車輛貫通道棚布產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

十三五是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我國由石化和化學工業(yè)大國向強國邁進的關(guān)鍵時期。為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》和《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，推動石化和化學工業(yè)由大變強，指導(dǎo)石化和化學工業(yè)持續(xù)科學健康發(fā)展，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃中的石化和化學工業(yè)是指以石油、天然氣、煤炭、化學礦和生物質(zhì)等為原料進行化學加工的產(chǎn)業(yè)，不包括石油和天然氣開采業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)。規(guī)劃期為2016-2020年。十二五時期，石化和化工行業(yè)對外開放水平不斷提高。巴斯夫、沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司、杜邦等國際化工跨國公司積極拓展在華業(yè)務(wù)，建設(shè)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品檔次明顯提升。國內(nèi)石化化工企業(yè)開展了一系列有影響力的跨國并購，中國化工收購馬克西姆-阿甘公司、倍耐力公司等取得較好成效，提高了國內(nèi)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。輪胎行業(yè)在天然橡膠資源豐富的東南亞地區(qū)重點布局，投資建設(shè)多家工廠。氮肥行業(yè)已向孟加拉、巴西、越南、新西蘭等國家輸出合成氨、尿素生產(chǎn)技術(shù)。鉀肥行業(yè)在海外10多個國家投資了20余個項目，彌補了國內(nèi)鉀肥供應(yīng)不足。節(jié)能減排取得成效在全國率先建立能效領(lǐng)跑者發(fā)布制度，涌現(xiàn)出一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型化工園區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)。2011-2014年，全行業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗累計下降20%，重點耗能產(chǎn)品單位能耗目標全部完成。行業(yè)主要污染物排放量持續(xù)下降。2014年石化和化學工業(yè)萬元產(chǎn)值化學需氧量（COD）、氨氮和二氧化硫（SO2）的排放強度分別為0．43千克/萬元、0．07千克/萬元和1．79千克/萬元，較2010年分別下降47．6%、40%和23．5%。煤化工、農(nóng)藥、染料等行業(yè)污染防治水平得到了進一步提升，磷礦石等化學礦產(chǎn)資源綜合利用率不斷提高，重金屬排放得到了有效控制。橡膠制品行業(yè)市場規(guī)模在光伏產(chǎn)業(yè)中，太陽能電池為光電轉(zhuǎn)換的重要部件。而太陽能電池層壓機是封裝太陽能電池組件的重要設(shè)備，采用真空熱壓的方式生產(chǎn)太陽能電池組件。硅膠板是太陽能層壓機在加工電池組件過程中的重要耗材之一。太陽能層壓機硅膠板對硅膠板具有一定的性能要求，包括耐高溫、撕裂強度高、高氣密性、耐酸（特別是EVA揮發(fā)物）性等性能。太陽能層壓機硅膠板的質(zhì)量將影響其使用的次數(shù)、時間和良品率，從而能夠影響太陽能電池組件的生產(chǎn)成本。在全球氣候變暖及石化能源日益枯竭的大背景下，可再生能源開發(fā)利用日益受到國際社會的重視。太陽能以其清潔、安全的顯著優(yōu)勢，已成為發(fā)展最快的可再生能源。根據(jù)CPIA《中國光伏行業(yè)2021展望》，2011年-2020年期間，全球光伏產(chǎn)業(yè)新增裝機規(guī)模逐年增加，2020年，全球新增裝機規(guī)模達到130GW。根據(jù)CPIA預(yù)測，到2025年，全球光伏年度新增裝機規(guī)模在保守情況下將達到270GW。全球光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展空間依然廣闊。同時，我國近十年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其迅速，已經(jīng)成為在全球范圍內(nèi)具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)。2011年-2017年，我國光伏產(chǎn)業(yè)新增裝機規(guī)模快速增長，年復(fù)合增長率達到了60%左右。