第五章計劃

1第1頁，共68頁。

凡事預則立，不預則廢。與其讓別人掌握你的命運，不如自己來主宰。——杰克.韋爾奇計劃工作是一座橋梁，它把我們所處的這岸和我們要去的對岸連接起來，以克服這一天塹。

——哈羅德?孔茨2第2頁，共68頁。你是一個稱職的計劃人員嗎？提示：對下列的每一個問題只需回答是與否。

1、我的個人目標能以文字的形式清楚地說明2、多數(shù)情況下我整天都是亂哄哄的和雜亂無章的3、我一直都是用臺歷或約會簿作為輔助4、我很少倉促地做出決策，總是仔細研究了問題之后再行動5、我利用“速辦”或“緩辦”卷宗對要辦的事情進行分類6、我習慣于對所有的計劃設定開始日期和結束日期7、我經(jīng)常征求別人的意見和建議8、我想所有的問題都應當立刻得到解決

自我評估根據(jù)問卷設計者的觀點，優(yōu)秀的計劃人員可能的答案是：

2和8答案為“否”，其余為“是”3第3頁，共68頁。第五章計劃與計劃工作1、計劃的概念及其性質2、計劃的類型3、計劃編制過程4、計劃的組織實施4第4頁，共68頁。為什么要做計劃（一）我們誰也不知將來會怎樣，但明天肯定會與今天不同。計劃是一種生存策略，它可以讓你獲得更多的成功機會。計劃并不能保證你成功，但能讓你為將來作好準備。5第5頁，共68頁。為什么要做計劃（二）一生的工作時間=（60-25）*250天*（9小時=78750小時。人生=學習+工作+休閑要充實人生，就要成為工作的主人，條件是面對任何工作都能“善于工作”。善于工作：不僅能有效地掌握要領，靈活地解決問題，并感到工作的樂趣，而且能夠在工作中體會到人生的價值。工作的基本原則都是相同的，善于工作就是善于計劃和實行。6第6頁，共68頁。為什么要做計劃（三）功能明確方向明確目標明確路徑明確方法明確責任明確衡量方法作用集中資源行動指南減少不確定性提高效率提高積極性體會成就和人生價值7第7頁，共68頁。為什么要做計劃（小結）通過清楚地確定目標和如何實現(xiàn)這些目標，可為我們行動提供一幅路線圖或行動圖，從而減少不確定性和模糊性，并對有限資源作出合理的分配；通過清楚地說明任務與目標之間的關系，可制訂出指導日常決策的原則，并培養(yǎng)計劃執(zhí)行者的主人翁精神和責任心；由于目標、任務、責任明確，可使計劃得以較快和較順利地實施，并提高經(jīng)營效率；借助計劃可克服由于資源的短缺和未來情況的不確定性所帶來的困難，使一些本來無法或難以有效實現(xiàn)的目標得以實現(xiàn)。有效地計劃是一切成功的秘訣8第8頁，共68頁。5.1計劃的概念及其性質5.1.1計劃的概念（1）動詞：為了實現(xiàn)確定的目標，預先進行的活動安排。動態(tài)理解的計劃，是人的大腦的理性行為，是一種思考程序；（2）名詞：用文字和指標等形式所表述的、組織部門和成員的行動方向、內容和方式安排的管理文件。靜態(tài)理解的計劃，是把人的理性行為的條文化與文字化；（3）計劃工作的核心任務是要回答5W1H：What、Why、Who、When、Where、How。確立行動目標、統(tǒng)一組織思想、制定行動步驟、提供衡量基點9第9頁，共68頁。3.計劃的內容（包括“5W1H”）：What——做什么？目標與內容Why——為什么做？原因Who——誰去做？人員Where——何地做？地點When——何時做？時間How——怎樣做？方式、手段

計劃工作是對決策所確定的任務和目標提供一種合理的實現(xiàn)方法。10第10頁，共68頁。計劃的內容任務6個方面（5W1H）

What-----具體任務、要求

“做什么？”即明確一個時期的具體任務和要求。例如，生產(chǎn)計劃要確定生產(chǎn)那些產(chǎn)品，生產(chǎn)多少，生產(chǎn)進度，等等。Where-----空間布局

