靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目(二包)招標文件招標文件編號:CICEC(GS)PL20190418招標人:靜寧縣商務(wù)局招標代理:甘肅中投工程咨詢有限公司地址:靜寧縣二天門巷地址:平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)西大街法院巷75號聯(lián)系人:宋世杰聯(lián)系人:趙瑩聯(lián)系電話話真:/傳真:/靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】致:投標人本招標文件是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合本招標項目的特點編制。招標文件的編制遵循公開、公平、公正的原則已清楚地反映了項目的規(guī)模、性質(zhì)以及商務(wù)和技術(shù)要求等,以及對投標文件實質(zhì)性響應(yīng)的規(guī)定。投標人制作的投標文件要符合招標文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件。招標文件一經(jīng)發(fā)出招標人及招標代理機構(gòu)除對招標文件主動澄清外均無義務(wù)再對已明確事宜作出通知。如果投標文件未能對招標文件規(guī)定作出實質(zhì)性響應(yīng)的,將視為無效投標。評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價,或者在設(shè)有預(yù)算價時與之差距較大,使得其投標報價可能低于其成本,有可能影響商品或服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的,應(yīng)當要求該投標人在規(guī)定時間內(nèi)作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能在評標委員會規(guī)定時間內(nèi)合理說明緣由或者不能提供相應(yīng)證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,視為無效投標。經(jīng)評標委員會認定為無效投標后,該投標人報價無效,將不再參與報價計算。為了保證投標文件留檔的完整性,所有投標人須將參與評審所需的,或投標人認為對其參與評審有利的,所有證明材料原件的復(fù)印件夾入投標文件內(nèi),否則僅提供原件的將不予認可,并視為未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求。投標人投標文件承諾優(yōu)于招標文件要求的將以投標文件為簽訂項目合同的依據(jù)。投標人在取得中標通知書后不積極與招標人商簽項目合同、故意拖延、不遵守招標文件要求、不如實履行投標文件承諾、提出違背各方權(quán)益的情形,導(dǎo)致在《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的合同簽署日期截止前不能簽訂采購合同或已構(gòu)成上述情形的,招標人將其,中標人,行為上報政府采靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】購監(jiān)督部門依法處理。投標人報名聯(lián)系人必須時刻保持電話暢通,以便及時了解相關(guān)更正,補充,信息。如因投標人失誤對其產(chǎn)生的不利因素由投標人自行承擔(dān)。本次招標評標工作結(jié)束后由招標代理機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定2個工作日內(nèi)在《甘肅省政府采購網(wǎng)》,/,公告中標結(jié)果公示。22靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】總目錄第一章招標公告.........................................................................................................-1-第二章采購內(nèi)容及要求...............................................................................................-6-第三章投標須知.......................................................................................................-10-投標須知前附表.................................................................................................-11-一、總則............................................................................................................-15-二、招標文件.....................................................................................................-16-三、投標文件的組成及編制................................................................................-17-四、投標文件的密封標記和遞交.........................................................................-22-五、開標、評標、定標.......................................................................................-24-六、質(zhì)疑............................................................................................................-26-七、簽訂合同.....................................................................................................-27-第四章評審程序及評標辦法......................................................................................-30-第五章政府采購合同................................................................................................-36-一、合同格式條款..............................................................................................-38-二、政府采購合同..............................................................................................-44-第六章投標文件格式................................................................................................-46-商務(wù)文件部分.....................................................................................................-49-一、投標承諾書?..............................................................................................-50-承諾書?....................................................................................................-51-承諾書?....................................................................................................-51-承諾書?....................................................................................................-52-承諾書V....................................................................................................-52-二、投標函........................................................................................................-53-三、投標報價一覽表..........................................................................................-54-四、分項價格表.................................................................................................-55-五、投標人資格證明文件...................................................................................-56-六、商務(wù)響應(yīng)說明書..........................................................................................