2023年公務(wù)員（國考）之申論通關(guān)題庫(附帶答案)

大題（共10題）一、材料七諺語云：牡丹花大空入目，麥花雖微結(jié)成實。《資治通鑒》記載了這樣一個故事：隋朝大業(yè)六年，各蕃部酋長齊聚洛陽，隋煬帝楊廣命令集市內(nèi)用絲綢纏樹，店鋪內(nèi)必須掛設(shè)帷帳、酋長到餐館吃飯必須免費，連賣菜的人也要用龍須席鋪地。這種虛飾鋪裝的形式主義，連一些酋長都覺得太過了。在古代，即使是帝王行事，形式主義也是受人厭棄的。后周太祖郭威要求奏章照實報案即可，直陳其事最佳，不要講究辭藻，明太祖朱元璋嚴(yán)令群臣奏折要“許陳事實，不許繁文，若過者罪之”，這都是古代人反對形式主義的典型事例。老一輩革命家對形式主義深惡痛絕。早在1941年5月19日，毛澤東就在延安干部會上針對形式主義作了報告——《改造我們的學(xué)習(xí)》，他用一副對聯(lián)來給形式主義者畫像：“墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺；山間竹筍，嘴尖皮厚腹中空。”這幅畫像形象生動，諷刺意蘊一針見血。1992年初，鄧小平在南海時也痛斥了形式主義，他說：“現(xiàn)在有一個問題，就是形式主義多。電視一打開，盡是會議。會議多，文章太長，講話也太長，而且內(nèi)容重復(fù)，新的語言并不很多。”重復(fù)的話要講，但要精簡，形式主義也是官僚主義。2020年10月10日上午，中央黨校國家行政學(xué)院中青年干部培訓(xùn)開始。中央黨校開班，習(xí)近平總書記出席儀式。并親自強(qiáng)調(diào)《開學(xué)第一課》習(xí)近平強(qiáng)調(diào)我們正處在大有可為的新時代，年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處置能力、群眾工作能力、抓落實能力，語重心長的《開學(xué)第一課》，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對青年干部成長的重視。廣大青年干部應(yīng)當(dāng)把總書記，干事創(chuàng)業(yè)，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的要求銘記于心。化之于思，成之與悟，見之于行，抓住中華民族偉大復(fù)興的歷史機(jī)遇。投身中國特色社會主義的偉大實踐中，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。請結(jié)合你對“給定資料7”中“牡丹花大空入目，麥花雖微結(jié)成實”這句話內(nèi)涵的理解，圍繞習(xí)近平總書記“開學(xué)第一課”上對青年干部的要求，聯(lián)系實際，寫一篇文章。【答案】二、材料二村級黨組織如何帶領(lǐng)村民增收致富，有哪些實踐探索？D市某部門深入基層進(jìn)行調(diào)研。情況如下：長橋鎮(zhèn)清河村黨支部書記聶玉斌談到，去年4月，村里結(jié)合本村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃成立了長鮮魚腥草專業(yè)合作社。合作社籌建之初，村里就注意到了孫海新，聘請他擔(dān)任理事長。“他愛學(xué)習(xí)肯鉆研，種植技術(shù)好，畝產(chǎn)值明顯高于其他人，一把熱心腸，為使其他農(nóng)戶受益主動掏錢打井。”他性格開朗，在村里人緣好。大家有事都愿意找他說。于是，聶書記找孫海新談話，讓他接管合作社，帶領(lǐng)大家致富。“大家信任我，我就要做出點成績來。”孫海新干勁十足地說。上任伊始，就成立了魚腥草質(zhì)量提升小組，請來縣里的專家對農(nóng)戶進(jìn)行魚腥草種植技術(shù)培訓(xùn)，還下到田間地頭進(jìn)行實地指導(dǎo)，分享種植經(jīng)驗，在他的幫助下，村里的魚腥草種植質(zhì)量有了明顯提高。他主動與縣里的大型超市聯(lián)系洽談，成功實現(xiàn)了向超市直接供貨，魚腥草銷售價格得到明顯提高。為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值，孫海新與市科院專家團(tuán)隊合作開展魚腥草深加工研究，推出了涼茶沖劑等系列產(chǎn)品。他組建專門銷售市場團(tuán)隊，主打“魚腥草之鄉(xiāng)”的名片，與市內(nèi)外的商超、醫(yī)藥公司進(jìn)行聯(lián)系，推銷產(chǎn)品。同時還在線上開設(shè)直播間，大力宣傳本村魚腥草系列產(chǎn)品的質(zhì)量和功效，進(jìn)行網(wǎng)上直銷，經(jīng)過一段時間的努力，魚腥草系列產(chǎn)品順利打開了市場，獲得了可觀的收入。“9年前我們成立了荊湖糧食專業(yè)合作社，探索‘黨支部+合作社+農(nóng)戶+基地’的模式，您可以采取任意方式與我們合作。”柳林鎮(zhèn)荊湖村黨支部書記劉漢生介紹道，“我們村有200余戶村民，地勢平坦土地資源很豐富，是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植村，其他自然資源不豐富，主要靠天吃飯，很多村民都長期在外務(wù)工，造成了大量土地長期閑置，眼睜睜看著土地閑著，覺得很可惜，我們采取院壩會，走村入戶，村直播等形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)村民種植多種經(jīng)濟(jì)作物。