深入企務公然透明公司管理——長江交通科技股份有限公司企務公然經驗資料長江交通科技股份有限公司（以下簡稱“長江交科”）組建于２００１年４月，是一家由中國長江航運公司實質控股、荊漢運輸公司、武鋼、鄂鋼、武漢理工大學等四家單位參股的擬上市股份公司。同年，被武漢市科技局命名為高新技術公司。公司組建以來，以雄厚的經濟技術實力、業績貢獻和優異的名譽，為長江流域經濟發展、物暢其流和知足人民生活需要作出了重要貢獻，曾多次榮獲湖北省文明單位稱呼。近來幾年來，長江交科把鼎力張開企務公然作為踐行“三個代表”重要思想，貫徹“依賴”目標，落實民主管理，保護員工合法權益，促使公司改革發展堅固全局的舉措來抓，獲取了顯然實效。詳細做法是：一、提高認識，加強企務公然的動力系統企務公然是員工民主管理陪伴公司改革和發展快速成長起來的新惹禍物，其形式、內容、方法都需要連續創新，要點是要充發散揮公司經營者和員工的主觀能動性和創立性。為此，長江交科十分重視引導經營管理層和廣大員工不斷提高對企務公然的認識。從公司各級經營管理層的角度，公司重申各級黨政領導要樹立立黨為公、執政為民的思想，善于集中民智，聽取民心，依法保護員工合法權益，自覺接受員工公眾民主監察。在大的決策、政策、方案出臺前，要求各級領導要主動面向基層，面向員工，把局勢講透，困難講清，問題講準，道理講明，才能贏得員工的理解、支持和積極參加。公司黨政主要領導言傳身教，做到了“三個必定”，即每逢船岸員工代表或員工較為集中的場合，必談企業面對的局勢、任務、目標和對策，特別是公司改革發展的重要決策或最新動向；每逢對波及員工親自利益的政策、方案審議定定此后，必定要求有關部門深入基層，深入實質抓好調研；必定要求有關部門向職代會或專門委員會報告并提請審議方案。從廣大員工的角度，公司各級黨政組織重視利用各樣宣傳動員形式，引導員工加強民想法識、參加意識和維權意識。使員工充分認識到，搞好企務公然不只是落實員工的民主管理監察權和知情權，為公司改革發展獻計獻策，共同保護公司堅固全局，而且還能夠做到敬愛經營者依法經營管理的權益，保護公司各大股東的利益，把提高薪資、增加福利、改良條件的懇求，成立在公司可連續發展、增產增收的基礎上，使股東、經營者、員工三者利益協調一致。二、健全制度，完滿企務公然的運行系統長江交科股份公司管理系統框架縱向組成有四個層面，即公司總部——船務公司——專業化管理船隊——基層船舶。公司針對管理層面多、船舶散布廣、人員流動分其余特點，聯合規范成立現代公司制度，完滿法人治理構造的要求，從制度下手，力求將企務公然融入股份制公司的管理系統，完滿企務公然運起色制，進而保證了企務公然有序、有效的張開。１、推行了員工代表參加董事會、監事會制度。長江交科作為擬上市公司，怎樣辦理好“新三會”和“老三會”的關系對促進公司的改革和發展特別重要。第一，嚴格按控股公司及公司內部選派員工代表擔當董事、監事，并享有與各出資方選派的董事、監事同樣的權益。公司照章行事，員工董事、員工監事參加股東大會、董事會、監事會層面的重要經營決策，進而以法定形式，在公司經營管理的更高層面落實員工代表的知情權、管理監察權。同時，重視發揮工會組織和職代會的作用，幫助員工董事監事做好參加決講和監監工作。工會擔當了員工董事監事做事機構的職能，負責平時各項活動的詳細組織安排工作，為員工董事監發揮作用服務。員工董事、員工監事“在其位，謀其政”，成為連結投資者、經營者和勞動者的紐帶，主要在三個方面發揮了獨到作用：一是在董事會對公司重要問題決策時發揮了參加和保護用。如在董事會研究公司生產經營重要問題、擬訂重要規章制度、討論波及職工親自利益問題時，員工董事都能積極參加，實時表達和反應職工的合法權益。據統計，長江交科組建以來，共采集提案１９７項，立案１４項，所有提案的立案工作都是員工董事監事積極參與的結果，提案答復率和立案辦復率均為１００％。二是在公司推行董事會決策方面發揮了聯系渠道作用。