-67-33靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】七、聲明函........................................................................................................-68-(一)中小企業(yè)聲明函...............................................................................-68-(二)小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠申請及承諾函...............................................-69-(三)殘疾人福利性單位聲明函.................................................................-70-(四)監(jiān)獄企業(yè)聲明函...............................................................................-71-八、其它商務(wù)部分證明材料................................................................................-72-技術(shù)文件部分.....................................................................................................-73-九、其它技術(shù)部分證明材料................................................................................-76-44靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】第一章招標公告-1--1-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目招標公告甘肅中投工程咨詢有限公司受靜寧縣商務(wù)局的委托，就“靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目”進行公開招標，歡迎符合資格條件的投標人前來參加。一、招標文件編號:CICEC(GS)PL20190418二、采購內(nèi)容、預(yù)算價及評標辦法1.采購內(nèi)容:(共四包)包段采購內(nèi)容預(yù)算價，萬元，一包農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計服務(wù)140二包農(nóng)產(chǎn)品品牌培育推廣體系建設(shè)100三包農(nóng)產(chǎn)品上行體系建設(shè)110四包農(nóng)村三級物流體系建設(shè)，補充，150(各包具體實施內(nèi)容及要求詳見招標文件)。2.預(yù)算價:500萬元(其中:一包140萬元、二包100萬元、三包110萬元、四包150萬元，各包投標人報價高于預(yù)算價視為無效投標)。3.評標辦法:采用綜合評分法。三、采購需求1、采購標的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點:按照招標人要求的項目完工期和指定的項目實施(交付)地點。2、采購標的的驗收標準:質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準及其他的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范。3、采購標的需滿足的服務(wù)標準、期限、效率等要求:以貨物(包含安裝調(diào)試達到正常使用)或服務(wù)達到項目通過項目整體驗收為準。4、其他各包具體采購需求詳見招標文件。四、投標人資格要求1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并提供《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條所要求的材料:(1)法人或者其它組織的營業(yè)執(zhí)照等資格證明文件，自然人的身份證明;-2--2-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;(4)投標人為法人和其它組織的，還需要提供2017年度財務(wù)狀況報告，2019年1月至今依法繳納稅收和社會保險費的相關(guān)材料;(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。2、須提供在中國裁判文書網(wǎng)(/)的行賄犯罪查詢結(jié)果;3、投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站()記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單;不處于中國政府采購網(wǎng)()政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間;未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站()記錄失信被執(zhí)行人或財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體、統(tǒng)計領(lǐng)域嚴重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等的方可參加本項目的投標。(以投標人在“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()及“信用甘肅”網(wǎng)站()查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料),最終由評標委員會對各投標人信用記錄進行甄別。4、本次招標不接受聯(lián)合體投標，嚴禁借用和掛靠資格投標。說明:招標文件所述的證件原件是指原發(fā)證單位所發(fā)證件，掃描件、公證件及加蓋公章的復(fù)印件一律不視為原件。復(fù)印件須加蓋投標人單位公章，資料復(fù)印件的內(nèi)容須與原件一致，否則不予認可。五、需要落實的政府采購政策:扶持促進中小企業(yè)發(fā)展。1、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知--財庫[2011]181號2、財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知--財庫[2014]68號3、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》--國辦發(fā)[2007]51號4、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》--(財庫[2004]185號)5、《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》--財庫[2006]90號6、《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫[2017]141號)六、報名及招標文件獲取(1)凡有意參加投標者，請于2019年5月17日00時00分00秒至2019年5月23-3--3-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】日23時59分59秒(不含節(jié)假日)，登陸平?jīng)鍪泄操Y源交易網(wǎng)()進行網(wǎng)上報名(首次參加投標者，須在平?jīng)鍪泄操Y源交易網(wǎng)進行注冊，注冊成功后方可登錄系統(tǒng)進行報名，具體登錄方式詳見網(wǎng)站首頁通知公告欄《關(guān)于增加電子交易系統(tǒng)用戶登錄方式的通知》)。(2)投標人在報名成功后，請于2019年5月17日00時00分00秒至2019年5月23日23時59分59秒(不含節(jié)假日)，登陸平?jīng)鍪泄操Y源交易網(wǎng)自行免費下載招標文件。七、投標文件遞交截止時間及地點(1)投標截止時間:2019年6月11日9時00分00秒(北京時間，逾期不再受理);(2)開標時間:2019年6月11日9時00分00秒(北京時間)，投標人須派駐法定代表人(或其他組織負責(zé)人)或其授權(quán)委托人出席;自然人參與投標人須由自然人本人持身份證明出席。(3)開標地點:平?jīng)鍪泄操Y源交易中心二樓第二開標室;(4)詳細地址:平?jīng)鍪惺兰o花園B1區(qū)東門;投標文件包括紙質(zhì)版和電子版，兩者內(nèi)容必須保持一致。逾期送達的或者未送達指定地點的，招標人不予受理。八、發(fā)布公告的媒介本招標公告在甘肅政府采購網(wǎng)和平?jīng)鍪泄操Y源交易網(wǎng)發(fā)布。九、投標保證金的繳納戶名:平?jīng)鍪泄操Y源交易中心賬號:662102018309100010開戶行:甘肅銀行平?jīng)龇中袪I業(yè)部地址:平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)興北路中段甘肅銀行平?jīng)龇中修k公樓(綠地廣場甘肅銀行大廈一樓營業(yè)廳)(1)投標人必須從單位基本賬戶以電匯或轉(zhuǎn)賬方式繳納投標保證金，且賬戶名稱必須與投標人在平?jīng)鍪泄操Y源交易網(wǎng)注冊時登記的單位名稱及報名時使用的單位名稱一致,不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義繳納。(2)投標人在繳納投標保證金時，必須在繳納憑證附言欄內(nèi)填寫且只填寫所投標項目標段(包)對應(yīng)的投標“登記號”，每個標段(包)對應(yīng)的投標“登記號”為投標人報名成功后系統(tǒng)自動發(fā)送至投標人手機短信中的8位數(shù)字的投標“登記號”。