臭氧混氣筒產業發展實施方案

支持建設培育健康產業實用技術技能人才的產教融合實訓基地。引導企業、學校合作建立健康服務職業培訓機構、實踐基地、創業孵化中心，加強以健康需求和市場應用為導向的人才培訓。擴大養老護理、公共營養、母嬰護理、保健按摩、康復治療、健康管理、健身指導等人才供給。健全健康服務相關職業技能鑒定機制。完善醫學輔助技術人員的培訓、考核制度和評價標準。支持社會力量舉辦一大批以科學健身為核心的體醫結合健康管理機構，圍繞慢性病預防、運動康復、健康促進等目標，推廣體醫結合服務。推廣太極拳、八段錦等傳統運動，豐富和發展中醫體醫結合服務。進一步鼓勵和引導社會力量參與健身休閑產業發展。制定和實施以戶外運動為重點的發展規劃，支持消費引領性健身休閑項目發展。完善健身休閑基礎設施網絡。建設區域醫療中心依托現有醫療機構，在全國范圍內建設一批高水平臨床診療中心、高水準臨床科研創新平臺、高層次人才培養基地，提高區域內疑難病癥診治能力，逐步滿足群眾就近享有高水平醫療服務的需求，力爭腫瘤、心腦血管、呼吸、兒科、創傷等重點疾病在區域內得到有效救治。促進優質醫療資源下沉，推進高水平醫院與基層醫院建立責任、利益、服務和管理共同體，組建專科聯盟，提升基層醫療管理和服務質量。健康產業營商環境優化工程（一）優化行業準入推進落實符合條件的醫療機構設置審批和執業登記兩證合一。完善醫療機構審批工作流程，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式審批，壓縮醫療機構設置審批、執業登記和醫師、護士執業注冊等審批時限，加快不同業務信息系統間的融合對接，推廣通過在線獲取的方式核驗所需材料。實施好中醫診所、養老機構內設醫務室和護理站備案管理。（二）落實和加強金融支持支持符合條件的健康產業企業股權融資、同業并購和發行債務融資工具。鼓勵金融機構對健康產品和服務出口、健康產業企業跨境并購按市場化原則給予服務支持。（三）落實稅費政策落實好健康服務機構按規定享受的稅收優惠政策、行政事業性收費減免政策和價格政策。體育場館等運動健身場所執行不高于一般工商業標準的電、氣、熱價格，體育場館按規定享受房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策。（四）增加土地用房供給規范協議出讓供應健康產業發展用地，推動采用長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式，增加醫療衛生用地供給。以出讓方式供地的，土地價款可以按照合同約定分期繳納。鼓勵在新增經營性用地供應中，根據區域衛生等規劃實施評估情況，支持配建健康服務設施，完善社區健康服務設施配套建設標準和要求，制定監督落實的機制和辦法。鼓勵城市合理利用存量用地，探索轉型開發、節余土地分割轉讓、收儲等方式，盤活土地資源，建設健康產業所需用房。支持社會力量利用邊角地、廢棄廠房等建設體育場地設施。在不改變用地主體、規劃條件的前提下，市場主體利用閑置商業、辦公、工業用房經必要改造后用于舉辦醫療機構的，可執行在5年內繼續按原用途和權利類型使用土地的過渡期政策，但原土地有償使用合同或劃撥決定書規定不得改變土地用途或改變用途由收回土地使用權的除外。設置的5年過渡期內可暫不辦理土地、房屋用途和權利類型變更手續，衛生健康、自然資源、生態環境、住房城鄉建設等職能部門要依法依規共同采取有效措施，建立健全既保障安全、又方便合理的管理制度。健康產業集聚發展工程（一）打造醫研產融合的健康產業示范基地選擇一批教學科研資源豐富、臨床能力強、產業實力雄厚的城市或區域，以高水平醫院為基礎，集聚醫療服務、醫學教育、醫學科研、藥械研發、審評檢驗等高端資源，完善具有健康產業特點的醫研產綜合協同政策，加強公共服務平臺建設，加快發展具備一流人才、一流臨床、一流創新和一流產業的高端健康產業集群。支持依托區域優勢單位打造醫研產融合的健康產業示范基地。（二）鼓勵發展健康服務集聚區對健康旅游、健康養老、健身休閑、中醫藥等服務集聚建立分類指導機制，堅持以市場為導向，引進社會資本，集聚品牌、人才、資本等要素，加快打造一批發展導向鮮明、服務緊密融合、資源高度集聚、政策銜接配套的專業健康服務集群。