光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)特點研究

積極推進大型水電站優(yōu)化升級，發(fā)揮水電調(diào)節(jié)潛力。充分發(fā)揮水電既有調(diào)峰潛力，在保護生態(tài)的前提下，進一步提升水電靈活調(diào)節(jié)能力，支撐風(fēng)電和光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)。在中東部及西部地區(qū)，適應(yīng)新能源的大規(guī)模發(fā)展，對已建、在建水電機組進行增容改造。科學(xué)推進金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、紅水河、黃河上游等主要水電基地擴機。光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)特點分布式光伏電站系統(tǒng)集成主要為客戶提供屋頂資源開發(fā)、電站勘察排布、設(shè)備采購安裝、項目執(zhí)行管理等一系列項目服務(wù)，要求企業(yè)具備開發(fā)、規(guī)劃、施工、運維等多領(lǐng)域、跨專業(yè)的技術(shù)能力。且我國建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規(guī)模小、協(xié)調(diào)工作量大，項目開發(fā)建設(shè)對企業(yè)整體溝通協(xié)調(diào)管理能力提出了較高要求。所以選擇專業(yè)性強、信譽度較好的企業(yè)有助于提高建設(shè)速度、保證電站質(zhì)量和后期服務(wù)。可再生能源發(fā)展取得顯著成就十三五期間，我國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，裝機規(guī)模、利用水平、技術(shù)裝備、產(chǎn)業(yè)競爭力邁上新臺階，取得了舉世矚目的成就，為可再生能源進一步高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。（一）開發(fā)規(guī)模持續(xù)擴大截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機達到9．34億千瓦，占發(fā)電總裝機的42．5%，風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電裝機分別達到2．8、2．5、3．4、0．3億千瓦，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。（二）利用水平顯著提升2020年我國可再生能源利用總量達6．8億噸標準煤，占一次能源消費總量的13．6%。其中，可再生能源發(fā)電量2．2萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的29．1%，主要流域水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率分別達到97%、97%、98%；可再生能源非電利用量約5000萬噸標準煤。（三）技術(shù)水平不斷提高水電具備百萬千瓦級水輪機組自主設(shè)計制造能力，特高壩和大型地下洞室設(shè)計施工能力世界領(lǐng)先。陸上低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)國際一流，海上大容量風(fēng)電機組技術(shù)保持國際同步。光伏技術(shù)快速迭代，多次刷新電池轉(zhuǎn)換效率世界紀錄，量產(chǎn)單晶硅、多晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率分別達到22．8%和20．8%。（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)增強水電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，我國已成為全球水電建設(shè)的中堅力量。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈完整，7家風(fēng)電整機制造企業(yè)位列全球前十。光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位，多晶硅、硅片、電池片和組件分別占全球產(chǎn)量的76%、96%、83%和76%。全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動我國可再生能源裝備制造成本持續(xù)下降、國際競爭力持續(xù)增強。（五）政策體系日益完善以可再生能源法為基礎(chǔ)，可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法出臺，可再生能源電力消納保障機制穩(wěn)步實施，市場化競爭性配置有序推進，監(jiān)測預(yù)警機制逐步完善，事中事后監(jiān)管進一步加強，穩(wěn)定了市場預(yù)期，調(diào)動了各類市場主體的積極性。