-4--4-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】(3)投標人投兩個及以上標段(包)的，應(yīng)按每個標段(包)逐筆繳納投標保證金，并在繳納憑證附言欄內(nèi)填寫對應(yīng)標段(包)的投標“登記號”。(4)投標人不按以上要求繳納投標保證金所產(chǎn)生的后果由投標人自行承擔(dān)。十、聯(lián)系方式:招標人:靜寧縣商務(wù)局地址:靜寧縣二天門巷聯(lián)系人姓名:宋世杰聯(lián)系電話標代理機構(gòu):甘肅中投工程咨詢有限公司地址:平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)西大街法院巷75號聯(lián)系人姓名:趙瑩聯(lián)系電話:0933-823669018189336511聯(lián)系郵箱:1285752645@監(jiān)管單位:靜寧縣政府采購辦公室地址:靜寧縣城關(guān)鎮(zhèn)中街145號-5--5-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】第二章采購內(nèi)容及要求-6--6-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】一、采購內(nèi)容,農(nóng)產(chǎn)品品牌培育推廣體系建設(shè)二、項目建設(shè)標準及要求序號產(chǎn)品名稱數(shù)量備注1、組建專業(yè)團隊整合全縣農(nóng)產(chǎn)品種植、儲藏、加工、銷售等企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品挖掘與培育，并能為企業(yè)提供品牌注冊、品牌培育、分揀、包裝、檢測和網(wǎng)絡(luò)營銷策劃等服務(wù);2、CI設(shè)計一套:公共品牌名稱、外觀設(shè)計、商標圖案、包裝設(shè)計等直觀的視覺;對規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品(如靜寧蘋果，靜農(nóng)產(chǎn)品品牌1寧燒雞，靜寧大餅)設(shè)計30種以上的網(wǎng)貨產(chǎn)品包裝，并/培育附設(shè)計說明;3、打造2個電商示范村(線上年銷售額100萬以上)和2個電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(線上年銷售額300萬以上)，充分融合鄉(xiāng)村旅游，至少舉辦2次具有代表性的大型農(nóng)村活動，電商示范村、電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造O2O線下體驗店。1、有策劃有組織開展線上推廣、推介及促銷活動，提高點擊率及購買轉(zhuǎn)化率，打造靜寧區(qū)域公用品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌;2、宣傳策劃至少15種以上的網(wǎng)貨農(nóng)產(chǎn)品，且保證至少1種農(nóng)產(chǎn)品能夠達到全國知名;農(nóng)產(chǎn)品品牌23、組織參與、運營O2O線下線上體驗館和大型電商平臺/推廣農(nóng)產(chǎn)品推廣、促銷活動，組織、培訓(xùn)參加大型促銷活動(如雙11，雙12);4、通過市級以上電視、報紙、戶外廣告、宣講會等媒體或者活動宣傳推廣靜寧區(qū)域公用品牌產(chǎn)品。1、設(shè)計印制網(wǎng)貨包裝一號箱(紙箱39×30×22)20000套，二號箱(紙箱39×30×11)10000套;產(chǎn)品包裝設(shè)32、網(wǎng)貨禮盒包裝5000套;/計3、網(wǎng)貨VI貼條(背膠)10000條;4、網(wǎng)貨包裝袋5000個。1、在靜寧縣孵化培育年銷售額100萬以上的網(wǎng)店3家，80萬以上100萬以下的網(wǎng)店5家，50萬以上80萬以下的網(wǎng)4網(wǎng)店培育/店10家(以銷售靜寧縣當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品為主，網(wǎng)店IP須在靜寧縣域范圍內(nèi));77靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】2、品牌營銷體系專題講座3期，需要提前報備商務(wù)局征求意見再行實施(主要針對電商企業(yè)，農(nóng)特產(chǎn)企業(yè)，合作社等單位)。1、制作至少8分鐘關(guān)于靜寧電商宣傳片1部(須達到省級電視臺播放的標準);宣傳資料制52、拍攝關(guān)于靜寧電商及電商扶貧微電影至少3部(每部時/作長10分鐘以上、高清)。2、印制靜寧電商品牌宣傳冊5000份。說明:投標人應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)標準及要求進行延伸服務(wù)，投標人提交投標文件招標人將視為投標人以理解和掌握項目實施的復(fù)雜程度。所有服務(wù)過程中所產(chǎn)生的一切人工費、差旅費、住宿費等可合理推斷的一切費用均由投標人包含總報價中，不單獨進行報價，投標人在取得中標資格后所簽訂采購合同為固定總價合同(政府采購法第四十九條賦予招標人合理權(quán)限除外)。為了確保項目實施進度和后續(xù)延伸服務(wù)，本項目禁止分包和轉(zhuǎn)包。項目實施過程中招標人如發(fā)現(xiàn)投標人存在違法分包和轉(zhuǎn)包行為的，招標人將終止項目合同，由此造成的法律責(zé)任和經(jīng)濟損失由中標人承擔(dān)，招標人并保留其違法行為對建設(shè)進度拖延所造成的經(jīng)濟索賠權(quán)利。三、交付期限及交付地點交付期限:簽訂采購合同之日起至2019年9月30日前完成包段內(nèi)全部續(xù)建項目。交付地點:靜寧縣。四、付款辦法1、簽訂合同后，甲方向乙方支付合同總額的30%，作為項目啟動資金;2、完成項目要求的建設(shè)內(nèi)容的50%,甲方向乙方支付合同總額的20%;3、完成項目要求的建設(shè)內(nèi)容的100%,甲方向乙方支付合同總額的30%;88靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】4、項目通過國家、省驗收后，甲方向乙方支付合同總額的15%，剩余5%待項目運營期滿兩年后付清。說明:中標人須為招標人提供普通增值稅發(fā)票或增值稅發(fā)票，所有款項招標人一律向發(fā)票開具者(必須為中標人名稱)的基本賬戶進行支付，不向分公司、專戶等其他賬戶支付，中標人開具發(fā)票時也不能作為人工費、材料費等名義開具。五、服務(wù)質(zhì)量保質(zhì)售后服務(wù)方案1、供方對所供服務(wù)質(zhì)量保質(zhì)期為一年。2、投標人應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)標準及要求，編制組織符合項目實際需求的服務(wù)方案及售后服務(wù)方案。在招標文件規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量保質(zhì)期限內(nèi)按招標人要求提供不定期的上門指導(dǎo)及服務(wù)。六、索賠及賠償要求如果中標人沒有按照合同規(guī)定的時間交付和提供服務(wù)，招標人應(yīng)在不影響合同項下的其他補救措施的情況下，每延誤一周的賠償費按遲交產(chǎn)品交貨價或未提供服務(wù)的服務(wù)費用的百分之零點五(0.5,)計收，不足一周按一周計算。直至交貨或提供服務(wù)為止。誤期賠償費的最高限額為合同總價的百分之五(5%)。一旦達到誤期賠償費的最高限額，招標人可考慮根據(jù)合同條款的規(guī)定終止合同(同時上報政府采購監(jiān)管部門)。99靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】第三章投標須知-10--10-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】投標須知前附表序號內(nèi)容規(guī)定招標人:1)單位名稱:靜寧縣商務(wù)局2)地址:靜寧縣二天門巷13)聯(lián)系人:宋世杰4)聯(lián)系電話標代理機構(gòu):1)單位名稱:甘肅中投工程咨詢有限公司2)地址:平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)西大街法院巷75號23)聯(lián)系人:趙瑩4)聯(lián)系電話標人資格條件:1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并提供《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條所要求的材料:(1)法人或者其它組織的營業(yè)執(zhí)照等資格證明文件，自然人的身份證明;(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;(4)投標人為法人和其它組織的，還需要提供2017年度財務(wù)狀況報告，2019年1月至今依法繳納稅收和社會保險費的相關(guān)材料;(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。32、須提供在中國裁判文書網(wǎng)(/)的行賄犯罪查詢結(jié)果;3、投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站()記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單;不處于中國政府采購網(wǎng)()政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間;未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站()記錄失信被執(zhí)行人或財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體、統(tǒng)計領(lǐng)域嚴重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等的方可參加本項目的投標。