“何地做？”即規(guī)定計劃的實施地點，了解計劃實施的環(huán)境條件和限制條件。Why-----宗旨、目標、戰(zhàn)略“為什么做？”即明確計劃的原因和目的，或者說是宗旨、目標、戰(zhàn)略。When----時間進度“何時做？”即規(guī)定計劃中各項工作的起始時間和完成時間。Who------明確職責

“誰去做？”即明確實施計劃的部門或人員。例如，新產(chǎn)品開發(fā)，既要確定主要部門，又要確定協(xié)助部門，等等。How-----政策、程序、規(guī)則“如何做？”即明確實現(xiàn)計劃的措施，以及相應的政策和規(guī)則，對組織資源進行合理的預算、分配和使用，等等。11第11頁，共68頁。

計劃工作的意義

1、計劃明確了組織成員行動的方向和方式，從而成為協(xié)調組織各方面行動的有力工具。2、計劃工作的開展迫使各級主管人員花時間和精力去思考未來的各種情況，從而促發(fā)了各種溝通、思考、預測等行為。3、計劃工作能促使人們改善組織運行的效率。4、計劃工作還為組織內部各層次管理人員的日常考核和控制工作提供最基本的依據(jù)。12第12頁，共68頁。計劃的作用計劃是組織活動的指南，是管理者實現(xiàn)有效指揮的依據(jù)計劃是管理者實現(xiàn)有效控制的標準計劃是減少浪費、提高效益的方法計劃是降低風險、掌握主動的手段13第13頁，共68頁。

關于計劃的誤解

1、計劃關系到組織的發(fā)展大計，和中低層管理者無關

計劃涉及到目標的制訂，但這里的目標不僅包括組織的整體目標，也包括各部門、各崗位上的目標。前者由高層主管來負責，后者則涉及到組織的各層管理者。沒有一個彼此銜接、相互支持的目標體系，組織是不可能發(fā)展的。既然目標要求各層管理人員參與制定，那么實現(xiàn)這些目標的途徑也要有全體管理者乃至全體員工的共同參與。所以，計劃工作是全體管理人員的應盡職責。高層中層基層14第14頁，共68頁。關于計劃的誤解（續(xù)）

2．計劃是計劃部門的事，和其他管理人員無關3．當環(huán)境不斷變化時，計劃也要不斷調整，因此計劃的意義不大。4、計劃可以消除變化5、計劃降低靈活性15第15頁，共68頁。5.1.2計劃與決策

決策與計劃既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系1.決策是計劃的前提和依據(jù)，計劃是決策的延續(xù)和組織保證2.決策與計劃相互滲透，互相交織決策時對決策方案的分析與評價孕育著實施計劃；反之，計劃編制細化決策內容，檢查與修訂決策，決定了決策可否落實16第16頁，共68頁。5.1.3計劃的性質1.計劃工作是為實現(xiàn)組織目標服務的①把決策所確立的組織目標及其行動方式分解為不同時間段的具體目標及其行動安排。（時間維度）②把決策所確立的組織目標及其行動方式分解為組織內不同層次、不同部門、不同成員的分目標及其行動安排。（空間維度）17第17頁，共68頁。2.計劃工作是管理活動的橋梁，是組織、領導和控制等管理活動的基礎3.計劃工作具有普遍性和秩序性①計劃工作是全體管理人員的一種職能，組織所有活動均離不開計劃。②計劃的秩序表現(xiàn)為計劃工作的縱向層次性和橫向協(xié)作性（續(xù)）18第18頁，共68頁。4.計劃工作要追求效率

實際實施情況與計劃指標的比較可以作為控制系統(tǒng)的一部分，用以衡量管理效率衡量標準：計劃對組織目標的貢獻；代價19第19頁，共68頁。計劃工作的性質（1）目的性。（2）首位性、主導性。（3）普遍性。（4）效率性。（5）創(chuàng)造性。錯誤不準確的計劃計劃消除變化計劃降低靈活性

20第20頁，共68頁。5.2計劃的類型5.2.1計劃的類型可根據(jù)時間、空間、計劃的明確程度、計劃的程序化程度、綜合程度等進行分類21第21頁，共68頁。分類標準類型時間長短長期計劃短期計劃職能空間業(yè)務計劃財務計劃人事計劃綜合性程度戰(zhàn)略性計劃戰(zhàn)術性計劃明確性指導性計劃指令性計劃程序化程度程序性計劃非程序性計劃22第22頁，共68頁。根據(jù)計劃對企業(yè)經(jīng)營影響范圍和影響程度的不同，將有：