如員工代表進入董事會監事會后，既能實時將公司領導層的決策向員工進行宣傳，把董事會確定的生產經營目標變為全體員工的自覺行動，又能實時反應到董事會監事會中，保證了雙向交流渠道暢達。三是在形成公司自我拘束系統和監察系統方面發揮了作用。如員工董事經過員工代表巡視等形式，監察檢查董事會形成的各項決策定定，特別是有關員工親自利益的決策定定在公司的落實情況；員工監事積極參加對公司業務經營、財務管理的審查監察，糾正各樣違紀行為，保證員工權益不受入侵。隨著公司法人治理構造的漸漸正常運行，員工董事監事制的優越性漸漸顯示出來，也為解決“新三會”與“老三會”之間的關系供應了一種科學合理的方案。２、從完滿企務公然的領導系統、監察系統、工作系統下手，增逼迫度建設從公司總部到基層船舶擬訂的主要制度有：《企務公然推行細則》、《企務公然職責分工》、《員工晉職公示管理辦法》、《員工董事監事信箱制度》、《員工代表巡視檢查工作制度》、《公司領導向職代會述職、報告工作，接受民主評講和監察制度》等，初步形成一致、規范的企務公然的運行系統。重視完滿企務公然的領導系統。公司及船務公司成立了企務公然領導小組，分別由兩級公司黨委書記親自掛帥，各部門負責人參加。領導小組負責企務公然的組織領導、工作部署及推行過程中的檢查、核查、協調，初步形成黨委一致領導，黨政共同負責，各方齊抓共管，員工寬泛參加的企務公然網絡。重視完滿企務公然的監察系統。分別由兩級公司紀委書記牽頭，工會、財務部門負責人和員工代表參加的企務公然督核查查小組，負責檢查公然的事項可否實時、全面、真切，公然程序是否規范，公然的形式可否有效，員工反應的問題可否實時得各處理、解決。監察小組每年還要對企務公然推行情況進行檢核查查，并向職代會報告。重視完滿企務公然的工作系統。依照企務公然的主要內容和推行要求，聯合兩級管理層各部門職責分工，在企務公然領導小組辦公室下設民主管理、經濟責任制核查、員工勞動保護等若干個專門工作小組，負責兩級公司企務公然各項詳細工作和推行。三、圍繞中心，拓展領域，推進企務公然的創新系統長江交科推行企務公然以來，我們本著圍繞中心，拓寬渠道，深入主題，形式多樣，全員參加，講究實效的指導目標，不斷探索公司在深入改革、可連續發展、保護堅固的新局勢下，抓好企務公然形式和內容的創新。要點是依賴載體，圍繞中心，關注焦點，抓好“五個聯合”，加大源泉參加監察權。將企務公然與以職代會為基本形式的民主管理制度親密結合。為反應員工的心聲和意向，發揮員工代表參政議政作用，公司充分利用職代會民主管理制度的主渠道推行企務公然。第一，在長江交科成立了５個專門委員會，在平時工作中，這些專門委員會分別對公司勞動薪資賞罰、生產經營、勞動保護、員工生活福利、民主議論干部等內容，推行民主管理和民主監察。公司還十分重視企務公然的載體建設，經過創立日交接班會、周碰頭會、航次接發船會、月度安全生產例會、季度船岸會談會、專題報告會、經濟活動分析會、民主議定會、員工代表旁聽會、選拔任用干部公示、大宗貨物采買公然專項檢查等到多種載體，以促使職代會制度的堅固和員工民主管理活動的的普及化、平時化。這些新載體與職代會員工代表平時巡視、民主管理專門委員會活動等交匯在一同，極大地提高了職代會的質量，豐富和發展了職代會制度，加強了企務公然的載體作用。公眾監察作為法律監察、黨內監察、輿論監察的重要補充，任職代會中獲取充分表現凡是涉及公司年度或中長久重要經營決策及生產經營、改革方案的制訂，凡是波及有關員工親自利益方面，如社會保險、醫療福利、薪資分派、減員分流、教育培訓等政策和方案都有要經過職代會或休會時期主席團專門委員會、民主議事會、員工代表巡察等民主管理形式推行企務公然，接受員工代表的審講和監察，并將公開的程序、形式和內容融入QSMS系統，歸入了標準化、規范化管理的軌道。職代會作為公司民主管理的基本形式和基本制度，已于股東大會、董事會、監事會共同組成公司新的運行系統。將企務公然與公司的各項經濟活動及重要投資親密聯合。