附件1附件1北京市供水企業安全生產標準（試行）范圍和要求。的自評、外部評審等相關工作。規范性引用文件件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。中華人民共和國主席令第70號《中華人民共和國安全生產法》中華人民共和國國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》中華人民共和國國務院令第549號《特種設備安全監察條例》國家安全監管總局第40號《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》1號《勞動防護用品監督管理規定》3號《生產經營單位安全培訓規定》13條例〉罰款處罰暫行規定》國家安全監管總局第16號《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》國家安全監管總局第17號《生產安全事故應急預案管理辦法》國家安全監管總局第23號《作業場所職業健康監督管理暫行規定》國家安全監管總局第36號《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》AQ/T9006-2010 企業安全生產標準化基本規范AQ/T9002-2006 制導則GB50282 城市給水工程規劃規CJ/T206 城市供水水質標準GB3838 地表水環境質量標準GB5749 生活飲用水衛生標準GB50015 建筑給水排水設計規范GB50268 給水排水管道工程施工及驗收規范建標120 城市給水廠附屬建設和附屬設備設計標GB50141 給水排水構筑物工程施工及驗收規范GB50013 室外給水設計規范GB50265 泵站設計規范GB/T13922.1 水處理設備性能試驗-總則GB50187 工業單位總平面設計規范GB50231 機械設備安裝工程施工及驗收通用規范GB50275 壓縮機、風機、泵安裝工程施工及驗收規范GB50236 現場設備、工業管道焊接工程施工及驗收規GB50019 采暖通風與空氣調節設計規范GBJ87 工業單位噪聲控制設計規范GB4053 固定式鋼梯及平臺安全要求GB50140 建筑滅火器配置設計規范GB50016 建筑設計防火規范GB50057 建筑物防雷設計規范GB14050 系統接地的形式及安全技術要求GB2894 安全標志及其使用導則GB2893 安全色GB/T11651 個體防護裝備選用規范GB5083 生產設備安全衛生設計總則GB19517 國家電氣設備安全技術規范JBJ6 工廠電力設計規程GB/T14048.1 低壓開關設備和控制設備總則GB50058 爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范DL/T620 交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合ZBK45020 件GB3787 規程GB/T23858 檢查井蓋GB1576 低壓鍋爐水質GB4387 工業單位廠內鐵路、道路運輸安全規程GB6067 起重機械安全規程GB/T5972 起重機用鋼絲繩檢驗和報廢實用規范GB7258 機動車運行安全技術條件GBZ158 工業場所職業病危害警示標識術語和定義安全生產標準化 safetystandardization為安全生產活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產條件達到法律、行政法規、部門規章和標準等要求制定的規則。相關方 interestedparty關注單位職業安全健康績效或受其影響的外部團體。供應商 supplier為單位提供原材料、設備設施及其服務的外部個人或團體。承包商 contractor位（單位）提供服務的外部團體。事件 incident導致或可能導致事故的情況。事故 accident危險、有害因素 hazardouselements可能導致傷害、疾病、財產損失、環境破壞的根源或狀態。危險、有害因素辨識 hazardidentification識別危險、有害因素的存在并確定其性質的過程。風險 risk發生特定危險事件的可能性與后果的結合。風險評價 riskassessment評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。安全績效 safeperformance基于安全生產方針和目標，控制和消除風險取得的可測量結果。變更 change人員、管理、工藝、技術、設施等狀態永久性或暫時性的變化。隱患 potentialaccidents作業場所、設備或設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷。3.13有限空間limitedspace氧含量不足的空間。3.13有限空間作業limitedspacework有限空間作業是指作業人員進入有限空間實施的作業活動。一般要求概述單位實施安全生產標準化采用計劃（P、實施（D、檢查（、改進（A）動態循環、持續改進的管理模式。原則生產標準化。安全生產標準化的建設，應當以危險、有害因素辨識規范性和系統性。實施安全生產標準化的建立過程，包括初始評估、策劃、培訓、實施、自評、申請、評審、改進與提高8個階段。初始評估階段：由單位依據法律法規及標準規范要業務流程、組織機構等基本管理信息，發現差距。策劃階段：由單位根據相關法律法規及本規范的要標。化相關內容培訓。化的各項要求。檢查和評價，發現問題，找出差距，提出完善措施。申請階段：由單位向相關部門提出申請。評審階段：由第三方進行評審。改進與提高階段：根據評審的報告，改進安全生產標準化管理，不斷提高安全生產標準化實施水平和安全績效。核心要求安全生產目標建立安全生產目標的管理制度，制定文件化的總體和內容。年度安全生產目標，并制定實施計劃和考核辦法。錄，并保存文字記錄資料。件加以保存。組織機構和職責度。按照相關規定設置安全管理機構或配備安全管理人員。生產領導機構。安委會或安全生產領導機構每季度應至少召開一次并保存2年。理制度。建立、健全安全生產責任制，并對落實情況進行考核。對各級管理層進行安全生產責任制及相關權限的培訓。定期對安全生產責任制相關內容進行修訂。安全投入建立安全生產費用投入使用管理制度。費用使用臺賬。制定包含以下方面的安全生產費用的使用計劃：完善、改造和維護安全防護設備設施；安全生產教育培訓和配備勞動防護用品；安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改；設備設施安全性能檢測檢驗；應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；安全標志及標識；其他與安全生產直接相關的物品或者活動。保險等相關費用。保障死亡、受傷員工獲取相應的保險與賠付。法規和制度各單位應定期獲取本部門適用的安全生產法律法規及時將適用的安全生產法律法規及本單位規章制度考核。崗位，應建立安全告之制度。單位建立安全生產規章制度應包括：結合本單位不同崗位實際特點，編制崗位安全操作規程。定期對員工進行崗位安全操作規程的培訓和考核。章制度、操作規程的執行情況和適用情況進行檢查。績效評定結果等，對安全生產管理規章制度和操作規程進行更新、補充、修訂，確保其有效和適用。流程、形式、權限及保存要求等。文件及檔案內容應包括：安全生產會議記錄（含紀要）、安全活動記錄、安全生產費用投入使用記錄、員工安全教育培訓記錄、勞動防護用品采購發放記錄、（包括安裝、運行、維護等）、有關強制性檢測檢驗報告或記錄、新教育培訓建立安全生產教育培訓的管理制度。培訓，做好培訓記錄，并建立檔案。新員工入職前，由本單位主要負責人親自講解必要的（包括實習接受崗前安全生產教育不少于244學時。對崗位操作人員進行安全教育和生產技能培訓考核、崗位操作人員轉崗和離崗一年以上重新上崗者，應進行車間(工8學時；從事特種可上崗作業；每半年至少開展一次針對全體員工的交通安全教對相關方（承租方、承包方等）進行安全教育培訓。場前，應由作業現場所在單位對其進行有針對性的安全教育培訓。培訓記錄應詳實，并由受教育本人簽字確認。開展豐富多彩的安全文化建設活動，促進安全生產工作。事故報告、調查和處理事故報告單位發生事故后應按照《生產安全事故報告和調查（493）門報告。發生事故后，單位主要負責人應立即到現場組織搶單位應對事故進行備案登記。事故調查和處理故調查組或配合有關政府行政部門對事故、事件進行調查。事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人（493）調查報告。單位按照《工傷保險條例》及時申報工傷認定材料，并保存檔案。單位按照事故“四不放過”原則，對事故進行調查、后工作。處理意見。嚴格落實經批復的事故調查報告中的防范整改措施。績效評定和持續改進績效評定單位應建立安全生產標準化績效評定的管理制度。單位應每年至少一次對安全生產標準化實施情況進將安全生產標準化工作評定報告進行全員通報。持續改進應根據安全生產標準化的評定結果，對安全生產目生產標準化的工作計劃和措施，實施PDCA循環，不斷提高安全績效。安全生產標準化的評定結果要明確下列事項：系統運行效果；系統運行中出現的問題和缺陷，所采取的改進措施；統計技術、信息技術等在系統中的使用情況和效果；系統各種資源的使用效果；績效監測系統的適宜性以及結果的準確性；與相關方的關系。生產設備設施生產設備設施建設標準的規定，嚴格履行立項、審批和審查等各項程序。