但也應(yīng)該看到，雖然可再生能源發(fā)電增長較快，但在能源消費增量中的比重還低于國際平均水平；可再生能源規(guī)模化發(fā)展和高效消納利用的矛盾仍然突出，新型電力系統(tǒng)亟待加快構(gòu)建；制造成本下降較快，但非技術(shù)成本仍相對較高；可再生能源非電利用發(fā)展相對滯后；保障可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的體制機制有待進一步健全完善。積極推進地?zé)崮芤?guī)模化開發(fā)（一）積極推進中深層地?zé)崮芄┡评浣Y(jié)合資源情況和市場需求，在北方地區(qū)大力推進中深層地?zé)崮芄┡虻刂埔诉x擇取熱不耗水、完全同層回灌或密封式、井下?lián)Q熱技術(shù)，最大程度減少對地下土壤、巖層和水體的干擾。探索新型管理技術(shù)和市場運營模式，鼓勵采取地?zé)釁^(qū)塊整體開發(fā)方式，推廣地?zé)崮?多能互補的供暖形式。推動中深層地?zé)崮芄┡幸?guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，鼓勵開展地?zé)崮芘c旅游業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的綜合利用。加強中深層地?zé)崮苤评溲芯浚e極探索東南沿海中深層地?zé)崮苤评浼夹g(shù)應(yīng)用。全面推進淺層地?zé)崮荛_發(fā)。重點在具有供暖制冷雙需求的華北平原、長江經(jīng)濟帶等地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展土壤源熱泵，積極發(fā)展再生水源熱泵，適度發(fā)展地表水源熱泵，擴大淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用規(guī)模。滿足南方地區(qū)不斷增長的供暖需求，大力推進云貴等高寒地區(qū)地?zé)崮荛_發(fā)利用。（二）有序推動地?zé)崮馨l(fā)電發(fā)展在西藏，青海，四川等地區(qū)推動高溫地?zé)崮馨l(fā)電發(fā)展，支持干熱巖與增強型地?zé)崮馨l(fā)電等先進技術(shù)示范。在東中部等中低溫地?zé)豳Y源富集地區(qū)，因地制宜推進中低溫地?zé)崮馨l(fā)電。支持地?zé)崮馨l(fā)電與其他可再生能源一體化發(fā)展。加強可再生能源多元直接利用（一）推動可再生能源發(fā)電在終端直接應(yīng)用在工業(yè)園區(qū)、大型生產(chǎn)企業(yè)和大數(shù)據(jù)中心等周邊地區(qū)，因地制宜開展新能源電力專線供電，建設(shè)新能源自備電站，推動綠色電力直接供應(yīng)和對燃煤自備電廠替代，建設(shè)一批綠色直供電示范工廠和示范園區(qū)，開展發(fā)供用高比例新能源示范。結(jié)合增量配電網(wǎng)試點，積極發(fā)展以可再生能源為主的微電網(wǎng)、直流配電網(wǎng)，擴大分布式可再生能源終端直接應(yīng)用規(guī)模。在邊遠地區(qū)，結(jié)合新型儲能，構(gòu)建基于高比例可再生能源的獨立供電系統(tǒng)，推動可再生能源直接應(yīng)用。（二）擴大可再生能源非電直接利用規(guī)模做好區(qū)域可再生能源供暖與國土空間規(guī)劃、城市規(guī)劃等的銜接，在北方清潔供暖中因地制宜優(yōu)先利用可再生能源供暖，在具備條件的地區(qū)開展規(guī)模化可再生能源供暖行動。在城鎮(zhèn)新區(qū)推動可再生能源供暖與天然氣、電力等其他清潔供暖方式的耦合集成，示范建設(shè)以可再生能源供暖為主的多能互補供暖體系。持續(xù)推進燃料乙醇、生物柴油等清潔液體燃料商業(yè)化應(yīng)用，在科學(xué)研究動力和安全性能的基礎(chǔ)上，擴大在重型道路交通、航空和航運中對汽油柴油的規(guī)模化替代。提高燃氣、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施對可再生能源應(yīng)用的兼容性，加快完善相關(guān)標準，探索推動地?zé)崮芗泄┡{入城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)、生物天然氣并入城鄉(xiāng)燃氣管網(wǎng)。（三）開展高比例可再生能源應(yīng)用示范在學(xué)校醫(yī)院、機場車站、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，推動可再生能源與終端冷熱水電氣等集成耦合利用，促進可再生能源技術(shù)融合、應(yīng)用方式和體制機制等創(chuàng)新，建設(shè)高度自平衡的可再生能源局域能源網(wǎng)，實現(xiàn)高比例可再生能源自產(chǎn)自用。在可再生能源資源富集、體制機制創(chuàng)新先行先試地區(qū)等，擴大分布式能源接入和應(yīng)用規(guī)模，以縣域為單位統(tǒng)籌可再生能源開發(fā)利用，創(chuàng)新可再生能源全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)利用合作模式，因地制宜創(chuàng)建綠色能源示范縣（園）。