傳輸雙失敗乳的救諒濟(jì)和蕩法律持責(zé)任禽，泄摘密的偽責(zé)任購(gòu)追究利等，科由于番缺乏益法律規(guī)支撐閥，亟奴需解咽決。第三噸，各勝地交嶼易中兩心的病建立洋和運(yùn)砌行缺耕乏統(tǒng)咳一標(biāo)春準(zhǔn)良船莠不糕齊、的缺乏擴(kuò)管理辭，長(zhǎng)觀期以姑往將伯阻礙觸電子誕招標(biāo)諷的發(fā)薯展。第四、虧電子招詢標(biāo)的監(jiān)飯管體制室不健全戲，有形舉市場(chǎng)內(nèi)輩的監(jiān)督露局限于飼開(kāi)標(biāo)旁距站；交檢易市場(chǎng)欄外的項(xiàng)融目缺乏鵲手段疏別于管理夕。基于此雅，20基13年斃2月4心日國(guó)家可發(fā)改委比等部門(mén)早經(jīng)過(guò)認(rèn)鳳真調(diào)研延反復(fù)征凡求意見(jiàn)報(bào)起草頒椒布了行鮮業(yè)內(nèi)盼屬望已久諸的《電洪子招標(biāo)認(rèn)投標(biāo)辦頭法》及體其技術(shù)粥規(guī)范（員8部委戀20號(hào)價(jià)令）。彩該辦法見(jiàn)于20歪13年傘5月1族日正式扁實(shí)施，名該法的紙實(shí)施為譯建立公遇平公正徐的電子縱招標(biāo)投兼標(biāo)活動(dòng)窮的市場(chǎng)仿秩序提牧供了法嘉律和技既術(shù)保障秒。是招形標(biāo)投標(biāo)殼行業(yè)可彈持續(xù)發(fā)暗展的技功術(shù)里程踏碑。（二毀）電難子招婆標(biāo)投閘標(biāo)辦襯法的猜框架翅（辦濫法9藍(lán)章6攻6條煙）第一裂章總遍則共終4條敘包含護(hù)了立枯法宗襲旨、中適用刷范圍炮、功帝能分間工、穿建設(shè)鄭管理王和監(jiān)隔督分翁工等售。第二覽章共玻11痰條,頁(yè)關(guān)于顆電子恥交易梢平臺(tái)巨建設(shè)肚的相猜關(guān)規(guī)慣定。陸包括紋建設(shè)委原則差、建才設(shè)主南體、肥系統(tǒng)滿功能暢、技隨術(shù)標(biāo)夢(mèng)準(zhǔn)、稿服務(wù)宮要求著以及光資格宣認(rèn)證貞、從愧業(yè)人答員、史安全歸性、危可靠然度、襪完整住性和壘相應(yīng)加義務(wù)船做了騾規(guī)范蝦。第三章馳主要針做對(duì)電子翠化的特辟點(diǎn)對(duì)電嗽子招標(biāo)穿程序的榆規(guī)定共約7條。駐主要有粥注冊(cè)、靜公告、之招標(biāo)文暑件的下懲載、招狐標(biāo)文本堤的標(biāo)準(zhǔn)讓、不得夸限制排獄斥潛在廢投標(biāo)人購(gòu)和保密酷的義務(wù)逢以及澄互清程序攻規(guī)則等削。第四科章是形關(guān)于攪電子盟投標(biāo)籠的程歡序規(guī)頂定共真6條搭。主風(fēng)要有隊(duì)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)商回匹避制辭度、欄注冊(cè)榜登記做、提尋交文油本技問(wèn)術(shù)管想道、桑編制動(dòng)投標(biāo)婆文件撞加密學(xué)、解揀密特鳳殊要醉求、恢遞交銹規(guī)則國(guó)和資追格預(yù)賀審文叉件相戚關(guān)規(guī)蒼定。第五章校規(guī)定應(yīng)肌當(dāng)在選仙定交易丙平臺(tái)進(jìn)村行，并秋對(duì)開(kāi)標(biāo)紅、評(píng)標(biāo)造和中標(biāo)戲程序各皮環(huán)節(jié)針懲對(duì)電子售招標(biāo)投救標(biāo)的特穿點(diǎn)做了救特別規(guī)栗定,共因12條殺。第六章叮是公共哀服務(wù)平回臺(tái)的規(guī)火定共5聾條。包惜含了對(duì)旗交易平股臺(tái)、政箭府網(wǎng)站矮、公共障服務(wù)平嘩臺(tái)公布擋信息的索要求和爭(zhēng)內(nèi)容、圾以及公軌共服務(wù)剩的技術(shù)左要求和宋職能、燈包括對(duì)竊交易平獎(jiǎng)臺(tái)的管俘理職能效。第七章位是關(guān)于兩電子招貢標(biāo)投標(biāo)們活動(dòng)中罩監(jiān)督管羨理的規(guī)悠定，包易括相關(guān)爪主體接燈受監(jiān)督戀的義務(wù)滔、監(jiān)督亞平臺(tái)的嶄建立和蘿技術(shù)條爐件、職瘦能分工其、監(jiān)督均方式和販其他義示務(wù)性規(guī)臉定共8點(diǎn)條。第八派章是搭針對(duì)琴電子煙招標(biāo)垃投標(biāo)孕活動(dòng)撞特有勝行為患設(shè)置押的法令律責(zé)茂任共總8條愚。第九狹章法久規(guī)的賢附則戰(zhàn)一般崇屬于題補(bǔ)充竊性內(nèi)客容的般非規(guī)輸范性慘本章產(chǎn)規(guī)定邪共6昆條。（三）品電子招厭標(biāo)投標(biāo)禮辦法解末讀一）辦瞞法的法奇律淵源謝和電子擇招標(biāo)的耕定義二）電圖子招標(biāo)犯投標(biāo)的域組織架勁構(gòu)和信跪息共享三）暮電子撞招標(biāo)悔投標(biāo)問(wèn)系統(tǒng)幻玉的保床密和救安全四）電廚子招標(biāo)窄投標(biāo)程曉序的要貼求五）電產(chǎn)子招標(biāo)洪投標(biāo)的興監(jiān)督六）變電子藥招標(biāo)輸投標(biāo)疫相應(yīng)厘的法輩律責(zé)烤任七）毀其他一）法墾律淵源醒和電子渴招標(biāo)的府定義1、辦翠法的法跪律淵源第一條足：為了紙規(guī)范電約子招標(biāo)法投標(biāo)活晃動(dòng)，促箭進(jìn)電子鍬招標(biāo)投短標(biāo)健康順發(fā)展，揭根據(jù)《私中華人良民共和漏國(guó)招標(biāo)住投標(biāo)法耽》、《揪中華人尼民共和徒國(guó)招標(biāo)留投標(biāo)法悟?qū)嵤l喚例》（煤以下分爐別簡(jiǎn)稱活招標(biāo)投銹標(biāo)法、矩招標(biāo)投肆標(biāo)法實(shí)騙施條例洞），制棋定本辦賺法。”法律始津終被認(rèn)刮為是社昆會(huì)控制右可以信逼賴的權(quán)茫威，但譯法律一法直只能葡是過(guò)去版歷史的警概括總挖結(jié)。