對于閑置的土地交由村里統(tǒng)籌管理。現(xiàn)在村民們可以用土地流轉(zhuǎn)土地托管的方式，也可用資金入股合作社。流轉(zhuǎn)的土地可以建基地，一體化發(fā)展多種作物優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，托管的土地按農(nóng)戶要求提供種植服務(wù)，讓閑置產(chǎn)生效益，入股的資金購買農(nóng)機(jī)提高生產(chǎn)效率。”這些年合作社共吸納社員198人，托管土地近5000畝，流轉(zhuǎn)土地1500多畝，聚合了土地，農(nóng)機(jī)，資金等資源，小田連片大田。去年合作社又出了新招，通過各種肥料，種植，管理，收獲“五統(tǒng)一”，實現(xiàn)了生產(chǎn)成本下降，機(jī)械化程度提升，畝產(chǎn)收入增長。合作社經(jīng)營收入1000萬元，合作社社員收入5萬元，被評為市級示范合作社。南泉花海，山花婀娜多姿，叢林探險基地，互動體驗式游樂項目，應(yīng)有盡有……誰曾想到，這個每年攬客10萬人次的鄉(xiāng)村旅游項目險些“難產(chǎn)”。2015年南泉街道南泉村成立馨輝名苑旅游合作社。次年，與花谷生態(tài)旅游發(fā)展有限公司聯(lián)合啟動南泉花海項目。“建設(shè)初期有一個很大的問題，那就是村民有顧慮不愿意流轉(zhuǎn)土地。為了解決這個難題，村支兩委一起想辦法。首先我們邀請鄰村的王書記過來向村民介紹他們村在土地流轉(zhuǎn)中的具體做法，村民獲得的實惠及今后的發(fā)展前景，同時我們還組織村支兩委成員，共產(chǎn)黨員，村級各干部，大學(xué)生村官分片分組入戶進(jìn)行宣傳，講明土地流轉(zhuǎn)并不改變村民承包經(jīng)營等政策。還組織村民走出去到處參觀，到陽安長家?guī)X，武陵區(qū)玉泉等地參觀學(xué)習(xí)，實地感受土地流轉(zhuǎn)帶來的變化，百余村民也邊走邊看邊學(xué)，看到了發(fā)展機(jī)遇。通過多方努力，村民們消除疑點，主動流轉(zhuǎn)上百畝土地，為項目落地產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。當(dāng)時要是沒有解決好村民的思想問題，也不會有南泉的今天。”南泉村黨總支書記馨輝名苑鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社理事長汪瑞涵說。假如你是調(diào)研組工作人員，請根據(jù)“給定資料2”擬寫帶領(lǐng)村民增收致富的工作信息，使領(lǐng)導(dǎo)考閱。（30分）要求：準(zhǔn)確全面，條理清晰，語言流暢，不超過400字。【答案】三、城市建設(shè)的垃圾處理問題【熱點背景】新京報近期發(fā)布了一篇關(guān)于生活垃圾的報道，其中引用了國家統(tǒng)計局的相關(guān)統(tǒng)計，統(tǒng)計顯示：我國生活垃圾清運量已從1979年的2508萬噸增長至2016年的20362萬噸，遠(yuǎn)高于我國人口增速。平均每個人制造垃圾的能力在上升，2016年，我國人均生活垃圾清運量為147.3公斤，是30年前的3.2倍。據(jù)《2017年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，2016年，生活垃圾產(chǎn)生量前十的城市制造了5651.2萬噸生活垃圾，占全國214個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量的30%。其中位居第一位的上海，制造了879.9萬噸生活垃圾，其次是北京、重慶、廣州和深圳。【綜合分析】沒人喜歡垃圾，沒人不制造垃圾。拆開包裹帶來快感，“斷舍離”彰顯生活態(tài)度，扔掉東西也是種樂趣。消費是“三駕馬車”之一，經(jīng)濟(jì)的高速增長推動著消費的增長，同時導(dǎo)致生活垃圾以爆炸性的速度激增。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的情況更加嚴(yán)峻，近1/4的生活垃圾還沒有得到收集和處理。城市建設(shè)是近年公考比較關(guān)注的熱點話題，包括城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理等多方面，而垃圾處理問題是城市建設(shè)的短板之一，加劇環(huán)境污染，降低生活質(zhì)量。解決垃圾處理問題，需要政府全力推動。(一)原因分析【答案】四、資料4近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見：拆掉太可惜，還是應(yīng)該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向為茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公開競拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長與老教學(xué)樓初次相遇時的情景。“到這荒村陋屋來干什么？”有人不解。