2018年6月1日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《2018中國市場光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2018〕823號），要求合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模；加快光伏發(fā)電補貼退坡，降低補貼強度。隨著該政策的出臺，2018年和2019年，我國光伏新增裝機規(guī)模受該通知影響出現(xiàn)較大幅度下滑。2020年，在未建成的2019年競價項目、特高壓項目，加上新增競價項目、平價項目等拉動下，國內(nèi)新增光伏市場出現(xiàn)恢復(fù)性增長。根據(jù)CPIA《中國光伏行業(yè)2021展望》，2020年我國國內(nèi)新增光伏裝機容量達到48．20GW，較2019年增長60．08%。十四五期間，隨著應(yīng)用市場多樣化以及電力市場化交易、隔墻售電的開展，新增光伏裝機容量將穩(wěn)步上升。根據(jù)CPIA預(yù)測，到2025年，我國光伏年度新增裝機規(guī)模在保守情況下將達到90GW。光伏產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展空間將帶動其上游配套行業(yè)的發(fā)展。2019年，全球光伏組件產(chǎn)量達到138．20GW，同比增長19．34%，全國光伏組件產(chǎn)量達到98．60GW，同比增長17．00%。2020年，全國光伏組件產(chǎn)量達到124．6GW，同比增長26．4%。行業(yè)光伏硅膠板作為耗材應(yīng)用于太陽能組件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，太陽能組件產(chǎn)量的提升將直接提升對于光伏用硅膠板的需求。2019年1月9日，國家發(fā)改委與國家能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號），要求積極推進風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目建設(shè)。光伏發(fā)電平價上網(wǎng)將是我國未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期方向，而從長期來看，光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的關(guān)鍵性因素為度電成本的降低。度電成本的降低既可以通過光伏產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈通過技術(shù)革新實現(xiàn)，也可以通過對降低上游各產(chǎn)品價格，壓縮各環(huán)節(jié)的利潤來實現(xiàn)。從技術(shù)革新角度，未來光伏組件生產(chǎn)技術(shù)如果發(fā)生重大變化可能會對層壓硅膠板的尺寸和質(zhì)量提出更高的要求；從降價角度，光伏產(chǎn)業(yè)的上游廠商可能會在整個產(chǎn)業(yè)鏈條上逐層要求其上游供應(yīng)商降低產(chǎn)品價格。太陽能層壓硅膠板作為光伏組件生產(chǎn)的耗材之一，在未來平價上網(wǎng)的趨勢中也將面臨價格下降的可能。雖然近幾年光伏組件價格下降趨勢有所放緩，但是，如果未來光伏組件價格持續(xù)下降，則太陽能硅膠板的價格也可能隨著光伏組件價格的下降而持續(xù)下降。目前，我國軌道交通業(yè)特別是高鐵和地鐵建設(shè)受到國家政策大力扶持，其在不斷發(fā)展的同時也帶動了與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。橡膠制品因其具有較好的密封、緩沖、減震、降噪和風擋作用，在軌道交通設(shè)備領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。我國軌道交通市場主要分為城市軌道交通、鐵路（含高鐵）交通兩部分。城市軌道交通在優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、緩解城市交通擁堵、環(huán)境保護方面均具有相應(yīng)的積極作用，并已經(jīng)成為我國走新型城鎮(zhèn)化道路的重要舉措。伴隨著我國城市化進程的加快，城市交通需求劇增，城市軌道交通也得到快速發(fā)展。根據(jù)國內(nèi)城市軌道交通協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年-2020年期間，我國城市軌道交通運營里程數(shù)量快速增長，年復(fù)合增長率達到了18．40%左右。截至2020年12月31日，我國內(nèi)地累計45個城市建成投運城軌交通線路7，970公里。我國鐵路、高鐵運營里程也在不斷增加。據(jù)國家鐵路局和國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2020年12月31日，全國鐵路營業(yè)里程達14．63萬公里，其中高鐵營業(yè)里程3．80萬公里。但與全球其他國家相比，我國按照國土面積計算的鐵路覆蓋密度和按照人口計算的鐵路覆蓋密度依然較低，國內(nèi)鐵路（包括高速鐵路）仍存在較大的發(fā)展空間。