1、戰(zhàn)略計劃

戰(zhàn)略計劃與戰(zhàn)術計劃

所謂戰(zhàn)略，就是企業(yè)為實現(xiàn)其宗旨和目標而確定的組織行動方向和資源配置綱要。合理的戰(zhàn)略應能夠使組織獲得最有利的競爭優(yōu)勢，并使這種優(yōu)勢能夠長期地保持下去。戰(zhàn)略分析是企業(yè)管理的重要內容。波特著名的競爭三步曲是《競爭戰(zhàn)略》、《競爭優(yōu)勢》和《國家競爭優(yōu)勢》23第23頁，共68頁。任何組織都無法忽視生命曲線圖24第24頁，共68頁。組織的生命周期形成：指導性計劃成長：短期的、更具體的計劃成熟：長期的具體計劃衰退：短期的，更具指導性的計劃25第25頁，共68頁。戰(zhàn)略計劃的基本特點：①計劃所包含的時間跨度長，涉及范圍寬廣；②計劃內容抽象、概括，不要求直接的可操作性；③不具有既定的目標框架作為計劃的著眼點和依據(jù)，因而設立目標本身成為計劃工作的一項主要任務；④計劃方案往往是一次性的，很少能在將來得到再次或重復的使用；⑤計劃的前提條件多是不確定的，計劃執(zhí)行結果也往往帶有高程度的不確定性。因此，戰(zhàn)略計劃的制定者必須有較高的風險意識，能在不確定中選定企業(yè)未來的經(jīng)營方向和行動目標。26第26頁，共68頁。2戰(zhàn)術計劃

戰(zhàn)術計劃是有關組織活動具體如何運作的計劃，它詳細規(guī)定組織實現(xiàn)目標的具體實施方案和細節(jié)。

戰(zhàn)術計劃的主要特點是：①計劃所涉及的時間跨度比較短，覆蓋的范圍也較窄；②計劃內容具體、明確，井通常要求具有可操作性；③計劃的任務主要是規(guī)定如何在已知條件下實現(xiàn)根據(jù)企業(yè)總體目標分解而提出的具體行動目標，這樣計劃制定的依據(jù)就比較明確；④另外，戰(zhàn)術計劃的風險程度也遠較戰(zhàn)略計劃低。27第27頁，共68頁。戰(zhàn)略計劃與戰(zhàn)術計劃的區(qū)別與聯(lián)系

戰(zhàn)略計劃側重于確定企業(yè)要做什么事（what）以及“為什么”要（why）做這事。戰(zhàn)術計劃是規(guī)定需由“何人”（who）在“何時”（when）、“何地”（where），通過“何種辦法”（how），以及使用“多少資源”(howmuch)來做這事。簡單地說，戰(zhàn)略計劃的目的是確保企業(yè)“做正確的事”，而戰(zhàn)術計劃則旨在追求“正確地做事”。28第28頁，共68頁。3戰(zhàn)略計劃與戰(zhàn)術計劃的區(qū)別與聯(lián)系（續(xù)）從戰(zhàn)略計劃的內容和制定的過程、方法看，戰(zhàn)略計劃要解決的是確定組織的發(fā)展方向、總體發(fā)展思路、資源配置策略，以使組織達到或維持在其環(huán)境中的某種地位。戰(zhàn)略計劃工作要求組織對環(huán)境有較為系統(tǒng)的認識和分析技能，要求組織的有關決策者具備創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。此外，一個好的戰(zhàn)略計劃還要求對組織的現(xiàn)狀如主業(yè)流程特征、組織結構特征、群體行為特征等有一個較全面的認識。

戰(zhàn)術計劃則是在明確的戰(zhàn)略目標指引下的具體的活動安排以及有關資源安排策略。它通常是短期的作業(yè)計劃，要求精確性和效率。29第29頁，共68頁。

