第二十七課各具特色的國家課標要求1.了解國體和政體的關系，揭示國家的本質，理解國家管理形式的多樣性。2.解析國家的結構形式，理解維護國家統一、捍衛國家主權的意義。3.引用實例，比較不同國家的特點及其發展狀況，闡明我國的總體國家安全觀。課時1國體與政體核心考點一國體與政體1．國家的本質(1)馬克思主義國家觀國家產生國家是一種歷史現象，不是從來就有的；國家是階級矛盾不可調和的產物和表現構成要素人口、領土、政權和主權是國家得以存在和發展的基本條件，缺一不可國家性質國家的性質，就是國家的階級本質，國家的性質是由統治階級的性質決定的國家本質國家是一定階級對其他階級的專政，階級性是國家的本質屬性國家職能①國家的根本職能是政治統治職能，還具有社會管理職能②國家性質決定國家職能，國家職能體現國家性質。國家性質決定了國家的根本職能是政治統治職能，同時還具有社會管理職能(2)民主與專政的關系民主專政區別作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的專政就是統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志聯系民主與專政相互依存，凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政歸納提升正確認識專制、專政、民主的關系(1)民主與專政相互依存，凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政。(2)專制與民主相對立，在專制國家，不存在民主。(3)國體與政體國體政體區別國體即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位。統治階級的性質決定著國家的性質政體即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式聯系①國家制度包括國體與政體，即內容與形式兩個方面②國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體③政體具有相對獨立性，由于受地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素的影響，相同的國體可以采取不同的政體提醒國體與政體的關系2．國家的政權組織形式(1)人民代表大會制度與西方議會制度人民代表大會制度西方議會制度區別經濟基礎生產資料公有制生產資料私有制階級實質維護人民利益維護資產階級利益反映國體人民民主專政的社會主義國家資產階級專政的資本主義國家運行原則民主集中制三權分立工作效率議行合一效率高相互扯皮效率低聯系都是代議制，即由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。代議制是公民和國家之間的政治紐帶，這是現代民主政體的共同特征(2)國家政權組織形式的類型劃分標準政體類型主要表現典型國家國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍民主共和制國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生美國、德國、法國、意大利、巴西等君主立憲制國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制英國、日本、荷蘭、西班牙等立法機關與行政機關的關系議會制①議會是國家權力的中心②政府以議會為基礎產生，政府向議會負責，受議會監督③國家元首虛位，沒有實權英國、日本、德國、意大利、荷蘭、西班牙等總統制①總統是國家權力的中心②總統既是國家元首，也是政府首腦③政府由總統組織產生，向總統負責，不對議會負責美國、俄羅斯、巴西等提醒區分民主共和制與君主立憲制主要看國家元首的產生方式：民主共和制的國家元首由選舉產生，君主立憲制的國家元首由世襲的君主擔任。歸納提升1．民主的實質是在全體公民中按照多數人的意志，實現國家職能。糾正：作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。2．人民代表大會制度作為我國的基本政治制度，是保證人民當家作主的好制度。糾正：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政體。3．在議會制國家中，議會不僅是國家的立法機關，還是國家的行政機關。糾正：在議會制國家中，議會是國家的立法機關，政府是國家的行政機關。4．民主共和制國家和君主立憲制國家都實行議會制。