但透過蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長腦中閃出一個念頭：競拍租下來，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)。博物館入口處的接待臺，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認(rèn)出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對，幫助他們實施綠色無公害茶葉種植管理。“每斤40至60元的收購價，比以前高出一截。”茶農(nóng)老周說。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財富”的改革之效。Z市陳副市長認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費錢，棄之拆之又可惜；而同時，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，需要建立健全農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機(jī)制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施，實施加固、修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開發(fā)利用。一座占地500多平方米、長期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書記的一塊心病。它多年無人問津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗于一體的越莊酒坊。“父親做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來，特別有意義。”老孫說。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過去，越莊酒坊修舊如舊，開門迎客，成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色。“過去做倉庫堆貨，年租金不過4000多元，如今漲到6萬多元，僅越莊酒坊一個項目，就帶動村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增收。”唐書記感慨，這座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤活利用要找對路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益。”截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂、民宿經(jīng)營，還是避免“一窩蜂”開發(fā)、突破同質(zhì)化競爭的局限，直接關(guān)系到激活行動的質(zhì)量和實效。陳副市長說：“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用，至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計——建設(shè)’規(guī)范，與村落布點規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配。”古徑幽幽，卵石鋪面，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時間，唐書記和村干部正忙著與外地客商對接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，“期待盤活出更多越莊酒坊這樣有特色的‘點’，串聯(lián)帶動起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’。”嶺北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房儲備平臺，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報。“正式‘激活’前，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益。”村干部介紹。老虞和兒子商量后，將老宅存進(jìn)“銀行”。沒多久，一位外縣企業(yè)家通過平臺相中了老虞等5戶村民的閑置房，準(zhǔn)備承租修繕，用于民宿經(jīng)營。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點運行閑置農(nóng)房儲備平臺的一個例子，通過平臺，鎮(zhèn)里對可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲，分門別類進(jìn)行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過平臺統(tǒng)一對外推介，由社會資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運行以來，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)100多萬元。“通過儲備平臺的形式運作，資源更集中，吸引投資主體更有效率。”