項目主體工程“三同時”相關管理要求。新建、改建、擴建工程的安全設施、職業病防護措使用。單位應按規定對項目建議書、可行性研究、初步設規范管理。程序，并對變更的全過程進行隱患控制。重要生產崗位應設有集中監視系統。廠址選擇應遵循《工業單位總平面設計規范》（GB50187）和《城市給水工程規劃規范》（GB50282）的規廠房的照明，應符合《工業單位采光設計標準》（GB50033）和《建筑照明設計標準》（GB50034）的規定。廠區內的建、構筑物應按《建筑物防雷設計規范》（GB50057）施完好。廠內休息室、浴室、更衣室應設在安全區域，各車間及設施的位置應符合防火、防爆、防震和運輸安全要求。廠內道路設施（包括車輛、道口、道路安全標志等）廠內鐵路、道路運輸安全規程》（GB4387）規定。安全出入口（疏散門）不應采用側拉門（庫房除外），主要生產場所的火災危險性分類及建構筑物防火最小安全間距，應遵循《建筑設計防火規范》（GB50016）規定，滅火器的配置設計應符合《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140）試驗、維修和更換，且不得挪作它用。電氣室（包括計算機房）、主電纜隧道和電纜夾下列工作場所應設置應急照明：主要通道及主要出入口、通道樓梯、變配電室、中控室等。準規范要求。

建設項目所有設備設施應符合有關法律法規、標生產設備設施通用運行管理按相關規定進行檢測檢驗，并歸檔保存有關資料。直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺應符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》（GB4053.1-3）合安全規范要求。易產生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，應采用防爆型電氣設備。使用表壓超過0.1MPa起重機、吊車、吊具、鍋爐、壓力容器（工業氣瓶等特種設備應符合安全規范要求，操作執行安全操作規程。金屬切削機床、沖剪壓機械、砂輪機、移動電氣、（皮）作規程。塵、油垢和銹蝕，無跑冒滴漏現象，設備銘牌應完整、清晰。溫度下能正常運行。設備應安裝牢固、地腳螺栓齊全緊固，所有傳動部位連接牢靠,易觸及的傳動機構、旋轉部位應安裝安全有效防護裝置，并用箭頭標示運轉方向。電氣設備(特別是手持式電動工地)裝置。電氣設備的金屬外殼、底座、傳動裝置、金屬電（GB14050）的規定采用保護接地或接零。對電氣設備安全要求較高的場所，應在零線或設備接零處采用網絡埋設的重復接地。自備發電機不應與供電網聯接，符合安全運行要求，并具良好通風條件。低壓臨時線路應有完備的臨時接線裝置審批手路應裝設與負荷匹配的熔斷器。臨時用電設備PE連接可靠。嚴禁在有爆炸和火災危險場所設臨時線路。低壓電氣線路（固定線路）應定期進行電纜線路線路排列整齊、無影響線路安全的障礙物。電源系統接地制式的運行應滿足其結構的整體性，獨立性的安全要求；各接地裝置的電阻檢測合格；TN系統地裝置編號、標識明晰，定期檢測報告有效，資料完整。設備電氣連接可靠，接線端子及接線柱接觸面無燒灼，接地裝置有效。機動車（含廠內車輛）應按照車輛使用手冊定期制動距離符合要求。機動車附屬安全裝置性能良好。車載滅火器、三設備設施檢修、維護、保養建立設備設施的檢修、維護、保養管理制度。建立設備設施運行臺賬，制定檢（維）修計劃。設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含并做好技術交底工作。按檢（維）設施進行檢（維）修。安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確設備設施驗收、拆除、報廢理制度。設計符合要求的設備設施，并做好驗收記錄。按規定對不符合要求的設備設施進行報廢或拆除。作業安全生產現場管理和生產過程控制（人員危險區域動火作業；進入受限空間作業；能源介質作業；高處作業；大型吊裝作業；交叉作業；其他危險作業。生產現場的區域劃分科學合理。具等應定點存放。應對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施。特殊作業場所應按照安全規范使用具備安全電壓的照明設備，易燃易爆場所應使用防爆電氣設備。做好記錄。在作業現場配備相應的安全防護用品（具）及消防處理。清水池、吸揚井人孔應上鎖，并專人管理。填寫作業派活單，并做好技術交底工作。作業行為管理任、方法、記錄、考核等事項。應當為從業人員配備與工作崗位相適應的符合國家使用規則佩戴、使用。定相應的控制措施。崗位作業人員應認真執行本崗位安全操作規程、技指標，如壓力、溫度、流量、液（料）位等。