健康保險發展深化工程進一步引導健康保險公司開發覆蓋特需醫療、前沿醫療技術、創新藥、高端醫療器械應用以及疾病風險評估、疾病預防、運動健身等干預性服務的醫療險產品。制定進一步支持商業長期護理保險和照護服務發展的政策。加快適用于多機構執業的醫生執業責任險產品準入，鼓勵醫生、醫師協會等參與醫生執業責任險產品開發。促進健康保險與健康服務融合。支持健康保險公司開展管理式醫療試點，建立覆蓋健康保險、健康管理、醫療服務、長期照護等服務鏈條的健康管理組織，推動服務模式變革，促進個人落實健康責任，提高保險資金使用效率，提高對醫療費用的管控約束能力。搭建高水平公立醫院及其特需醫療部分與健康保險公司的對接平臺，促進醫、險定點合作。支持健康保險公司開展基于互聯網的保險服務，發展健康數據管理業務，提高精細化管理能力。水療按摩缸行業面臨的機遇與風險（一）水療按摩缸行業面臨的機遇1、水療按摩缸行業市場需求穩定歐美等發達國家和地區已經形成水療按摩缸的成熟市場，追求休閑、健康、家庭生活理念深入人心，市場需求穩定。隨著以澳洲、南美、中國等國家和地區消費者收入水平持續提升，新增水療按摩缸態勢強勁；同時，居民消費理念的不斷轉變，健康、家庭生活意識日益增強，市場需求逐步得到釋放，修建、修繕水療按摩缸熱潮方興未艾，水療按摩缸配件市場欣欣向榮。2、水療按摩缸行業銷售渠道拓寬目前，水療按摩缸的銷售渠道仍以品牌商渠道為主，近年來移動電子商務的發展提升了水療按摩缸互聯網銷售的普及率，水療按摩缸線上銷售渠道獲得了較大發展。互聯網銷售可有效突破時空限制，將產品外觀、售價、性能、評價等方面的信息集成，方便消費者進行瀏覽、選購，其推出的便捷服務更是廣受推崇。未來，隨著更多年輕人不斷加入水療按摩缸自有者群體，線上消費將迎來更廣闊的發展空間，更廣泛地促進水療按摩缸配件銷售。TechNavio數據顯示，隨著水療按摩缸進入互聯網領域，該產品的線上零售保持高速發展，2020年-2025年水療按摩缸線上銷售額復合增長率達到12．60%。3、水療按摩缸行業技術創新催進日新月異的科技創新不斷提升著消費者對水療按摩缸的功能化、智能化、娛樂化期待程度。相較于刻板的配件到期替換，越來越多消費者考慮設備壽命到期前的產品升級，這一趨勢縮短了水療按摩缸配件更新購買周期，加速了周轉循環，催進水療按摩缸市場的前端發展，擴大和加深了已有市場的容量和深度。（二）水療按摩缸行業面臨的風險1、水療按摩缸行業國外市場依存度較高水療按摩缸行業起源、發展于歐美地區，在市場份額上占據主導地位，因此，國內企業主要業務模式為向北美、歐洲等發達國家及地區出口水療按摩缸配件。盡管近些年國內市場成長較快，但整體而言，與西方國家仍存在較大差距，仍有待進一步培育和發展。因此，國內水療按摩缸配件行業對國外市場依存度較高，容易受歐美國家和地區的經濟形勢、貿易政策、匯率波動等因素的影響。2、水療按摩缸行業研發設計能力薄弱產品開發與設計能力是決定企業產品附加值、技術含量以及品牌競爭力的重要因素。然而，國內行業內企業的產品更新換代緩慢，研發設計能力薄弱，工藝技術落后。多數企業的自主研發能力較弱，技術創新機制落后，研發人員平均占比較低，研發資金投入不足，導致行業整體研發投入水平較低。3、水療按摩缸行業原材料價格波動2021年以來，受俄烏沖突等黑天鵝事件影響，全球通脹預期加劇，化工原材料市場行情高漲，塑料原料、鋼材等金屬原料市場價格出現較大幅度的增長，對水療按摩缸配件生產企業盈利能力造成了較大不利影響。若未來原材料價格持續上升且業內企業難以通過成本控制、價格傳導等措施有效化解成本上漲的壓力，將不利于行業發展。水療按摩缸行業與上下游行業之間的關聯性（一）上游行業對水療按摩缸行業的影響上游行業主要是塑膠原料、五金件、電子元器件、線材、電子類錫線/輔材/包材等供應商，以上產業在我國已基本發展成熟，產能供應穩定，已形成完整的產業配套體系，在技術水平方面、生產質量等方面達到國際先進水平，基本可滿足水療按摩缸配件制造行業原材料的供應，本行業對上游原材料行業具備較強的議價能力。