根據(jù)國鐵集團2020年8月發(fā)布的《新時代交通強國鐵路先行規(guī)劃綱要》，到2035年，我國現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)率先建成，全國鐵路網(wǎng)達到20萬公里左右，其中高鐵7萬公里左右。20萬人口以上城市實現(xiàn)鐵路覆蓋，其中50萬人口以上城市高鐵通達。在此規(guī)劃指引下，我國鐵路交通仍將快速發(fā)展。隨著我國城市軌道交通運營里程和鐵路（含高鐵）運營里程的不斷增長，我國軌道交通配屬運營車輛的數(shù)量也隨之穩(wěn)步增加。截至2019年，我國軌道交通運營車輛已超過10萬輛，其中動車組運營車輛保有量和城市軌道交通運營車輛保有量呈較快遞增的趨勢。車輛貫通道棚布的市場規(guī)模直接受未來軌道交通設(shè)備增量和保有量（維修）的雙重影響。因此，我國軌道交通每年新增和維修的運營車輛為車輛貫通道棚布提供了穩(wěn)定且廣闊的市場空間。石油石化產(chǎn)品作為重要戰(zhàn)略資源，對保障國家經(jīng)濟、社會發(fā)展和國防安全有著不可估量的作用。橡膠制品在石油石化市場的運用主要為油罐的一次、二次密封件，防止油氣揮發(fā)和環(huán)境污染，具有耐高低溫、耐油、耐磨、耐老化、耐屈繞、抗撕裂等性能。石油是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的動力來源，國家生存和發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略資源，對保障國家經(jīng)濟，社會發(fā)展和國防安全有著不可估量的作用。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，我國對石油的需求量逐年遞增，保障能源供給安全的重要性日趨凸顯，因而我國對于石油石化儲存裝置的需求也會增加。2005年-2020年，我國石油產(chǎn)量比較穩(wěn)定，無法滿足我國對于石油需求的增長，使得我國原油進口需求逐年大幅增加。目前，我國已成為全球第一大原油進口國，2020年的我國原油進口量已經(jīng)達到5．42億噸，進口依存度已經(jīng)超過70%。從保障能源安全的角度出發(fā)，我國穩(wěn)步推進國家戰(zhàn)略石油儲備基地建設(shè)，興建石油儲備設(shè)施，具有現(xiàn)實的必要性和迫切性；同時，從經(jīng)濟層面出發(fā)，國際油價下行階段進口并儲存石油，也有助于降低我國能源成本。因此，我國于2008年就提出《國家石油儲備中長期規(guī)劃（2008-2020年）》，計劃用15年時間完成合計7000萬立方米的原油戰(zhàn)略儲備；2016年發(fā)改委發(fā)布的《石油發(fā)展十三五規(guī)劃》（發(fā)改能源[2016]2743號）提出加快國家石油儲備基地建設(shè)推進國家石油儲備二期、三期項目建設(shè)，加快成品油政府儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2020年，我國共建成舟山、舟山擴建、蘭州、天津、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨山子、黃島洞庫等9個國家石油儲備基地，總儲備庫容為3773萬立方米，離《國家石油儲備中長期規(guī)劃（2008-2020年）》提出的7000萬立方米的規(guī)劃還差3227萬立方米。因此，隨著我國原油需求量的增加和國家石油儲備戰(zhàn)略的繼續(xù)推進實施，原油和成品油存儲設(shè)施建設(shè)在未來仍面臨較高的需求，從而對橡膠儲罐密封件帶來增量市場需求。此外，由于橡膠制品本身會逐漸老化，在存儲設(shè)施密封使用過程中還需要不定期更換，故存量儲罐市場也為橡膠密封件帶來穩(wěn)定的市場需求。擴大國際合作深入推進實施，支持國內(nèi)企業(yè)參與海外資源的勘探與開發(fā)，重點推進油氣資源開發(fā)、北美頁巖氣制甲醇和乙烯及下游衍生物、鉀肥和輪胎生產(chǎn)基地建設(shè)，在有條件的地區(qū)實現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化，形成上下游一體化的戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵骨干企業(yè)通過投資、并購、重組等方式獲得化工新材料和高端專用化學品生產(chǎn)技術(shù)，強化技術(shù)消化，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮我國在煤化工、輪胎、化肥、鹽化工、農(nóng)藥、染料等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗優(yōu)勢，加快國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能與一帶一路沿線國家的合作，實現(xiàn)產(chǎn)品就地銷售，開拓新興市場。加大石化化工技術(shù)裝備國際推廣力度，推進石化化工企業(yè)、裝備制造企業(yè)、工程設(shè)計企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作，打造利益共同體，通過石化化工項目建設(shè)、重大工程技術(shù)裝備總承包等方式，帶動國產(chǎn)技術(shù)裝備走出去。