密1）密1）中指研究院史夕中國房地產指數系統本報告數據來自中指數據CREIS本報告數據來自中指數據CREIS。詳情請查詢或致電400-630-1230中指研究院中指研究院受V中國房地產指數系統本報告數據來自中指數據CREIS本報告數據來自中指數據CREIS。詳情請查詢或致電400-630-1230住建部：2023年房地產工作這么干!1月17日，全國住房和城鄉建設工作會議在北京舉行，總結回顧2022年住房和城鄉建設工作與新時代10年住房和城鄉建設事業發展成就，分析新征程上面臨的形勢與任務，部署2023年重點工作。會議針對今年房地產行業的政策方向給出了明確思路，政策將主要圍繞"增信心、防風險、促轉型展開，既有解決當下行業突出問題的應對策略，也有針對行業長期轉型問題的方向性指引。房地產工作要融入黨和國家事業大棋局，錨定新時代新征程黨的使命任務和當前的中心工作來展開。一是穩預期。要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增強政策的精準性協調性，以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求，提升市場信心，努力保持供需基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定，同經濟社會發展相協調、同住宅產業發展相協調，嚴控投機炒房。二是防范風險。要"抓兩頭、帶中間”，以"慢撒氣”的方式，防范化解風險。“一頭"抓出險房企，一方面幫助企業自救，另一方面依法依規處置，該破產的破產，該追責的追責，不讓違法違規者"金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過關。切實維護購房人合法權益，做好保交樓工作。“一頭"抓優質房企，一視同仁支持優質國企、民企改善資產負債狀況。三是促進轉型。各項制度要從解決"有沒有”轉向解決"好不好”。有條件的可以進行現房銷售，繼續實行預售的，必須把資金監管責任落到位，防止資金抽逃，不能出現新的交樓風險。要大力提高住房品質，為人民群眾建設好房子，大力提升物業服務，讓人民群眾生活更方便、更舒心。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。全系統要在穩中開好局、在進上下功夫，推動住房和城鄉建設事業高質量發展邁出新步伐，重點抓好十二個方面工作。一是以增信心、防風險、促轉型為主線，促進房地產市場平穩健康發展。大力支持剛性和改善性住房需求，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、精準施策。推進保交樓保民生保穩定工作，化解企業資金鏈斷裂風險，努力提升品質、建設好房子，整治房地產市場秩序，讓人民群眾放心購房、放心租房。二是以發展保障性租賃住房為重點，加快解決新市民、青年人等群體住房困難問題。大力增加保障性租賃住房供給，扎實推進棚戶區改造，新開工建設籌集保障性租賃住房、公租房、共有產權房等各類保障性住房和棚改安置住房360萬套（間）。積極發揮住房公積金作用，推進住房公積金數字化發展。三是以實施城市更新行動為抓手，著力打造宜居、韌性、智慧城市。在設區的城市全面開展城市體檢，今年在城市開展完整社區建設試點，新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個以上。加快城市基礎設施更新改造，新開工城市燃氣管道等老化更新改造10萬公里以上，改造建設雨水管網1.5萬公里以上，因地制宜推進地下綜合管廊建設。【中指觀點】1、供需兩端政策有望進一步改善，需求端強調“精準施策”，企業端側重防范化解風險■需求端：一方面強調毫不動搖堅持“房住不炒"定位，另一方面強調“精準施策”，再次明確要增強政策的精準性協調性，以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求，提升市場信心。