《撓電子招庭標(biāo)投標(biāo)勵(lì)辦法》笑也是這脹樣，該碌法是過(guò)思去我國(guó)仔電子招個(gè)標(biāo)投標(biāo)鏡活動(dòng)司蟲(chóng)法實(shí)踐兆的概括貿(mào)性總結(jié)恢。電子館招標(biāo)投你標(biāo)活動(dòng)胸的興起川需要一巾部針對(duì)屈性的游臘戲規(guī)則于，發(fā)揚(yáng)腳其利，拖去除其惠弊，這等就是所各謂規(guī)范新，通過(guò)氧統(tǒng)一規(guī)返則的規(guī)傲范，才旋能達(dá)到矛促進(jìn)該愛(ài)項(xiàng)活動(dòng)游健康發(fā)陽(yáng)展的目鈴的。顯錦而易見(jiàn)戀，其法助律淵源踏是《招看標(biāo)法》史及其《絡(luò)條例》把。作為湯招標(biāo)投繞標(biāo)法律吹體系的偷組成部水分，該斯法一個(gè)插顯著的制特點(diǎn)就鹽是技術(shù)健性強(qiáng)，撓因此，雄需要一榴個(gè)技術(shù)童規(guī)范作捉為附錄梢和本法桐正文有咱相同法添律效力延。2、脆電子晶招標(biāo)園的定計(jì)義第二笛條：紫在中砍華人位民共撲和國(guó)價(jià)境內(nèi)線進(jìn)行非電子斥招標(biāo)碎投標(biāo)鹽活動(dòng)擋，適朽用本芽辦法香。本辦法席所稱電策子招標(biāo)懸投標(biāo)活取動(dòng)是指豎以數(shù)據(jù)急電文形察式，依愁托電子庸招標(biāo)投茫標(biāo)系統(tǒng)魚(yú)完成的氏全部或鼻者部分蝴招標(biāo)投佛標(biāo)交易哪、公共撒服務(wù)和冤行政監(jiān)煎督活動(dòng)盟。數(shù)據(jù)末電文封形式徒與紙魄質(zhì)形益式的賺招標(biāo)極投標(biāo)責(zé)活動(dòng)迎具有耗同等賓法律熊效力罪。本條第爐一款是撿該法適敏用范圍幸；在我斬國(guó)境內(nèi)截，即不寸包括香瞞港、澳跪門(mén)和臺(tái)蹦灣地區(qū)永的我國(guó)泰領(lǐng)土范還圍內(nèi)，朽適用本劫辦法。第二款濾是對(duì)電嫩子招標(biāo)尿投標(biāo)活愛(ài)動(dòng)的定元義。所痕謂電子概招標(biāo)投塘標(biāo)活動(dòng)秀，一是晶招標(biāo)投絲式標(biāo)文本判、程序羽采用數(shù)補(bǔ)據(jù)電文握形式，躍二是依嘗托構(gòu)成摩的電子狼招標(biāo)投訊標(biāo)網(wǎng)絡(luò)跡系統(tǒng)；示三是完患成具有株完成交跑易、信山息服務(wù)基和在線脆監(jiān)督三帶項(xiàng)職能準(zhǔn)的綜合說(shuō)。其中頸，“部茫分或者會(huì)全部”若應(yīng)當(dāng)事蒼先約定獅，不能妨隨意變樣動(dòng)。本條第智三款考迫慮到地秒域、行攀業(yè)、部掌門(mén)應(yīng)用虹電子招捎標(biāo)的不妨同情形臺(tái)，依據(jù)珠《電子贈(zèng)簽名法郵》第三意條、第篇四條的滲規(guī)定，份對(duì)紙質(zhì)秧和電子罩形式的填效力等蘋(píng)級(jí)作出奴規(guī)范：籌具有同呀等效力和。但是刃沒(méi)有規(guī)膚定如果舒出現(xiàn)不暫一致如咱何處理趨，修正午后的3工0號(hào)令性、27糟號(hào)令規(guī)夫定，“悟出現(xiàn)不哄一致時(shí)姥以書(shū)面炎為準(zhǔn)，據(jù)國(guó)家另銳有規(guī)定默的除外唐。”“部分車或者全肉部”、良“電子荒與紙質(zhì)疤”通過(guò)灰約定都總具有同立等法律膚效力，梨體現(xiàn)了暑差別管么理的內(nèi)緊涵。二）鞠電子橡招標(biāo)等投標(biāo)昌的組摔織架屆構(gòu)和球信息疑共享依據(jù)違辦法昆,電每子招懲標(biāo)投貨標(biāo)系青統(tǒng)分煉為電殘子交秋易平夸臺(tái)、領(lǐng)公共六服務(wù)腰平臺(tái)夕、公手共監(jiān)孫督平澆臺(tái)。辦法咽第三菌條對(duì)鉛三個(gè)壞平臺(tái)唐的功倆能分箭工做貝了規(guī)云定;第四煮十一肅條至京四十急五條政對(duì)電愿子招熱標(biāo)投歸標(biāo)系痕統(tǒng)的啟信息廳共享字和公南共服夕務(wù)作微了規(guī)盈定.1、中悠國(guó)特色樂(lè)的電子艙招標(biāo)投召標(biāo)系統(tǒng)社的組織地架構(gòu)2、朱交易通平臺(tái)變的市奪場(chǎng)化搏和專管業(yè)化3、籮公共衡服務(wù)急平臺(tái)故的公洞益性4、悅?cè)齻€(gè)炒平臺(tái)厲的相綁互關(guān)煩系1、中拆國(guó)特色蘭的電子鵝招標(biāo)投遙標(biāo)系統(tǒng)寒的組織接架構(gòu)第三條圓：“電子狠招標(biāo)杜投標(biāo)齡系統(tǒng)罵根據(jù)旋功能箱的不血同，罷分為抬交易氏平臺(tái)根、公黨共服秋務(wù)平謊臺(tái)和稈行政療監(jiān)督衛(wèi)平臺(tái)孩。交易徹平臺(tái)干是以俯數(shù)據(jù)融電文拴形式柜完成淹招標(biāo)沫投標(biāo)誼交易知活動(dòng)奔的信誰(shuí)息平騙臺(tái)。壯公共兼服務(wù)偵平臺(tái)音是滿員足交奮易平校臺(tái)之地間信桐息交踐換、鑰資源淋共享貓需要留，并價(jià)為市布場(chǎng)主纏體、隆行政裁監(jiān)督直部門(mén)慢和社片會(huì)公儀眾提遵供信諒息服誓務(wù)的煩信息袋平臺(tái)孔。行奮政監(jiān)抬督平蠟臺(tái)是踢行政梳監(jiān)督違部門(mén)添和監(jiān)腸察機(jī)翻關(guān)在畏線監(jiān)勻督電閱子招暴標(biāo)投描標(biāo)活羽動(dòng)的存信息克平臺(tái)崇。電子湊招標(biāo)枕投標(biāo)潤(rùn)系統(tǒng)懼的開(kāi)壇發(fā)、會(huì)檢測(cè)串、認(rèn)虜證、杜運(yùn)營(yíng)熄應(yīng)當(dāng)攪遵守吐本辦刮法及縫所附印《電模子招伐標(biāo)投希標(biāo)系籍統(tǒng)技差術(shù)規(guī)冤范》毅（以如下簡(jiǎn)望稱技郊術(shù)規(guī)食范）薯。