(以投標人在“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()及“信用甘肅”網(wǎng)站()查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料),最終由評標委員會對-11--11-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】各投標人信用記錄進行甄別。4、本次招標不接受聯(lián)合體投標，嚴禁借用和掛靠資格投標。說明:招標文件所述的證件原件是指原發(fā)證單位所發(fā)證件，掃描件、公證件及加蓋公章的復(fù)印件一律不視為原件。復(fù)印件須加蓋投標人單位公章，資料復(fù)印件的內(nèi)容須與原件一致，否則不予認可。4投標有效期:30日歷天1)投標保證金數(shù)額:,20000.00元(貳萬元整);2)投標保證金繳納形式:戶名:平?jīng)鍪泄操Y源交易中心賬號:662102018309100010開戶行:甘肅銀行平?jīng)龇中袪I業(yè)部地址:平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)興北路中段甘肅銀行平?jīng)龇中修k公樓(綠地廣場甘肅銀行大廈一樓營業(yè)廳)(1)投標人必須從單位基本賬戶以電匯或轉(zhuǎn)賬方式繳納投標保證金，且賬戶名稱必須與投標人在平?jīng)鍪泄操Y源交易網(wǎng)注冊時登記的單位名稱及報名時使用的單位名稱一致,不得以分公司、辦事處或其他機構(gòu)名義繳納。(2)投標人在繳納投標保證金時，必須在繳納憑證附言欄內(nèi)填寫且只填寫所投標項目標段(包)對應(yīng)的投標“登記號”，每個標段(包)對應(yīng)的投標“登記號”為投標人報5名成功后系統(tǒng)自動發(fā)送至投標人手機短信中的8位數(shù)字的投標“登記號”。(3)投標人投兩個及以上標段(包)的，應(yīng)按每個標段(包)逐筆繳納投標保證金，并在繳納憑證附言欄內(nèi)填寫對應(yīng)標段(包)的投標“登記號”。(4)投標人不按以上要求繳納投標保證金所產(chǎn)生的后果由投標人自行承擔(dān)。為了保證投標保證金查詢時效及到賬時間，投標人須在遞交投標文件前72小時前將匯轉(zhuǎn)憑證彩色掃描件發(fā)送至1285752645@(郵件主題注明:投標人名稱、項目名稱)，否則招標代理機構(gòu)將不予收受其投標文件。(5)投標人未按上述方式繳納投標保證金或未查詢到匯轉(zhuǎn)信息者將視為無效投標。說明:投標人應(yīng)詳實閱讀投標保證金繳納要求，未按上述方式和要求繳納投標保證金或未查詢到匯轉(zhuǎn)信息者將不予接收前投標文件，招標人及招標代理機構(gòu)無義務(wù)承擔(dān)投標人的自主失誤且無義務(wù)對已明確事項進行口頭通知。《投標文件》份數(shù)及《投標文件》遞交截止時間、地點:(1)投標人應(yīng)按相關(guān)要求編制投標文件“正本”一份，“副本”四份，“電子版投標文件6光盤”一份，“電子版投標文件U盤”一份(文件遞交后不予退還)。(2)遞交截止時間:2019年6月11日9時00分00秒止(北京時間，逾期不再受理)。-12--12-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】(3)遞交地點:平?jīng)鍪泄操Y源交易中心二樓第開標室(平?jīng)鍪惺兰o花園B1區(qū)東門)。說明:1、電子版投標文件光盤存儲內(nèi)容為:投標文件正本紙質(zhì)版的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)化為PDF格式，存儲在光盤內(nèi);2、電子版投標文件U盤存儲內(nèi)容為:投標文件正本紙質(zhì)版的全部內(nèi)容WORD格式，存儲在U盤內(nèi)。3、投標人遞交投標文件時須向招標代理機構(gòu)出示投標人法定代表人(其他組織負責(zé)人或自然人)身份證原件或授權(quán)委托書和被授權(quán)人身份證原件，具體要求如下:3.1投標人遞交投標文件時須單獨打印并攜帶提供法定代表人(或其他組織負責(zé)人)身份證明書、身份證原件(法定代表人或其他組織負責(zé)人)，或附有法定代表人或其他組織負責(zé)人身份證復(fù)印件的授權(quán)委托書原件、被授權(quán)人身份證原件(非法定代表人、其他組織負責(zé)人本人參與投標時提供);自然人參與須由自然人本人持身份證明。3.2身份證明或授權(quán)委托書格式詳見招標文件“第六章投標文件格式”。4、未按本條要求及投標須知“四、投標文件的密封標記和遞交”規(guī)定編制、標注、密封提交的上述文件招標人或招標代理機構(gòu)將不予受理。開標時間及地點:時間:2019年6月11日9時00分00秒(北京時間)。說明:投標人須派駐法定代表人(或其他組織負責(zé)人)或其授權(quán)委托人出席;自然人參7與投標人須由自然人本人持身份證明出席。地點:平?jīng)鍪泄操Y源交易中心二樓第二開標室(平?jīng)鍪惺兰o花園B1區(qū)東門)。投標人要求澄清招標文件的截止時間:2019年5月28日24時00分00秒前投標人認為本招標文件存在定義不清需要澄清時，必須以法人單位、其他組織或自然人8身份以書面加蓋公章(或自然人印章和簽字)的形式向招標代理機構(gòu)提交。投標人投標報價高于招標公告明確預(yù)算價的視為無效投標。9招標代理服務(wù)費:本項目招標代理服務(wù)費由中標人向招標代理機構(gòu)支付，招標代理服務(wù)費收取標準，依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會【發(fā)改價格(2015)299號文件】規(guī)定以及招標人與招標代理機構(gòu)達成的書面協(xié)議，本項目招標代理服務(wù)費按照項目預(yù)算價百分之貳收取，所有投標人將此筆費用計入投標成本，不單獨報價、如果投標人通過評審而被確定為中標人在通知領(lǐng)取項目中標通知書前一次性向招標代理機構(gòu)支付。101交易費:本項目交易費按照甘肅省發(fā)展和改革委員會和甘肅省財政廳《關(guān)于省級公共資源交易平臺服務(wù)費收費標準的批復(fù)》，經(jīng)招標代理機構(gòu)與招標人達成協(xié)議，本項目場地交易費由中標人支付，支付費用約2500.00元(具體費用以平?jīng)鍪泄操Y源交易中心繳費通知單為準)，所有供應(yīng)商將此筆費用計入投標成本，不單獨報價，如果供應(yīng)商通過評審而被確定為中標人在通知領(lǐng)取項目中標通知書前一次性向平?jīng)鍪泄操Y源交-13--13-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】易中心支付。-14--14-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】一、總則1.適用法律、法規(guī)1.1.本招標文件是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，根據(jù)本招標項目的特點和需要編制的。2.資金2.1.本項目的資金為縣財政承擔(dān)，計劃用于支付本次采購后所簽訂的合同項下的款項。3.釋義3.1.“招標人、買方”指靜寧縣商務(wù)局;3.2.招標代理機構(gòu):指甘肅中投工程咨詢有限公司;3.3.投標人:指按照招標文件要求報名并向招標人或招標代理機構(gòu)提交投標文件的法人或者其它組織以及自然人(本項目允許分公司及分支機構(gòu)參與本項目投標);3.4.法人:包括企業(yè)法人、機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人;3.5.其他組織:包括合伙企業(yè)、非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、分公司或分支機構(gòu);3.6.自然人:指《中華人民共和國民法通則》或《民法總則》規(guī)定的具有完全民事行為能力、能夠承擔(dān)民事責(zé)任和義務(wù)的中國公民。3.7.中標人、賣方:指依法確定成交資格并授予合同的投標人;3.8.貨物:系指投標人按招標文件要求，向招標人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品(包括軟件)及相關(guān)的備品備件、工具、手冊及其它技術(shù)資料和材料。3.9.服務(wù):系指招標文件規(guī)定投標人須承擔(dān)的系統(tǒng)集成、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)以及其它類似的義務(wù)。3.10.偏離:是指投標文件對招標文件的偏離，即不滿足、或不響應(yīng)招標文件的要求。偏離分為對招標文件的實質(zhì)性要求條款偏離和對招標文件的一般商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))偏離。3.11.實質(zhì)性條款:除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不得”、“未響應(yīng)”、“廢標”等文字規(guī)定或標注“?”符號的條款為實質(zhì)性要求條款，對其中任何一條的偏離，在評審時將其視為無效投標(但技術(shù)規(guī)格參數(shù)涉及到評分的情形除外)。未用上述文字規(guī)定或符號標注的條款為非實質(zhì)性要求條款(即一般條款)。3.12.日期、天數(shù)、時間:未有特別說明時，均為公歷日(天)及北京時間。4.投標人資格條件4.1.根據(jù)《政府采購法》第二十二條的要求，投標人參加政府采購活動應(yīng)當具備下列條件:?具有獨立-15--15-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】承擔(dān)民事責(zé)任的能力;?具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;?具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;?具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;?參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;?法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.2.符合招標文件中規(guī)定的其他特定資格要求;4.3.