吳鎮(zhèn)長說。（四）假設(shè)你是調(diào)研組成員，請根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫一份調(diào)研報告。（35分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）條理清晰，結(jié)構(gòu)完整；（3）字?jǐn)?shù)600-700字。【答案】五、材料四1949年3月23日下午，西柏坡陽光明媚，毛澤東同志從住了10個月的小院里走出來，正好碰到迎上來的周恩來同志。他望著遠(yuǎn)處連綿雄偉的太行山，意味深長地說:“今天是進(jìn)京趕考的日子。”周恩來答道:“我們都應(yīng)當(dāng)考及格，不要退回來。”毛澤東堅定地說:“退回來就失敗了。我們決不當(dāng)李自成!我們共產(chǎn)黨人進(jìn)北平，是要繼續(xù)革命，建設(shè)社會主義，直到實現(xiàn)共產(chǎn)主義。”2013年7月，習(xí)近平總書記在河北省調(diào)研時指出:“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進(jìn)京趕考’。60多年過去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)該說，黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束。”在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào):“這場考試還沒有結(jié)束，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)在這場歷史性考試中經(jīng)受考驗，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。”2020年10月，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。對于中國發(fā)展來說，“五年計劃”是黨治國理政的重要方式。從1953年新中國開始實行第一個“五年計劃”，到2020年“十三五”規(guī)劃完成，一個又一個五年，詮釋了不同時期的歷史標(biāo)識，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能抵達(dá)。第二個百年奮斗目標(biāo)開啟、“十四五”規(guī)劃開局、構(gòu)建新發(fā)展格局、注重需求側(cè)管理、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張、加強(qiáng)科技戰(zhàn)略支撐、擴(kuò)大高水平對外開放……新的征程，重任多多，期待滿滿。《管子·乘馬》言:“問題四請深入理解“給定資料4”中的劃線句子“是故事者生于慮，成于務(wù)，失于傲。不慮則不生，不務(wù)則不成，不傲則不失”，聯(lián)系實際，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)要求:自選角度，立意明確;思路清晰，語言流暢;總字?jǐn)?shù)1000-1200字。【答案】六、資料1近年來，長茂村圍繞破解人、財、地三個難題，積極推進(jìn)一系列要素聯(lián)動改革，逐步從一個發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“明星村”。以前的長茂村是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)作物一年兩季，一季烤煙，一季稻谷，粗放式耕種方式抗風(fēng)險能力弱、市場競爭力不強(qiáng)。“—旦遇上了臺風(fēng)，基本就是顆粒無收。”長茂村黨支部書記劉振華說，“我們村地處世界長壽之鄉(xiāng)，土壤富含‘長壽元素’硒，空氣與水質(zhì)好、溫差大，但為何農(nóng)業(yè)卻成為‘跛腳’產(chǎn)業(yè)？”曾十余次到此走訪的農(nóng)業(yè)大學(xué)王教授直言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢本來就不明顯，若是以分散的土地、少量的資金延續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，收益自然一般。32歲的黃波是長茂村的致富能手。去年上半年，他一口氣向村里的股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社租下40畝地發(fā)展木耳種植，“這40畝地，涉及幾十戶人家，我現(xiàn)在不用一一去談，只要找村里股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社就行，省去大量溝通成本。”去年以來，為解決承包地分散化、碎片化和低效使用等問題，長茂村建立村級土地合作社。“農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股，以求將分散在每家每戶的耕地經(jīng)營權(quán)‘化零為整’，實現(xiàn)股權(quán)到人、股份合作、集體運營。”