/電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急實(shí)力建設(shè)評(píng)估發(fā)覺(jué)的主要問(wèn)題、整改建議及評(píng)分結(jié)果項(xiàng)目序號(hào)主要問(wèn)題整改看法應(yīng)得分實(shí)得分重點(diǎn)問(wèn)題（√）（1）1、企業(yè)供應(yīng)的應(yīng)急管理資料，識(shí)別的有關(guān)應(yīng)急法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺少國(guó)家有關(guān)應(yīng)急法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，缺少國(guó)家安監(jiān)總局2016第88號(hào)令《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》《企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）、《電力應(yīng)急指揮中心技術(shù)導(dǎo)則》（DLT1352-2014）、AQ/T9009-2015生產(chǎn)平安事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范AQ/T9007-2011生產(chǎn)平安事故應(yīng)急演練指南缺少庫(kù)倫旗政府相關(guān)預(yù)案、規(guī)定。補(bǔ)充完善國(guó)家有關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行政規(guī)章，地方政府相關(guān)預(yù)案、規(guī)定。105（√)1.1.2(1)企業(yè)供應(yīng)的資料，無(wú)蒙東電力公司、通遼公司應(yīng)急管理制度、規(guī)定，未制定本單位應(yīng)急管理制度。制定本單位應(yīng)急管理制度100（√)(1)企業(yè)未編制應(yīng)急管理工作相關(guān)規(guī)劃，未供應(yīng)企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃。編制應(yīng)急管理工作相關(guān)規(guī)劃40(1)企業(yè)編制的2017年應(yīng)急演練支配表，僅演練一個(gè)自然災(zāi)難類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。編制的2018年應(yīng)急演練支配表，舉辦消防演練、大面積停電應(yīng)急演練、迎峰度夏防汛應(yīng)急演練、模擬外力破壞導(dǎo)致220kV庫(kù)倫一次變主干通道到庫(kù)倫公司中心心光纜中斷應(yīng)急處置演練4個(gè)專項(xiàng)預(yù)案的演練支配。沒(méi)有覆蓋全部的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案管理方法》([2013]101號(hào)）文件規(guī)定，《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)和《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》，國(guó)能綜平安（2014）953號(hào)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案細(xì)則》及《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理方法》等規(guī)定要求，編制應(yīng)急演練支配。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可編制3年演練支配，3年對(duì)全部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案全部演練一遍109（√)(1)1）1、《國(guó)網(wǎng)庫(kù)倫旗供電公司突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》“9.2預(yù)案演練公司各單位每年應(yīng)組織開(kāi)展不同類型的應(yīng)急演練，每半年至少開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急演練，且兩年內(nèi)各現(xiàn)場(chǎng)處置方案至少演練一次。”不符合有關(guān)應(yīng)急法規(guī)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理方法》國(guó)網(wǎng)（安監(jiān)/3)484-2014）“其次十四條各現(xiàn)場(chǎng)處置方案的培訓(xùn)和演練每半年至少組織一次。”規(guī)定。單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)和《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》，國(guó)能綜平安（2014）953號(hào)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案細(xì)則》及國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定，《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理方法》等規(guī)定要求，各現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至少演練一次（和此有關(guān)的班組都要開(kāi)展演練，可以實(shí)行桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練的方式）修改現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練的頻次。108（√)(2)5）企業(yè)2017-2018年編制的《國(guó)網(wǎng)庫(kù)倫供電公司雨雪冰凍災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案》《大面積停電事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案》、《設(shè)備事故處置應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)處置應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)網(wǎng)庫(kù)倫供電公司重要保電事務(wù)（客戶側(cè)）處置應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案附件內(nèi)容不全，不符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）“9.2應(yīng)急物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和運(yùn)用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。”