行政公益訴訟視角下野生動物保護的法治路徑摘要：行政公益訴訟作為一種特殊的民事訴訟制度，在野生動物保護方面擁有重要的作用。本文基于此，深入探討了行政公益訴訟在野生動物保護方面的法治路徑。文章首先通過文獻資料法、比較分析法等方法，對大陸、臺灣、香港地區野生動物保護相關法律進行了分析和比較。隨后，從行政公益訴訟實踐中挑選了若干典型案例，對其中的法律理論、實踐問題進行了詳細闡述，并結合各地相關訴訟制度進行比較，以期最終提出更具體有效的法治路徑。

關鍵詞：行政公益訴訟；野生動物保護；法治路徑；比較研究；實踐案例

正文：

一、引言

野生動物的數量在不斷減少，這對于維護生態平衡、保護生物多樣性、維護人類小區域底線都具有極為重要的意義。面對這種情況，國內外都采取措施進行野生動物的保護。其中，野生動物保護法律制度的完善可以作為非常有效的手段之一。

在野生動物保護的法律制度中，行政公益訴訟作為一種特殊的民事訴訟制度，可以很好地發揮作用。它不只是一種為社會公共利益服務的訴訟程序，更是一種關于公共參與維權的實質性實踐。

本文以行政公益訴訟為研究視角，通過分析與梳理現行大陸、臺灣、香港地區野生動物保護的法律制度，以及實踐中的典型案例，總結行政公益訴訟在野生動物保護方面的法治路徑，并提出相應的建議，以期為野生動物保護創造更加良好的法律環境。

二、大陸、臺灣、香港地區野生動物保護的法律制度比較

在大陸地區，野生動物保護法律制度由《野生動物保護法》等多個法律法規組成。其中，《野生動物保護法》對野生動物進行了全面保護，并規定了野生動物及其產品的保護與利用，以及行政部門因野生動物保護法律規定而進行的行政處罰，同時，行政公益訴訟在保護野生動物方面發揮了重要的作用。

在臺灣地區，2013年頒布了《野生動物保護法》，明確規定禁止捕殺、傷害和交易部分野生動物。另外，臺灣地區還制定了《野生動物保育法》，旨在維護野生動植物之間的平衡，并保障生態環境。

在香港地區，香港特別行政區政府嚴格保護野生動物，實行了《野生動物保護條例》。該條例規定，捕捉、持有及出售野生動物均需獲得專門的許可證。同時，香港特別行政區政府還積極開展教育宣傳，營造了保護野生動物的良好氛圍。

三、行政公益訴訟在野生動物保護中的實踐案例分析

1.四川省環保廳和文水縣人民檢察院聯合提起的行政公益訴訟案

2006年，四川省環保廳和文水縣人民檢察院發現，文水縣楓坪鄉有人違法捕獵、販賣侏儒黑猩猩等珍稀、瀕危野生動物。于是，他們聯合提起了行政公益訴訟，要求判定被告違反《中華人民共和國野生動物保護法》及其他法律法規，并要求限制其非法經營行為。此案中，行政公益訴訟得到了有效的運用，最終被告被判定刑罰并處罰款。

2.江蘇省人民檢察院提起的松江秦帶濕地野生動物保護案

2010年，江蘇省人民檢察院發現，松江秦帶濕地存在非法狩獵、捕殺野生鳥類等行為，危害生態環境、破壞生物多樣性。該院以行政公益訴訟的形式，要求保護野生動物，恢復、修復野生鳥類棲息地，并且要求對違法者進行懲罰。最終，此案中行政公益訴訟的成果得以體現，除了判處被告刑罰并處罰款外，還恢復了濕地的生態環境，使得野生鳥類棲息地得以恢復。

四、行政公益訴訟在野生動物保護中的法治路徑

1.加強法治宣傳與教育

僅有了法律條文是不夠的，因為很多公眾對于野生動物保護的認知非常少，于是部分行政部門就應加強對公眾的宣傳和教育，促使他們從生態保護、法律等多個角度來認識保護野生動物的重要性。

2.制定更為完善的野生動物保護法律制度

除了現行法律制度之外，應該根據野生動物保護的實際情況，研究制定更為完善的法律法規，包括瀕危物種的保護、非法野生動物交易的打擊等等。

3.加大行政公益訴訟的力度

加大行政公益訴訟的力度相當于提高司法和行政部門對于野生動物保護問題的獨立處置能力，要合理運用法律的武器，打擊非法獵殺、交易、運輸野生動物等行為，以維護司法公正并成為監督野生動物保護的力量。