糾正：從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家主要分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家；從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。因此，這是兩種不同的劃分方式。考向一國體與政體典例1(2021·天津高考)英法兩國同在歐洲，同樣經歷了資產階級革命，英國資產階級革命不徹底，保留了國王；法國資產階級革命徹底地摧毀了封建專制制度，實行了民主共和制。這表明英法兩國()①同為代議制國家，但各有特色②國體相同，政體沒有相同之處③國家結構形式有明顯區別④政體的形成受階級力量對比的影響A．①③B．①④C．②③D．②④答案B解析依據題意，英法兩國由于資產階級革命是否徹底，一個保留了國王，另一個則實行了民主共和制，這表明英法兩國同為代議制國家，但各有特色，政體的形成受階級力量對比的影響，故①④入選。英法兩國國體相同，政體有相同之處，故②錯誤。材料并未涉及英法兩國的國家結構形式，故③不選。故本題選B。易錯提醒：誤認為國體相同，政體也相同。國體決定政體，但政體具有相對獨立性，由于受地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素的影響，相同的國體可以采取不同的政體。政體的相對獨立性(1)“相對”說明政體由國體決定。(2)“獨立性”包括：國體不同的國家，可能采取相似的政體；國體相同的國家，可能采取不同的政體；在同一個國家，國體沒有發生根本變化的情況下，在不同的歷史發展時期，也可能采取不同的政體。變式1歐洲多國新冠疫情反彈，西班牙首相宣布國家進入第三個緊急狀態，隨后法國總統宣布再次啟動封鎖政策，德國總理就新一輪防控措施向聯邦議院作報告。對此有專家指出：三國對待新冠疫情的態度驚人一致，但三國政體卻大不相同。其主要原因是()①國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體②世界上沒有任何兩個國家的政體是完全一樣的③當代世界國家大都實行代議制④歷史淵源、地理環境、社會習慣、文化傳統等影響政體A．①③B．②④C．①④D．③④答案C解析“世界上沒有任何兩個國家的政體是完全一樣的”與三國政體大不相同的意思一樣，是題干的同義重復，而不是其原因，故②不符合題意。“當代世界國家大都實行代議制”說的是相同點，而不是三國對待新冠疫情的態度驚人一致但政體卻大不相同的原因，故③不符合題意。考向二國家的政權組織形式典例2(2022·浙江6月選考)下圖為一張未完成的英國和美國政治體制部分內容比較表。請你根據兩國政治體制的實際，在標有①②③④空格中依次應填入的內容是()國別內容英國美國國家元首國王總統元首產生的方式世襲選舉元首任期終身制任期制元首的實權①有政府首腦首相總統政府產生方式②總統任命國家權力中心議會③行政權內閣總統立法權議會國會政府首腦與議會的關系④總統不對國會負責并與國會相互制約A.無、國王任命、國會、首相要向議會負責B．有、首相組閣、總統、首相對議會負責C．有、黨首組閣、國會、內閣對議會負責D．無、首相組閣、總統、首相要向議會負責答案D解析英國是君主立憲制國家，國家元首是國王，國王無實權。英國實行議會制，政府以議會為基礎產生，政府首腦從政見基本相同的議員中挑選閣員人選。政府總攬國家的行政權力，政府首腦向議會負責。美國是總統制國家，總統直接行使國家最高行政權力，總統是國家權力中心，D正確。變式22022年9月6日，當選為英國保守黨黨首的伊麗莎白·特拉斯，在蘇格蘭接受英國女王伊麗莎白二世的正式任命，成為英國新任首相。兩天后，在位70年的女王逝世，其長子繼位成為英國國王。由此可見，英國()①是實行代議制的現代民主政體②保守黨在議會中占多數席位③是議會制民主共和制國家④國王掌握著一定的行政權力A．①②B．③④C．①④D．②③答案A解析英國有世襲的國王，是議會制君主立憲制國家，③排除。英國國王是虛位的國家元首，國王并不掌握一定的行政權力，④排除。核心考點二政黨和利益集團1．政黨和政黨制度(1)政黨產生馬克思主義認為，政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物目標掌握政權、統治國家手段爭取執政的主要手段是參加選舉特點政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱或黨章中提醒政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標；也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。