投標人參加投標不得存在下列情形之一:(1)與招標人或招標代理機構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系;(2)法定代表人或者負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個以上投標人，不得參加同一政府采購項目同(包段)的投標;(3)自然人與參與本項目投標的法人或其他組織存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。4.4.投標人領(lǐng)取了招標文件并非意味著完全滿足了合格投標人的條件，一切均以評標委員會審核的結(jié)果為準。4.5.不接受聯(lián)合體投標。5.授權(quán)委托5.1.投標人代表不是投標人的法定代表人或其他組織負責(zé)人，應(yīng)持有授權(quán)委托書，并附法定代表人或負責(zé)人身份證明。5.2.自然人參與本項目投標時不得再委托其他自然人進行投標，且持自然人身份證明投標。5.3.法定代表人或其他組織負責(zé)人出席開標儀式或者直接辦理投標相關(guān)事宜者無須提供授權(quán)委托書，但須提供法定代表人或其他組織負責(zé)人身份證明。6.投標費用投標人應(yīng)承擔(dān)所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，招標代理機構(gòu)和招標人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。二、招標文件7.招標文件組成7.1.招標文件共分六章，其內(nèi)容如下:第一章招標公告第二章采購內(nèi)容及要求第三章投標須知第四章評審程序及成交辦法第五章政府采購合同第六章投標文件格式7.2.對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。-16--16-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】7.3.投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按照招標文件要求編制投標文件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險由投標人自行承擔(dān)。8.招標文件的澄清、修改8.1.任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)以書面形式通知招標代理機構(gòu)。招標代理機構(gòu)聯(lián)系方式見“投標須知前附表”。招標代理機構(gòu)對其招標公告自發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)收到的對招標文件的澄清要求，如認為有必要，將以書面形式予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)發(fā)給每個領(lǐng)取招標文件的投標人(答復(fù)中不包括問題的來源)，否則將視為所有投標人已詳細閱讀招標文件并能夠響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求。8.2.投標截止期前十五(15)天，無論出于何種原因，招標代理機構(gòu)可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改，招標文件的修改書將構(gòu)成招標文件的一部分。8.3.招標文件的修改將以書面形式通知所有領(lǐng)取招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，應(yīng)立即以傳真形式向招標代理機構(gòu)予以確認;在規(guī)定時間內(nèi)未收到回復(fù)確認的，將視為默認接受。8.4.為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標人可自行決定是否延長投標截止日期和推遲開標時間。8.5.投標人投標文件內(nèi)出現(xiàn)組價、開標階段報價或投標文件內(nèi)前后報價出現(xiàn)不一致，使得評審工作無法繼續(xù)者，評標委員會可以要求該投標人做出書面澄清，投標人拒不履行評標委員會澄清要求的將視為無效投標;投標文件其他應(yīng)予修正范圍和標準以《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十九條執(zhí)行。三、投標文件的組成及編制9.投標文件的組成9.1.投標文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件兩部分組成。各部分的內(nèi)容如下:商務(wù)文件部分一、投標承諾書二、投標函三、投標報價一覽表四、分項價格表五、投標人資格證明文件六、商務(wù)響應(yīng)說明書七、聲明函八、其它證明材料-17--17-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】技術(shù)文件部分九、其它技術(shù)部分證明材料10.編制原則10.1.投標人應(yīng)在認真閱讀招標文件所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照招標文件的要求編制完整的投標文件。?招標文件中對投標文件格式有要求的，應(yīng)按格式逐項填寫內(nèi)容，不準有空項;無相應(yīng)內(nèi)容可填的項應(yīng)填寫“無”、“沒有相應(yīng)指標”等明確的回答文字。投標文件中留有空項的，將被視為不完整響應(yīng)的投標文件，其投標將有可能被視為無效投標。10.2.投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求。10.3.投標文件須對招標文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)，否則其投標將被視為無效投標。10.4.投標文件的編制及相關(guān)參數(shù)、證明材料、認證或報告等投標文件組成部分均應(yīng)為簡體中文版或中英文雙語版否則在評審時將不予認可。11.投標文件編制要求11.1.一個投標人如同時投兩個或兩個以上包段的，應(yīng)按照包段要求，逐包編制投標文件，否則，其投標無效。11.2.投標文件應(yīng)按照“投標文件格式”的要求以A4版面統(tǒng)一編制，如需采用A3版面編制的需進行折疊以保證統(tǒng)一以A4版面遞交投標文件紙質(zhì)版。11.3.對于有特定格式要求的，不允許改動其內(nèi)容，否則，其投標無效。11.4.投標文件的制作，應(yīng)使用簡體中文(包括投標人對其投標文件進行支持的第三方證明文件，如審計報告、產(chǎn)品說明書、檢驗報告、評估報告等，均須采用簡體中文進行編制或提交)。11.5.投標文件應(yīng)該用計算機打印，并加注頁碼，用不可拆卸的無線膠裝方式整冊裝訂牢固，任何使用塑料夾條、訂書針裝訂或打孔裝訂的均按無效投標文件處理。11.6.任何行間插字、涂改和增刪，須由投標人法定代表人(或其他組織負責(zé)人，或自然人直接簽字)或其授權(quán)委托書在旁邊簽字、蓋章后方為有效;否則其內(nèi)容將不被認可，涉及資格認定的未進行簽字蓋章的行間插字、涂改和增刪均不予認可，并一同視為無效投標。11.7.投標文件商務(wù)文件部分與技術(shù)文件部分原則上應(yīng)采用一本進行裝訂提交;如因文本過厚無法一本裝-18--18-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】訂的，投標人必須在投標文件封面連續(xù)注明“上冊”、“下冊”或“上冊”、“中冊”、“下冊”。11.8.《投標文件》應(yīng)根據(jù)《招標文件》的要求編制，簽署、蓋章和內(nèi)容應(yīng)完整，如有遺漏或與《招標文件》要求不否的將被視為無效投標。12.投標報價12.1.投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進行報價。12.2.投標人應(yīng)按投標報價一覽表和分項價格表的內(nèi)容和格式要求填寫各項貨物及服務(wù)的分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評審時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，在評審時將其視為無效投標。12.3.投標人對每種貨物及服務(wù)只允許有一個報價，不接受選擇性報價，否則，在評審時將其視為無效投標。12.4.投標報價范圍及說明:(1)報價:以完成全部服務(wù)內(nèi)容完稅價為標準，包括人工費、編輯費、制作費、差旅費、住宿費培訓(xùn)費、增值稅等服務(wù)交付前的全部稅費;版權(quán)費、交易費、招標代理服務(wù)費、延伸服務(wù)費等所產(chǎn)生的其它費用。(2)本項目總報價是指按照《招標文件》第二章“采購內(nèi)容及要求”內(nèi)的單位數(shù)量報價的總合計價。(3)總價格包括完成采購內(nèi)容中全部貨物采購及相關(guān)伴隨服務(wù)等全過程的全部費用。12.5.采購項目需要落實的政府采購政策:依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購實施條例》的有關(guān)規(guī)定，落實政府采購政策。12.6.投標人在投標文件中對所投標產(chǎn)品為節(jié)能、減排、環(huán)境標志產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品(如果有)。未提供節(jié)能、減排、環(huán)境標志產(chǎn)品加分明細表及屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料的不給予加分。(節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品是指財政部、國家發(fā)展和改革委員會最新公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、國家環(huán)保總局和財政部聯(lián)合最新發(fā)布的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)的產(chǎn)品。