五、結論

總體來看，行政公益訴訟在野生動物保護方面具有較為廣泛而重要的作用。通過對大陸、臺灣、香港地區野生動物保護相關法律的分析和比較，以及實踐中的典型案例，本文闡述了行政公益訴訟視角下野生動物保護的法治路徑，同時，該文還提出加強法治宣傳與教育、制定更為完善的野生動物保護法律制度以及加大行政公益訴訟的力度等建議，期望進一步推進野生動物保護的法治實踐。四、行政公益訴訟在野生動物保護中的作用與局限

1.作用

(1)保護野生動物及其生態環境，促進生態文明建設。行政公益訴訟可以有效地打擊非法獵殺、貿易、運輸野生動物等行為，保障野生動物及其生態環境的權益，促進生態文明建設。

(2)推動行政機關落實責任。行政公益訴訟可以迫使行政機關依法執行職責，嚴厲打擊野生動物違法行為，同時通過制度創新、法律實踐等方式提高行政機關的責任意識，推動其更好地履行保護野生動物的職責。

(3)促進公民參與野生動物保護。行政公益訴訟賦予公民主體地位，使其能夠依法維護保護野生動物及其生態環境的權益，促進公民在野生動物保護中的積極參與和意識提升。

2.局限

(1)現實操作難度大。由于野生動物保護事項涉及面廣、涉及層次多，且行政機關在野生動物保護領域的操作并不十分規范，行政公益訴訟實踐中存在一定的困難和障礙。

(2)訴訟資源有限。由于行政公益訴訟訴訟主體廣泛，且涉及社會公共利益，導致訴訟資源分散、訴訟難度較大。同時，由于涉及到多個行政機關、不同的野生動物和生態環境的保護，行政公益訴訟機構和資源有限，也限制了它在野生動物保護中的作用。

(3)法律制度亟待完善。目前，我國野生動物保護法律制度尚不完善，法律規定缺乏科學性和針對性，制度缺陷導致行政公益訴訟在野生動物保護中的應用效果不盡如人意。3.建議

(1)加強宣傳教育。加大對野生動物保護的宣傳力度，推廣科學保護野生動物的知識和理念，強化公眾的保護野生動物意識，從而促進社會全民共識，減少野生動物違法行為。

(2)完善法律制度。加強對野生動物保護法規的制定和修訂，確保法律的科學性和針對性。建立健全野生動物保護的法律制度體系，規范行政機關的工作職責，為行政公益訴訟提供更加完備的法律保障和操作規范。

(3)提升行政機關保護意識。加強對行政機關的培訓和考核，提高其對野生動物保護的重視程度和責任意識，加強內部管理和監督，提高野生動物保護工作的透明度和紀律性。

(4)加強訴訟資源整合。加強公益訴訟部門與社會機構的合作，利用社會力量對野生動物保護行為進行監察和揭露，增加行政公益訴訟的支撐力量和影響力。

4.結論

行政公益訴訟在野生動物保護領域具有很大的潛力和優勢，它通過法律手段維護野生動物和生態環境的權益，促進行政機關的責任意識和公眾參與水平的提高，有助于推進生態文明建設和可持續發展。然而，行政公益訴訟在實踐中也面臨諸多困難和局限，需要我們加強法律制度建設，提高行政機關的責任意識，促進社會各界的廣泛參與，共同推進野生動物保護工作。未來，我們需要進一步完善行政公益訴訟的機制，提高其效率和質量。具體來說，可以從以下幾個方面入手：

(1)完善行政公益訴訟的程序。建立行政公益訴訟的專門程序，明確其適用范圍、申請條件、審理流程和結果執行方式，提高行政公益訴訟的操作性和規范性。

(2)擴大行政公益訴訟的主體范圍。除了環保部門和公益組織外，可以考慮給予市民、律師和學者等權益人以行政公益訴訟的權利，擴大訴訟主體的范圍，提高公眾參與的效果和廣度。

