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文檔簡介

建筑工程安全生產管理法規為了加強建設工程安全生產監督管理,保障人民群眾生命和財產安全,根據《建筑法》、《安全生產法》,制定本條例。建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任。

建設工程安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針。

一、建設單位的安全生產責任1、建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。

2、建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。3、建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)4、建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。并在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案:(1)施工單位資質等級證明;(2)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;

(3)拆除施工組織方案;(4)堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業的,應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。二、勘察、設計單位的安全責任

1、勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設工程安全生產的需要。勘察單位在勘察作業時,應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

2、設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。3、設計單位和注冊建筑師等注冊執業人員應當對其設計負責。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)三、工程監理單位的安全責任1、工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

2、工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

3、工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。

四、施工單位的安全責任

1、施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)2、施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。3、施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)4、建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任。

5、建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。

6、施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。并遵守有關環境保護法律、法規的規定,在施工現場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。在城市市區內的建設工程,施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)7、垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員,必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后方可上崗作業。

8、施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好現場防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執行。

9、施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)10、施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場入口處設置明顯標志。

11、施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家有關規定及時報廢。12、作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

12、作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)13、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,并在進入施工現場前進行查驗。

14、施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。施工起重機械在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。

施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)15、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。

作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

16、施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)17、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督:

(1)基坑支護與降水工程;(2)土方開挖工程;

(3)模板工程;(4)起重吊裝工程;

(5)腳手架工程;(6)拆除、爆破工程;

(7)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。

對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)四、參與工程建設的其他單位的安全責任:1、為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

2、出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證。出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件進行安全性能檢測,在簽訂租賃協議時,應當出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。

3、在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔。并編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業技術人員現場監督。安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續并簽字。

4、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結果負責。經檢測不合格的,不得繼續使用。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)五、安全生的監督管理1、國務院負責安全生產監督管理的部門對全國建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工,負責有關專業建設工程安全生產的監督管理。

2、建設行政主管部門和其他有關部門應當將建設工程有關安全施工措施的資料和拆除工程施工單位提供的有關資料的主要內容抄送同級負責安全生產監督管理的部門。

3、建設行政主管部門在審核發放施工許可證時,應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發施工許可證。建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時,不得收取費用。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)4、負有建設工程安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監督檢查職責時,有權采取下列措施:

(1)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料;(2)進入被檢查單位施工現場進行檢查;

(3)糾正施工中違反安全生產要求的行為;

(4)對檢查中發現的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。

建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現場的監督檢查委托給建設工程安全監督機構具體實施。

5、國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。6、縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當及時受理對建設工程生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)六、生產安全事故的應急救援和調查處理

1、縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據本級人民政府的要求,制定本行政區域內建設工程特大生產安全事故應急救援預案。

2、施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。

3、施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍,對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控,制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)4、施工單位發生生產安全事故,應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定,及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;特種設備發生事故的,還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定,如實上報。

實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。

5、發生生產安全事故后,施工單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現場。需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。

同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)6.根據《安全生產法》的規定,當發現直接危及人身安全的緊急情況時,從業人員停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所的權利是()。A.緊急避險權B.拒絕權C.建議權D.抗議權7.某施工企業挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用20萬元,按照《建設工程安全生產管理條例》的相關規定,責令限期改正,并處以()的罰款。A.2萬元以上,6萬元以下B.2萬元以上,8萬元以下

C.4萬元以上,8萬元以下D.4萬元以上,10萬元以下8.《建設工程安全生產管理條例》第38條規定,施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至()止。A.工程保修期結束 B.竣工驗收合格C.施工結束 D.工程投入使用

18.《建設工程安全生產管理條例》第8條規定,建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業()及安全施工措施所需費用。A.場地B.工序C.人員D.環境同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)10.

垂直運輸機械作業人員,安裝拆卸工,爆破作業人員,起重信號員工,登高架設作業人員等特種作業人員,必須按照國家有關規定經過()方可上崗作業。A.安全生產培訓考核B.安全教育培訓,并通過安全教育培訓考核合格者C.安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書D.特種作業培訓考核11.安全生產許可證是由國務院安全生產監督管理部門規定統一的式樣,其有效期為()。A.1年B.2年C.3年D.4年12.施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離,不得在尚未竣工的建筑物內設置()。A.危險源

B.臨時用電設備C.固體廢物D.員工集體宿舍

14.安全生產責任事故調查的處理應當按照()的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。A.實事求是、尊重科學B.實事求是,依法辦事C.重證據、重調查研究D.實事求是,就地解決15.建設單位不得以任何理由,要求建筑業企業降低工程質量。建筑業企業對建設單位提出的在工程施工作業中,違反法律、行政法規和建筑工程質量、安全標準,降低工程質量的要求,有權且應當()。A.予以論證B.予以上報C.予以拒絕D.予以舉報16.施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好()記錄。A.安全隱患B.安全教育C.安全操作D.安全檢查同濟培訓建筑工程中級職稱考試資料(法律法規)20.《建設工程安全生產管理條例》第30條規定,施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取()措施。A.特殊防護B.專項防護C.強制性保護D.法定保護21.安全生產過程中,作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權()。A.罷工抗議B.拒絕違章指揮和強令冒險作業C.拒絕作業D.拒絕指揮22.依據《建設工程安全生產管理條例》規定,建設單位拆除工程施工()日前,將拆除施工單位的資質等級證明、拆除施工方案等資料,報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。61.根據《建設工程安全生產管理條例》,下列選項中()符合施工總承包單位與分包單位安全責任劃分的規定。A.分包單位不服從管理導致生

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