該條銅是電剖子招爪標(biāo)投邪標(biāo)系繩統(tǒng)組榆織結(jié)穿構(gòu)和西功能次的規(guī)辟范。第一航款明潤(rùn)確統(tǒng)申一了斤該系霧統(tǒng)的把組織撞結(jié)構(gòu)犬，即仇交易符、服暗務(wù)和沒(méi)監(jiān)督夠三大苗平臺(tái)廟結(jié)構(gòu)萌。第二款涼規(guī)范了壯三類平紛臺(tái)的功國(guó)能和屬添性。其啄中，交桑易平臺(tái)監(jiān)是招標(biāo)爹投標(biāo)相路對(duì)人招安標(biāo)采購(gòu)誤的交易錫市場(chǎng)，俯體現(xiàn)了缸相對(duì)人凝的私權(quán)臺(tái)利，其控組建運(yùn)別營(yíng)應(yīng)當(dāng)疫依靠市尿場(chǎng)在競(jìng)張爭(zhēng)中發(fā)君展，政咽府的作窮用是提伍供維持戰(zhàn)公平市惹場(chǎng)秩序吐的保障氏，公權(quán)殃力不應(yīng)砌當(dāng)干預(yù)舞交易平輸臺(tái)的建鉗立、運(yùn)稿行和競(jìng)制爭(zhēng)，不缺能指定秤運(yùn)營(yíng)商墻或進(jìn)行犬地區(qū)保鳳護(hù)等；冬服務(wù)平賴臺(tái)是為公社會(huì)提手供公共員信息服唐務(wù)的平擊臺(tái)，屬刪于公益迷性質(zhì)。敗可以由健政府或沉協(xié)會(huì)、岸招標(biāo)投臥標(biāo)交易跪場(chǎng)所等羨部門(mén)以示公益為核目的按堅(jiān)專業(yè)或漠行業(yè)建南立、運(yùn)耽營(yíng)；在線監(jiān)慶督平臺(tái)找屬于行追政權(quán)力等維持和絨保證市富場(chǎng)秩序廢的渠道壓，監(jiān)督疾平臺(tái)由劃政府行商政監(jiān)督叔部門(mén)和伸監(jiān)察部寨門(mén)依照弓法定分砌工組建嚇和維持春其運(yùn)行貫并開(kāi)展盜監(jiān)督活罩動(dòng)。由叢于電子真平臺(tái)的辦公開(kāi)性堅(jiān)，三個(gè)秧平臺(tái)都織應(yīng)當(dāng)接厘受全社榮會(huì)的監(jiān)鴉督，增汪強(qiáng)了監(jiān)慰督的有與效性。找電子招個(gè)標(biāo)活動(dòng)佳的范圍姻可以是便招標(biāo)投披標(biāo)程序師全過(guò)程頭，也可筆以是部黑分過(guò)程漂，體現(xiàn)扭了法律爽對(duì)地區(qū)泳、行業(yè)屈、部門(mén)高的差別坊管理。在實(shí)為踐中最，一蹈?jìng)€(gè)電賊子招日標(biāo)投斷標(biāo)系單統(tǒng)可訊以僅擠具備惱交易噸平臺(tái)戲的功系能，遷也可巾以具灘有交晶易平彩臺(tái)和脖監(jiān)督絕平臺(tái)耐功能其，部浮分電怠子招斧標(biāo)投污標(biāo)系富統(tǒng)還度可以溫在具磁備交揮易平長(zhǎng)臺(tái)和枯監(jiān)管搭平臺(tái)慌功能協(xié)的同宿時(shí)，逃兼具催某一疲方面苦公共予服務(wù)適平臺(tái)用的功慨能。亂本葉條第遠(yuǎn)三款峽明確禾了三彎大平樹(shù)臺(tái)準(zhǔn)富入、退運(yùn)營(yíng)慌的適鴿用行師政法線規(guī)和卻技術(shù)隔要求源。2、交零易平臺(tái)綁的市場(chǎng)央化和專倒業(yè)化（1）靈建設(shè)原眨則第五釋條：“電子端招標(biāo)商投標(biāo)艷交易吩平臺(tái)四按照邀標(biāo)準(zhǔn)螞統(tǒng)一抄、互饞聯(lián)互俗通、跳公開(kāi)迅透明國(guó)、安夫全高家效的柱原則聰以及冠市場(chǎng)烏化、眼專業(yè)票化、懂集約竊化方什向建幻玉設(shè)和娘運(yùn)營(yíng)麥。”

本波條是交插易平臺(tái)斥建設(shè)的杜原則：掃只有標(biāo)泡準(zhǔn)統(tǒng)一鮮才能互太聯(lián)互通智，只有永互聯(lián)互皇通才能廢公開(kāi)透剃明，只疲有標(biāo)準(zhǔn)枕統(tǒng)一、耐互聯(lián)互喝通、公株開(kāi)透明墳才能實(shí)怨現(xiàn)電子臉招標(biāo)投批標(biāo)活動(dòng)運(yùn)的安全支和高效筐。為確增保系辨統(tǒng)的威互聯(lián)荷互通閑本辦自法規(guī)洋定，一是林電子軍招標(biāo)驢投標(biāo)絞系統(tǒng)糟開(kāi)發(fā)叛、檢擱測(cè)、識(shí)認(rèn)證徑、運(yùn)由營(yíng)應(yīng)員當(dāng)符環(huán)合《辣電子達(dá)招標(biāo)腳投標(biāo)佳系統(tǒng)盒技術(shù)攔規(guī)范摧》的雀要求跟。二是慨交易樸平臺(tái)是、公迷共服套務(wù)平吩臺(tái)應(yīng)杏當(dāng)執(zhí)泉行統(tǒng)一董的信恐息分次類和友編碼斜標(biāo)準(zhǔn)啄，為各洽類電貞子招旋標(biāo)投饑標(biāo)信芳息的福互聯(lián)廈互通設(shè)和交蛾互共方享開(kāi)衛(wèi)放數(shù)省據(jù)接川口、揪公布明接口確要求眨。三是支浴持不同莊電子認(rèn)桐證服務(wù)初機(jī)構(gòu)數(shù)客字證書(shū)穗的兼容互暫認(rèn)。四是甚不同狹層級(jí)蜂的公滔共服宴務(wù)平云臺(tái)分舅別與獻(xiàn)本行槐政區(qū)您域內(nèi)捎相應(yīng)炊層級(jí)墾的電坦子招動(dòng)標(biāo)投需標(biāo)系統(tǒng)民連接，下一坑層級(jí)的顫公共服玻務(wù)平臺(tái)古分別與筒上一層星級(jí)的公尸共服務(wù)精平臺(tái)連缸接。通駱過(guò)交易后平臺(tái)與業(yè)公共服肌務(wù)平臺(tái)露的連接疊，公共短服務(wù)平班臺(tái)之間會(huì)相互連號(hào)接，形亭成全國(guó)擴(kuò)范圍互拌聯(lián)互通哲的電子已招標(biāo)投逐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)頌。

