Word文檔下載后可自行編輯1/1鐵路營業線施工安全管理實施細則

鐵路營業線施工平安管理實施細則之相關制度和職責，鐵路營業線施工及平安管理實施細則第一章總則第一條為切實加強鐵路營業線施工平安管理,確保鐵路行車和施工的平安,按照鐵道部《鐵路營業線施工平安管理方法》(鐵辦〔2008〕180號)、上海鐵...

鐵路營業線施工及平安管理實施細則第一章總則第一條

為切實加強鐵路營業線施工平安管理,確保鐵路行車和施工的平安,按照鐵道部《鐵路營業線施工平安管理方法》(鐵辦〔2008〕180號)、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業線施工及平安管理細則》(上鐵運發〔2008〕316號)、《上海鐵路局鄰近營業線施工平安管理方法》(上鐵運發451號)等有關管理規定,結合本項目施工實際,制定本實施細則。

第二條

鐵路營業線施工,系指影響營業線設備穩定、設備用法和行車平安的各種施工,結合合?？蛯Ｕ厩耙粯髓F路工程的詳細狀況,主要項目有:

(1)在站場改造或者線路改移、連接過程中拆除、插入、鋪設、撥接營業線道岔設備的施工。

(2)線路及站場設備技術改造,修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設橋梁、涵洞接長、鋪設線路(道岔)等工程構筑物等的施工、

(3)跨越營業線施工的延續梁,尤其是蒙城北路橋,跨多條營業線,門式墩施工跨合武繞行線等,施工難度和平安風險很大;跨越鐵路運營線的平交道口,架(鋪)設橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設施建設、開挖、取土等施工。

(4)接近但不侵入鐵路建造限界(按《鐵路技術管理規程》)運送材料機具、開挖土石方、構筑或拆除非鐵路建造物、舉行自身運轉和轉移的各種交通工具、施工機械的施工。

(5)在規定的平安區域內實施爆破作業,在線路隱蔽工程(含通信、信號電纜經路)上作業,影響路基穩定的各種施工。

(6)其他挺直影響營業線設備穩定、設備用法和行車平安的施工。第三條

營業線施工務必把確保行車平安放在首位,堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”的方針。分部務必仔細貫徹執行《中華人民共和國平安生產法》、《鐵路運送平安庇護條例》、《建設工程平安生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等法律規矩及《鐵路建設工程平安生產管理方法》、《鐵路技術管理規程》、《鐵路工程施工平安技術規程》、《工務平安規則》等的相關規定,工程施工過程中,凡是影響營業線行車或影響營業線設備穩定、用法的施工項目,務必納入天窗。未經申報批準嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的,一經發覺立刻停工并追究分部主要領導的責任;凡是影響營業線設備穩定、用法和行車平安的施工和施工平安的每個環節,都務必強化管理,確保行車和施工平安。

第四條

營業線施工分級(《鐵路營業線施工平安管理方法》(鐵辦〔2008〕190號)第8條)規定:營業線施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

2.Ⅱ級施工(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯閉4小時及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯閉6小時及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。大型養路機械修理、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3.Ⅲ級施工除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。第二章營業線施工的預備工作第五條

指定專業人員專職負責做好以下工作:1、施工計劃的編制、審核;

2、施工平安協議的簽訂(分部副經理或總工負責);

3、月度施工方案實施前的執行預告、實施后的信息收集和匯報。第六條

施工平安協議,對于涉及營業線的施工,施工平安協議書作為所提報施工計劃的一個重要部分,分部務必在提報施工計劃前與有關設備管理和行車組織單位按施工項目分離簽訂。其基本內容應包括:

1、工程概況(施工項目、作業內容、地點和時光、影響范圍);2、施工責任地段和期限;

3、雙方所遵循的技術標準、規程和規范;

4、平安防護內容、措施及專業結合部平安分工(按照工點、專業實際狀況,由雙方制定詳細條款);