有限空間作業通用管理要求:何人嚴禁進入有限空間作業。有限空間作業檢測、防護設備應按規定檢驗和更換。有限空間作業時應符合規范要求：實行先檢測后作業救援裝備。下規定：值，同時含氧量應在19.5%-23.5%（體積百分濃度）范圍內；②監護人不應少于2人員應熟悉防毒面具的性能和使用方法；③設備內照明電壓應小于等于36V，在潮濕、狹小、金屬容器內作業應小于等于12V。對易燃、易爆或易中毒物質的設備動火或進入內部工作時，監護人不應少于2半小時，工作中應對氣體進行連續檢測。供水營銷作業通用管理要求:務紀律、人身安全防護常識等。井蓋砸傷和摔傷。供水營業柜臺工作人員應遵守以下規定：①應保持兩人以上同時工作；②保險柜應專人專用，不能混用；箱或保險柜；④柜臺通勤門應隨時鎖閉；柜臺內嚴禁會客；⑤下班時保險柜應亂密碼、柜內報警器應打開；⑥保險柜擺放不應正對窗口。供水營業柜臺應設應急照明，正常照明中斷時，應急監控攝像機畫面應清晰可靠；錄像機存儲應符合要求。變配電作業通用管理要求:高低壓配電裝置應具有可靠的防止電氣誤操作閉鎖裝置。報告。電氣工作人員應正確使用安全用具。氣檢修和倒閘操作時應執行一人操作、一人監護。列規定：①停電；②驗電；③掛接地線或合接地刀閘；④懸掛標示牌和裝設遮攔。裝置。危險作業通用管理要求：證應包含危害因素分析和安全措施等內容。對危險性大的作業實行許可制、工作票制。對作業人員進行安全技術交底。責，不應在沒有安全監護人的情況下作業。防護裝備。嚴格按審批和作業方案要求實施危險作業。動火作業通用管理要求：動火區進行。護并備有消防器材，消防器材禁止挪用。作業前應將動火現場的易燃和可燃物質清除干凈，不道暢通。氣焊氣割時，氧氣瓶和乙炔瓶距離應不小于5m10m，操作人員應持證上崗。作業完成后應徹底清理動火現場，不應有遺留火種。5施工作業通用管理要求：施工單位應當嚴格按照建筑行業安全作業規程和標準、《北京市給水與排水工程施工安全技術規程》（5、以及施工方案和設計要求進行安全施工。施工用電、消防應符合相關法律、法規的規定。置安全防護設施。建立健全勞動防護用品的購買、驗收、保管、發放、防護用品使用規則和防護要求正確選取和使用勞動防護用品。必須使用有資質的單位生產的施工機械。施工機械操或公安交通主管部門頒發的機動車駕駛執照后，方可上崗。危險化學品通用使用管理：應建立危險化學品安全管理制度，并實行“五雙”管理。標準要求。使用的化學品必須按規定儲存，設置明顯標志，由專全設施應定期進行檢測。急救援器材、通訊報警裝置，并保證處于完好狀態。水質化驗室存有、使用危險化學品（毒藥品）制定使用保管制度及操作規程。警示標志和安全防護應建立警示標志和安全防護的管理制度。應在有較大危險因素的作業場所或有關設備上，設置符合《安全標志及其使用導則》和《圖形符號安全色和安全標志》（GB2893）規定的安全警示標志和安全色。按照《工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識》7231）和《安全色》2893）的規定，對不同介質的管線涂上不同的顏色，并注明介質名稱和流向。按《工業單位廠內鐵路、道路運輸安全規程》GB4387-2008規定，在廠內道路設置限速、限高、禁行等標志。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警所設置圍欄和警示標志。桿或防護擋板。吊裝孔應設置防護蓋板或欄桿，并應設警示標志。設置安全噴淋或洗滌設施。置限高標志。以及產生嚴重職業危害的作業崗位，應設置標識及警示標志。分區、分庫儲存。庫內有隔熱、降溫、通風等措施，消防設施齊全，消防通道暢通。采用相應等級的防爆電器。有效處理廢棄物品或包裝容器。應有應急預案。相關方管理單位應建立有關承包商、供應商等相關方的管理制責任書作為合同的附件。對承包商、供應商等相關方的資格預審、選擇、服續用等進行管理，建立相關方的名錄和檔案。務行為風險，采取風險控制措施，并對其安全績效進行監測。的交叉作業。不應將工程項目發包給不具備相應資質的相關方，明確雙方的安全生產責任和義務。變更程及環境變更的管理制度。及變更后所產生的風險和隱患進行辨識、評估和控制。隱患排查隱患排查機構發生大的調整的，應及時組織隱患排查。對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。排查范圍與方法方法和要求等。境、人員、設備設施和活動。隱患治理根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患進行治理。在隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。重大危險源監控辨識與評估建立重大危險源的管理制