351各計劃方案間的關系

組織宗旨遠景目標戰(zhàn)略方案具體目標戰(zhàn)術方案創(chuàng)辦者、董事會或者高層管理者高層或中層管理者中層或基層管理者戰(zhàn)略計劃戰(zhàn)術計劃戰(zhàn)略計劃和戰(zhàn)術計劃的關系

30第30頁，共68頁。5.2.2計劃的層次體系使命目標戰(zhàn)略政策程序規(guī)劃：最簡單形式的計劃方案：一種綜合性的計劃預算：數(shù)字化的計劃抽象具體31第31頁，共68頁。計劃的層次分類1．按計劃的表現(xiàn)形式分類（1）宗旨（使命）：是指社會對組織或企業(yè)最基本的要求。（2）目標：是在宗旨指導下，組織在一定時期要達到的具體成果。（3）戰(zhàn)略：是一個組織為實現(xiàn)目標而采取的總體綱要，如對主攻方向和資源都是如何進行布置的。（4）政策：是組織或企業(yè)在處理問題時的一些明文規(guī)定，指明了組織的活動方向與范圍，即組織鼓勵什么、限制什么、反對什么。（5）程序：是處理那些重復發(fā)生的例行問題的標準方法，是一種辦事的順序或手續(xù)，能夠提高組織活動的效率與質量。（6）規(guī)則：是在處理具體場合和具體問題時的規(guī)定，是最簡單的計劃。如體育比賽的規(guī)則、干部上班時的規(guī)則、營業(yè)人員的規(guī)則等。（7）方案（規(guī)劃）：是組織為了完成一系列的任務（目標、政策、程序、規(guī)則等）所進行的總體協(xié)調、系統(tǒng)思考和采取行動的方法。（8）預算：是數(shù)字化的計劃，也是進行計劃控制的標準。32第32頁，共68頁。5.3計劃編制過程③研究過去過去找出規(guī)律②認清現(xiàn)在

①確定目標計劃的重要前提條件④預測并有效地確定未來現(xiàn)在⑥制訂主要計劃⑦制訂派生計劃⑧制訂預算⑤擬訂和選擇可行性行動方案33第33頁，共68頁。一、確定目標二、認清現(xiàn)在：環(huán)境研究（外部環(huán)境和內部環(huán)境的研究）三、研究過去：過去決策可能帶來的影響并發(fā)現(xiàn)其規(guī)律。演繹，歸納四、預測并有效地確定計劃的重要前提條件德爾斐法

(續(xù))34第34頁，共68頁。五、擬訂和選擇可行的行動計劃擬訂備選方案、比較和評價備選方案、確定選擇原則、選定滿意或合理方案六、制定主要計劃5W1H七、制定派生計劃八、制定預算，用預算使計劃數(shù)字化35第35頁，共68頁。計劃工作應遵循的原則

1．統(tǒng)籌性原則：立足全局，放眼長遠，從組織的根本利益出發(fā)。2．重點原則：一是指妨礙組織目標實現(xiàn)的因素，形象地稱為“木桶原理”，管理者要善于找出影響組織目標的主要限定因素；二是制定計劃要突出重點，保證重點，帶動全局，善于抓住主要矛盾。

巴萊多定律（二八定律）3．許諾原則：涉及計劃完成的期限，計劃許諾的越多越大，則實現(xiàn)許諾的期限越長。即計劃的時間不可太長。4．靈活性原則：制定計劃要留有余地，要有彈性。但靈活性要有一定限度，要有原則。5．改變航道原則：管理者要管理計劃，不能為計劃所管理，要不斷完善計劃。也即執(zhí)行計劃要有應變能力。6．連續(xù)性與層次性相結合的原則：即把計劃在時間上與空間上能有機地結合起來，前后銜接，上下配套。36第36頁，共68頁。十個易犯的錯誤沒能事先做計劃；忽視價值觀和長遠說明；對顧客的主觀臆斷；低估競爭者；忽略自己的優(yōu)勢；把預算誤認為就是計劃；不敢冒險；獨斷專行；害怕變革；忽視激發(fā)和獎勵的作用。37第37頁，共68頁。結論計劃工作是管理的首要職責，是成功的關鍵工作之一；有效的管理要以目標為中心，要制訂一個清楚的正確的目標，并堅定不移地圍繞著目標開展各項工作。計劃工作的核心是：目標的明確和計劃的制訂。著眼點是：有限資源的合理使用。38第38頁，共68頁。5.4計劃的組織實施甘特圖法滾動計劃法網(wǎng)絡計劃技術法標竿學習個人計劃工具——時間管理39第39頁，共68頁。5.5.1甘特圖法甘特圖是泰羅的追隨者亨利甘特發(fā)明的。甘特圖法是以發(fā)明者的名稱命名的，又名線條圖、展開圖、橫線工作法，實際上是一種常用的日程工作計劃進度圖表。