說明:若節(jié)能、減排、環(huán)境標志清單內(nèi)的產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該投標產(chǎn)品不享受鼓勵優(yōu)惠政策)，在投標報價時必須對此類產(chǎn)品單獨分項報價，計算出小計及占合同-19--19-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】號總金額的百分比，并提供屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料(從發(fā)布以上清單目錄的權(quán)威媒體網(wǎng)站上下載的網(wǎng)頁公告等)具體評分以評標辦法為準。12.6.1《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知--財庫[2011]181號12.6.2財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知--財庫[2014]68號12.6.3《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》--國辦發(fā)[2007]51號12.6.4《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》--(財庫[2004]185號)12.6.5《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》--財庫[2006]90號12.6.6《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫[2017]141號)12.7.對中小微企業(yè)執(zhí)行財庫【2011】181號文件的規(guī)定，對其價格給予一定比例扣除，其評標價為按規(guī)定比例扣除后的價格，扣除比例為其投標報價按6%扣除后的價格作為其評標價。12.8.對滿足財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定，本項目對殘疾人福利性單位產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，其評標價為按規(guī)定比例扣除后的價格，扣除比例為其投標報價按6%扣除后的價格作為其評標價。12.9.對滿足《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》財庫《2015》181號)和《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫(2015)68號)的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《投標人企業(yè)類型聲明函》或者省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標人，其投標報價扣除6%后參與評審。12.10.不符合下列要求的除外:(1)不符合招標文件規(guī)定格式要求提供聲明函及證明材料的。(2)不符合財庫【2011】181號文件的規(guī)定企業(yè)的產(chǎn)品價格不予扣除。(3)不符合招標文件規(guī)定格式要求并未提供“殘疾人福利性單位聲明函”聲明函及證明材料的。(4)不符合財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定的不予扣除。(5)不符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》財庫《2015》181號)和《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫(2015)68號)的規(guī)定的不予扣除。-20--20-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】(6)不符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》--國辦發(fā)[2007]51號規(guī)定的不予扣除。(7)不符合《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》--(財庫[2004]185號)規(guī)定的不予扣除。(8)不符合《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》--財庫[2006]90號規(guī)定的不予扣除。13.備選方案13.1.備選方案是指在本招標文件已明確的貨物(設(shè)備)或服務(wù)的基本要求，如貨物(設(shè)備)或服務(wù)的用途、用意、服務(wù)基本需求等;但投標人應(yīng)標的貨物(設(shè)備)或服務(wù)分部分項內(nèi)容優(yōu)于招標文件基本要求的，不在備選方案之列。13.2.本采購項目不接受備選方案投標。14.投標人的資格證明文件投標人應(yīng)提交滿足資格條件要求的證明文件，該證明文件作為投標文件的一部分。15.投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件15.1.投標人應(yīng)當提交其擬供的合同項下貨物或服務(wù)符合招標文件規(guī)定的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。15.2.投標人應(yīng)當說明貨物的品牌型號、制造商及原產(chǎn)地等(具體格式要求詳見分項報價表)，交貨時應(yīng)出具原產(chǎn)地證明及出廠合格證明。15.3.上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供:(1)貨物主要性能和參數(shù)的詳細說明;(2)對照招標文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)對招標文件的采購需求條文的響應(yīng)與偏離。對有具體參數(shù)要求的指標，投標人應(yīng)提供具體參數(shù)值。(3)投標人必須提供技術(shù)指標偏差表。15.4.招標人在技術(shù)規(guī)格中指出的貨物/服務(wù)的標準以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上相當于或優(yōu)于技術(shù)規(guī)格的要求，并且使招標人滿意。16.投標保證金16.1.投標保證金金額及繳納方式詳見“投標須知前附表”。16.2.投標人須將匯轉(zhuǎn)憑證復(fù)印件裝訂在投標文件內(nèi)，證明其具有投標資格。16.3.未中標投標人的保證金應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還，中標人的保證金應(yīng)當在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還(具體退還和解釋由平?jīng)鍪泄操Y源交易中心負責(zé))。有下列情形之一的，保證金不予退還:(1)投標人在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的;-21--21-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】(2)投標人在投標文件中提供虛假材料的;(3)除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，中標人不與招標人簽訂合同的;(4)投標人與招標人、其他投標人或者招標代理機構(gòu)惡意串通的;(5)招標文件規(guī)定的其他情形。17.投標有效期17.1.投標有效期為30天，在此期間投標文件對投標人具有法律約束力，以保證招標人有足夠的時間完成評審、定標以及簽訂合同。投標有效期從規(guī)定的投標文件遞交截止之日起計算。投標有效期不足的，在評審時將其視為無效投標。17.2.特殊情況需延長投標有效期的，招標代理機構(gòu)可于投標有效期屆滿之前，要求投標人同意延長有效期，招標代理機構(gòu)的要求與投標人的答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標保證金;投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標文件。18.投標文件份數(shù)和簽署、蓋章18.1.投標人應(yīng)按照投標須知前附表要求規(guī)定的數(shù)量提交投標文件正副本，每份投標文件須按照實際內(nèi)容清楚地標明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本不符，以正本為準。18.2.電子版投標文件格式及要求詳見“投標須知前附表”。18.3.投標文件中要求由投標法定代表人(或其他組負責(zé)人，或自然人)或被授權(quán)人簽字的內(nèi)容必須簽字、蓋章。18.4.本招標文件中凡涉及加蓋投標人公章的指法人企業(yè)公章或其他組織公章(不得使用合同專用章、財務(wù)專用章、公司部門章、授權(quán)(投標)專用章或與報名投標人主體名稱違背的其他印章等代替，否則，投標文件按無效投標處理);自然人參與本項目投標時相關(guān)簽名或蓋章以自然人報名主體身份證明信息對應(yīng)姓名進行簽字加蓋自然人印章為準。18.5.未按招標文件要求簽署蓋章的投標文件視為無效投標。四、投標文件的密封標記和遞交19.投標文件的密封19.1.投標人應(yīng)必須將“投標文件正本、所有副本、電子版投標文件光盤、電子版投標文件U盤均分開-22--22-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】逐一獨立包裝密封(說明:合計4個獨立封包)。說明:1、投標文件的正本和副本采用不透光(如牛皮紙、包裝紙)進行包裹密封，不得漏封(如能清晰、完整看到內(nèi)裝投標文件文字內(nèi)容，即視為無效)。2、電子版投標文件光盤、電子版投標文件U盤分別采用長23Cm×寬16Cm(長寬大小不超過此基本要求2cm)的信封密封(如郵政部門印制或自行定制只要規(guī)格大小滿足該要求即為有效，否則將視為無效)。19.2.