(2)政黨制度具體形式根本性質資本主義國家政黨制度一黨制、兩黨制、多黨制維護資產階級利益、欺騙人民大眾我國的政黨制度中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度中國特色社會主義政黨制度，代表和實現最廣大人民的根本利益提醒中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，既不是一黨制，也不是多黨制，與資本主義國家的政黨制度有著根本性質的區別。2．利益集團含義是指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體地位是現代政治體系的重要組成部分特點利益集團不同于政黨，它們不以取得政權或改變政權為目標，而是在既有政治體制內進行完全合法的活動途徑游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等作用資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾實質實質是資產階級在“民意”的幌子下控制權力的工具1．自從有了階級斗爭，政黨便得以產生。糾正：政黨是階級斗爭發展到一定階段的產物。2．政黨是有組織的政治團體，所有政黨都以執政為主要目標。糾正：政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標；也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。3．利益集團成立的目的是維護廣大人民的利益。糾正：利益集團的領導階層大多來自中上層社會，利益集團成立的目的是更好地影響政府決策，維護自身利益，而不是維護廣大人民的利益。考向一政黨典例1當地時間2022年5月23日上午，帶領工黨贏得澳大利亞聯邦大選的安東尼·阿爾巴內塞宣誓就任澳大利亞第31任總理。莫里森21日晚宣布，由他領導的自由黨和國家黨執政聯盟在當天舉行的2022年聯邦議會選舉中敗選。此次澳大利亞聯邦議會選舉中，阿爾巴內塞向選民承諾“更新，而非革命”，并稱自己為國家的“建設者”。當被問及他能為總理的工作帶來什么時，阿爾巴內塞說，“正直和承擔責任的能力”，“我不假裝自己是完美的，我所做的是承擔責任”。材料體現了()①澳大利亞實行聯邦制的政權組織形式，實質是為資產階級的利益服務的②工黨和自由黨、國家黨執政聯盟在經濟利益和意識形態等方面有著本質的區別③澳大利亞總理由議會選舉產生，對議會負責④工黨和自由黨、國家黨執政聯盟競爭的實質是資產階級不同利益集團間的制衡A．①②B．②③C．①③D．③④答案D解析澳大利亞實行聯邦制的國家結構形式，不是政權組織形式，①錯誤。工黨和自由黨、國家黨執政聯盟在經濟利益和意識形態等方面沒有本質區別，都代表著資產階級的意志和利益，②錯誤。易錯提醒：不能正確認識資產階級政黨的階級本質與具體表現。無論資本主義國家的何種政黨，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙大眾的根本性質；但不同的政黨可能有不同的具體主張。變式12022年8月，美國《通脹削減法案》簽署生效，內容涉及醫療保障、清潔能源、稅收等方面。盡管執政黨民主黨人聲稱該法案將使聯邦赤字縮減約3000億美元，卻受到多方質疑。有分析指出，該法案更多的是盯著短期選舉利益，很難真正緩解美國當前高通脹等經濟困境。據此，以下說法正確的是()①政黨具有階級性，代表了統治階級的利益②政黨通常是以執政為主要目標的政治團體③美國的國家政策不能代表廣大人民的意志④美國執政黨不會出臺緩和階級矛盾的措施A．①③B．①④C．②③D．②④答案C解析政黨代表一定的階級或利益集團的利益，不一定都是代表統治階級的利益，①錯誤。為了維護資產階級的統治，資產階級政黨也會出臺一些緩和階級矛盾的措施，④錯誤。考向二利益集團典例2(2022·浙江1月選考)二戰后，全球爆發了248次武裝沖突與戰爭，其中81%由美國發起，戰爭基因深植美國骨髓。美國資本家通過戰爭在全球攫取利益，其中軍工企業更是從軍購訂單中獲得巨額利潤。例如，在阿富汗戰爭中，美國花費的2萬多億美元多半落入了軍工企業的口袋。因此，“軍工復合體”(指與美國軍事活動密切聯系的利益集團)一直是美國各類選舉的主要捐款者，兩黨總統候選人近半數競選經費來自這些集團，雖然美國三大國家機關互相制約，但通過雇傭說客游說、組織學者發表報告等活動，“軍工復合體”總能協調各機關為戰爭開綠燈。