結合當前房地產市場面臨的實際問題來看，2023年精準施策或將體現在不同人群、不同區域、不同物業類型上。2022年以來，需求端針對剛需購房者始終保持大力支持的態度，預計2023年將延續對首套購房的支持，降低首付比例、降低房貸利率。其中，核心一二線城市首套首付比例仍較高，未來具備一定下降預期。三四線和部分二線城市普遍已將首套首付比例下調至20%、二套30%，整體降首付空間較小，而降低房貸利率存在下調空間，此前央行、銀保監會已建立首套住房貸款利率政策動態調節機制，符合條件的城市首套房貸利率將繼續下調。 /改善性住房需求也是政策支持的重點,此前倪虹部長在接受新華社采訪時指出“對購買第二套住房的，要合理支持。以舊換新、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持。”盡管2022年多地結合人口、人才等政策出臺了激勵措施，但政策力度相對有限，預計2023年對改善性住房需求的支持力度將加大，尤其是在多孩家庭支持方面，已有部分城市出臺了針對多孩家庭增加購房套數、降低首付比例、提升公積金貸款額度、給予購房補貼等政策，后續相關政策有望在更多髙能級城市進行推廣。除此之外，各地因城施策過程中，不同區域、不同物業類型的調控政策亦有靈活調整空間，如放松非核心區限購政策、調整核心城市普宅認定標準等，整體來看，二線城市政策有望全面放開，一線城市政策存在改善空間。y■保交樓：資金規模有望加大，落地速度或加快，會議強調有條件的地方可以實行現房銷售“保交樓”是穩定購房者預期的關鍵，也是穩民生的關鍵舉措。本次會議再次提出“推進保交樓保民生保穩定工作”，是對中央經濟工作會議精神的進一步貫徹落實。2022年央行已下達2000億政策性銀行專項借款，根據市場消息，近期監管部門正在加速推進一系列"保交樓、保民生、保穩定”的舉措，包括新增1500億元保交樓專項借款投放、設立2000億元保交樓貸款支持計劃、加大保交樓專項借款配套融資力度、強化保交樓司法保障等。2023年''保交樓''配套資金有望加快落實，資金規模亦有望明顯增加。另外，本次會議亦強調'‘有條件的可以進行現房銷售，繼續實行預售的，必須把資金監管責任落到位，防止資金抽逃，不能出現新的交樓風險”。近兩年，熱點城市已有部分地塊在拍賣環節設置現房銷售條件，但短期全國大范圍推廣的可能性相對有限，更多城市仍將采取預售制，因此為實現"保交樓”，預售資金監管或將保持規范、嚴格。■企業端：化解企業資金鏈斷裂風險，'‘出險房企""優質房企"兩頭抓會議明確提到"一頭”抓出險房企、"一頭”抓優質房企，在出險房企方面，將側重幫助企業自救和依法依規處置破產、追責等。針對優質房企，結合近期監管部門提出的《改善優質房企資產負債表計劃行動方案》，將聚焦專注主業、合規經營、資質良好，具有一定系統重要性的優質房企，重點推進''資產激活”、'‘負債接續”、'‘權益補充”、'‘預期提升”四個方面共21項工作任務。頂層設計已落地，預計未來中央及監管部門對于優質房企的支持方式將更加具體和豐富。資產激活，有效提升房企經營性和融資性現金流；負債接續，緩解流動性緊張局面；權益補充，優化資產負債結構，降低杠桿率；預期提升，將修復行業信心。另外，根據行業實際情況，此前央行也提出靈活調整完善''三線四檔''參數設置，此舉將有效減輕房企經營、融資及債務壓力，有利于防范房企風險。2、 加快完善住房保障體系，加快解決住房困難問題，保租房覆蓋面積有望擴大2021年7月，國務院發布《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，首次從國家層面明確了我國住房保障體系的頂層設計，提出“需加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系”。本次會議再次強調"以發展保障性租賃住房為重點，加快解決新市民、青年人等群體住房困難問題根據此前住建部數據，截至2022年1-10月，全國已開工建設和籌集保租房233.6萬套（間）。