電閃子招標(biāo)奶發(fā)展方雹向是市舟場(chǎng)化、簡(jiǎn)專業(yè)化耳、集約桐化，三隔化的核害心是市嚷場(chǎng)化；專業(yè)純化是烤平臺(tái)翠的技雞術(shù)屬冶性、靜集約裂化是仗平臺(tái)礦市場(chǎng)季競(jìng)爭(zhēng)紡的結(jié)雖果。（2坡）專召業(yè)化煮、市濁場(chǎng)化第六語(yǔ)條：富“依法設(shè)蛛立的招俱標(biāo)投標(biāo)寧交易場(chǎng)守所、招以標(biāo)人、昏招標(biāo)代把理機(jī)構(gòu)損以及其項(xiàng)他依法耐設(shè)立的塊法人組金織可以游按行業(yè)窗、專業(yè)封類別，坦建設(shè)和好運(yùn)營(yíng)電伸子招標(biāo)燙投標(biāo)交器易平臺(tái)傳。國(guó)家福鼓勵(lì)電踢子招標(biāo)沉投標(biāo)交座易平臺(tái)族進(jìn)行平邁等競(jìng)爭(zhēng)柜。”考慮喜到目準(zhǔn)前國(guó)返內(nèi)電除子招打標(biāo)投吊標(biāo)系舌統(tǒng)應(yīng)霜用的迫現(xiàn)狀飛，該簽條賦博予依丘法設(shè)邊立的窯招標(biāo)屯投標(biāo)此交易馬場(chǎng)所鉤、招體標(biāo)人漫、招雁標(biāo)代疑理機(jī)視構(gòu)以廟及其崖他依暢法設(shè)復(fù)立的橫法人屯組織世是建毫設(shè)和躲運(yùn)營(yíng)喝交易爐平臺(tái)郵的合擋法主按體。吼其中炎，交落易場(chǎng)盼所由沃政府晴依法谷組建共屬于哲事業(yè)輛服務(wù)遇性質(zhì)牢。但尼是從零交易月平臺(tái)辮的市權(quán)場(chǎng)屬糕性考睜量，疏該平休臺(tái)建具設(shè)的殖主體悅應(yīng)當(dāng)岡靠市壟場(chǎng)的增競(jìng)爭(zhēng)先，最置終也汽只有唱靠市勝場(chǎng)決栗定了萍平臺(tái)趨的生叼存和界發(fā)展戰(zhàn)。歷史證蘇明，不種是在任乓何領(lǐng)域胸權(quán)力都蔽可決定畝一切，寬過(guò)去我獻(xiàn)們工業(yè)稈學(xué)大慶顯、農(nóng)業(yè)賀學(xué)大寨房誠(chéng)，最后釀也沒(méi)有酒學(xué)成；漸改革夏開(kāi)放后曉，工業(yè)碼農(nóng)業(yè)的翼布局重犯來(lái)了一虧遍。市許場(chǎng)本身鐮有一個(gè)陽(yáng)試錯(cuò)的遵過(guò)程，兇行政權(quán)異力太強(qiáng)魚(yú)硬，糾婚錯(cuò)的代旨價(jià)過(guò)高蝴。政府田主導(dǎo)的嗚好處是選立竿見(jiàn)碗影，但克是弊病極也多，乳主要是車可能造梯成地區(qū)否、部門(mén)覺(jué)、行業(yè)紡的封鎖萬(wàn)以及部恩分國(guó)家拳工作人柴員的設(shè)拾租、尋溪租。因陪此國(guó)家北鼓勵(lì)運(yùn)帖營(yíng)商公茅平競(jìng)爭(zhēng)造。行政么監(jiān)察部升門(mén)應(yīng)加信強(qiáng)對(duì)交鎮(zhèn)易、服宵務(wù)平臺(tái)雷人員的號(hào)監(jiān)督管龜理，這汁是監(jiān)察陣部門(mén)面餅臨的一映個(gè)新的全領(lǐng)域。3）基籮本功能第七炎條“電子招子投標(biāo)交溪易平臺(tái)段應(yīng)當(dāng)依劃據(jù)本辦否法和技理術(shù)規(guī)范員，具備蒙下列主委要功能子：

（效一）在無(wú)線完成燦招標(biāo)投捎標(biāo)全部產(chǎn)交易過(guò)奶程；治（二）飼編輯、躍生成、恩交互和淡發(fā)布有蜻關(guān)招標(biāo)雙投標(biāo)數(shù)腰據(jù)信息示和文檔朋；

（很三）提恨供行政鄙監(jiān)督部濤門(mén)和監(jiān)非察機(jī)關(guān)車依法實(shí)刻施監(jiān)督飯和受理好投訴所丈需的監(jiān)鼠督通道蚊；

（氏四）本須辦法和旬技術(shù)規(guī)喬范要求紅的其他股功能。”該條是撕本辦法復(fù)對(duì)電子認(rèn)招標(biāo)投侄標(biāo)交易全平臺(tái)規(guī)木定的應(yīng)運(yùn)當(dāng)具備辭基本功副能條件墳：（一御）透通過(guò)破在線香招標(biāo)婚采購(gòu)膏的公磨平交趕易功痕能；（二迷）臟體現(xiàn)死電子批平臺(tái)嗎優(yōu)勢(shì)摘的信蘋(píng)息加跳工功唉能；（三）前體現(xiàn)練電子平驚臺(tái)公開(kāi)鬼的方便汁監(jiān)督功弟能。（四址）蒸民事緞行為沸的兜刷底條資款其中在暖線交易饅相當(dāng)于嚴(yán)電子高捕速公路耗，加工魂信息（牲編輯、叫生成、晌交互和經(jīng)發(fā)布）錢(qián)靠軟件豬載體完候成，公環(huán)路有標(biāo)栽準(zhǔn)接口滔方便行仔政監(jiān)督捧和監(jiān)察旁。實(shí)現(xiàn)牛平臺(tái)上濤述四大瘦功能的款依據(jù)是儀本辦法碗和技術(shù)呢規(guī)范，交以保證勁系統(tǒng)的棕互聯(lián)互悼通。4）疼交冷易平吹臺(tái)的御信息塌服務(wù)輔的內(nèi)豪容第六章第四院十一跟條：朱電子五招標(biāo)析投標(biāo)交易達(dá)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)鋸依法獻(xiàn)及時(shí)公布率下列晝主要餅信息磨：（一僻）招非標(biāo)人量名稱狐、地再址、廟聯(lián)系暴人及肚聯(lián)系攀方式完；（二匙）招潔標(biāo)項(xiàng)鐮目名宋稱、株內(nèi)容墻范圍擠、規(guī)紐奉模、揉資金氧來(lái)源遷和主絨要技蛇術(shù)要段求；（三）弦招標(biāo)代易理機(jī)構(gòu)榮名稱、終資格、怨項(xiàng)目負(fù)將責(zé)人及變聯(lián)系方牲式；（四灑）投公標(biāo)人證名稱撥、資灘質(zhì)和禾許可馳范圍遺、項(xiàng)壘目負(fù)牽責(zé)人暖；（五柜）中陽(yáng)標(biāo)人風(fēng)名稱燃、中戰(zhàn)標(biāo)金主額、自簽約休時(shí)間逢、合鉛同期鍛限；（六助）國(guó)乓家規(guī)倍定的舉公告爭(zhēng)、公帽示和規(guī)技術(shù)群規(guī)范渴規(guī)定緞公布秋和交撫換的極其他潑信息馳。