它基本上是一種線條圖，縱軸展示計劃項目，橫軸展示時間刻度，線條表示計劃完成的活動和實際的活動完成情況。40第40頁，共68頁。關于工廠建設甘特圖時間一月二月三月四月五月六月設計選址建設設備安裝調試開工活動報告日期以縱軸展示計劃項目，橫軸展示時間刻度。計劃進度實際進度41第41頁，共68頁。甘特圖的優(yōu)點甘特圖很直觀地表明了任務計劃在什么時候進行，以及實際進展與計劃要求的對比。它雖然簡單但卻是一種常用、重要的計劃工具。42第42頁，共68頁。5.5.2滾動計劃法滾動計劃法是一種定期修訂未來計劃的方法。這種方法根據(jù)計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化的情況定期修訂未來的計劃，并逐期向前推進，使短期計劃、中期計劃和長期計劃有機結合起來，盡可能避免未來不缺定性帶來的不良后果。43第43頁，共68頁。滾動計劃操作步驟

滾動計劃法的特點：“分段編制，近細遠粗”根據(jù)計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化的情況定期修訂未來的計劃44第44頁，共68頁。

20062007200820092010根據(jù)計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化的情況定期修訂未來的計劃，并逐期向前推進，使短期計劃、中期計劃和長期計劃有機結合起來。

20072008200920102011

20082009201020112012具體較細較粗

具體較細較粗

具體較細較粗滾動計劃法45第45頁，共68頁。滾動計劃法的優(yōu)點

1、滾動計劃法能使計劃更加切合實際，它可以克服計劃期內的不確定性因素的影響。2、滾動計劃法能使長期計劃、中期計劃和短期計劃相互銜接。3、滾動計劃法大大增加了計劃的彈性，這對環(huán)境劇烈變化的時代來說尤為重要，它可以提高組織的應變能力。46第46頁，共68頁。5.5.3網(wǎng)絡計劃技術法該技術最初是在1958年美國開發(fā)北極星潛艇系統(tǒng)中，為協(xié)調3000多個承包商和研究機構而開發(fā)的。由于該技術的運用，使北極星潛艇項目提前2年完成。1961年，美國國防部和國家航空太空總署規(guī)定，凡承制軍用品必須用網(wǎng)絡計劃技術制定計劃上報。從那時起，網(wǎng)絡計劃技術就開始被廣泛應用。網(wǎng)絡圖是一種類似流程圖的箭線圖，它描繪出項目包含的各種活動（作業(yè)）的先后次序，標明每項活動的時間。47第47頁，共68頁。

網(wǎng)絡圖

12346578。12214121ABCDEFGH——節(jié)點，表示作業(yè)的開始點和終結點——作業(yè)，表示各項作業(yè)的名稱和時間——關鍵作業(yè)，表示必須按時開工和完成的作業(yè)，否則會影響整個工期48第48頁，共68頁。網(wǎng)絡計劃技術操作的步驟