5、雙方平安責任、權利和義務(包括共同平安職責和雙方各自平安職責);

6、違約責任和經濟補償方法(包括發生鐵路交通責任事故時雙方所擔當的法律責任);

7、平安監督和基建、更新改造項目協作費用;8、法律規矩規定的其他內容。

施工平安協議書(格式參見附件十四),由分部安質部保存,每月30日將新簽協議復印件報經理部安質部備案。

施工平安協議書由分部領導負責與設備管理單位簽訂,簽訂的平安協議書應準時傳達至作業隊、作業班組,以便按協議落實到崗位,協議書需作業人員注重的事項,應納入平安技術交底資料的主要內容,未簽訂施工平安協議的,嚴禁施工。第七條

施工平安監督檢查及協作費用按上海鐵路局營業線施工平安協作的有關規定和平安協議支付。第八條

施工計劃分部編制后。報經理部工程部審核,總工程師牽頭組織審查后,報總監理工程師審批,報京福客專安徽公司簽字,并加蓋建設單位公章。施工計劃應在審查會召開前不少于3天送交路局有關部門以及行車組織和設備管理單位批閱。

施工計劃應包括:施工項目及負責人、施工目的及作業內容、地點和時光、影響及限速范圍及列車運行條件、設備改變、施工方式及流程、施工方渡計劃、勞力組織、施工平安和質量的保障措施、施工防護方法、應急預案、驗收支配、施工平安協議書等基本內容。第九條

施工日方案:經理部務必于施工前3日的上午8:30前將施工日方案報建設指揮部調度預審。建設指揮部調度經對比月度施工方案無誤后匯總,于施工前3日的8:30前報鐵路局調度所。

接到施工日方案后,分部負責通知協作單位和設備管理單位,做好實施預備工作。無施工日方案或施工日方案內容不相符的不準施工。

第十條

施工前,分部應會同設備管理單位共同舉行施工現場調查,周密編制施工組織設計。施工前的現場調查應包括限界檢查和地下管、線、電纜設施位置及其防護范圍確定,施工組織設計中務必包含平安技術措施,對行車平安有影響的務必逐項明確。

第十一條

施工前,要做好充分預備,并提前向設備管理和用法單位舉行技術交底,特殊是影響行車平安的工程和隱蔽工程。施工單位應起碼在正式施工72小時前向設備管理單位提出施工方案、施工地點及影響范圍,便于設備管理單位加強對施工的平安監督。

第十二條

對重要復雜施工項目,施工組織設計務必經建設指揮部審批。其中對Ⅰ、Ⅱ級施工要科學制定施工計劃,包括施工計劃暗示圖、施工作業流程方案圖、平安關鍵卡控表,并嚴格按審定的計劃、范圍和批準的封鎖慢行方案組織施工。

第十三條

分部要建立健全施工平安保證體系,建立完美平安生產責任制;按規定設置平安生產管理機構,配備平安專職管理人員,履行施工平安管理和日常檢查的職責;對全體施工人員舉行營業線施工的各項規章制度學問教導,。

第十四條

營業線施工前,務必完成對營業線施工關鍵人員(包括施工負責人、防護員、平安員、爆破員、工班長、帶班人員等)的資歷認定和營業線上作業人員的平安教導、培訓工作。平安員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參與路局或建設指揮部組織的任職資歷培訓,并經考試合格后持證上崗。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究單位領導的責任;

第十五條

施工項目經理、副經理,平安、技術、質量等主要負責人務必經營業線施工平安培訓,不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。未經路局培訓合格的,由經理部組織請建設指揮主管部門培訓,經培訓考核合格后,方可擔任上述工作。

