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文檔簡介

行政處罰的實施精選課件緊緊圍繞“目標”開展工作執法人員辦案的目標---“鐵案”精選課件當事人的救濟途徑申請行政復議提起行政訴訟信訪、申訴等精選課件行政復議法第28條第一款第（三）項

行政訴訟法第54條第（二）（三）項1.事實與證據2.依據3.程序4.權限5.裁量精選課件2003年4月30日大河報刊登的案件

“粉條事件”事實與證據×依據√程序×→權限√裁量√當場處罰程序規則1、表明身份×2、口頭告知×3、充分聽取×4、制作決定√5、當場交付×6、備案√精選課件一、事實與證據（一）事實包含的內容1、違法人員的基本情況2、違法行為是否存在，是否為違法人所實施3、實施違法行為的時間、地點、手段、后果以及其他情節4、應當依法從重從輕、減輕以及不予處罰的情形精選課件（二）對證據的要求：確實（質量）充分（數量）1、關于案件所有事實必須都有證據證明2、所有證據必須查證屬實3、證據之間不能存在矛盾，有矛盾必須合理排除排除規則：證據優勢（數量）證據效力（質量）客觀規律4、證明結論唯一，具有排他性

精選課件二、依據（一）依據的合法性（9-14條）

1、法律：可以設定各種行政處罰2、法規：行政法規：設定除限制人身自由以外的行政處罰地方性法規：設定除限制人身自由、責令停產停業，吊銷許可證以外的行政處罰3、規章：分為部門規章和政府規章設定警告、一定數量處罰的行政處罰。

精選課件（二）正確適用法律依據1、適用合法有效的法律依據2、準確恰當的適用法律依據3、全面充分的適用法律依據精選課件三、行政處罰的程序《行政處罰法》總則第30條：查明事實第31條：告知作出行政處罰的事實、理由、依據、權利（法律未要求告知處罰內容）（注意：行政強制法規定查封扣押要當場告知事實、理由與依據，但國家局新設計的扣押文書無當場告知文書）第32條：1、充分聽取陳述和申辯2、復核復核的方式：⑴實質性⑵形式性精選課件（一）簡易程序1、適用條件（33條）

⑴違法事實確鑿⑵有法律依據⑶適用比較輕微的處罰2、適用規則⑴表明身份：出示執法身份證件（唯一方式）⑵口頭告知⑶充分聽取當事人意見⑷制作決定書⑸當場送達⑹備案精選課件（二）一般程序程序規則

1、受理2、調查取證：①表明身份；②執法人員二人以上；③遵守回避制度3、書面告知4、充分取證5、制作決定6、送達：直接送達的應當宣告后當場交付當事人，要求當事人簽上“已向我宣告并收到”。精選課件（三）、聽證程序適用條件

⑴在作出停產停業處罰時⑵在作出吊銷許可證或營業執照時⑶在作出較大數額罰款時精選課件注：較大數額罰款：《河南省藥品監督管理局行政處罰聽證程序實施細則》（2003年3月4日發布）

①對外經營活動中違法行為為罰款1000元以上②對無違法所得的經營性違法行為罰款10000元以上③對有違法所得的經營性違法行為罰款30000元以上《河南省行政執法條例》實施辦法（1997.1.6頒布）精選課件（四）、執行程序執行措施1、銀行代收2、當場收繳：⑴當場處罰20元以下⑵不當場處罰事后難以執行⑶邊遠、水上、交通不便地區3、強制執行精選課件四、行

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