結合材料，運用國家和國際組織常識中的相關知識，回答下列問題：(1)運用美國利益集團活動方式的知識，闡述“軍工復合體”是如何干預政治的。(2)從美國國家性質、利益集團作用的角度，說明“戰爭基因深植美國骨髓”的理由。答案(1)在美國，利益集團發揮政治影響離不開金錢、人員和知識。“軍工復合體”通過捐款影響選舉，通過雇傭說客游說、組織學者發表報告等方式影響美國戰爭政策，為軍工企業的獲利服務。(2)階級性是國家的本質屬性，國家性質決定國家政策。美國是資產階級專政的國家，這就決定了其政策是服務于資產階級利益的。發動戰爭是以“軍工復合體”等利益集團為代表的資產階級在國內外攫取利益的有效途徑。因此，“軍工復合體”驅使美國各機關為戰爭開綠燈，使美國政治為其利益服務。在上述意義上，“戰爭基因深植美國骨髓”。(參考答案)美國軍工復合體美國軍工復合體是由軍隊、軍工企業和部分美國國會議員組成的龐大利益集團。為追求高額利潤，它們不斷游說國會，導致控槍法案一次次無疾而終，造成美國社會槍支暴力泛濫。變式2在當今西方國家中，利益集團尤為活躍，它們積極參與到政府決策的政治進程當中，成為西方政治生活中引人注目的現象。下列對利益集團的解讀正確的是()①以取得政權或改變政權為共同目的②在既有政治體制內進行合法的活動③是現代西方政治體系的重要組成部分④利益集團不具有緩和社會矛盾的作用A．①②B．②③C．①④D．③④答案B解析利益集團是指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其集團利益及其成員利益的社會團體，而不是以取得政權或改變政權為共同目的，①錯誤。利益集團又稱壓力集團或者倡議集團，是現代政治體系的重要組成部分。利益集團向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，在既有政治體制內進行合法的活動，②③正確。資本主義國家的利益集團，在一定程度上會緩和社會矛盾，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾，④錯誤。故本題選B。易錯提醒：利益集團與政黨一樣，都以取得政權或改變政權為目標。政黨通常以執政為主要目標，利益集團向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，是現代政治體系的重要組成部分。課時精練一、選擇題1．近代西方學者盧梭在《社會契約論》中提出，國家是在訂立契約的基礎上產生的，而訂立契約的主體是人民。因此，國家應該體現人民的最高共同意志，國家就是為社會中的每個人謀福利的工具。這一觀點()①忽略了任何國家的根本屬性都是階級性②承認了民主制國家是民主與專政的統一③肯定了堅持人民民主專政是正當合理的④否認了國家是階級矛盾不可調和的產物A．①②B．②③C．①④D．③④答案C解析盧梭的觀點只體現了民主制國家的民主，而沒有體現專政，②排除。人民民主專政是人民當家作主，盧梭的觀點沒有體現這一意思，③排除。2．關于不同國家的政治制度，習近平總書記指出：“‘物之不齊，物之情也。’各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。”下列觀點能正確體現這一論述的是()A．各國的經濟基礎和國家性質不同，政權組織形式也各具特色B．我國的人民代表大會制度決定了我國人民民主專政的國家性質C．各國民主是全民的民主，是各國人民意志的體現D．國體體現政體，一定的政體服務于一定的國體答案A解析國體決定政體，我國人民民主專政的國家性質決定我國的人民代表大會制度，B錯誤。民主具有鮮明的階級性。因此，各國的民主并不是全民的民主，是統治階級意志的體現，C錯誤。國體決定政體，政體體現國體，D錯誤。3．西方一些資本主義國家一直把三權分立、選舉制、議會制等尊為“普世性”的“民主典范”，并不遺余力地向外輸出民主共和這一政體模式，但是西方民主共和模式在南亞地區演變為家族政治，在非洲演變為部落政治，在利比亞則淪為無政府主義。這表明()①政體具有差異性，要尊重其他國家的政治制度②地理環境、歷史淵源、社會習慣、發展程度等決定政體③各國的國家性質和國情不同，政體的模式各具特色④國體決定國家結構形式，民主共和只適用于資本主義國家A．①③B．①④C．②③D．②④答案A解析國體決定政體，地理環境、歷史淵源、社會習慣、發展程度等影響政體，②錯誤；國體決定國家政權組織形式，民主共和并不只適用于資本主義國家，④錯誤。4．人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類制度史上的偉大創造，是人民的選擇、歷史的必然。