光纜遷改工程監理質量限制方案和平安管理方案：一、質量限制方案：（1）質量限制目標：1、監理督促施工單位按設計圖紙和國家和工信部標準規范進行施工，質量等級應達到優良。（2）質量限制措施：1、審查施工組織設計方案以及專項施工方案在工程開工前，總監理工程師應審查施工單位提交的施工組織設計方案，重點審查如下內容：①工程概況、特點；②應有明確的施工組織機構、人員配備及職責；③施工進度表及開、完工時間、設備材料的訂貨、購置與進場安排；④施工打算包括技術打算、機具打算、材料打算；⑤承包單位的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應健全。應明確質量標準；⑥施工人員培訓安排、技術交底制度、質量檢查及評定制度、質量事故及處理制度、成品愛護制度等；⑦審查承包單位特種作業人員的資格證、施工人員的上崗證，施工機具運用證、儀表校驗合格證。施工工藝流程及技術要點，對施工特點、難點、重點提出施工措施及技術要求；⑨平安、環保、消防及文明施工措施；2、進場設備、材料的檢查（1）監理工程師應會同建設單位、承包單位對進場的材料、設備的品種、規格、型號、數量進行檢查確認。（2）對進入施工現場的工程材料的質量進行審核，經檢驗合格后方能運用，凡標記不清或懷疑質量有問題的材料，應由監理工程師對其從品種、規格、標記、外觀等進行直觀抽檢，抽樣檢查不合格的材料，施工單位應將該種所購全部材料清退，對質量有爭議的材料，應做質量技術鑒定后再做處理。（3）當材料型號不符合施工圖設計要求而須要其他器材代替時，必需征得設計和建設單位的同意并辦理設計變更手續。（4）對未經監理人員檢查或檢查不合格的工程材料、構配件、設備，監理工程師應拒絕簽認，并書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。3、本工程應旁站監理的限制要點及實行的措施1）鋪管、頂管是本工程施工過程中監理需重點旁站把關的部位之一，監理將監督施工單位嚴格按規范要求去做，不出差錯，不留隱患。頂管前，必需檢查頂管路由是否有供水、煤氣、電力管道和其它重要通信線路，確保施工平安。2）井下、管道內作業是本工程施工過程中監理應重點旁站把關的工序，監理應監督協調各參建單位嚴格依據規范流程要求去做，不出差錯，確保平安。監理應督促施工單位在人孔四周設置明顯的平安警示標記、圍欄、人孔外應有專人看管。施工人員進入人孔（地下室）前，必需用儀器測試確認無易燃、有毒、有害氣體后，才可以下孔作業。3）吹纜作業是本工程施工過程中監理應重點旁站把關的工序。監理應督促施工單位檢查吹纜的硅芯管是否保氣，人井中接頭是否接牢。吹纜時統一指揮，吹纜出口旁不行站人、放物，避開人身損害，確保平安施工。4）在梯子上操作時，下方必須要有專人扶梯，防止竹梯搖擺、打滑。在交通路口等地段必需在桿下。5）在吊線上布放光（電）纜作業前，必需先檢查吊線強度。確保在作業時吊線不致斷裂，電桿不斜、不倒及吊線卡不致松脫。在跨越電力線、鐵路、馬路桿檔安裝光（電）纜掛鉤和拆除吊線滑輪時嚴禁運用吊板。6）上桿時留意仔細視察，特殊是與電力線合用的電桿上作業和在高壓線旁邊作業，作業人員必需確保與電力線、高壓線的平安間距，運用平安用具，謹慎操作，防止身體及所攜帶工具觸碰電力設施。7）光纜遷改工程應留意事項：管道或桿路光纜：在未摸清所拆光纜的編號、及掛牌的路由走向前，決不允許開拆。拆除過程中，因和其它纜形成交越的，或所折纜還需利用的，應做好愛護措施。對桿線造成影響的，必需進行桿路整治。二、平安管理方案：1、履行法定平安職責的目標依據法律法規、工程建設強制性標準，履行建設工程平安生產管理的法定職責，對建設工程平安生產擔當法定監理責任。