書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁公共平安包校包案的實施方案為全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于深入開展矛盾糾紛和公共平安隱患大排查活動的實施方案》的通知精神，有效化解當(dāng)前影響我市教育系統(tǒng)穩(wěn)定的矛盾糾紛，切實加強(qiáng)公共平安管理，預(yù)防和減少群體性事件和各類事故的發(fā)生，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合《市教育局學(xué)校平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)分工》的責(zé)任要求，特制定市教育局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室包校包案的實施方案。

一、工作原那么

（一）堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原那么。市（縣）區(qū)所屬學(xué)校由市（縣）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)，市教育局負(fù)責(zé)直屬的各院校（單位）。

（二）堅持“事要解決”的原那么。要通過“兩項大排查”工作，及時發(fā)現(xiàn)矛盾和事故隱患，采取“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個科室、一個方案、一抓到底”的方法，有針對性地解決問題，真正做到“排查一處、解決一處、穩(wěn)定一處”。

（三）堅持“依法辦事、按政策辦事”的原那么。認(rèn)真按照有關(guān)法律和政策的規(guī)定查找問題產(chǎn)生的原因，按照法律和政策有關(guān)規(guī)定解決問題，消除隱患，抑制主觀隨意性。

（四）堅持“邊查邊改”的原那么。對已排查出來的公共平安隱患要落實整改時限、整改措施和整改責(zé)任人，不得以任何借口上交矛盾，拖延誤事，決不允許“只查不改”或“重查輕改”的現(xiàn)象存在。

二、排查任務(wù)和目標(biāo)

（一）排查任務(wù)

1.矛盾糾紛排查

（1）已經(jīng)排查出的信訪事項

①民辦教師遺留問題

②國企廠辦學(xué)校教師遺留問題

③職院教師張志成進(jìn)京去省上訪問題

④市一高中于生水的妻子屢次去市信訪辦要求解決其丈夫教師身份問題

⑤職院集體工人付偉父親屢次去市信訪辦要求解決其兒子工作問題

（2）需要進(jìn)一步排查的信訪問題

①因教育、教學(xué)等公共利益問題引發(fā)的矛盾

②因高校收費(fèi)及大學(xué)生就業(yè)等問題引發(fā)的矛盾

③因違規(guī)辦學(xué)等問題引發(fā)的矛盾

2.公共平安隱患排查

（1）已經(jīng)排查出的公共平安隱患

①火災(zāi)事故隱患。局部局直學(xué)校校舍缺少消防設(shè)施（詳見附頁）；雁楠中學(xué)校舍、遼南育才校舍、*職業(yè)技術(shù)學(xué)院東校區(qū)校舍、市招辦辦公樓未經(jīng)消防部門驗收。

②自然災(zāi)害事故隱患。局部局直學(xué)校缺少防雷設(shè)施（詳見附頁）。

（2）需要進(jìn)一步排查的公共平安隱患

①校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所平安隱患

②校園附近是否有生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存有毒、有害和危險品的工廠

③校園內(nèi)危害師生平安的各種隱患

（二）工作目標(biāo)

1.包校包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室要進(jìn)一步增強(qiáng)對“兩項大排查”活動的責(zé)任意識，對責(zé)任范圍內(nèi)的矛盾糾紛和公共平安隱患要做到：底數(shù)清、情況明。

2.各項工作措施及時到位，相關(guān)政策完善，預(yù)案完備，矛盾糾紛得到及時化解，平安隱患得到及時消除。

3.不發(fā)生有重大影響的群體性事件、群體性進(jìn)京去省上訪事件，不發(fā)生有重大影響的火災(zāi)和校園平安事故。

三、工作要求

（一）精心組織，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立“矛盾糾紛和公共平安隱患大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。市教育局黨委書記、局長郭倫任組長，各位副局級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)科室科長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜治平安辦。包校包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室要將“兩項大排查”納入重要工作日程，作為當(dāng)前一個時期的中心工作來抓，盡快安排部署此項工作，并做好任務(wù)分解、責(zé)任落實和催促檢查等項工作。

（二）強(qiáng)化整改，務(wù)求實效。包校包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室對排查過程中發(fā)現(xiàn)的矛盾和隱患要積極主動、千方百計認(rèn)真地加以解決，對確有特殊情況、一時不能解決的，要采取切實有效的防范措施，全力防止發(fā)生重大事件和事故，并積極創(chuàng)造條件盡快予以解決。

（三）按照市委、市政府《關(guān)于深入開展矛盾