下列對我國人民代表大會制度認識正確的是()①它是由我國人民民主專政的國體決定的，體現了社會主義民主的本質②它以人民當家作主為宗旨，保障人民直接行使國家權力③它是實現人民當家作主的重要途徑和可靠制度保障④它是中國社會主義政治文明的重要組織結構A．①②B．②④C．①③D．③④答案C解析人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，但人民代表大會制度是由人民選舉人大代表組成人大作為國家權力機關，統一行使國家權力的制度，因此，我國人民并不直接行使國家權力，故②說法錯誤。人民代表大會制度符合中國國情，是中國社會主義政治文明的重要制度載體，而不是重要組織結構，故④說法錯誤。5．世界各國政體各種各樣，各具特色。例如：A類國家的總統是國家元首但無實權，且不擔任政府首腦，政府由議會產生且對議會負責；B類國家的總統既是國家元首又是政府首腦，總統組織政府并對選民負責。下列關于A類和B類國家政體異同的說法，正確的有()A．它們的國家元首都是由世襲制產生的B．它們都屬于代議制，國家結構形式都是民主共和制C．A類國家實行議會共和制；B類國家實行總統共和制D．A類國家的總統是虛位無實權；B類國家的總統與總理分享行政權力答案C解析A類和B類國家都是共和制國家，國家元首都是通過選舉產生的，不是由世襲制產生的，A錯誤。A類和B類國家都屬于代議制，但民主共和制屬于國家政權組織形式，即政體，不是國家結構形式，B錯誤。B類國家是總統制國家，總統既是國家元首又是政府首腦，不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權力，而非總統與總理分享行政權力，D說法錯誤。6．2022年9月25日，意大利舉行議會選舉。計票結果顯示，意大利兄弟黨得票率約為26%，成為議會第一大黨。10月21日，意大利總統馬塔雷拉提名意大利兄弟黨黨首梅洛尼擔任總理，授權其組建新一屆內閣。此后，意大利總理梅洛尼領導的新一屆政府贏得意大利參、眾兩院信任投票。由此可見()①意大利總統直接行使國家最高行政權力②意大利總統是權力中心，可以任命總理③意大利屬于議會制國家，總理需向議會負責④意大利政府以議會為基礎產生A．①②B．①④C．②③D．③④答案D解析意大利是議會制國家，總統是虛位，沒有實權，議會是權力中心，總理領導的政府行使國家最高行政權力，①②錯誤。7．在澳大利亞礦業等利益集團的影響下，以澳大利亞前總理阿博特為首的保守派公開反對特恩布爾總理推動的“國家能源保障計劃”，雖然特恩布爾總理被迫放棄減排目標立法，但其仍然沒能逃脫下臺的厄運。利益集團在國家政治生活中發揮作用的途徑主要是()①對國會議員、政府官員表達其觀點，以圖影響政策②通過影響選民來影響決策者③把利益相同的人集合起來，形成強大的勢力④法庭審判A．①③B．①④C．②③D．①②答案D解析利益集團是具有共同利益的人們為了共同的目的而集合起來的社會團體，但這不是利益集團在國家政治生活中發揮作用的途徑和手段，③與題意不符。利益集團可以通過司法訴訟來發揮作用，審判權應由法院行使，④錯誤。8．美國軍工復合體是由軍隊、軍工企業和部分美國國會議員組成的龐大利益集團。為追求高額利潤，它們不斷游說國會，導致控槍法案一次次無疾而終，造成美國社會槍支暴力泛濫。一旦發生地區安全沖突，美國就成為該地區的軍火提供者，它們因此大發橫財。可見，美國軍工復合體()①通過合法的活動影響政府決策②實質上是維護資產階級的利益③以取得政權或改變政權為目標④向政府提出訴求維護公共利益A．①②B．①④C．②③D．③④答案A解析為追求高額利潤、充分利用機會，大發橫財，這說明美國軍工復合體并不以取得政權或改變政權為目標，③排除。軍工復合體是由軍隊、軍工企業和部分美國國會議員組成的龐大利益集團，維護資產階級利益，不會維護公共利益，④錯誤。9．現代國家的政治體系中既有政黨，又有利益集團。在美國，選舉再多也不是天天都有，政府職務再多也不是人人都能當選。除了投票選舉和參加競選外，公民組成或加入利益集團也是一個比較便利的政治參與方式。下列關于政黨與利益集團的異同點說法正確的是()①政黨是階級的領導者，是政治團體，利益集團是以掌握國家政權為目標的社會團體②政黨爭取執政的主要手段是參加選舉，利益集團通過影響公共政策爭取其團體利益及成員利益③它們影響政府決策的途徑都包括游說、宣傳、助選、集會游行等④它們都是現代政治體系的重要組成部分，都是為了維護特定階級的利益A．①③B．②④C．①④D．③④答案B解析政黨是階級的領導者，是政治團體，但利益集團是指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合