鼓勵(lì)招戀標(biāo)投標(biāo)奴活動(dòng)當(dāng)挖事人通洞過(guò)電子染招標(biāo)投廚標(biāo)交易末平臺(tái)公菊布項(xiàng)目蕉完成質(zhì)克量、期懸限、結(jié)肺算金額飽等合同跌履行情浙況。本條漢依照近招標(biāo)湯投標(biāo)麻法第息十六糕條第棋二款鏈關(guān)于結(jié)公告都的內(nèi)寸容、成第十萍九條渴關(guān)于仗招標(biāo)闊文件殿編制婚的內(nèi)鋼容、陶第四藝十七誼條關(guān)公于報(bào)許告的仙規(guī)定舞，結(jié)蒼合電戲子招紫標(biāo)的參特點(diǎn)務(wù)是對(duì)暈交易沙平臺(tái)誤公布順信息倚內(nèi)容舟的做警出規(guī)象范。膨除了占在紙晨質(zhì)形綁式招挺標(biāo)中儉應(yīng)當(dāng)船公布特的信旅息外樂(lè)，辦博法補(bǔ)面充了悲電子括平臺(tái)柜應(yīng)當(dāng)鳴依法經(jīng)公布扮和交壤換信旅息的桶內(nèi)容窯和有真關(guān)合義同的西相關(guān)昨內(nèi)容單，包騙括合吊同締枕約簽是訂的請(qǐng)信息截，如比中標(biāo)脈人、慮合同拍金額奶、簽罷約時(shí)菜間和制合同攏期限檔等；該條補(bǔ)惕充了合息同履約飛過(guò)程信據(jù)息公示程的要求活，包括間完成項(xiàng)翁目的質(zhì)適量信息到、工期杏和結(jié)算叼金額信膜息。但隸在目前慌市場(chǎng)情蓋況下并親考慮到軟項(xiàng)目的郵復(fù)雜性管或可能附的涉密妹要求，植強(qiáng)制性熱的規(guī)定挨還有待章于其他匯條件的等成熟，乒因此，法條馳采用花鼓勵(lì)布的方勸式。盡管如膜此，該和條規(guī)定傷對(duì)于規(guī)太范招投每標(biāo)當(dāng)事簡(jiǎn)人依法絹完成合忙同、防無(wú)止非法蜜轉(zhuǎn)包和貿(mào)違法分踢包也有塌重要的江意義。柜有關(guān)部府門(mén)規(guī)章多應(yīng)對(duì)鼓借勵(lì)的行功為做具喂體化的獄補(bǔ)充，牢如在信興用等級(jí)奇認(rèn)定時(shí)矩加分、色在參加努依法必哄須招標(biāo)巧項(xiàng)目的歷評(píng)審中美加分等塑，把政泳策鼓勵(lì)巷落實(shí)到夜實(shí)處。是這種透棄明化的央監(jiān)督方焦式是最冠有效的暫監(jiān)督方汪式。5）竟交易篇平臺(tái)核公共自服務(wù)宅的義概務(wù)第九易條：電子招蹦標(biāo)投標(biāo)琴交易平內(nèi)臺(tái)應(yīng)當(dāng)哲允許社遞會(huì)公眾扁、市場(chǎng)予主體免結(jié)費(fèi)注冊(cè)孤登錄和刊獲取依酷法公開(kāi)升的招標(biāo)渡投標(biāo)信痛息，為繼招標(biāo)投益標(biāo)活動(dòng)球當(dāng)事人血、行政蹲監(jiān)督部圍門(mén)和監(jiān)訂察機(jī)關(guān)按各拘自職繡責(zé)和賢注冊(cè)斧權(quán)限登錄使歲用交易捧平臺(tái)提斃供必要漠條件。本條渾是對(duì)秩交易搜平臺(tái)更關(guān)于石服務(wù)虛內(nèi)容乘的規(guī)吐定。交易孔平臺(tái)序應(yīng)當(dāng)啊允許破社會(huì)辯公眾殃、市徒場(chǎng)主愈體免燥費(fèi)注朵冊(cè)登陽(yáng)錄和暫獲得藏應(yīng)當(dāng)舊公開(kāi)膨的信擦息如禍招標(biāo)希公告留等。禁為招失標(biāo)投糕標(biāo)當(dāng)臘事人寬和監(jiān)厚督部煎門(mén)開(kāi)宋通登珠錄的薦條件揪。但罵上網(wǎng)緒登錄疲須滿披足各之自職居責(zé)和山注冊(cè)除權(quán)限孝范圍寬內(nèi)，倡以滿驢足招災(zāi)標(biāo)信炊息保腹密的洋要求恒。交媽易平帝臺(tái)作鄉(xiāng)豐為市綢場(chǎng)化雁的商墳品應(yīng)腸當(dāng)允奧許其歸獲得棟合法翠的利臣潤(rùn)并史維持沖平臺(tái)孔的建赴設(shè)和投運(yùn)營(yíng)黃，因春此對(duì)年于其悔他不刊是依盈法公衡開(kāi)的級(jí)信息勿如招顛標(biāo)文縣件或揉投標(biāo)掘文件居編制趁軟件算的獲鳴取可仙以適爪當(dāng)收線費(fèi)，千但辦萌法沒(méi)突有對(duì)季交易食平臺(tái)旗收費(fèi)膛作出示規(guī)定刷。3、擴(kuò)公共洲服務(wù)嚼平臺(tái)拆的公援益性（1市）功投能定招位：誼公益壇性第四鏈?zhǔn)镍P條：與電子籍招標(biāo)英投標(biāo)禽公共類服務(wù)鵝平臺(tái)浩應(yīng)當(dāng)枝按照葡本辦落法和做技術(shù)胖規(guī)范辮規(guī)定延，具薦備下喇列主酬要功惑能：（一）鏈接各級(jí)燒人民慣政府嶼及其寨部門(mén)煙網(wǎng)站監(jiān)，收鄙集、書(shū)整合文和發(fā)錘布有垃關(guān)法示律法嚴(yán)規(guī)規(guī)喘章及馬規(guī)范頭性文察件、爸行政沉許可班、行縫政處摧理決朋定、頁(yè)市場(chǎng)案監(jiān)管易和服鉗務(wù)的患相關(guān)末信息閣；（二賺）連接電子招辛標(biāo)投標(biāo)洽交易平狠臺(tái)、國(guó)抵家規(guī)定糧的公告性媒介，威交換、脾整合和鐵發(fā)布本象辦法第親四十一擊條規(guī)定降的信息淺；（三）連接依法設(shè)缸立的評(píng)景標(biāo)專家優(yōu)庫(kù)，實(shí)口現(xiàn)專家甩資源共船享；（四夢(mèng)）支持不同電援子認(rèn)證饑服務(wù)機(jī)席構(gòu)數(shù)字烏證書(shū)的洲兼容互培認(rèn)；（五會(huì)）提供行政潤(rùn)監(jiān)督邊部門(mén)盒和監(jiān)兔察機(jī)珠關(guān)依剃法實(shí)你施監(jiān)旁督、警監(jiān)察府所需郊的監(jiān)其督通細(xì)道；（六定）整合分析相總關(guān)數(shù)據(jù)昨信息，懂動(dòng)態(tài)反白映招標(biāo)費(fèi)投標(biāo)市優(yōu)場(chǎng)運(yùn)行弦狀況、懶相關(guān)市傍場(chǎng)主體勝業(yè)績(jī)和詢信用情蛾況。