對于大宗、常用、關鍵物料，本行業企業主要依據主要原材料的市場價格，適時進行戰略采購并儲備適量庫存，從而降低原材料價格波動對生產成本的影響。（二）下游行業對水療按摩缸行業的影響由于國內水療按摩缸尚處于市場初步發展階段，所以當前行業下游企業主要以境外水療按摩缸制造企業為主，終端消費市場主要為家庭庭院、別墅、商業酒店、度假村、水療中心等。境外市場客戶對進口商品及進口商品供應商在資質認證方面有著較為嚴格的要求，一方面供應商開展資質認證的時間較長、成本較高，另一方面境外市場客戶對于認證的審核流程較為復雜，因此雙方通常會保持長期穩定的合作關系。全球水療按摩缸制造企業主要集中在歐洲、北美的發達國家，行業經多年發展已趨于成熟，隨著終端消費者需求的個性化，下游產品不斷更新、升級，新工藝新功能，康體保健、休閑娛樂、互聯網等附加屬性增加使水療按摩缸配件需求長期維持在較高水平，市場規模體量大，持續推動著行業的發展。國內水療按摩缸制造行業競爭激烈，產品主要集中于低端水療按摩缸領域。未來隨著水療按摩缸行業進一步走向成熟，行業內集中度有望提升，下游行業對于本行業的影響力將逐步增大。同時，隨著經濟的不斷發展，居民可支配收入和生活水平將不斷提升，對于水療按摩缸等高價家用電器的需求將不斷增長，水療按摩缸配件制造行業具有良好的市場發展前景。基本原則（一）突出重點、優化結構以影響人民健康的重大問題、健康產業的主要短板為工作導向，統籌健康產業發展，突出重點，優化產業結構。（二）深化改革、市場驅動創新體制機制，充分發揮市場在非基本醫療領域配置資源的活力，更好發揮作用。（三）鼓勵創新、科技支撐將創新驅動作為健康產業發展的重要戰略基點，加快關鍵技術和創新產品研發應用，提高健康產業科技競爭力。（四）跨界融合、集聚發展深化健康產業跨界融合，改造升級傳統業態，壯大新業態，延長產業鏈，提高健康產業集聚效應和輻射能力。中醫藥健康服務提質工程（一）規范推廣中醫養生保健和治未病服務制定促進中醫養生保健服務規范發展的政策措施，加強發展指導和行業監督，提高中醫養生保健機構規范經營水平，規范服務內容，提高從業人員素質。建立和完善常見中醫養生保健服務的規范與標準。鼓勵中醫醫療機構在技術上支持中醫養生保健機構，支持中醫師依照規定在養生保健機構提供服務。推廣有科學的中醫理論指導、有專業人員負責的健康狀態辨識與評估、咨詢指導、健康干預等服務。支持中醫醫療機構發展治未病服務，鼓勵基層醫療機構提供治未病服務，在家庭醫生簽約服務中提供中醫治未病服務包，逐步實現每個家庭醫生簽約服務團隊都有提供中醫藥服務的醫師或鄉村醫生。（二）提升中醫藥疾病診療和康復能力圍繞提升重大疑難疾病、慢性病診療能力，組織開展中藥方劑挖掘，集中優勢力量實施中醫藥防治技術開發、新藥研發、中西醫臨床協作攻關。支持中醫科研機構、中醫醫療機構和企業合作轉化中醫藥研究成果，加快中醫健康管理產品和中醫診療設備商用化。建立中醫藥傳統知識數據庫、保護名錄、保護制度。支持中醫特色突出的康復醫院、康復科室發展，發展和應用現代化的中醫康復技術。支持社會力量舉辦中醫藥服務貿易機構，鞏固中醫醫療保健、教育培訓等傳統服務貿易優勢，發展互聯網+中醫藥貿易。鼓勵有實力、信譽好的企業通過新設、并購、租賃、聯合投資等方式，在一帶一路沿線國家構建中醫藥跨國營銷網絡，建設中醫藥產品物流配送中心和經濟聯盟。通過多雙邊經貿談判和合作機制，積極推動中醫藥服務貿易和產品貿易的發展。水療按摩缸行業周期性特征（一）水療按摩缸行業周期性水療按摩缸配件主要用于水療按摩缸領域，該領域的需求直接帶動水療按摩缸配件的需求。水療按摩缸配件行業的周期性特征基本與下游水療按摩缸行業周期性特征一致，受宏觀經濟波動的影響較大。當宏觀經濟整體向好時，居民的人均預期可支配收入和消費能力也趨于樂觀，有利于提升水療按摩缸的消費，從而帶動上游水療按摩缸配件行業需求的增長；當宏觀經濟下滑時，水療按摩缸消費放緩，從而對上游水療按摩缸配件行業的需求也會產生不利影響。水療按摩缸配件行業相對于宏觀經濟環境的周期性有一定的滯后性，但與水療按摩缸行業的周期性基本一致。（二）水療按摩缸行業地域性水療按摩缸作為家用電器，其需求的核心影響因素是地區經濟發展水平、居民人均收入和消費水平、