劉振華介紹，“村級土地合作社以合適的價格集約土地，并將集約后的土地以競價方式承租出去。對于土地租金增值部分，土地合作社進(jìn)行二次分配。50%返還給土地出租農(nóng)戶，50%歸作集體，用于村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)愛老人等公益事業(yè)。”黑木耳產(chǎn)業(yè)園是長茂村近些年發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的縮影。該產(chǎn)業(yè)園由長茂村利用集體經(jīng)濟(jì)扶持資金與產(chǎn)業(yè)幫扶資金投資興建，總投資約500萬元，占地約10畝，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。記者在黑木耳產(chǎn)業(yè)園看到，幾十個村民忙著栽培菌種、制作菌棒、養(yǎng)菌，柳琴就是其中一位。“在這上班，一個月有4000元左右的工資，也能照顧家里。”她笑言。據(jù)了解，在前期土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，長茂村利用村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)廠房和種植基地，然后每年以20萬元價格租賃給企業(yè)，探索“黨支部+公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”形式，聯(lián)手組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。同時，村黨支部組織農(nóng)戶成立產(chǎn)業(yè)合作社，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作模式，有效解決農(nóng)戶傳統(tǒng)種植模式風(fēng)險大、競爭力較弱的問題，為村民提供內(nèi)有技術(shù)、外有銷路的產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)有資金需求，但金融機(jī)構(gòu)有規(guī)避風(fēng)險的責(zé)任，“錢從哪兒來，怎么才能用好”的問題愈發(fā)突出。為此，長茂村按照因地制宜、人社自愿的原則，探索成立長茂村資金互助社，并設(shè)立村級互助基金。“互助基金的資金來源為村民自籌、財政支持和社會捐贈三部分，我們實際籌款103萬元。”劉振華說。之后，在互助基金中設(shè)置100萬不動本基金，用于村集體、農(nóng)業(yè)合作社及村民在銀行擔(dān)保貸款，擔(dān)保貸款總額度為300萬元。不動本基金的利息，一部分歸村集體，一部分返還給資金互助社社員。“基金擔(dān)保+村集體審核+銀行授信”合作方式，為長茂村帶來多渠道、多方式的融資服務(wù)，有助于滿足農(nóng)戶短期種養(yǎng)、技術(shù)設(shè)備購買與更新、產(chǎn)業(yè)投資等方面的資金需求，也為長茂村股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社開展項目投資提供資金支持。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何釋放沉淀資源、推動產(chǎn)業(yè)興旺，是不少鄉(xiāng)村遇到的現(xiàn)實難題。在王教授看來，只要思路和方法得當(dāng)，就能找到適合本地的致富之路，就像把米、紅豆、紅棗等熬制成八寶粥，能得到更多附加值。長茂村走的正是這樣一條路。（一）根據(jù)“給定資料1”，請你談?wù)勯L茂村由發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)村蝶變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“明星村”的原因。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過150字。【答案】七、面對“扶不扶”，應(yīng)該拍照存證嗎？【背景鏈接】近日，一名安徽籍男子在武漢街頭行走時，突發(fā)腦出血跌坐在地，5名大學(xué)生拍照取證后救人。此舉在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)爭議。有網(wǎng)友為5名學(xué)生的行為點贊，認(rèn)為這樣挺好的，既保護(hù)了自己，又做了好事。也有網(wǎng)友認(rèn)為，做點好事都需要留證據(jù)，未免太矯情。被救男子的妻子認(rèn)為，在保護(hù)自己的情況下再去救別人，完全可以理解。【提出問題】5名大學(xué)生扶起倒地男子的行為，無疑是樂于助人、見義勇為之舉，值得鼓勵點贊。這一點應(yīng)當(dāng)沒有爭議，爭議在于救人的同時應(yīng)不應(yīng)該拍照取證。【綜合分析】一、從性質(zhì)上來認(rèn)定，這是助人為樂、見義勇為。二、見義勇為者并沒有“自證清白”的法律義務(wù)。“誰主張誰舉證”是民事訴訟的一般證據(jù)規(guī)則，不排除社會上確實有一些故意倒地等待碰瓷、訛詐等惡劣現(xiàn)象，但碰瓷、訛詐者如果想指控好心救助者對其實施了侵權(quán)侵害行為，而救助者對此又不認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)由指控方承擔(dān)舉證責(zé)任，證明對方的確有侵權(quán)傷害行為。