繼續(xù)推進清潔能源示范省建設(shè)，推動可再生能源資源豐富地區(qū)率先實現(xiàn)碳達峰，并在支撐全國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大作用，推動中東部能源消費集中的地區(qū)顯著提升可再生能源消費比重。穩(wěn)步推進生物質(zhì)能多元化開發(fā)（一）穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電優(yōu)化生物質(zhì)發(fā)電開發(fā)布局，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電，探索生物質(zhì)發(fā)電與碳捕集、利用與封存相結(jié)合的發(fā)展?jié)摿褪痉堆芯俊Ｓ行虬l(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，因地制宜加快生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，為具備資源條件的縣城、人口集中的鄉(xiāng)村提供民用供暖，為中小工業(yè)園區(qū)集中供熱。開展生物質(zhì)發(fā)電市場化示范，完善區(qū)域垃圾焚燒處理收費制度，還原生物質(zhì)發(fā)電環(huán)境價值。（二）積極發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖合理發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料等為主的生物質(zhì)鍋爐供暖，鼓勵采用大中型鍋爐，在城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進行集中供暖，開展農(nóng)林生物質(zhì)供暖供熱示范。在大氣污染防治非重點地區(qū)鄉(xiāng)村，可按照就地取材原則，因地制宜推廣戶用成型燃料爐具供暖。（三）加快發(fā)展生物天然氣在糧食主產(chǎn)區(qū)、林業(yè)三剩物富集區(qū)、畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等種植養(yǎng)殖大縣，以縣域為單元建立產(chǎn)業(yè)體系，積極開展生物天然氣示范。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)千萬立方米級的生物天然氣工程，形成并入城市燃氣管網(wǎng)以及車輛用氣、鍋爐燃料、發(fā)電等多元應(yīng)用模式。（四）大力發(fā)展非糧生物質(zhì)液體燃料積極發(fā)展纖維素等非糧燃料乙醇，鼓勵開展醇、電、氣、肥等多聯(lián)產(chǎn)示范。支持生物柴油、生物航空煤油等領(lǐng)域先進技術(shù)裝備研發(fā)和推廣使用。基本原則（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的根本動力，著力推動可再生能源技術(shù)進步、成本下降、效率提升、體制完善，加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。（二）堅持多元迭代優(yōu)化發(fā)展方式，堅持集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開發(fā)與多品種互補并舉、單一場景與綜合場景并舉，構(gòu)建可再生能源多能互補、因地制宜、多元迭代發(fā)展新局面。（三）堅持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)、可再生能源與傳統(tǒng)化石能源、可再生能源開發(fā)與消納的關(guān)系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升可再生能源消納和存儲能力，實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與安全可靠供應(yīng)相統(tǒng)一。（四）堅持市場主導(dǎo)落實放管服改革，健全市場機制，破除市場壁壘，營造公平開放、充分競爭的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，調(diào)動全社會開發(fā)利用可再生能源的積極性，不斷提升可再生能源自我發(fā)展、自主發(fā)展能力。（五）堅持生態(tài)優(yōu)先踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境保護擺到更加突出的位置，貫穿到可再生能源規(guī)劃建設(shè)全過程，充分發(fā)揮可再生能源的生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益，推動可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。