第十章職業(yè)性有害因素的識別與評價(jià)

第五節(jié)

職業(yè)有害因素的評價(jià)

職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”1.概述2.職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)3.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇4.職業(yè)病危害控制效果評價(jià)學(xué)習(xí)內(nèi)容（一）掌握：職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”概念，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)的概念，職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)分類。（二）熟悉：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)的程序、內(nèi)容與方法。學(xué)習(xí)要求2一、概述職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”（又稱建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”）——是指建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目——是新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的統(tǒng)稱。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施——是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或者影響，保護(hù)勞動者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等的總稱。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目三個(gè)時(shí)段的工作1.在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)2.在施工前（即初步設(shè)計(jì)階段）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)3.在竣工驗(yàn)收前或試運(yùn)行期間進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告書、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告書均應(yīng)由建設(shè)單位組織專家進(jìn)行相應(yīng)的評審，并對評審中提出的意見進(jìn)行修改或整改。職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告書的評審與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收通常同時(shí)進(jìn)行。建設(shè)單位可自行進(jìn)行上述評價(jià)報(bào)告書和設(shè)計(jì)專篇的編制，也可委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做評價(jià)和設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目或生產(chǎn)項(xiàng)目職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)分類

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，將建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害一般、較重和嚴(yán)重3個(gè)類別，并對職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

分類依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》。特點(diǎn)：是按行業(yè)分類進(jìn)行的職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)分類。二、

職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)

(一)概念職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)——在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段對其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進(jìn)行識別、分析，并將其對工作場所和勞動者健康的危害程度進(jìn)行預(yù)測，對擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的預(yù)期效果進(jìn)行評價(jià)，對存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護(hù)對策，最終做出客觀、真實(shí)的預(yù)評價(jià)結(jié)論。

8掌握（二）職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)的程序

進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先收集或向委托的評價(jià)機(jī)構(gòu)提供建設(shè)項(xiàng)目的審批文件、可行性研究資料(含職業(yè)衛(wèi)生章節(jié)）和其它有關(guān)資料。評價(jià)單位按照準(zhǔn)備、實(shí)施評價(jià)、報(bào)告編制及評審三個(gè)階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)。9熟悉(三)預(yù)評價(jià)的內(nèi)容與方法

職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告的編寫工作參照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告編制要求》進(jìn)行。主要包括下列內(nèi)容與方法：（1）收集資料（2）制定評價(jià)方案（3）工程分析（4）實(shí)施預(yù)評價(jià)（5）預(yù)評價(jià)報(bào)告編制及評審10熟悉三、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)（專篇）（一）概念職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇——根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求，針對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)施工、設(shè)備安裝調(diào)試過程以及建成投入生產(chǎn)或使用后可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，對應(yīng)采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對其預(yù)期效果進(jìn)行評價(jià)。（二）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)（專篇）的程序

進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)（專篇）時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先收集或向委托的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提供建設(shè)項(xiàng)目的審批文件、該項(xiàng)目預(yù)評價(jià)報(bào)告書和其他有關(guān)資料。

設(shè)計(jì)單位按照準(zhǔn)備、實(shí)施設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)專篇編制與評審三個(gè)階段進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)（專篇）。（三）設(shè)計(jì)專篇的內(nèi)容與設(shè)計(jì)方法編寫工作參照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制要求》進(jìn)行。1.設(shè)計(jì)內(nèi)容：（1）針對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，對采取的防塵、防毒、防暑、防寒、降噪、減振、防輻射等防護(hù)設(shè)施的設(shè)備選型、設(shè)置場所和相關(guān)技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)；（2）與之相關(guān)的防控措施設(shè)計(jì)：總平面布置、生產(chǎn)工藝、設(shè)備及布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施等的設(shè)計(jì)方案，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投資進(jìn)行預(yù)算。2.設(shè)計(jì)過程與方法（1）資料收集（2）工程分析（3）職業(yè)病危害因素分析及危害程度預(yù)測（4）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和防控措施設(shè)計(jì)（5）預(yù)期效果評價(jià)四、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)（一）概念職業(yè)病危害控制效果評價(jià)的概念

——

在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前對其產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進(jìn)行分析及確定，并將其對工作場所、勞動者健康的危害程度及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的控制效果進(jìn)行評價(jià)，最終做出客觀、真實(shí)的評價(jià)結(jié)論。16掌握(二)評價(jià)程序

職業(yè)病危害控制效果評價(jià)的程序與預(yù)評價(jià)的程序相類似。

職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告的編寫工作參照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害