第十六條

分部務必在人員開頭舉行營業線施工作業前,配齊防護用服裝、信號備品、通信設備等保障行車平安的須要用具。

第十七條施工開頭前由施工負責人組織召開

“施工預想會”主要內容包括:布置詳細施工任務,支配施工計劃及辦法,交代技術標準和要求、落實施工平安措施、注重事項和控制措施,檢查落實圖紙、材料、工具、技術、勞力、通訊聯絡器材是否完備,明確施工負責人和各施工小組帶班人員、聯絡員姓名、位置、聯絡方法及各項平安預想工作。做到任務明確,責任到人,施工人員到崗,技術人員到位。施工完3小時召開施工總結會,查找存在不足,制定改進措施。

第三章營業線施工平安卡控的普通要求第十八條

營業線封鎖施工現場明確施工總負責人。施工總負責人對封鎖施工的平安工作面面負責。施工務必采取單一指揮,其他人員發覺問題或有建議時,都務必通過施工總負責人下達執行。因施工緣由發生的鐵路交通事故,追究施工總負責人的責任。

第十九條

施工前,應按審定的計劃做好各項預備工作,確認防護計劃正確合理,信號備品、機具、材料齊全完好,平安關鍵崗位和協作人員已就位,封鎖或慢行指令無差錯,防護已設好,各項平安措施已落實,方可發布施工指令。施工中,應嚴格按審定的施工組織設計作業,隨時把握進度與質量,監督施工人員執行各項平安規定,消退擔心全因素,并保持與防護員之間的聯系。當施工總負責人發出停工指令時,施工人員應立刻撤除阻礙行車的一切障礙,按規定整修好線路,快速下道避讓。

第二十條

施工應在規定時光內完成工作。如因特別狀況不能按時開通區偶爾不能按正常速度放行列車時,應提前通知車站值班員,要求列車調度員延長封鎖時光或者支配列車限速運行。特別狀況下施工未能按方案所有完工,造成耽擱行車時,經現場總負責人確認,部分項目已完工,可提前開通部分設備用法,且不影響其它部分施工的,可先開通用法。設備開通前,應仔細舉行平安質量檢查,開通前施工總負責人應組織有關人員確認設備狀態達到放行列車條件、材料機具不侵入限界,并分離做好記錄。施工完成后,務必達到放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。對列車通過后復查發覺的平安質量問題和需求進一步完成的工作,務必現場布置確保整修期間行車平安的防范措施,落實責任和期限,立刻組織整改,并在整修完成后作好檢查記錄,方可收工。

第二十一條

為強化施工現場作業平安控制,各級施工作業現場應設置施工把關人員?，F場施工把關人員由分部統一支配。明確工作重點,盯住關鍵環節,催促平安措施落實,協調解決施工過程中暫時發生的問題,保證施工平安。施工把關人員務必認識技術業務和有關平安規章制度,了解施工方案、認識施工組織計劃,把握關鍵作業項目、作業內容。根據“誰指派、誰負責;誰監督、誰負責,舉行責任追究”的原則落實平安責任。

第二十二條遇下列狀況之一不準施工:1、未下達施工日方案的。

2、未規定辦理施工登記,施工登記內容不全或與施工方案內容不符時。

3、線路施工未按《技規》和《鐵路工務平安規則》有關規定設置防護時。

二十三條

參與施工的人員務必身體健康,無精神病、高血壓、心臟病、眼力、聽力等不正常疾病,并定期舉行身體檢查。凡患有不宜從事某項施工作業疾病的人員,不得從事該項工作。新上崗、轉崗等人員務必舉行三級平安教導及其他規定的平安培訓并考試合格后,方準單獨作業。學徒工、實習生不準單獨頂崗。

第二十四條

防護、道口人員務必嚴格遵守勞動紀律,仔細執行保休制度,班前充分歇息,嚴禁班前、班中飲酒,嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班,班中不得做與工作無關的事情。

第二十五條

施工人員作業時務必按規定著裝、佩戴防護用品并正確用法防護用具、嚴格執行平安技術操作規程。舉行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆物品的作業,用法電器、機械,以及高空作業等,務必按規定用法勞動庇護用品。

第二十六條鐵路行車線上施工作業人員應執行下列有關避車的規定:

1、步行上下班時,區間應在路肩或路旁走行;在雙線區間,通過道口或橫越線路時,應做到“一站、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越和行走道心時。

2、嚴禁作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。歇息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停歇車輛時其距離應不小于5米,并注重車輛動態和鄰線上開來的列車。

3、遇有降霧、暴風雨(雪)等惡劣天氣影響了望時,應停止線上作業,務必作業時,應實行特別平安措施,保證來車之前按規定距離準時下道。

4、避車時距離鋼軌頭部外側距離的規定:(1)υmax≤120km/h時,普通應滿足2米;

(2)120km/h120km/h時,下道距離不小于1400米;

④了望條件不良,鄰線來車本線務必下道。(2)本線封鎖時

①鄰線速度υmax≤120km/h時,本線可不下道;

②120km/h160km/h時,本線務必下道,距離不小于2000米。

7、在站內其他線路上作業,逃避本線列車時,下道距離不小于500米;鄰線來車時,與正線相鄰的站線按本條第(4)項和第(6)項辦理,其他站線可不下道,但務必停止作業。列車進路不明時務必下道避車。

8、人員下道避車時應面對列車仔細了望,防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。同時務必將作業機具、材料移出線路,放置、堆碼牢固,不得侵入限界,兩線間不得停歇人員和放置機具、材料。

9、在高處、陡坡及立體交錯作業時,務必戴平安帽、系好平安帶(繩)、掛牢平安網。

10、進入工地嚴禁用法耳機聽廣播,用法手機時務必確定自身所處位置是否平安,嚴禁在線路上接聽電話或者收發短信。

第二十七條

營業線施工防護員應由指定的、年滿十八周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、經過培訓考試合格的員工擔任。不得支配防護員作業時兼做其他工作。防護員視覺、聽覺有缺陷、語言表達不清晰或無法作正常記錄者,均不得擔任防護工作。防護員舉行防護作業過程中,不得擅自離開工作崗位。

第二十八條

組織實施影響營業線的施工,分部務必派遣駐站聯絡員到車站行車室舉行施工全過程聯系作業,施工現場務必派設工地防護員,按照狀況應增強工地防護員數量,封鎖或慢行施工時務必派設兩端防護員,視線不良或聯絡不暢通地段施工時還應增設中間防護員。在影響營業線的施工開工前要對防護人員舉行一次特地訓練,要通過開展實地演練,支配內部實作考試,經項目經理部評價合格后方具備正式上崗資歷。

營業線施工的不同崗位防護員務必攜帶的防護信號備品種類、型號和數量,應按照《鐵路工務平安規則》中有關防護信號備品配備的規定,并結合施工現場的實際需求配備。開工前應對防護的通訊線路及電話等設備舉行檢查和試用。

第二十九條

駐站聯絡員務必攜帶《派遣證》,佩戴上崗證,進入車站行車室。派遣證一式兩份,并經車站值班員(在調車場為調車區長)簽認后,各持一份。駐站聯絡員主要負責辦理施工聯系、施工登銷記手續和施工路用列車進出施工封鎖區間的申請,向施工總負責人、工地防護員傳達施工指令,預、確報列車運行狀況等。

第三十條

凡影響營業線行車平安的施工,施工前須在設備所屬站(區間施工為一端站,變電所設備施工為就近站)按規定時光及要求在《行車設備施工登記簿》(運統—46)上登記申請施工,車站值班員按照施工單位的施工申請登記,具體核對施工方案無誤后,向列車調度員報告,由列車調度員向有關車站和單位發布實際施工調度指令,車站值班員確認把關(加崗)人員到崗,并在《行車設備施工登記簿》(運統—46)簽認,駐站聯絡員在接到車站值班員加蓋車站行車專用章的書面實際調度指令后,方可按指令內容要求通知施工總負責人可以開頭現場施工。

第三十一條登記時光的規定:Ⅰ級施工,在施工前一天的16時前登記完畢;