9.4關(guān)鍵的路途、標(biāo)識(shí)和圖紙主要包括：a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護(hù)目標(biāo)、危急源一覽表、分布圖；c）應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路途；d）疏散路途、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)；e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力氣的分布圖紙”等相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）、國(guó)家安監(jiān)總局2016第88號(hào)令國(guó)家安監(jiān)總局2016第88號(hào)令《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》，國(guó)能綜平安（2014）953號(hào)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案細(xì)則》規(guī)定，完善應(yīng)急預(yù)案附件要素等。50（√)（3）2）企業(yè)編制的《重要輸電通道及線路故障處理現(xiàn)場(chǎng)處置方案》、《變電站、換流站全停事故處置方案》，《低溫、雨雪災(zāi)難冰凍現(xiàn)場(chǎng)處置方案》、《庫(kù)倫電網(wǎng)最大事務(wù)、特別時(shí)期保電處置方案》等現(xiàn)場(chǎng)處置方案，不符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）、國(guó)家安監(jiān)總局2016第88號(hào)令《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》等關(guān)于附件要素的規(guī)定。“9.2應(yīng)急物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和運(yùn)用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。無(wú)“9.4關(guān)鍵的路途、標(biāo)識(shí)和圖紙主要包括：a）警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護(hù)目標(biāo)、危急源一覽表、分布圖；c）應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路途；d）疏散路途、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)；e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力氣的分布圖紙”等相關(guān)內(nèi)容。50（√)1.5.1（2）企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行緊急救援、觸電急救等培訓(xùn)。合理支配時(shí)間，向有關(guān)專業(yè)盡快組織進(jìn)行緊急救援、觸電急救等培訓(xùn)。100√1.5.1（2）沒(méi)有進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。組織全員學(xué)習(xí)和本崗位有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。100√1.5.1（3）沒(méi)有開(kāi)展如何運(yùn)用應(yīng)急救援搶險(xiǎn)設(shè)備、裝備的培訓(xùn)。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍學(xué)習(xí)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)設(shè)備、裝備的運(yùn)用方法和留意事項(xiàng)。104√1.5.1（4）三級(jí)平安教化培訓(xùn)中沒(méi)有如何避險(xiǎn)的內(nèi)容。對(duì)新員工和轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行三級(jí)平安教化時(shí)，增加風(fēng)險(xiǎn)和避險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容。641.5.1（5）企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展針對(duì)崗位應(yīng)急學(xué)問(wèn)技能等檢查的工作，也沒(méi)有進(jìn)行考核。應(yīng)急辦不定期的對(duì)企業(yè)員工的應(yīng)急學(xué)問(wèn)技能進(jìn)行檢查。641.5.2（1）演練支配內(nèi)容沒(méi)有包含演練經(jīng)費(fèi)概算的內(nèi)容。在制定演練支配時(shí)，增加演練經(jīng)費(fèi)的概算內(nèi)容。541.5.2（2）近三年沒(méi)有開(kāi)展邀請(qǐng)政府、用戶參和的大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。企業(yè)在開(kāi)展大面積停電應(yīng)急演練時(shí)，酌情邀請(qǐng)政府、用戶等人員參和。2015√1.5.2（2）沒(méi)有開(kāi)展電網(wǎng)之間的聯(lián)合反事故演習(xí)。合理支配時(shí)間，和通遼市公司開(kāi)展聯(lián)合反事故演習(xí)。20191.5.2（3）演練結(jié)束后，沒(méi)有對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題制定整改支配，支配也未落實(shí)。在策劃演練時(shí)，制定演練方案和評(píng)估方案，對(duì)于在演練中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，制定整改支配，并根據(jù)完成時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。153√沒(méi)有建立應(yīng)急救援基干隊(duì)伍以外的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單。建立覆蓋公司各部門的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并建立人員清單，開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)。