比如將其撞倒致傷，不應(yīng)由被指控的對方承擔(dān)舉證責(zé)任，不能給被指控者增加自證清白的責(zé)任。因而，既要行善，又要自保以免被訛，拍照取證并非有評論者所說的“必要條件”，只能說拍照取證是一個自保的預(yù)防措施，可以起到警醒碰瓷、訛詐者的作用；一旦真有碰瓷、訛詐事項發(fā)生，也可以免卻許多口舌，不至于“百口莫辯”，也不至于會陷入輿論譴責(zé)的煩惱。三、做好事的同時拍照取證留存，也可以作為日后申報認(rèn)定見義勇為先進(jìn)事跡的證據(jù)，并獲得相關(guān)部門的表彰和獎勵。這對好心救助他人者而言，是一種莫大的肯定、鼓勵和撫慰，也有助于廣泛弘揚社會正能量，是多贏之舉。我們要學(xué)雷鋒，但也無需苛求樂于助人者都是做好事不留名的“無名英雄”，對待好人好事不應(yīng)有道德潔癖，誠如被救者妻子表示的“自保前提下去救別人，可以理解”。【得出結(jié)論】就此而言，大學(xué)生拍照取證后再救人之舉，雖然在法律方面而言是多此一舉的，因為證據(jù)不應(yīng)該要由救助者提供來自證清白，但是在輿論方面上看，大學(xué)生避免自己陷入風(fēng)波，懂得自保是值得肯定的，雖然沒有必要人人去效仿，但也完全無可厚非，不應(yīng)該受到輿論的譴責(zé)。【事件意義】大學(xué)生拍照取證行為，折射了事件背后社會誠信焦慮。碰瓷現(xiàn)狀頻發(fā)，既要行善，又要保護(hù)好自己，拍照、錄像是很有效的方法。但如果社會的誠信度受到摧毀，必然會改變我們的行為模式，大家這么拍照存證，是迫于碰瓷和被訛詐的潛在風(fēng)險。【答案】八、“土里來，風(fēng)里去，下班沒準(zhǔn)點，吃飯沒著落，提拔沒但愿，工作沒激情……”這曾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部真實寫照。為切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部為民干事創(chuàng)造力，吳忠市以加強(qiáng)組織管理和自我管理為抓手，狠抓教誨管理，促使廣大黨員干部自覺“充電”。全市先后合計舉辦各類培訓(xùn)班110多場次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部14500多人次，有效提高了黨員干部凝聚群眾、帶領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾綜合素質(zhì)。同步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以目的管理責(zé)任制為主線，將服務(wù)三農(nóng)、包村入戶、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、民情日記等制度打包捆綁、串聯(lián)起來，通過“年初承諾、年中述諾、年末考諾”，激發(fā)了為百姓服務(wù)內(nèi)存驅(qū)動力。據(jù)記錄，五年間全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、職能站所、黨員干部共承諾事項13363件，兌現(xiàn)12695件，兌現(xiàn)率達(dá)到了95%。考核評價是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部管理一種難題。有些地方存在著很大隨意性，有干與不干一種樣、干好干壞一種樣現(xiàn)象。吳忠市摸索履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部下級測評、同級互評、上級考核相結(jié)“三級聯(lián)評”機(jī)制，用公平、公正考核機(jī)制評議黨員干部工作業(yè)績，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委劃分一、二、三類進(jìn)行排除，將黨員干部考核指標(biāo)劃分為10項詳細(xì)內(nèi)容，以“評星定格”方式，實行動態(tài)管理。干得好不好，一評就懂得。“三級聯(lián)評”中，群眾測評占40%、同級互評占30%、上級考核占30%比例，每月評比“月度之星”，每季評比“閃耀之星”，半年評比“光耀之星”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村級組織民主議政日活動，邀請兩代表一委員和公司業(yè)主以及群眾代表參加，對包村干部工作業(yè)績進(jìn)行民主測評。特別農(nóng)民代表們面對面直評鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和職能站所，問得不少黨員干部臉紅心跳、頭上冒汗。青銅峽鎮(zhèn)一名干部直言不諱地說:“誰要是在星級指名中排在了后10名，就覺得是個‘臊毛’事，有壓力，為了找回面子，下次就得把承諾事辦好辦實。”“三級聯(lián)評”考核評價機(jī)制，把黨員干部形象“樹了起來”。鹽池縣花馬池鎮(zhèn)盈德村駐村干部官正無論刮風(fēng)下雨，每天都要到村上，指引群眾引種栽植黃花菜，種植成功后又多方聯(lián)系銷路。