此次，會議提出，2023年，全國計劃“新開工建設籌集保障性租賃住房、公租房、共有產權房等各類保障性住房和棚改安置住房360萬套（間）”。根據中指監測數據，目前，部分省市已經公布了2023年保租房的籌集計劃，整體規模較2022年略有下降，但絕對規模仍保持在較髙水平。在籌集渠道上，除了新建之外，市場化批量收購存量住房也會是重要方式。另外，本次會議指出“積極發揮住房公積金作用”，將在一定程度上減輕新市民、青年人的租房壓力，有利于發揮公積金保障性和互助性的基本功能。3、 城市更新是城市高質量發展的重要推手，未來發展模式的廣度和深度將不斷拓展本次會議明確“以實施城市更新行動為抓手，著力打造宜居、韌性、智慧城市隨著更多的一二線城市進入存量發展階段，城市更新對城市實現髙質量發展起到重要的推動作用，成為挖掘城市內部發展潛能、實現城市內涵式發展的有效路徑。未來，在經歷了城市更新政策調整、疫情沖擊、房地產行業市場調整后，城市更新行業格局也將進入到多主體參與、多模式探索、多維度支持的新階段。從更長遠角度來看，城市在追求髙質量發展背景密1）密1）中指研究院史夕中國房地產指數系統本報告數據來自中指數據CREIS本報告數據來自中指數據CREIS.詳情請查詢或致電400-630-1230密1）密1）中指研究院史夕中國房地產指數系統本報告數據來自中指數據CREIS本報告數據來自中指數據CREIS.詳情請查詢或致電400-630-1230下，城市更新長期將是未來擴內需、促投資、惠民生的重要舉措。企業未來業務發展戰略可與城市的轉型深度結合，在存量領域加快探索新的發展模式。房地產數據和報告中指研究院官方微信聯系方式聯系方式地址：北京市豐臺區郭公莊中街20號院A座郵編：100070龜話真：010-563191911匕京地址：北京市豐臺區郭公莊中街20號院A座郵編：100070電話真海地址：上海市浦東新區東方路800號寶安大廈2樓郵編：200122電話真州地址：廣州市海珠區琶洲大道79號寶地廣場606郵編：510308電話真圳I地址：深圳市南山區文化中心區海德二路茂業時代廣場19A郵編：518040電話真〉聿地址：天津市和平區赤峰道136號國際金融中心大廈15層郵編：300041電話真州地址：杭州市濱江區長河街道越達巷82號房天下大廈16層郵編：310000電話真慶地址：重慶市江北區江北嘴力帆中心2號樓25層郵編：400020電話真京地址：南京市秦淮區太平南路305號江蘇飯店5樓郵編：210001電話真都地址：成都市高新區天府二街368號房天下大廈23樓郵編：610017電話真漢地址：武漢市江漢區金家墩特1號武漢天街6號樓20層郵編：430013電話真州地址：蘇州工業園區蘇州大道西205號尼盛廣場16樓1601-2室郵編：215021電話州物業電話波地址：寧波市郵州區天童北路933號和邦大廈A座907郵編：315100電話真月巴地址：合肥市蜀山區望江西路西湖國際廣場d座1205郵編：230031龜話真乎少地址：湖南省長沙市岳麓區麓云路梅溪湖創新中心23層郵編：410000電話真昌地址：南昌市紅谷灘新區紅谷中大道1368號鼎峰中央A座16層郵編：330038電話真州地址：鄭州市鄭東新區綠地新都會8號樓10層1002郵編：450000電話真家莊地址：河北省石家莊市橋西區建設南大街6號西美大廈1513室郵編：050000電話真陽地址：沈陽市沈河區友好街10號新地中心一號樓905室郵編：110000電話真安地址：西安市雁塔區洋惠南路泰華?金貿國際7號樓24層郵編：710000電話真齊南地址：濟南市市中區中海廣場1107郵編：250000電話真島地址：青島市市北區龍城路31號卓越世紀中心1號樓3605郵編：266100電話真明地址：云南省昆明市盤龍區金尚豊號大廈2402室郵編：650000電話真寧地址：南寧市良慶區五象航洋城2號樓3527郵編：530000電話：0771-209996