凡是涉及公司重要決策、改革方案的擬訂、重要生產經營目標的擬訂、重要投資活動等都是經過職代會等民主管理渠道推行企務公然。２００３年首屆二次職代會，我們要點對公司的年度目標及舉措、公司上市工作、經濟責任制方案、業務費使用情況、員工培訓計劃、員工健康計劃等這些員工關注的熱點問題進行了審議，簽署了集體合同，做到凡是關系到公司改革發展和員工親自利益的重要事項，必定提交職代會審議經過。同時，我們還利用月度經濟運行分析會、月度安全生產例會、經濟責任制核查會、經理辦公會、黨政聯席會、董事會等形式，實時把公司的重要經濟活動、重要決策、以及公司目標達成情況和公司效益情況，在不同樣層面予以公然，保護了員工的知情權，加大了對公司管理的監控力度。特別是公司在重要投資方面，嚴格履行《公然職責分工》，促使了民主管理向制度化、規范化邁進。如在船舶修造方面，積極推行和試一試船舶建筑、維修公然招標，獲取顯然實效。近來幾年來，我們先后對５艘船舶進行對外公然招標，為公司節儉資本１００余萬元，以保證修造船舶在低成本、高質量的“陽光”下進行。將企務公然與公司深入管理系統、勞感人事分派三項制度改革親密聯合。圍繞改革醞釀、調研、宣傳發動，公司波及改革方案的企務公然表現“三段式”程序化特點。即方案擬訂或校正過程中頻頻深入基層醞釀調研；方案出臺前職代會或專門委員會討論審議；方案出臺后隨即印發宣傳大綱，向廣大員工講清講透改革的重要性、必要性、推行要點和操作步驟。２００３年７月，公司出臺了《船舶勞動用工制度改革方案》，波及精簡船舶定員、待崗轉崗分流等重要事項，由于方案醞釀調研過程中頻頻采集基層建議，預先公然審議改革方案的新內容，并在船舶基地經過公開欄形式予以宣布改革有關方法、步驟，形成了“從公眾中來，到公眾中去”的企務公然模式。加之，我們采用先易后難，分步操作，深入仔細地做好待崗、轉崗人員思想情況、困難程度的摸底排查，有針對性地進行分流部署，使這樣一項從崗上分別一百多名充裕人員的改革沒有出現大的震動。將企務公然與加強黨風勤政建設，落實員工公眾對高層經營管理人員監察制度相聯合。我們把企務公動工作歸入各級黨政紀工作年度工作目標，作為核查“五好班子”、“員工之家”、黨風勤政建設的重要依照，為公司合法經營、干部依法行政和勤政廉政，供應了堅固基礎。對公司７名高管人員和所屬船務公司黨政工領導及班子成員，堅持年度公然述職、員工民主議論制，將兩級領導議論結果向職代會通知，做到既有對班子整體的評估，又有對領導個人核查，使領導干部的民想法識、民主作風同經營指標同樣，成為核查選拔任用的主要參數；對公司總部１５名中層干部、４９名機關員工及以所屬船務公司部門負責人，則以績效核查為要點，對現任管理人員、業務人員進行立體考評，員工群眾參加評分。對核查基本合格或不合格者分別公示黃、紅牌；考核產生的優異管理人員將獲取金、銀、銅牌，以資表彰獎賞。同時，兩級公司對管理人員提攜任用嚴格依照《員工提職公示管理方法》履行，公示時期員工公眾沒有提出確實不具備提職條件的方能正式聘任。將企務公然與基層船舶民主建設和文明創立活動親密聯合起來。公司一致擬訂印發了《船舶單船建設標準》，并以創立船舶“員工之家”為載體，將船務公然歸入了《船舶單船建設標準》，作為基層船舶民主建設主要內容。同時，在３９艘拖輪、２９９艘有人駁上開辟小型公然專欄，內容波及主要有：工作規章規程，船舶經濟責任制指標達成情況等。船隊、船舶堅持如期公然船舶伙食費帳目、薪資核查分派情況、手機費和交通費使用情況等，增加船務管理的透明度，使船舶民主監察管理蔚然成風。管船公司充分利用企務公然這一有效形式，經過印發宣傳大綱和情況通報、開辟公示欄等企務公然的各樣手段，配合船舶各項安全專題活動、文明創立活動的張開和重要改革、管理舉措的推行，進行寬泛的宣傳發動。企務公然活動有效地促使了船舶管理水平的提高，涌現出很多先進人物代表和先進船舶。長江２２０３７輪被全總工會授予“典范員工小家”稱呼、被交通部安全委員會授予“全國水運系統船舶勞動競賽安全優異船舶”