這位臨近退休老鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說:“如今身邊同事們都在創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)，我也得為鄉(xiāng)親們做點實事。”依照考核成果，吳忠市對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和普通黨員干部進(jìn)行推優(yōu)排隊，獎優(yōu)罰劣，特別與干部選拔任用掛鉤，讓先進(jìn)者有了“盼頭”，讓落后者心生“壓力”，使真正能干事有舞臺，不干事沒崗位。至，全市5個縣(市、區(qū))先后有1250名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干某些別受到市、縣、鄉(xiāng)黨委表揚獎勵，36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)被提拔為副處級干部，32名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長被任用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，57名先進(jìn)普通干部被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)副職。同步，140余名黨員干部因工作不力受到懲罰，97名干部被誡勉談話。有人說，農(nóng)村是黨員干部施展才干、服務(wù)百姓第一線，也是干部鍛煉成長搖籃。海源縣西安鎮(zhèn)以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色富民”為主線，明確“抓班子、帶隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流”工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理、績效問責(zé)制和績效考核、責(zé)任追究制，在行動上爭先進(jìn)，在崗位上創(chuàng)先進(jìn)，把群眾滿意度作為工作評判根據(jù)，提高綜合服務(wù)水平，建設(shè)美麗新西安。鎮(zhèn)黨委以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門為主題，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部政治素質(zhì)、服務(wù)水平和發(fā)展能力，建立“大干大支持，小干小支持，不干要問責(zé)”干部勉勵約束機(jī)制，積極哺育村黨員干部創(chuàng)業(yè)示范戶和致富典型，鎮(zhèn)村干部與特困家庭結(jié)成幫扶對子，協(xié)助指引特困家庭脫貧致富。積極開展“為民辦實事公開承諾”活動，設(shè)立服務(wù)窗口，公開辦事流程，自覺接受監(jiān)督;建立信訪維穩(wěn)中心，組建平安便民服務(wù)隊，實行文化惠民工程，著力調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，打造“小茴香無公害第一鎮(zhèn)”，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。請依照給定材料2、3，提出加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身建設(shè)建議。規(guī)定:觀點明確，建議可行;語言簡潔，有針對性;不超過200字。【答案】九、陽光伴隨著討價還價聲，灑在谷底開闊的地方，這里正是小谷村集市所在的地點。駐村第一書記汪杰正在攤前拉話時，鎮(zhèn)長陳青松打來了電話：“不錯呀，你這‘無中生有’的集市漸成氣候了。”集市上，來的人越來越多，大家一邊趕集，一邊說著過去種種，十分感慨：“想過有改變，但沒想到會有這么大的改變。”從前的小谷村是什么樣子呢?汪杰記得他剛來小谷村的場景。因為山多平地少，村民擇坡而居，住的都是籬笆屋。住得遠(yuǎn)的村民到村委會要走兩個多小時，除了出山買必要的生活用品，幾乎與世隔絕。汪杰剛到村里時，老百姓看到他，都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。他走進(jìn)住在深山的趙貴家，看到他們家高高低低四個孩子，全都沒有上學(xué)，最大的孩子都十四歲了。趙貴說，女孩子就應(yīng)該在家照顧豬雞羊。男孩子呢?趙貴說，上學(xué)太遠(yuǎn)也太苦了。汪杰說，小谷村會好起來的。趙貴只是笑。很快，在國家政策的扶持下，小谷村的各項改造開始逐步推進(jìn)。從縣城到小谷村的蘇民路正式動工，村內(nèi)七條道路的拓寬硬化同步進(jìn)行，五個易地住房安置集中點建設(shè)同時啟動，安全飲水配套工程加快實施，電信寬帶也進(jìn)入村民家中。改變小谷村硬件容易，但是人們的思想呢?連村干部們都得過且過。汪杰來的第4天才見到他們。汪杰沒有說什么，只是默默做事。他“化緣”來的幾臺電腦，讓村干部們學(xué)會打字，帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話，組織大家一起交流心得體會。他還有意識地鍛煉年輕村干部，鼓勵他們獨立去解決問題。