(3)完善行政公益訴訟的賠償機制。為行政公益訴訟的勝訴者提供更加充分的賠償，包括經濟賠償、生態修復和環保獎勵等方式，增加訴訟主體的積極性和參與意愿。

(4)加強行政公益訴訟的信息公開和公眾參與。加強對訴訟案件和結果的信息公開和公眾參與，讓公眾了解訴訟的進展和結果，增強公眾的信任和支持，提高公共生態環境保護的水平和效果。

總之，行政公益訴訟在保護野生動物和生態環境的領域具有非常重要的作用。我們需要發揮法律手段的作用，加強行政機關的監管和責任意識，促進公眾參與和社會監督，共同推動野生動物保護工作的進展和發展。同時，我們也需要進一步完善行政公益訴訟的機制，提高其適用性和效果，使其成為維護生態文明和可持續發展的重要法律工具。同時，在實際操作中還需要注意以下幾點：

(1)加強證據的收集和處理。對于涉及野生動物保護和生態環境保護的案件，證據往往比較關鍵，因此需要加強證據的收集和處理，確保證據的充分性和準確性。

(2)提高行政機關和企業的環境意識。除了使用法律手段之外，還需要通過教育和宣傳等途徑，增強行政機關和企業的環境意識，引導其合法合規經營，從而預防和減少環境污染和野生動物破壞等行為。

(3)加強行政公益訴訟的國際合作。野生動物和生態環境保護是全球性的問題，需要加強國際合作，共同應對挑戰。在行政公益訴訟方面，可以在國際組織和法律機構的框架下，加強各國之間的協調和合作，共同推動環保法律體系的完善和發展。

(4)注重長期性和持續性。野生動物和生態環境保護是一個長期的工作，需要注重長期性和持續性的推進。在行政公益訴訟方面，需要建立長效機制，建立相關數據和信息的跟蹤和監督機制，確保行政公益訴訟取得的成果能夠持續發揮作用。(完。(5)加強行政公益訴訟的法律保障。為了更有效地推進行政公益訴訟，在法律上需要加強對行政公益訴訟的保障。可以通過完善行政公益訴訟法律制度、完善行政公益訴訟程序、加強行政公益訴訟的司法保護等方面來實現。

(6)建立健全行政公益訴訟的賠償機制。在野生動物和生態環境保護方面，有些案件往往涉及到的損失和影響范圍較大，需要建立健全的賠償機制，保護被侵權者的合法權益。同時，賠償機制也可以起到威懾效果，讓侵權者更加謹慎地對待環境、野生動物等資源。

(7)加強行政公益訴訟與環保志愿者、環保組織的配合。在行政公益訴訟方面，還可以加強與環保志愿者、環保組織的配合，共同發揮各自的優勢，共同推進野生動物和生態環境保護的工作。環保志愿者和組織可以通過實地調查、收集證據等方式，為行政公益訴訟提供有力的支持和保障。

綜上所述，行政公益訴訟是推進野生動物和生態環境保護的重要手段之一，但需要注重實際操作中的細節和注意事項。只有在加強法律保障、加強證據收集、提高環境意識、加強國際合作、注重長期性和持續性、健全的賠償機制以及與環保志愿者、環保組織的配合等方面全面落實，才能更有效地推進野生動物和生態環境保護的工作，在實踐中取得更好的成果。(8)加強對行政公益訴訟案例的宣傳與教育。宣傳和教育是推進行政公益訴訟的重要一環，可以通過多種形式，如媒體宣傳、法律宣傳、教育培訓等，讓公眾更加了解行政公益訴訟的意義和重要性，提高公眾環境意識和法律意識，以便更多的人加入到野生動物和生態環境保護的行列。

(9)加強對行政公益訴訟的監督和評估。監督和評估是保障行政公益訴訟公正有效的關鍵，可以通過建立獨立的評估機構、制定評估標準等方式，對行政公益訴訟案件進行評估和監督，對于評估結果較好的案件，可以予以表揚和鼓勵，對于評估結果較差的案件，可以作為改進和完善的重要依據。

(10)建立跨部門、跨地區的合作機制。野生動物和生態環境保護是一項涉及多個部門、多個地區的復雜性任務，需要建立起跨部門、跨地區的合作機制，實現資源共享、信息共享、充分發揮各方的優勢和資源，共同推進野生動物和生態環境保護的工作。

總之，推進野生動物和生態環境保護工作，需要采取多種手段和措施，行政公益訴訟作為其中一種重要的手段，可以有效地提高