250√企業(yè)沒(méi)有定期對(duì)資金的運(yùn)用狀況進(jìn)行監(jiān)督和總結(jié)。根據(jù)應(yīng)急資金的運(yùn)用時(shí)間開(kāi)展監(jiān)督檢查并總結(jié)。1051.8.2（1）應(yīng)急物資和其他物資混放，且沒(méi)有單獨(dú)建立應(yīng)急物資清單。設(shè)立單獨(dú)的應(yīng)急物資庫(kù)或者將應(yīng)急物資單獨(dú)存放，并建立應(yīng)急物資清單。84√1.8.3（2）沒(méi)有留存應(yīng)急物資檢查記錄。定期或不定期的對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和檢測(cè)，并留下記錄。107企業(yè)沒(méi)有明確庫(kù)倫旗地區(qū)可用來(lái)進(jìn)行醫(yī)療救援的醫(yī)院、搶險(xiǎn)救援單位的地址和救援實(shí)力等相關(guān)信息。在應(yīng)急預(yù)案中明確可為公司服務(wù)的醫(yī)療救援、搶險(xiǎn)救援單位的地址和救援實(shí)力等相關(guān)信息。107√1.8.6（1）企業(yè)沒(méi)有和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、消防隊(duì)等建立應(yīng)急聯(lián)系工作。和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、消防隊(duì)等救援單位建立應(yīng)急聯(lián)系工作，并留下聯(lián)系記錄。50查看庫(kù)倫農(nóng)電公司振興66kV變電站及線路鐵塔，懸掛有作業(yè)崗位告知標(biāo)識(shí)、未見(jiàn)危急因素告知標(biāo)識(shí)牌，扣2分；振興66kV變電站圍墻電子圍欄損壞且無(wú)警示標(biāo)識(shí)，扣2分；035、036號(hào)出現(xiàn)桿塔未設(shè)置電力愛(ài)護(hù)警示標(biāo)識(shí)牌，扣2分；未見(jiàn)公司辦公區(qū)域設(shè)置的逃命通道、緊急避難場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)，扣4分。根據(jù)《電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急實(shí)力建設(shè)評(píng)估》要求，必需向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危急因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)；在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危急源必需設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃命通道暢通100√查閱《國(guó)網(wǎng)庫(kù)倫旗供電公司突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》（編號(hào)SGCC-MD-TL-KL-ZT-01），未體現(xiàn)對(duì)受影響且須要心理救助的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和救助的內(nèi)容。在預(yù)案中補(bǔ)充對(duì)受影響且須要心理救助的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和救助的內(nèi)容。11查看事務(wù)處置記錄，評(píng)估期內(nèi)未發(fā)生突發(fā)事務(wù)。查閱《國(guó)網(wǎng)庫(kù)倫旗供電公司突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》（SGCC-MD-TL-KL-ZT-01）未體現(xiàn)預(yù)警啟動(dòng)評(píng)估調(diào)查相關(guān)內(nèi)容。在預(yù)案中補(bǔ)充預(yù)警啟動(dòng)評(píng)估調(diào)查相關(guān)內(nèi)容。50公司評(píng)估期內(nèi)未發(fā)生突發(fā)事務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩《國(guó)網(wǎng)庫(kù)倫旗供電公司2018年大面積停電應(yīng)急演練》桌面推演無(wú)演練評(píng)估環(huán)節(jié)，所以沒(méi)有整改措施和整改支配。在預(yù)案演練方案中補(bǔ)充演練評(píng)估環(huán)節(jié)，根據(jù)評(píng)估發(fā)覺(jué)問(wèn)題，制定相應(yīng)的整改支配和措施。50序號(hào)項(xiàng)目評(píng)估項(xiàng)適用項(xiàng)不適用項(xiàng)扣分項(xiàng)占適用項(xiàng)比（%）發(fā)覺(jué)問(wèn)題條數(shù)重點(diǎn)問(wèn)題數(shù)標(biāo)準(zhǔn)分應(yīng)得分實(shí)得分得分率（%）1預(yù)防和應(yīng)急打算232301356.52%221450050038577%1.1法規(guī)制度2202100%2245453066.67%1.2應(yīng)急規(guī)劃和實(shí)施220150%2120201550%1.3應(yīng)急組織體系33000%00606060100%1.4應(yīng)急預(yù)案體系2202100%3395958488.42%1.5應(yīng)急培訓(xùn)和演練2202100%9580804151.25%1.6應(yīng)急隊(duì)伍220150%1140401537.50%1.7應(yīng)急指揮中心33000%00454545100%1.8應(yīng)急保障實(shí)力770571.42%521151159582.61%2監(jiān)測(cè)和預(yù)警單元880337.5%111001009090%2.1監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)力2202100%00303030100%2.2事務(wù)監(jiān)測(cè)220150%1130302066.67%2.3預(yù)警管理44000%00404040100%3應(yīng)急處置和救援單元1111000%00300300300100%3.1先期處置11000%00303030100%3.2應(yīng)急指揮33000%00858585100%3.3應(yīng)急救援22000%00858585100%3.4信息報(bào)送3300100%00606060100%3.5輿情引導(dǎo)11000%00303030100%3.6調(diào)整和結(jié)束11000%00101010100%4事后復(fù)原和重建單元8822100%331001008989%4.1后期處置44010%