詳細目標如下：（1）力爭全年平安生產無事故；（2）杜絕重大火災和考核性重大案件；（3）杜絕重傷以上事故發生；（4）杜絕干脆經濟損失達5000元以上的交通事故、生產性火災、機械設備事故或經濟損失事故發生；（5）杜絕員工因工責任死亡或重傷事故；杜絕同等責任以上的交通事故；（7）杜絕因監理失職或監理不到位引起的工程平安事故。2、履行法定平安職責的范圍相關法規、規定中對監理責任的內容規定，其中《建設工程監理規范GB/T50319-2013》平安生產管理內容如下：（1）項目監理機構應依據法律法規、工程建設強制性標準，履行建設工程平安生產管理的監理職責，并應將平安生產管理的監理工作內容、方法和措施納入監理規劃及監理實施細則。（2）項目監理機構應審查施工單位現場平安生產規章制度的建立和實施狀況，并應審查施工單位平安生產許可證及施工單位項目經理、專職平安生產管理人員和特種作業人員的資格，同時應核查施工機械和設施的平安許可驗收手續。（3）項目監理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監理工程師簽認后報建設單位。超過肯定規模的危急性較大的分部分項工程的專項施工方案，應檢查施工單位組織專家進行論證、審查的狀況，以及是否附具平安驗算結果。項目監理機構應要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。專項施工方案須要調整時，施工單位應按程序重新提交項目監理機構審查。專項施工方案審查應包括基本內容：編審程序應符合相關規定；平安技術措施應符合工程建設強制性標準。（4）專項施工方案報審表應按本規范表的要求填寫。（5）項目監理機構應巡察檢查危急性較大的分部分項工程專項施工方案實施狀況。發覺未按專項施工方案實施時，應簽發監理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。（6）項目監理機構在實施監理過程中，發覺工程存在平安事故隱患時，應簽發監理通知單，要求施工單位整改；狀況嚴峻時，應簽發工程暫停令，并應剛好報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監理機構應剛好向有關主管部門報送監理報告。3、履行平安生產法定職責的依據3．1法律法規等：（1）《中華人民共和國建筑法》(主席令第91號)；（2）《中華人民共和國平安生產法》(主席令第70號)；（3）《建設工程平安生產管理條例》(國務院第393號令)；（4）《建設工程監理規范》(GB/T50319-2013，2014年3月1日啟用)；（5）《通信建設工程平安生產管理規定》(工信部通信〔2015〕406號)；（6）《通信建設工程平安生產操作規范》(YD5201-2014)；（7）《通信建設工程監理平安監督管理監理暫行規定》(YD5204-2011)；（8）《實施工程建設強制性標準監督規定》（國務院第81號）；《國務院關于進一步加強平安生產工作的確定》（國發[2010]23號）；（10）《關于仔細執行<中心企業平安生產禁令>的通知》（國資發〔2011〕15號）4、履行法定平安職責的原則（1）堅持“平安第一，預防為主，綜合治理”方針監理對施工平安生產監管應當是主動主動的，應事先對影響施工平安的各種因素加以限制，而不是消極被動的，等出現平安事故再進行處理，已造成不必要的損失。因此，要重點做好施工的事前限制和主動限制，以預防為主，加強施工前和施工過程平安檢查和限制。（2）堅持以人為本原則人是工程建設的決策者、組織者管理者和操作者。工程建設各單位、各部門、各崗位人員的工作質量水平和完善程度，都干脆和間接影響建設工程施工平安。監理在建設工程施工平安生產監管中，要以人為核心，重點限制人的素養和個人的行為，充分發揮人的主動性和創建性，以人的工作質量體現建設工程施工平安。