（六）堅持協(xié)同融合加強可再生能源與國土、環(huán)保、水利、財稅、金融等政策協(xié)同，形成促進新時代可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，推動可再生能源與新興技術(shù)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建等深度融合，不斷拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場景。推動可再生能源規(guī)模化制氫利用在可再生能源發(fā)電成本低、氫能儲輸用產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較好的地區(qū)，推進可再生能源發(fā)電制氫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造規(guī)模化的綠氫生產(chǎn)基地。推進化工、煤礦、交通等重點領(lǐng)域綠氫替代。推廣燃料電池在工礦區(qū)、港區(qū)、船舶、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等示范應(yīng)用，統(tǒng)籌推進綠氫終端供應(yīng)設(shè)施和能力建設(shè)，提高交通領(lǐng)域綠氫使用比例。在可再生能源資源豐富、現(xiàn)代煤化工或石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)，重點開展能源化工基地綠氫替代。積極探索氫氣在冶金化工領(lǐng)域的替代應(yīng)用，降低冶金化工領(lǐng)域化石能源消耗。健全體制機制，市場化發(fā)展可再生能源深化能源體制和放管服改革，推進能源低碳轉(zhuǎn)型，激發(fā)市場主體活力，完善可再生能源電力消納保障機制，健全可再生能源市場化發(fā)展體制機制，健全綠色能源消費機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，為可再生能源發(fā)展營造良好環(huán)境。（一）深化可再生能源行業(yè)放管服改革加大簡政放權(quán)力度。落實權(quán)責(zé)清單制度，持續(xù)優(yōu)化可再生能源市場化法治化營商環(huán)境。實施市場準入負面清單制度，破除清單之外隱性準入壁壘，進一步放寬準入限制。完善投資管理機制，對不涉及國家安全、全國重大生產(chǎn)力布局和戰(zhàn)略性資源開發(fā)的可再生能源項目，推動核準改備案，鼓勵實施企業(yè)投資項目承諾制。優(yōu)化可再生能源項目核準和備案流程，規(guī)范風(fēng)電和光伏發(fā)電增容更新、延壽運行等管理，進一步簡化分布式可再生能源投資管理程序。完善監(jiān)督管理機制。構(gòu)建有利于可再生能源發(fā)展的協(xié)同監(jiān)管機制，加強可再生能源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、開發(fā)建設(shè)、電網(wǎng)接入、調(diào)度交易、消納利用等監(jiān)管，確保國家規(guī)劃政策有效實施。對可再生能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管。推進可再生能源行業(yè)信用體系建設(shè)，大力推進信用監(jiān)管，建立市場主體信用評級制度，健全守信激勵和失信懲戒機制。（二）健全可再生能源電力消納保障機制強化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)。建立以可再生能源利用為導(dǎo)向的開發(fā)建設(shè)管理機制，明確可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標并逐年提升，逐步縮小各地權(quán)重目標差異，引導(dǎo)各地加強可再生能源開發(fā)利用，推動跨省跨區(qū)可再生能源電力交易。強化權(quán)重目標分解落實，促進各類市場主體公平合理共擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任，推動自備電廠、市場化電力用戶等積極消納利用可再生能源。加強可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重評價考核。加強對省級行政區(qū)域消納責(zé)任權(quán)重完成情況監(jiān)測評價，推動納入地方考核體系，強化對電網(wǎng)、市場主體消納量完成情況考核，壓實地方責(zé)任。完善激勵機制，建立完善鼓勵消納、優(yōu)先利用可再生能源的政策機制，擴大可再生能源消納利用規(guī)模。建立健全可再生能源電力消納長效機制。科學(xué)制定可再生能源合理利用率指標，形成有利于可再生能源發(fā)展和系統(tǒng)整體優(yōu)化的動態(tài)調(diào)整機制。統(tǒng)籌電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)資源，完善調(diào)度運行機制，多維度提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。