村紀(jì)檢小組長劉波年輕，有些怕事，鄰村一只狗咬死小谷村的一只羊，兩村村民爭吵起來，劉波覺得這事超出了村紀(jì)檢小組長能管的范圍，他解決不了。汪杰鼓勵劉波，村干部樣樣事都得會干，越復(fù)雜的事越不能往后退，并指導(dǎo)他具體怎么做。劉波大著膽子處理好了這件事，覺得自己以后干工作更有底氣了。現(xiàn)在，村里到處都能看到村干部的身影，或在走訪解決問題，或在填路上的積洼，或在調(diào)解鄰里糾紛。汪杰戲說，他們是村里的“施工隊”。孩子是小谷村的將來，要變，不能落下他們。那天從趙貴家出來，汪杰就下了這個決心。他開始奔波，提議籌辦專為大齡失學(xué)兒童提供義務(wù)教育的“桐華班”。籌辦還算順利，“桐華班”由縣教育局牽頭，集中縣里的優(yōu)秀老師，加上一些知名高校的學(xué)生志愿者，自己編寫教材，精心安排課程。學(xué)生們初來時，有的還哭哭啼啼的，汪杰對他們就像對自己的孩子，給他們愛與鼓勵。可是，汪杰找來找去，發(fā)現(xiàn)學(xué)生里面沒有趙貴的大女兒。他去趙貴家做工作，趙貴就是不同意大女兒上學(xué)。一個深夜，汪杰跑去鎮(zhèn)上找陳青松商量，最終他們決定換個方式——送法上門。第二天，汪杰帶著司法所工作人員去了趙貴家，工作人員告訴趙貴，他們這樣做違反了義務(wù)教育法，并苦口婆心陳述其中利害。趙貴終于同意大女兒去上學(xué)。“做人的工作也許不像修房修路那樣起眼，但最根本，也最長遠(yuǎn)，哪怕我們暫時看不到結(jié)果，也必須全力去做。”汪杰記得和陳青松探討的那個深夜，離別時，陳青松說了這番話，并按著他的肩說：“夜色難免黑涼，前行必有曙光。”曙光里，新修的蘇民路沖開群山，伸進(jìn)小谷村的谷底，村民們也搬進(jìn)了新家。村里的孩子在“桐華班”學(xué)習(xí)后，漸漸有了明確的方向，他們想著繼續(xù)讀初中、高中，還要考大學(xué)。想到未來的生活，他們的臉上煥發(fā)著光彩，看向遠(yuǎn)方的目光更加堅定。只有付出過，才知道其中艱難。汪杰希望自己離開后，小谷村能有東西永遠(yuǎn)留下來。同在一個鎮(zhèn)，柏香村做茶園、搞旅游，后池村有苗圃基地。小谷村做什么呢?汪杰把小谷村的事捧在手里，掂來掂去，突然有了一個主意：在小谷村造一個集市。經(jīng)過一番努力，5月1日，大集熱熱鬧鬧開張了。汪杰到處吆喝，逢人宣傳，他堅信只要堅持幾個月，一定會有一個穩(wěn)定、成規(guī)模、可持續(xù)的小谷村集市。汪杰做了兩手準(zhǔn)備，先是成立了村合作社，搞了小谷村集市專賣，然后告訴村民，哪怕拿雞蛋來賣，合作社都收。同時，汪杰去鎮(zhèn)里動員商戶來小谷村做買賣。剛開始，商戶們聽到要去小谷村，滿腹懷疑，他們印象中的小谷村是個鳥不拉屎的地方。但汪杰堅信，生活總要柴米油鹽，吃穿總要必需品，只要堅持下去，集市會越來越熱鬧，他們自然就來了。果然，兩個月后，商戶們看到小谷村的集市熱鬧非凡，主動來找汪杰，要在集市上做買賣。【答案】一十、材料六“八八戰(zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱，其中重要一條就是“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。2006年3月20日，時任浙江省委書記習(xí)近平在全省自主創(chuàng)新大會上指出:“加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，使之成為服務(wù)中小企業(yè)、提升塊狀經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)的重要支撐。”當(dāng)前，浙江正在大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，正是創(chuàng)新平臺建設(shè)迭代升級的新形態(tài)，體現(xiàn)了浙江與時俱進(jìn)忠實踐行“八八戰(zhàn)略”的使命擔(dān)當(dāng)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，是在整合提升科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等基礎(chǔ)上，由政府引導(dǎo)，企業(yè)、高校院所及專業(yè)機(jī)構(gòu)等共同參與，面向特定塊狀經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，集聚科技、人才、金融、數(shù)據(jù)等資源要素的新型創(chuàng)新載體。自2017年浙江省第十四次黨代會提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體以來，全省己創(chuàng)建培育超過200家省、市、縣三級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合休，建設(shè)成效也已逐步顯現(xiàn):創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷聚集，大量共性技術(shù)難題得到破解，實驗室創(chuàng)新成果迅速找到“婆家”…-..產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，科技、發(fā)改、經(jīng)信