密封包裝套外部應(yīng)按照19.1條要求，對投標文件的正本、副本、電子版投標文件光盤、電子版投標文件U盤分別進行獨立包裝，并對應(yīng)其密封(內(nèi)裝)內(nèi)容依次注明:正本/副本/電子版投標文件光盤/電子版投標文件U盤項目名稱:靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目包段:第包(投標人全稱)(蓋章)投標人:在2019年6月11日9時00分00秒之前不得開啟樣式:正本項目名稱:靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目包段:第包投標人:(投標人全稱)(蓋章)在2019年6月11日9時00分00秒之前不得開啟19.3.投標人應(yīng)詳細閱讀上述投標文件的密封要求，未按本要求19.1、19.2條要求密封、標記或未在投標截止時間前提交的投標文件招標人將按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第三十三條規(guī)定，不予接收或受理，并視為無效投標。-23--23-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】20.投標文件的遞交20.1.投標文件由投標人法定代表人(或其他組織負責(zé)人，或自然人)或其授權(quán)委托人遞交并按招標代理機構(gòu)要求簽字確認，投標人應(yīng)將投標文件按“投標文件的密封”中的規(guī)定進行密封和標記后，按投標須知前附表中注明的投標文件遞交地點和投標截止時間前送達。投標人在遞交投標文件時應(yīng)遵照工作人員的安排有秩序地進行。20.2.超過“投標須知前附表”規(guī)定的“投標文件遞交截止時間”的投標文件將不予接收。五、開標、評標、定標21.開標(1)采購代理機構(gòu)按招標文件規(guī)定的時間、地點組織公開開標;開標大會由采購代理機構(gòu)主持，招標人參會人員、投標人代表及有關(guān)工作人員參加，并檢查其授權(quán)委托書或法人身份證明，以證明其出席;)開標后，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由采購代理機(2構(gòu)工作人員當眾拆封，以公開唱價的形式進行公布，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件中規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容，采購代理機構(gòu)指定專人負責(zé)記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后并存檔備案。(3)開標時，投標文件中出現(xiàn)下列情況，修正原則為:A、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;B、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以投標報價一覽表的總價為準，并修改單價;C、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準;D、投標文件正本與副本不一致的，以正本為準;E、多處內(nèi)容交叉不符的，以評標委員會評審結(jié)果為準;F、文字與圖表不符的，以文字為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的報價和內(nèi)容，投標人同意后，調(diào)整后的報價和內(nèi)容對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價和內(nèi)容，則其投標無效。(5)公開開標后，直到向中標的投標人授予合同為止，凡審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料及被授標意見等內(nèi)容，評標委員會成員均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人透露。22.評標委員會為確保評標工作公開、公平、公正，依法成立評標委員會。評標委員會由招標人代表及評審專家組-24--24-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】成，成員人數(shù)為7人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，專家名單由監(jiān)督部門監(jiān)督由招標人從省級以上的財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)旎蛞婪ㄔO(shè)立的公共資源交易中心專家?guī)熘须S機抽取，評標委員會成員應(yīng)當遵守并履行下列責(zé)任和義務(wù):A、要嚴格遵守政府采購相關(guān)法律制度，依法履行各自職責(zé)，公正、客觀、審慎地組織和參與評審工作;B、審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求;C、要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或說明;D、按招標文件規(guī)定的評審方法和標準，對投標文件進行比較和評價;對投標人的客觀評分項的評分應(yīng)當一致;E、要依法獨立評審，按照招標文件的要求和評標標準進行評標，推薦中標候選人名單，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任;F、對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意;G、對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責(zé)任;H、向招標人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為;、配合招標人、采購代理機構(gòu)答復(fù)投標人提出的質(zhì)疑;IJ、配合財政部門處理投訴工作;招標文件及法律法律規(guī)定的其他評標委員會須履行的義務(wù)。23.評審23.1.評標委員會按照“評審程序及成交辦法”規(guī)定的評審標準對投標文件進行評審。24.無效投標的情形24.1.投標人法定代表人(或其他組織負責(zé)人，或自然人)或授權(quán)代理人未參加開標會議的;24.2.投標人未按招標文件要求提供法人((或其他組織負責(zé)人，或自然人))身份證復(fù)印件，被授權(quán)人身份證復(fù)印件和法人授權(quán)委托書等證明文件和資料的，或提供的證件不齊或無效;24.3.《投標文件》未按照《招標文件》規(guī)定要求簽署、蓋章或提交的投標文件份數(shù)不全的;24.4.投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式填寫，或者填寫的內(nèi)容不全，或者辨認不清產(chǎn)生歧義，或者涂改處未加蓋投標人公章及法人或法人授權(quán)委托人的印章或簽字的;24.5.《投標文件》不符合《招標文件》規(guī)定格式的;24.6.投標總報價超出項目采購預(yù)算的。24.7.應(yīng)交未交投標保證金或不能提供有效繳納憑證的;24.8.不具備招標文件中規(guī)定資格要求或資格證明文件不全或是虛假的;24.9.投標有效期不符合《招標文件》要求的;24.10.不能按評標委員會要求提供相應(yīng)證件原件或提供的原件與投標文件復(fù)印件不一致，且存在偽造行為-25--25-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】的;24.11.投標人的投標報價是可變動價格的，或包含了價格調(diào)整要求的，或投標報價中提供兩個(含兩個)以上的報價且未聲明哪個有效的(招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外);24.12.評審專家中有2/3認定投標人投標價格有惡意報價行為的;24.13.《投標文件》含有招標人不能接受的條件或聲明的;24.14.在評標過程中，如果投標人試圖在投標審查、澄清、比較及授予合同方面向招標人施加任何影響的;24.15.投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以弄虛作假等方式投標的;24.16.經(jīng)核實兩個或兩個以上投標人的投標文件有雷同或有抄襲行為的;24.17.違反《中華人民共和國政府采購法》的投標;24.18.招標文件中已明確無效投標的其他條款。25.定標定標及確定中標人的原則:投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人即中標人。得分相同的，選擇最低報價的投標人為排名第一的中標候選人即中標人。六、質(zhì)疑26.投標人質(zhì)疑26.1.投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標人或招標代理機構(gòu)提出詢問。招標人或招標代理機構(gòu)將在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)。26.2.投標人若認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當在下列時間內(nèi)以書面形式向招標人或招標代理機構(gòu)提出:(1)關(guān)于招標文件的質(zhì)疑，應(yīng)在遞交投標文件截止時間前提出。(2)關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出。(3)關(guān)于中標結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng)在中標結(jié)果信息發(fā)布后七個工作日內(nèi)提出。26.3.投標人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當向質(zhì)疑投標人簽收回執(zhí)。26.4.質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(1)質(zhì)疑投標人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;(2)質(zhì)疑事項;(3)事實依據(jù)及相關(guān)證明材料;(4)相關(guān)請求及主張。26.5.