推動源網(wǎng)荷共擔(dān)消納責(zé)任，構(gòu)建由電網(wǎng)保障消納、市場化自主消納、分布式發(fā)電交易消納共同組成的多元并網(wǎng)消納機制。（三）完善可再生能源市場化發(fā)展機制健全可再生能源開發(fā)建設(shè)管理機制。完善風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)管理辦法，建立以市場化競爭配置為主、競爭配置和市場自主相結(jié)合的項目開發(fā)管理機制。開展生物質(zhì)發(fā)電項目競爭性配置，逐步形成有效的市場化開發(fā)機制，推動生物質(zhì)發(fā)電補貼逐步退坡。探索水風(fēng)光綜合基地市場化開發(fā)管理機制，推動各類投資主體積極參與水風(fēng)光綜合開發(fā)。加強風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮茼椖块_發(fā)建設(shè)統(tǒng)計和非電利用生產(chǎn)運行信息統(tǒng)計，推進可再生能源行業(yè)統(tǒng)計體系全覆蓋。發(fā)揮全國統(tǒng)一電力市場體系價格信號引導(dǎo)作用，通過市場機制優(yōu)化可再生能源開發(fā)建設(shè)布局。完善可再生能源全額保障性收購制度。落實可再生能源法，進一步完善全額保障性收購制度，做好可再生能源電力保障性收購與市場化交易的銜接。逐步擴大可再生能源參與市場化交易比重，對保障小時數(shù)以外電量，鼓勵參與市場實現(xiàn)充分消納。完善可再生能源價格形成和補償機制。完善風(fēng)電和光伏發(fā)電市場化價格形成機制，促進技術(shù)進步和成本下降，穩(wěn)定投資預(yù)期。建立完善有利于分布式發(fā)電發(fā)展、可再生能源消納利用的輸配電價機制。完善抽水蓄能電站價格形成機制，提升抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)積極性，促進抽水蓄能大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展。建立完善地?zé)崮馨l(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電價格機制。構(gòu)建可再生能源參與市場交易機制。完善可再生能源參與電力市場交易規(guī)則，破除市場和行政壁壘，形成充分反映可再生能源環(huán)境價值、與傳統(tǒng)電源公平競爭的市場機制。推動可再生能源與電力消納責(zé)任主體簽訂多年長期購售電協(xié)議，推動受端市場用戶直接參與可再生能源跨省交易。完善可再生能源參與現(xiàn)貨市場相關(guān)機制，充分發(fā)揮日內(nèi)、實時市場作用。完善電力輔助服務(wù)補償和分攤機制，體現(xiàn)調(diào)峰氣電、儲能等靈活性調(diào)節(jié)資源的市場價值，促進區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)調(diào)峰和備用資源的共享。完善分布式發(fā)電市場化交易機制，規(guī)范交易流程，擴大交易規(guī)模。（四）建立健全綠色能源消費機制完善綠色電力證書機制。強化綠證的綠色電力消費屬性標識功能，拓展綠證核發(fā)范圍，推動綠證價格由市場形成，鼓勵平價項目積極開展綠證交易。做好綠證與可再生能源電力消納保障機制的銜接。做好綠證交易與碳交易的銜接，進一步體現(xiàn)可再生能源的生態(tài)環(huán)境價值。建立綠色能源消費評價、認證與標識體系。在統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標識與認證體系下，推動建立綠色能源消費評價體系，逐步建立基于綠證的綠色能源消費認證標準、制度和標識體系，激發(fā)綠證交易活力，以評價、認證為手段促進科學(xué)、靈活的綠色能源消費體系構(gòu)建。積極引導(dǎo)綠色能源消費。發(fā)揮媒體作用，深入開展綠色能源消費公益宣傳和教育，加大對使用可再生能源的企業(yè)、服務(wù)、活動等消費主體和消費行為的認證力度。加大綠色能源消費產(chǎn)品認證力度，鼓勵新能源設(shè)備制造、汽車、IT等企業(yè)提高綠色能源使用比例，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。提高工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機構(gòu)綠色用能要求，運用采購政策支持可再生能源消費。擴大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用（一）加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村清潔能源利用體系利用建筑屋頂、院落空地、田間地頭、設(shè)施農(nóng)業(yè)、集體閑置土地等推進風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式發(fā)展，提升鄉(xiāng)村就地綠色供