職業教育法貫徹落實情況的調查報告根據市人大常委會年度工作安排， 6月21日至7月2日，市人大常委會副主任陳冬芝帶領部分常委會組成人員，對我市貫徹執行《中華人民共和國職業教育法》 （以下簡稱《職教法》）的情況進行了調查，先后聽取了市教育局、勞動和社會保障局、勞動就業管理局和市直教育資源調查組的匯報，考察了十堰職業技術學院、市計算機學校等 7所高、中職院校，市勞動就業培訓中心和 3所民辦職業教育培訓機構，以及華陽集團撥叉公司職工教育培訓情況。 7月13日至15日，調查組部分成員陪同省人大常委會副主任鮑隆清等一行又調查了鄖西、鄖縣貫徹《職教法》，開展農村職業教育培訓的情況。總體上看，我市貫徹執行《職教法》做了大量工作，職教事業發展較快，為經濟建設和社會發展培養了大批實用人才。但是，在改革與發展的新形勢下，也還存在對職業教育認識不足，統籌不力，資源配置不優，職教政策落實不夠的問題。現將調查情況報告如下：1、廣泛宣傳《職教法》，提高對職業教育的認識。自96年頒布施行《職教法》以來，市政府和教育、勞動等職能部門開展了多種形式的學習宣傳活動。如：將《職教法》列入“三五”、“四五”普法內容，組織干部職工學習培訓 ;利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體開設專欄， 廣泛宣傳《職教法》;結合每年“”法制宣傳日，在公共場所開展《職教法》宣傳咨詢活動 ；教育、勞動等部門分別舉辦《職教法》法律知識講座，培訓職教工作人員。各職業學校利用廣播、板報、標語、演講會、圖片展、印發資料等形式，廣泛宣傳《職教法》。針對中專學校一度生源不足的狀況，市政府還決定從XX年起，每年4月為“職業教育宣傳月”，由市教育局組織各學校深入全市城鄉，宣傳職業教育法規、政策和招生工作，逐步扭轉了職校招生被動的局面。2、制定政策措施，促進職教事業發展。一是積極推行勞動預備制度和就業準入制度，加強就業前和再就業培訓工作。全市已開設培訓專業 50多項，有3萬多城鄉青年參加了勞動預備培訓。二是實行學歷證書、培訓證書、職業資格證書相結合，對中專學校畢業生，在發給學歷證書的同時，經勞動、教育部門認定合格者，頒發相應的職業資格證書。三是從XX年起，市政府從城市教育費附加中按比例列出專款，用于職業學校改善辦學條件。四是初步調整了中職學校布局。各縣市自 XX年以來，優化整合職教資源，到去年底都實現了創建省“ 512000（用5年時間，各縣市辦好 1所規模在XX人以上的職業學校 ）合格學校的目標，其中 5個縣市職校成為省重點職高。經市政府同意，市商業技工學校于XX年12月遷入十堰城區，更名為十堰電子科技學校。經過幾年努力，該校已從一所文科類技校發展為理工類省重點中專。今年以來，市政府在實施十堰電大、教院與柳林中學，

市體校與市二中資源配置的同時，組織專班，對城區職教和中小學教育資源進行了調查，準備進行力度更大的調整。到XX年底，全市共有職業中專 21所，比XX年減少9所學生17397人，比XXODD 16%,技工學校 6所，比減少2所;在校學生57880,0XXO增長倍。3、加強規范管理，提高職業教育質量。近幾年來，市教育局和各職業學校認真貫徹《職教法》和《湖北省中等職業學校教學管理規范》，不斷加大教育教學改革力度，改善學校辦學條件，加強職業教育師資隊伍建設，逐步提高了中職學校辦學檔次。今年 4月，市計算機學校、財貿信息技術學校、工業科技學校、鄖陽科技學校被教育部認定為新調整的首批國家級重點中專 ；市電子科技學校、 應用科技學校等所學校為省級重點中專 ；市工業科技學校的 4個專業為省級重點專業。各中職學校堅持以市場為導向，以就業為目標，與企業聯合，實行“訂單式”教育，多數學校畢業生就業率達到90%以上。在市教育局的統一組織下，市直各中職學校連續4年開展“中職招生千里行”活動，面向廣大初中畢業生，宣傳中職學校招生政策、專業設置、報考條件、收費標準、就業安置等情況，提高了社會對中職學校的認可度。年,全市中專招生102480,0XXODDO ;技校招生;在校XXOXX57880,01;在校XXOXX57880,01、對職業教育重視不夠。XXO,國務院、省政府先后召開了全國、全省職業教育工作會議，分別下發了《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》 （以下簡稱《決定》 ）。