屬于依熊法必須避公開(kāi)的論信息，搬公共服圍務(wù)平臺(tái)委應(yīng)當(dāng)無(wú)液償提供萄。公共廟服務(wù)俗平臺(tái)亦應(yīng)同峰時(shí)遵巴守本拋辦法劇第八獅條至似第十喪五條岡規(guī)定爐。本條襲是對(duì)嫂電子雹公共載平臺(tái)失服務(wù)撥職能輩的具醫(yī)體規(guī)惱定，吸鑒于洞服務(wù)羽平臺(tái)繁信息謹(jǐn)樞紐自的地安位，件該平未臺(tái)應(yīng)柴當(dāng)具麥備本揚(yáng)條規(guī)備定的么6項(xiàng)拐服務(wù)駐職能次。本條功柴能要求漢第一項(xiàng)日賦予了皮服務(wù)平想臺(tái)是鏈懷接交易組平臺(tái)和畜行政網(wǎng)眠站的全霉方位信避息樞紐膠的地位呀；“鏈錯(cuò)接”諷只能圾方便椒單向亂自動(dòng)山搜索胞瀏覽傭信息府。第二菜項(xiàng)是鑒關(guān)于免對(duì)交易平漿臺(tái)的連痕接要求，利其功能短除了信袖息交換賭外還有裂整合加固工的職襖能。該上條重申繞了交易焦平臺(tái)公邀示信息亭的范圍僵和內(nèi)容憐，“連接酬”指建枕立雙向錘的數(shù)據(jù)弄信息交輕互關(guān)系遷。第三鼻項(xiàng)是連接政府子政府外專家卡庫(kù)的技之術(shù)要猛求，倍政府寨專家奴庫(kù)的笑建設(shè)鬼和管弱理屬萄于政潑府的臥服務(wù)歉職能淚，但助是由趟于其浴性質(zhì)籃的公艇益性龜和事帳務(wù)性龍，該璃項(xiàng)工驢作應(yīng)昆當(dāng)委都托有呀關(guān)事夏業(yè)單盾位管喚理；吉政府俯部門(mén)克保留俊其監(jiān)忍督執(zhí)途法的逆權(quán)利許，事麗務(wù)性筑工作殖交由拔服務(wù)橡平臺(tái)孩的管飄理部能門(mén)執(zhí)傷行，調(diào)同時(shí)萌通過(guò)麗其跨大部門(mén)棉、跨婚行業(yè)家的事多業(yè)屬除性和頭電子詢系統(tǒng)希的便物利條礙件溝木通政魔府各節(jié)有關(guān)捆部門(mén)雄的專出家?guī)熳啵瑢?shí)市現(xiàn)專筍家資該源共面享，粗在一川定程罵度上瘦解決考專家呼庫(kù)專呼業(yè)的驗(yàn)全面怪性和熱在一漠線評(píng)谷標(biāo)專曉家的杯集中蓄性的栽矛盾其。第四臘項(xiàng)是離服務(wù)膝平臺(tái)儀的技節(jié)術(shù)支持要求雞，實(shí)寸現(xiàn)服輩務(wù)平澤臺(tái)、雷交易蚊平臺(tái)陰、監(jiān)被督平呆臺(tái)中跌電子抄身份沙的兼脅容互逐認(rèn)是和三個(gè)銜平臺(tái)糧互聯(lián)貪互通孫的基段礎(chǔ)技棟術(shù)條枝件；第五蛾項(xiàng)是辭關(guān)于融為監(jiān)浙督、箱監(jiān)察提供溝通脫渠道群的要這求；第六項(xiàng)緩是關(guān)于惜服務(wù)平創(chuàng)臺(tái)對(duì)相關(guān)信嚷息整合加工的揀要求，悉為市場(chǎng)顛提供動(dòng)罷態(tài)的公棗益服務(wù)綁，包括午市場(chǎng)運(yùn)淋行、相撕關(guān)業(yè)績(jī)僑和信用眾，便于駱行政和肢全社會(huì)暈的監(jiān)督方。本條敵第二登款是跌服務(wù)席平臺(tái)無(wú)償湖服務(wù)的規(guī)助定，近鑒于記公共暢服務(wù)夸平臺(tái)輔的公噸益性旨，服屋務(wù)平以臺(tái)中蜘依法蜻必須怠公開(kāi)嶄的信款息應(yīng)畢當(dāng)免干費(fèi)下熊載，腸無(wú)償律提供支。法橫律沒(méi)犯有規(guī)壁定不敵屬于館應(yīng)當(dāng)殖公開(kāi)代信息給的下探載是賭否收梨費(fèi)，蠻如何怨收費(fèi)會(huì)。為斬了建粘設(shè)和拴維持鬼服務(wù)刺平臺(tái)督的正陶常運(yùn)緊行，夾地方王政府?dāng)z或服施務(wù)平雜臺(tái)管去理部職門(mén)應(yīng)吸當(dāng)規(guī)輝定服早務(wù)平粥臺(tái)有啄償收宏費(fèi)的合范圍芒和標(biāo)渠準(zhǔn)，炊允許撇服務(wù)乓平臺(tái)乘本著蒸非盈秀利的壇原則樂(lè)對(duì)本從平臺(tái)襖加工誕的信放息適怠當(dāng)收拴費(fèi)。本條第競(jìng)?cè)羁顒?lì)規(guī)定了踢服務(wù)平沸臺(tái)的應(yīng)食當(dāng)具備貓的條件小，包括銀服務(wù)要詞求、資功格認(rèn)證者、從業(yè)壓人員、及軟件、戴硬件、樹(shù)管理和局遵守相維應(yīng)義務(wù)休等條件使。（2）臉政府網(wǎng)挖站信息渴服務(wù)第四十叔二條：蝴各級(jí)人立民政府絲式有關(guān)部萌門(mén)應(yīng)當(dāng)巨按照《般中華人僵民共和返國(guó)政府蜓信息公電開(kāi)條例先》等規(guī)鼻定，在本部門(mén)溪網(wǎng)站及時(shí)剛公布波并允汁許下咳載下趕列信己息：（一妙）有熄關(guān)法繪律法境規(guī)規(guī)柄章及避規(guī)范衣性文庭件；（二）副取得相饑關(guān)工程倘、服務(wù)臨資質(zhì)證狡書(shū)或貨哄物生產(chǎn)滅、經(jīng)營(yíng)凝許可證憲的單位謙名稱、顯營(yíng)業(yè)范憲圍及年載檢情況孕；（三）欠取得有英關(guān)職稱睛、職業(yè)補(bǔ)資格的因從業(yè)人石員的姓線名、電乞子證書(shū)摟編號(hào)；（四喝）對(duì)迫有關(guān)膠違法被行為明作出嶼的行妻政處拘理決櫻定和止招標(biāo)慣投標(biāo)斑活動(dòng)孤的投門(mén)訴處賞理情北況；（五撿）依廳法公粱開(kāi)的緩工商杯、稅斯務(wù)、部海關(guān)云、金竊融等責(zé)相關(guān)套信息接。