（3）堅持系統限制原則系統限制的原則就是實現建設工程平安生產監管、進度限制、質量限制、造價限制四大目標限制的統一。施工中平安生產監管是與進度限制、質量限制、造價限制同時進行的，它是針對整個建設工程目標系統所實現的限制活動的一個組成部分，在實施平安生產監管的同時必需滿意預定的進度限制、質量限制、造價限制的目標。因此，監理在進行平安生產監管的過程中，要協調好與進度限制、質量限制、造價限制的關系，做好四大目標的有機協作和相互平衡，確保四大目標全部實現。（4）堅持全過程限制原則工程項目是由若干分項、分部工程組成，而每一個分項、分部工程，又是通過一道道工序來完成。因此，工程施工平安是在工序中所創建的，監理必需全過程限制的原則，時時、到處留意避開平安隱患，確保堅持每一道工序施工平安都得到限制。（5）堅持全方位限制原則全方位限制就是要對建設工程全部內容的施工平安進行限制，對建設工程施工平安目標的全部內容進行限制；對影響建設工程施工平安目標的全部因素進行限制，如人、物、環境和管理等。監理必需關注與平安有關的全部環節和部位，做好全方位監理。（6）堅持動態限制的原則建設工程施工平安生產涉及到施工生產活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產過程，涉及到全部的生產時間，涉及到一切改變著的生產因素，因此，監理的平安生產監管必需堅持動態限制的原則，隨時消退改變著的擔心全因素。（7）堅持持續改進的原則工程施工平安生產是改變著的、動態的生產活動，監理的平安生產監管就意味著是不斷改變的，以適應改變的生產活動，消退新的危急因素，更重要的是不間斷地摸索新規律，總結限制的方法與閱歷，持續改進，指導新改變后的限制，從而不斷提高監理平安生產監管水平。5、通信施工中常見事故相識、類別、主要緣由及關鍵工序、危急性較大的作業工序1）常見傷亡事故類別a)高處墜落；b)觸電事故；c)機械損害；2）主要緣由物的擔心全狀態：不合格的構件；不合格的平安用具；人的擔心全行為：不熟識、不遵守平安操作規程；松懈、麻痹；不適合的環境：天氣惡劣（雷電、暴雨雪、雹，狂風），空間不適合。3）通信工程施工中監理應關注的危急源及防范措施線路工程十大危急源及防范措施序號工序危急源監理措施1搬運裝卸電桿、笨重物失落檢查搬運工具、繩索是否堅固。搬運時統一指揮，精力集中。檢查重物的支撐物是否堅固牢靠。搬運后搬運笨重物位置有醒目標記。2土方（含管道溝、頂管）：挖溝（坑、洞）可能造成塌方的松軟土質，未設警示標記的溝坑立桿前，保證挖桿洞深度符合設計標準。挖桿洞，必需開馬槽到洞底部。立桿統一指揮，分工明確，一氣完成。立桿后，夯實桿根四周，培土5公分。3立、換、拆電桿傾倒上桿前，檢查電桿是否牢靠，是否有電力線等障礙物。檢查平安帽、腳扣、平安帶等是否牢靠。上桿后扣好平安帶方可操作，上下落物用繩吊落，不行拋上拋下。下桿前，檢查操作部分是否牢靠。4桿上（安裝支撐物）、線上（掛鉤）高處作業墜落與電力線交越施工，必需先切斷電源。若無法切斷，則需做好防護措施。上桿前，戴平安帽、穿絕緣鞋、工具需有絕緣措施。然后用電筆、或反手測試是否有電，確認后方可施工。5電力線旁邊施工，光、電纜與電力線交越或與電力線路同桿架設碰及凹凸壓電力線檢查緊線工具無滑絲，平安牢靠。檢查地錨深度和拉線材料符合設計要求。拆除舊拉線、舊吊線必需先用緊線工具做好輔拉線、輔吊線后，漸漸松掉拉線抱箍、夾板，等無拉力后方可拆除舊拉線、舊吊線等。6安裝、拆卸施工起重機械等自升式架設設施墜落、倒塌拆卸前，清除現場人員和其它用品。拆卸前，戴平安帽，檢查拆除工具和人員落實狀況。拆卸后，清理現場，保證無后遺癥。7新設、更換拉線，架設吊線、架空光纜未加固的鋼絞線開挖前設置警示標記，最好有圍