Ⅱ級施工,在施工前一小時登記完畢;Ⅲ級施工,在施工前40分鐘登記完畢。

逾期不登記者,應視為該項施工取消。對封鎖前規定時光段須慢行的線路施工,以慢行的起始時刻為算計施工開頭時光。

第三十二條

工地防護員應與駐站聯絡員之間保持密切聯系,隨時接轉駐站防護員通報的信息,并準時轉達至施工總負責人,向駐站防護員和兩端防護員轉達施工總負責人的批示指令,準時將列車運行狀況向施工總負責人和作業人員通報。在列車臨近施工地點時,通知作業人員下道避車,負責施工地點信號標記的設置與撤除。列車臨近施工地點時,防護員應在減速地點標處顯示減速手信號接車,并按防護規定記錄。如通信聯系中斷,工地聯絡員應立刻以停車信號防護,并通知施工現場負責人停止作業,機具下道盡快將線路復原到允許放行列車條件,復原工作未完成不得撤除防護人員。防護員之間的聯系內容務必舉行復誦,并在各自的記錄本內記載時光、車次、姓名和聯系事項備查。兩端防護員負責工地兩端防護信號的設置與撤除,并注重了望,準時向工地防護員通報列車臨近狀況,并做好防護記錄。

第三章影響營業線平安的詳細卡控措施第三十三條

嚴格執行《鐵路技術管理規程》、《鐵路工務平安規則》、《信號維護規則》、《接觸網運行檢修規程》、《接觸網平安工作規程》和有關規范等各項平安生產規定。對于施工前超范圍預備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不準時、機械和料具侵限、用法封聯線和違章用法手搖把等危及行車平安的問題,要制定專項管理制度,堅定杜絕此類問題發生。施工料具要集中管理,須要時派人看管。對影響行車的各個環節,務必加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車平安。

第三十四條

施工路基填挖、涵洞接長、地道、地下管線敷設、卸車、過軌、爆破等施工作業,施工用法小車、自輪運轉設備、暫時道口、工程岔線、信號聯鎖設備以及防止機械料具侵限、涉及營業線的區域隔離和文明施工等方面的平安卡控措施詳見附件。

第三十五條

切實加強雨季施工平安工作。仔細執行鐵道部《鐵路實施方法》,落實防洪措施。施工中務必確保營業線排水系統的通暢、防護設備的有效,嚴禁棄碴阻塞橋涵或水溝影響行洪。對可能影響營業線路基、橋涵等設施設備穩定的任何作業,務必有足夠牢靠的平安庇護措施,做到防患于未然。對施工的重點部位要嚴密監視,采取值班看管制度。

第四章

暫時道口平安管理第三十六條、施工期間需設置暫時道口時,要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批方法》辦理相關的行政審批手續。分部在暫時道口設置期間要設人看管,并按規定日期拆除。在施工中務必保證道口設備吻合標準,并按鐵路道口管理有關規定舉行管理,防止道口事故。

第三十七條、道口平安管理制度。

1、道口值班人員務必是經過特地培訓考核合格的本單位員工擔任,道口工值班時著裝統一,作業吻合:⑴持證上崗,⑵瞭堅持望、⑶疏通道口、⑷適時落桿、⑸檢查設備、⑹迎送接列車、⑺確認抬桿、⑻疏通車輛等程序;

2、道口值班務必分工明確,崗位職責清晰;3、道口鋪面平穩牢固,無破損、無松動輪緣槽吻合規定;

4、道口限界樁、護樁、停車牌、響墩設置位置吻合要求;5、道口防護欄桿,定位尺寸吻合要求;

6、道值班室應健全管理制度:道口工崗位責任制、平安措施、作業程序、道口信號用具備品數量完備、列車通過時刻表掛在易看處、建立五本臺帳(交接班及行車記錄、各級領導檢查記錄、通話記錄、道口平安裝置用法記錄。

第五章工程驗收交接第三十