1、對工程項目任務進行具體分析，確定完成任務所需要的各項作業(yè)，明確各項作業(yè)之間的相互關系，估計作業(yè)完成所需時間，制作作業(yè)分析表。例如為建造住宅的活動分析表。49第49頁，共68頁。某項目任務明細表作業(yè)代號作業(yè)名稱緊前作業(yè)完成時間A準備屋頂材料-12B準備砌墻材料-5C基礎工程-7D下水道工程C7E砌墻B、C10F蓋屋頂A、E4G布電線（Ⅰ）E4H布電線（Ⅱ）F、G2I鋪地板H、K5J室內油漆整理I6K水暖安裝D、E6L鋪路D、E2M室內粉刷H、K6N門窗裝飾M2O室外清理布置L250第50頁，共68頁。網(wǎng)絡圖2、根據(jù)表中的數(shù)據(jù)，繪制網(wǎng)絡圖。51第51頁，共68頁。網(wǎng)絡計劃技術操作的步驟3、根據(jù)圖中確定的關鍵作業(yè)尋找關鍵路線。關鍵作業(yè)是指必須按時開工和完成的作業(yè)，否則將影響整個工期。4、優(yōu)化網(wǎng)絡。即挖掘非關鍵路線上的潛力，重新平衡人力、物力，重新確定作業(yè)所需要的時間，以非關鍵作業(yè)的潛力支持關鍵作業(yè)，減少關鍵作業(yè)時間，從而縮短關鍵路線上的整個工期時間。52第52頁，共68頁。網(wǎng)絡圖53第53頁，共68頁。網(wǎng)絡計劃技術法的優(yōu)點

1、制定計劃時可以統(tǒng)籌安排，突出重點。2、可對工程任務的時間進度和資源利用實施優(yōu)化。3、對工程任務的完成便于組織和控制。4、技術操作簡便易懂。54第54頁，共68頁。5.5.4標竿學習（基準化）

是一種尋求質量改進的標準工具。基本思想：分析各個領域中領先者的方法，然后模仿他們的做法來改進自己的質量。55第55頁，共68頁。標竿學習案例日本企業(yè)在20世紀七十年代初，曾周游列國考察學習，然后集中模仿各國的優(yōu)點，改進自己的產(chǎn)品與生產(chǎn)過程，使本國的生產(chǎn)效率大大超過了被模仿的國家。1979年，美國的施樂公司率先在美國企業(yè)界推行了標桿學習。后來得到普及。56第56頁，共68頁。標竿學習的步驟管理當局成立一個標桿學習計劃團隊團隊從內部收集作業(yè)數(shù)據(jù)和從外部收集其它組織的數(shù)據(jù)通過分析數(shù)據(jù)，找出績效的差距并確定是什么原因造成這些差距制定和實施行動計劃，最終達到或超過其它組織的標準57第57頁，共68頁。5.5.5時間管理：個人計劃的工具時間是稀缺的資源80/20原則在你所有的事情當中，只有20%是真正重要的事情，它們將為你的成長提供80%的貢獻。其余80%將只提供20%的貢獻我們有必要將事情按輕重緩急加以分類58第58頁，共68頁。作業(yè)時間計劃一種個人的作業(yè)計劃1.被動時間：,是一種管理者不可控的時間花在應付下屬的請求顧客的需求種種別人引發(fā)的問題上的時間。可支配時間：能夠由管理者控制的時間。2.時間管理過程:

（1）列出目標（2）按重要性排出目標的次序（3）列出實現(xiàn)目標必須進行的活動（4）給活動分派優(yōu)先級（5）按優(yōu)先級安排活動的日程59第59頁，共68頁。TimeManagementMatrix時間管理矩陣圖

緊急

不緊急ⅠⅡⅢⅣ重要不重要立即行動區(qū)優(yōu)質高效區(qū)陷阱區(qū)浪費區(qū)60第60頁，共68頁。注意要點1）遵循20/80法則

大多數(shù)管理者80%的決定是在他們20%的時間里做的。2）了解自己的生產(chǎn)率周期。3）記住帕金森定律。工作會自動地膨脹滿所有可用的時間。4）把不太重要的事集中起來辦。5）避免將整塊時間拆散。6）當心糟糕的會議所浪費的時間。61第61頁，共68頁。

美國通用汽車公司總裁莫端要求秘書給他的呈遞文件放在各種顏色不同的公文夾中。紅色的代表特急；綠色的要立即批閱；桔色的代表這是今天必須注意的文件；黃色的則表示必須在一周內批閱的文件；白色的表示周末時須批閱；黑色的則表示是必須他簽名的文件。問題：這個故事對你有什么啟發(fā)？故事案例62第62頁，共68頁。計劃文書的構成外部環(huán)境內部環(huán)境環(huán)境分析目標行動方案資源配置實施計劃圖企業(yè)計劃書基本框架模式問題分析與界定條件分析對策與措施實施計劃目標主觀條件客觀條件圖企業(yè)計劃書