對此，我市只開了一個電視電話會，由市政府分管領導傳達上級會議精神。今年 6月，國務院又在南京召開了全國職業教育工作會議。而我市至今職教工作會議尚未召開，市政府《關于加快職業教育改革與發展的決定》也未出臺。國家要求中職與普通高中教育比例大體相當，而我市今年安排中職招8000人，普通高中招 2XX人，二者比為 1：,與上級要求相差甚遠。市職業技術學院是“省市共建，以市為主”的市屬高校，因辦學條件較差，去年被上級教育部門“黃牌”警告。對此，市政府重視不夠，沒有及時幫助解決有關問題，使該校的前景令人堪憂。2、促進職教事業發展的規定、政策不盡落實。調查中0000,00 12所職業中專雖然絕大多數是財政全額撥款的事業單位，但撥款標準核定的時間早、基數低，沒有體現“按照學生人數平均經費標準足額撥付”和“財政性經費應當逐步增長”的要求，多數學校教師工資未能按時足額發放，去年國家增資調標部分沒有兌現，符合條件的職業學校教師山區津貼、信息資料費不能落實。多年來，職業學校建設發展主要靠自籌資金，僅市直 12所學校就負債萬元，校均萬元。市內校企聯合辦學不夠，多數職業學校兼職教師口口，實習場地和設備不足。農村職業教育培訓發展滯后，口多地方培訓網絡不健全，經費無保障，基地不落實。這些，都影響和制約了職業教育的健康發展。3、中職教育資源整合力度不大，進展緩慢。市直 12所中職學校除1所在丹江口市外，其余的都在夏家店至顧家崗一帶。這些學校分屬 7個主管部門，經費分別對應市財政局5個科室，開設48ODD（含重復），校均固定資產原值 （不含土地 ）2585萬元、占地面積畝，在校學生 1116人。隨著改革深入和市場經濟發展， 市直中職學校資源分散、 規模過小、重復建設、無序競爭等弊端逐漸顯現出來。這種狀況雖然引起了市政府的重視，安排過多次調查，但資源整合工作總體進展緩慢。4、民辦職業教育機構條件較差，政府扶持引導不夠。我市民辦職業教育起步較晚，多數培訓機構都是租用房屋，教學、食宿十分擁擠，辦學條件比較簡陋，學生沒有活動場地。市政府和有關職能部門對民辦職業教育扶持引導、規范管理、提供服務不夠。1、進一步提高認識，加強對職業教育工作的領導。職業教育是國家教育體系的重要組成部分。大力推進職業教育改革與發展，是實施科教興市戰略，提高勞動者素質，落實科學發展觀，促進經濟社會可持續發展的必然要求。也是促進城鄉就業，推動農村勞動力轉移，實現農村脫貧致富的有效途徑。市政府和各相關職能部門，要進一步深化對職業教

育重要性的認識，大力宣傳貫徹《職教法》和國務院、省政府的《決定》，切實加強對職業教育工作的領導。要把職業教育納入經濟社會發展規劃，列入市政府重要議事日程，建立職業教育聯席會議制度，及時統籌協調、研究解決職業教育發展中的重大問題， 要理順職業教育管理體制，勞動等部門的職責，逐步建立完善在市政府領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制。要抓緊制定、出臺我市加快職業教育改革與發展的規范性文件，積極籌備召開全市職業教育工作會議，大力營造促進職業教育發展的社會氛圍。2、進一步落實各項政策措施，改善職業教育發展環境。要根據《職教法》和國務院、省政府《決定》的規定，加大職業教育投入，足額撥付職業教育經費，保證財政性經費逐步增長，確保公辦職業學校教師工資按時足額發放。要認真落實城市教育費附加的 15-20%用于職業教育、經費定額年人均元、企業職工教育培訓經費按工資總額取、職業學校用于教學和師生生活的征地免征水電增容、人防工程、商業網點、城市維護配套費等政策，并加強督促檢查。要鼓勵支持各行業組織、企業、個人等社會力量辦學，積極發展民辦職業教育，落實其與公辦職業學校享受同等政策的要求。明確教育、農村成人教育%提3、進一步加快布局結構調整步伐，優化配置職業教育明確教育、農村成人教育%提資源。要按照省政府關于“各市（州）要辦好1所高等職業學校、1資源。要按照省政府關于“各市（州）要辦好1所高等職業學校、1所高級技工學校和2-3所重點中等職業學校，各縣（市、區）要重點辦好1所中等職業學校”的要求，從十堰實際出發，打破部門和學校類型界限，加快市直中等職業學校布局結構調整的步伐，優化配置職業教育資源，提高資源使用效益。要高度重視十堰職業技術學院面臨的困難和問題，采取切實有效的措施，幫助該院健康發展。4、進一步深化教育教學改革，提高職業教育質量。市政府和各職能部門，要引導各級各類職業學校，認真貫