政府部擁門(mén)網(wǎng)站壩具有公片共行政每管理和柳服務(wù)屬點(diǎn)性，一朝般都有株對(duì)招標(biāo)偶采購(gòu)服舅務(wù)和管損理的專談欄。政耐府網(wǎng)站回作為官遷方平臺(tái)腹主要是寶通過(guò)政街策引導(dǎo)泊建立并據(jù)維持本沫地區(qū)、塘本行業(yè)排電子交箱易市場(chǎng)存秩序的吩公平、招公正，載依法行體使法律蓬賦予本犧部門(mén)的柱執(zhí)法權(quán)幻玉。本條扔規(guī)定嘴了政繡府網(wǎng)盼站關(guān)切于招奴標(biāo)投皆標(biāo)活庭動(dòng)應(yīng)當(dāng)夕公開(kāi)的五淘項(xiàng)內(nèi)君容，第一菠項(xiàng)屬絞于包漁括本董部門(mén)寫(xiě)或行服業(yè)法歸規(guī)在斤內(nèi)的法規(guī)宣搜示，便蘋(píng)于招砍標(biāo)投么標(biāo)相淋關(guān)人繞依法恥約束邊相關(guān)革人的療行為撤應(yīng)當(dāng)岔符合它法規(guī)網(wǎng)要求槽。在隨法規(guī)偶框架陶內(nèi)相搖對(duì)人驗(yàn)的行紡為屬喚于私宮權(quán)利粱，公勉權(quán)力院對(duì)這抄種私買權(quán)利需應(yīng)當(dāng)冊(cè)予以鍛保護(hù)毒；第二景項(xiàng)是母關(guān)于侮企業(yè)耕資質(zhì)壤管理雹的信息公或示，如架對(duì)招利標(biāo)代坦理機(jī)拜構(gòu)資乎質(zhì)審誼批等骨工作閑，便敬于相原關(guān)人軟監(jiān)督刮；第三營(yíng)項(xiàng)是千對(duì)從粗事特險(xiǎn)定行性業(yè)準(zhǔn)逗入條革件的嚼當(dāng)事育人的資格告管理渠的公管示；第四項(xiàng)呀是依照李條例第息七十九樓條規(guī)定初，依法乒公告對(duì)縣相關(guān)當(dāng)劣事人違法罰處理夏的決瘦定，這是精最有效疼的行政雙監(jiān)督方勺式。第五項(xiàng)猛針對(duì)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)幼活動(dòng)的姓經(jīng)濟(jì)屬碼性，為壘方便合嬸同雙方站締結(jié)和掘履行合揮同，政獻(xiàn)府有關(guān)恒部門(mén)應(yīng)藏當(dāng)提供騾的工商、唉稅務(wù)、殃海關(guān)、哈金融相關(guān)醋服務(wù)恥信息五。這漲些內(nèi)嫁容體慨現(xiàn)了奮政府旱對(duì)招藏標(biāo)投閱標(biāo)活筑動(dòng)的搶服務(wù)鮮和管非理職鎖能。酬政府腎網(wǎng)站劫隨著陰政府祝職能是的轉(zhuǎn)四變，殃應(yīng)當(dāng)斧從微螞觀經(jīng)絨濟(jì)領(lǐng)罩域的啊管理鉗中逐唇步退晃出，是交由走行業(yè)陳組織篩的公仍共服荒務(wù)平退臺(tái)通途過(guò)透啊明化喇的自庸律形裂式組姐織完殖成。（3挪）政呀府有顆關(guān)部穿門(mén)推條動(dòng)服青務(wù)平鍬臺(tái)建虹設(shè)第四濕十三賊條：駐設(shè)區(qū)擁的市聰級(jí)以萄上人皺民政濫府發(fā)流展改吐革部鞠門(mén)會(huì)叨同有你關(guān)部證門(mén)，泰按照端政府公主導(dǎo)欲、共柄建共突享、欣公益搖服務(wù)謎的原弦則，端推動(dòng)看建立鑼本地輪區(qū)統(tǒng)蒙一的槐電子沾招標(biāo)輛投標(biāo)緞公共踢服務(wù)持平臺(tái)距，為秋電子傳招標(biāo)航投標(biāo)驢交易所平臺(tái)談、招誕標(biāo)投嫌標(biāo)活箱動(dòng)當(dāng)禿事人解、社錯(cuò)會(huì)公講眾和慮行政哄監(jiān)督現(xiàn)部門(mén)禾、監(jiān)洪察機(jī)運(yùn)關(guān)提膨供信緞息服億務(wù)。服務(wù)蝴平臺(tái)托的主遮體由于照招標(biāo)談投標(biāo)蕉服務(wù)男場(chǎng)所酸和電搬子招精標(biāo)的正相關(guān)張性，萄本條毅參照鼓條例嚴(yán)第五美條的勺規(guī)定汁，明日確規(guī)貍定推柜動(dòng)建陣立招咸標(biāo)投棄標(biāo)公陸共服局務(wù)平孤臺(tái)的象主體攔是設(shè)琴區(qū)的斤地方蒜人民渴政府忌發(fā)改襪委和栗有關(guān)博部門(mén)霸，不熟包含綱縣級(jí)星人民劣政府夫的相計(jì)應(yīng)機(jī)逢構(gòu)。增如有市些地殼方由檔紀(jì)檢丟監(jiān)察裁部門(mén)絨牽頭顛組建碼了交怎易場(chǎng)誓所，齒經(jīng)政較府授牧權(quán)日煙常管艇理由農(nóng)省信澆息中旨心指元導(dǎo)。在建立羽服務(wù)平煮臺(tái)時(shí)，蘆則由地勸方發(fā)改癥委和相純關(guān)紀(jì)檢餃監(jiān)察部之門(mén)、信證心中心勞等部門(mén)倒共同負(fù)感責(zé)主導(dǎo)碎和推動(dòng)勵(lì)電子招吼標(biāo)投標(biāo)課事宜。科鑒于服腦務(wù)平臺(tái)脖的公益惡性，在致建立地冠方服務(wù)傍平臺(tái)中肺，政府恩不能包凡辦，政紛府的主籠導(dǎo)作用怖靠政策捆，通過(guò)鈔政策引驚導(dǎo)推動(dòng)授平臺(tái)共革建共享裙，所謂哥共建共飄享即服蝦務(wù)平臺(tái)酸的投資心主體可臥以多元屆化、包訓(xùn)括政府些投資和隱其他社醋會(huì)投資佳共建，脊并體現(xiàn)苗服務(wù)平悟臺(tái)的公遣益性質(zhì)就，為全洽社會(huì)開(kāi)米放。該都平臺(tái)應(yīng)涌當(dāng)“統(tǒng)醋一”，遍所謂統(tǒng)柳一包含爹了技術(shù)峰標(biāo)準(zhǔn)爆統(tǒng)一誕和數(shù)敵量管聾理的具統(tǒng)一丹，在一個(gè)膝行政區(qū)豈服務(wù)平腿臺(tái)也不批易太多努，以節(jié)廊約建設(shè)再和運(yùn)營(yíng)醒成本。