加快工程服務(wù)輸出，支持有實力的企業(yè)在當?shù)嘏涮捉ㄔO(shè)化工園區(qū)、物流基地，形成全方位對外合作的新格局。堅持創(chuàng)新驅(qū)動堅持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，提高科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批智能制造和大型成套裝備等核心關(guān)鍵共性技術(shù)，為建設(shè)石化和化學工業(yè)強國提供技術(shù)支撐。強化危化品安全管理加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的規(guī)劃銜接，優(yōu)化危險化學品規(guī)劃與布局，推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。加快淘汰高風險產(chǎn)品及工藝，提高危險工藝的自動化控制水平和企業(yè)安全管理水平。實施全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度（GHS），建立全產(chǎn)業(yè)鏈的危險化學品安全監(jiān)管綜合信息平臺，啟動危險化學品全生命周期管理試點，提升危險化學品本質(zhì)安全水平。產(chǎn)業(yè)布局不盡合理石化和化學工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能分布分散，部分危險化學品生產(chǎn)企業(yè)尚未進入化工園區(qū)。同時，化工園區(qū)數(shù)量多、分布散的問題較為突出，部分園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平較低，配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全，存在安全環(huán)境隱患。結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出傳統(tǒng)產(chǎn)品普遍存在產(chǎn)能過剩問題，電石、燒堿、聚氯乙烯、磷肥、氮肥等重點行業(yè)產(chǎn)能過剩尤為明顯。以乙烯、對二甲苯、乙二醇等為代表的大宗基礎(chǔ)原料和高技術(shù)含量的化工新材料、高端專用化學品國內(nèi)自給率偏低，工程塑料、高端聚烯烴塑料、特種橡膠、電子化學品等高端產(chǎn)品仍需大量進口。橡膠制品行業(yè)壁壘（一）橡膠制品行業(yè)技術(shù)壁壘橡膠制品的下游應(yīng)用領(lǐng)域眾多，客戶需求各異，即使對同類產(chǎn)品的質(zhì)量標準也存在不同要求。此時，通過長期研發(fā)和技術(shù)積累而掌握高品質(zhì)的配方和生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)廠家，才能提供高質(zhì)量、高標準的產(chǎn)品或形成一定的成本優(yōu)勢，從而在該市場獲取相應(yīng)的市場份額。核心配方和生產(chǎn)工藝的掌握，將建立起對行業(yè)外企業(yè)的進入壁壘。而且，橡膠制品的配方和工藝需要緊跟下游市場發(fā)展趨勢不斷優(yōu)化和創(chuàng)新。由于下游需求一致動態(tài)變動，新進入者僅依靠一兩個固定配方或一兩種產(chǎn)品難以參與市場競爭，只有依靠長期的技術(shù)積累，并通過持續(xù)地創(chuàng)新和研發(fā)，不斷開發(fā)新配方、新工藝以適應(yīng)下游市場的變化，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。（二）橡膠制品行業(yè)資金壁壘橡膠制品行業(yè)的產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝都需要經(jīng)過長時間的積累，需要反復(fù)、大量的實驗、測試、檢驗分析等流程確定產(chǎn)品配方，從而需要新進入者在前期投入足夠的資金進行研發(fā)工作。而且，新進入者在早期須投入大量資金用于廠房、設(shè)備和生產(chǎn)線建設(shè)，資金投入較大，資金收入需要一定的周期。以上因素將對行業(yè)新進入者形成了資金壁壘。（三）橡膠制品行業(yè)場開拓壁壘橡膠制品的下游應(yīng)用領(lǐng)域眾多，客戶集中度相對偏低，銷售訂單普遍較為分散。生產(chǎn)商需要積累足夠數(shù)量的客戶才能形成規(guī)模經(jīng)濟，這對新進入者而言具有較高的難度。而且，下游客戶對供應(yīng)商的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、快速響應(yīng)能力、信譽度等方面進行綜合考核，使得新進入者難以滿足客戶的所有考核要求。行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)通過多年的經(jīng)營已經(jīng)形成了較高的品牌效應(yīng)，擁有了廣泛的客戶基礎(chǔ)，