質(zhì)疑書應(yīng)當由投標人法定代表人(或其他組織負責(zé)人，或自然人)或其授權(quán)委托人簽字并加蓋投標-26--26-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】人單位章，質(zhì)疑書由授權(quán)委托人簽字的應(yīng)附投標人授權(quán)委托書(自然人除外)。26.6.招標人或招標代理機構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人和其他有關(guān)的投標人。26.7.投標人對招標人或招標代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或招標人或招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。七、簽訂合同27.招標代理服務(wù)費27.1.招標代理服務(wù)費收取標準:投標須知前附表;27.2.費用繳納可采用電匯、轉(zhuǎn)支(公戶)的方式支付，在領(lǐng)取《中標通知書》前一次性支付給招標代理機構(gòu)。27.3.不支付招標代理服務(wù)費的中標人，招標代理機構(gòu)不予發(fā)放《中標通知書》，造成其未按《中華人民共和國政府采購法》第四十六條規(guī)定期限簽訂采購合同的，將不予退還其投標保證金。28.中標通知書28.1.招標代理機構(gòu)將電話通知中標人繳納招標代理服務(wù)費。28.2.未按規(guī)定繳納招標代理服務(wù)費的中標人，則視為自動放棄成交資格。28.3.在規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標代理機構(gòu)將以書面形式向中標人發(fā)出《中標通知書》。28.4.中標通知書對招標人和中標人具有同等法律效力。28.5.中標通知書是中標人簽訂合同的依據(jù)，是合同必不可少的一個組成部分。28.6.中標人未按照招標文件要求與招標人簽訂采購采購合同或放棄中標資格的，按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十九條規(guī)定執(zhí)行。29.簽訂合同29.1.招標人與中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。29.2.招標人不得向中標人提出超出招標文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與中標人訂立背離招標文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。29.3.除不可抗力等因素外，中標通知書發(fā)出后，招標人改變成交結(jié)果，或者中標人拒絕簽訂政府采購合同的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。29.4.中標人拒絕簽訂政府采購合同的，招標人可以按照《政府采購非招標招標人式管理辦法》第三十六-27--27-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】條第二款、第四十九條第二款規(guī)定的原則確定其他投標人作為中標人并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的中標人不得參加對該項目重新開展的采購活動。29.5.招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當自采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定將采購合同副本報同級人民政府財政部門備案。30.分包履行合同30.1.如招標文件同意分包，經(jīng)招標人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。30.2.政府采購合同分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向招標人負責(zé)，分包投標人就分包項目承擔(dān)責(zé)任。31.政府采購合同履行中合同標的的追加31.1.政府采購合同履行中，招標人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。32.廢標條款32.1.出現(xiàn)下列情形之一的，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當終止采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動:(1)因情況變化，不再符合規(guī)定的公開招標采購方式適用情形的;(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(3)在采購過程中符合競爭要求的投標人或者報價未超過采購預(yù)算的投標人不足3家的。有效投標人不足三家的，除采購任務(wù)取消外，可廢標后重新組織采購;也可比照財政部《貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第43條規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門同意，所有評委(監(jiān)委)簽字認可，書面通知投標人當場改作競爭性談判或單一來源方式采購。33.履約保證金33.1.在接到中標通知書30個日歷天內(nèi)，中標的投標人應(yīng)按合同規(guī)定向招標人提交履約保證金。33.2.如果中標人的履約保證金是以銀行保函的形式提供，則該銀行保函應(yīng)由在中國注冊的銀行開具。33.3.如果中標人不與招標人簽訂合同并提交履約保證金，或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，招標人則有權(quán)沒收該投標人的投標保證金，并視為其放棄中標資格;給招標人的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人應(yīng)對超過部分予以賠償。34.采購任務(wù)取消34.1.在采購活動中因重大變故，采購任務(wù)取消的，招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當終止采購活動，通知所有參加采購活動的投標人，并將項目實施情況和采購任務(wù)取消原因報送本級財政部門。35.其他-28--28-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】35.1.本招標文件如與網(wǎng)上發(fā)布的招標公告、更正公告等有差異的部分，以網(wǎng)上發(fā)布的為準。35.2.投標人成功報名并不意味著其滿足投標人資格，具體評判標準以本文件和評標委員會評審為依據(jù)。-29--29-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】第四章評審程序及評標辦法-30--30-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】1.總則1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等法律規(guī)章，結(jié)合采購項目特點制定本評標辦法。招標人不向投標人承諾最低價中標，對未成交投標商不作任何解釋說明。1.2評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。1.3評標工作應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標程序和標準對待所有的投標人。1.4評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行下列職責(zé):(1)審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價;(2)要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清;(3)推薦中標候選人名單，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定中標人;(4)向招標采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標工作的行為。2.評標程序2.1根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī)定，評標按照下列工作程序進行:(1)投標文件初審(包括資格性檢查和符合性檢查);(2)澄清有關(guān)問題;)比較與評價;(3(4)推薦中標人名單;(5)編寫評標報告。3.定標原則投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人即中標人。得分相同的，選擇最低報價的投標人為排名第一的中標候選人即中標人。4.評標方法綜合評分法5.評標細則及標準(綜合評分法)5.1對滿足中小微企業(yè)及殘疾人福利性單位和監(jiān)獄企業(yè)的按招標文件投標須知規(guī)定執(zhí)行。5.2本次綜合評分的主要因素是:價格、商務(wù)、技術(shù)對招標文件的響應(yīng)程度。5.3除價格因素外，評委會成員應(yīng)依據(jù)招標文件規(guī)定的評分標準和方法，獨立對所有投標文件其他因素進行比較打分。5.4在評標過程中，投標文件響應(yīng)招標文件出現(xiàn)的偏離，分為實質(zhì)性偏離和非實質(zhì)性偏離。5.5評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設(shè)有預(yù)算價時與之差距較大，使得其投標報價可能低于其成本，有可能影響商品或服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，視為無效投標。-31--31-靜寧縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目,二包,【招標文件】5.6實質(zhì)性偏離是指投標文件未能實質(zhì)響應(yīng)招標文件的要求。以下情況屬于實質(zhì)性偏離:(1)投標人法定代表人(或其他組織負責(zé)人，或自然人)或授權(quán)代理人未參加開標會議的;