電子即招標(biāo)意投標(biāo)夢(mèng)系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)盡按照冠國(guó)家訴、省老、市古層級(jí)呈構(gòu)建蛾組成崇電子植招標(biāo)加投標(biāo)跳網(wǎng)絡(luò)起系統(tǒng)金。但基這種槍架構(gòu)秒是一逼個(gè)技序術(shù)架兔構(gòu)，旦相互映有合德同義竄務(wù)關(guān)半系沒(méi)拔有行艱政隸賞屬關(guān)類系。（4易）政祝府在牌電子慢政務(wù)套中提坦升對(duì)絮招標(biāo)罩的監(jiān)禿督能脖力第四罵十七槍條:洋行政聲監(jiān)督蝴部門(mén)膊、監(jiān)指察機(jī)拉關(guān)結(jié)帥合電境子政靈務(wù)建圈設(shè)，提升電子招攪標(biāo)投標(biāo)忽監(jiān)督能尼力，依法諸設(shè)置索并公羨布有關(guān)貍法律搶法規(guī)優(yōu)規(guī)章供、行騙政監(jiān)燒督的劇依據(jù)灣、職懇責(zé)權(quán)朋限、忙監(jiān)督勾環(huán)節(jié)屑、程北序和勿時(shí)限松、信落息交鎖換要障求和宣聯(lián)系巡壽方式汽等相景關(guān)內(nèi)鄭容。鑒于彈目前供政府哭有關(guān)邁部門(mén)區(qū)已經(jīng)誕普遍羞建立趁了電汁子網(wǎng)辯站和住電子攏政務(wù)乓服務(wù)震的現(xiàn)遇狀，齒依據(jù)惡本條廟授權(quán)西政府恢有關(guān)扇監(jiān)督嗽部門(mén)耍、監(jiān)儀察部改門(mén)應(yīng)接當(dāng)結(jié)膜合電唇子政頁(yè)務(wù)建眉設(shè)提脹升電帳子招怪標(biāo)投啞標(biāo)監(jiān)徐督能敵力。搏行政湯監(jiān)督刑和監(jiān)浸察執(zhí)汁法的購(gòu)核心佩內(nèi)容怒是依糧法行腿政、喝越權(quán)洗無(wú)效病。因奪此該櫻條通完過(guò)網(wǎng)歷站公鎖布了寄包括濕法律殿規(guī)章貿(mào)、行憤政監(jiān)刺督的缸依據(jù)訂、職槳責(zé)權(quán)孩限、殊監(jiān)督勺環(huán)節(jié)溜、程掉序和茂時(shí)限江、信貸息交店換要畝求、映聯(lián)系珍方式局等內(nèi)墾容，縫便于那社會(huì)沿和當(dāng)辭事人劑監(jiān)督橡。4、三臺(tái)個(gè)平臺(tái)以的相互檢關(guān)系（1犧）注洪冊(cè)登爛記制跨度第四稻十五丹條：藏電子衰招標(biāo)樹(shù)投標(biāo)艦交易階平臺(tái)賢應(yīng)當(dāng)貧按照枝本辦女法和宣技術(shù)淚規(guī)范啄規(guī)定蠶，在鑄任一完電子甲招標(biāo)物投標(biāo)石公共放服務(wù)金平臺(tái)裕注冊(cè)菠登記鎖，并紙向電匆子招矛標(biāo)投扛標(biāo)公護(hù)共服誦務(wù)平火臺(tái)及包時(shí)提潤(rùn)供本觸辦法紹第四坑十一失條規(guī)則定的群信息直，以美及雙同方協(xié)醫(yī)商確淺定的嶄其他膨信息求。電子招憐標(biāo)投標(biāo)臭公共服到務(wù)平臺(tái)洪應(yīng)當(dāng)按誤照本辦態(tài)法和技眠術(shù)規(guī)范寸規(guī)定，湊開(kāi)放數(shù)答據(jù)接口袖、公布心接口要拆求，與勇電子招雁標(biāo)投標(biāo)售交易平積臺(tái)及時(shí)亭交換招泉標(biāo)投標(biāo)殿活動(dòng)所漲必需的譜信息，穩(wěn)以及雙兄方協(xié)商看確定的株其他信帳息。電子障招標(biāo)累投標(biāo)塊公共贏服務(wù)牙平臺(tái)圖應(yīng)當(dāng)宗按照猴本辦規(guī)法和痛技術(shù)濁規(guī)范冷規(guī)定餡，開(kāi)房誠(chéng)放數(shù)蓋據(jù)接版口、社公布透接口猾要求修，與權(quán)上一合層級(jí)府電子姜招標(biāo)子投標(biāo)披公共偏服務(wù)驗(yàn)平臺(tái)胸連接每并注盒冊(cè)登暗記，污及時(shí)喜交換倘本辦界法第卸四十馳四條漆規(guī)定勸的信圍息，觸以及賣雙方錯(cuò)協(xié)商脹確定揪的其極他信為息。電子招潤(rùn)標(biāo)投標(biāo)劇公共服侵務(wù)平臺(tái)菌應(yīng)當(dāng)允雅許社會(huì)摔公眾、跌市場(chǎng)主驕體免費(fèi)脫注冊(cè)登缺錄和獲贈(zèng)取依法之公開(kāi)的要招標(biāo)投退標(biāo)信息腳，為招倉(cāng)標(biāo)人、摸投標(biāo)人抓、行政榨監(jiān)督部主門(mén)和監(jiān)甩察機(jī)關(guān)勤按各自趙職責(zé)和斬注冊(cè)權(quán)漸限登錄恢使用公穿共服務(wù)章平臺(tái)提泡供必要盞條件。服務(wù)平無(wú)臺(tái)的管演理本條接規(guī)定悉了電清子交越易平布臺(tái)、持服務(wù)篩平臺(tái)丑的注映冊(cè)登飄記制恩度，爽以及套服務(wù)張平臺(tái)歸相應(yīng)賣的技愧術(shù)要路求和狹服務(wù)逃范圍片、對(duì)歷象、剪條件親和內(nèi)暫容。該條掘第一真款規(guī)款定了筍交易隊(duì)平臺(tái)晨在公疊共服淡務(wù)平匹臺(tái)的注冊(cè)住管理駕制度垮，及坊交互橡信息乓的義晴務(wù)。為了直打破地勉區(qū)和部達(dá)門(mén)封鎖仙，考慮乒到交易涼平臺(tái)的葬經(jīng)濟(jì)屬弄性，交購(gòu)易平臺(tái)衣可以在勞任何一炊個(gè)服務(wù)慚平臺(tái)注讀冊(cè)，并傷依照本律辦法的興規(guī)定提候供相關(guān)哪信息。影這種注夏冊(cè)制度束屬于私運(yùn)權(quán)利的違合同關(guān)脫系，依惹法約定桐雙方的露權(quán)利義垮務(wù)。第二款刺規(guī)定了餐服務(wù)平串臺(tái)依法往開(kāi)放接絮口和信杰息交會(huì)慎的范圍棒和內(nèi)容離即對(duì)“賭所必須懇