主義理論關于城鄉一體化的論述,主義論文我們國家正處在努力從城鄉二元構造向城鄉一體化推進的進程中，的十八大報告把推動城鄉發展一體化作為解決三農問題的根本途徑，作為加快完善社會市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式的五大重點工作之一，并明確提出了城鄉一體化戰略以及施行要求。而城鄉一體化作為社會發展到一定階段后的必然趨勢、一項重大而深入的社會變革，需要借力于我們國家當代化和新型城鎮化的發展，新型城鎮化強調人的城鎮化，注重城鎮化質量的提升，是我們國家調整經濟構造的重點，也是逐步縮小城鄉差距，實現城鄉一體化的有效途徑。2020年11月28日，李克強總理在會見世界銀行行長金墉時，再次強調城鄉差距量大面廣，差距就是潛力，將來幾十年最大的發展潛力在城鎮化。與政策相照應，2000年后國內理論界也相應加快了對城鎮化與城鄉一體化關系的研究，二者嚴密相關，這一觀點已在各界得到廣泛認同。但當前國內還缺乏從主義理論角度對新型城鎮化拉動城鄉一體化的主要動力、基礎和條件、手段和支撐等方面進行的深切進入分析。而實際上、恩格斯雖沒有出版有關城市化的專著，但曾牽涉城市化問題的研究，其在資本主義工業化條件下對城市化和城鄉融合、一體化的分析和描繪敘述對我們怎樣以新型城鎮化解決因城鄉二元構造而引致存在的問題、推進城鄉一體化，具有很強的指導意義。本文愿在這里拋磚引玉，提出自個的一些觀點。一、中國新型城鎮化與城鄉一體化的關系〔一〕我們國家新型城鎮化道路的發展建立在城鄉分離的現實基礎上、恩格斯是從城鄉分離、城鄉對立的關系開場研究城市問題的，分析了城市起源是勞動分工和生產關系間矛盾的產物，以為城鄉分離有其必然性和合理性。在(資本論〕中，指出：一切發達的、以商品交換為媒介的分工的基礎，都是城鄉的分離。能夠講，社會的全部經濟史，都概括為這種對立的運動。在(德意志意識形態〕(反杜林論〕(〈法蘭西內戰〉初稿〕等著作中，、恩格斯分析了人類歷史上兩次大的城鄉分離，充分肯定了兩次分離對人類物質和精神勞動的積極意義和主要奉獻，強調城市發展史、文明史就是城鄉分離和對立史，以為城鄉之間的對立是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家制度的過渡、地方局限向民族的過渡而開場的，它貫穿著全部文明的歷史并一直延續到如今。可見，、恩格斯對城鄉分離作為勞動分工的必然性、合理性以及歷史進步性是肯定的，以為城鄉分離是生產力發展到一定歷史階段的產物，其本質上就是城鄉對立運動，這種對立運動是推動人類社會進步的一種動力。馬恩以為城鄉分離和對立的特殊表現之一就是城鄉差異不同，在(德意志意識形態〕一書中講道：城市本身反映了人口、生產資料、資本、享樂和需求的集中；而在鄉村里所看到的完全相反的情況：孤立和分散。表如今個人勞動和生活方式、生產方式對立上的城鄉分離和對立，引起了城鄉在財產、身份、政治、交換等諸多領域的差異不同和矛盾，由于城市擁有鄉村無法比較的優越條件，始終占據主導地位且左右著鄉村經濟生活的眾多方面，城鄉間的利益差異最終導致矛盾和沖突的構成，制約著城鄉融合和社會統一。由于我們國家城鄉二元制度、二元經濟社會構造尚未有本質性改變，仍將長期存在，這是制約我們國家經濟社會發展的重要體制瓶頸，也使得我們國家城鄉在眾多方面都存在很大差異，引致城鄉關系分離甚至對立。同時，也阻礙了農村人口向城市的流動，使其仍處于半城市化狀態，影響了城鎮化質量的提高。而走新型城鎮化道路就必須直面這一不爭事實，并依此為解決問題的根本出發點。另外，在今后的發展中，中國的新型城鎮化從追求速度向注重提升質量轉變，不太可能以每年1%的速度增加，進而使得農村人口仍將有大量長期存在。再加上逆城市化現象的出現，中國自然地理條件狀況限制等因素決定我們國家新型城鎮化繞不開城鄉分離長期存在的現實基礎。因而，根據、恩格斯的分析，筆者以為新型城鎮化絕對不是在短期內將所有鄉村全都發展為城市，兩者對人類社會發展的推動作用是不同的，兩者并存是人類社會發展的必然長期趨勢，是城鎮化發展經過的歷史必然。這種鄉村與城市的差異以及對立矛盾沖突，是傳統與當代、落后與先進的差異與對立，在一定特殊歷史階段、在生產力還不夠發達之際，只要存在這種矛盾和對立，才能更好地推進人類歷史的進步。〔二〕新型城鎮化是推動城鄉一體化的有效途徑新型城鎮化的內涵主要具體表現出為城鎮化的質量提高以及城鎮品質的提升，而其外延主要表如今實現城鄉一體化發展，最終消滅城鄉差異和矛盾對立、實現城鄉融合。所以，推動城鄉一體化的有效途徑是新型城鎮化，必須走內涵式城鎮化發展道路，才能促進其外延作用的發揮，在提高城鎮化質量中充分發揮城市對鄉村的輻射和帶動作用，推進城鄉一體化發展。、恩格斯立足于資本主義的歷史背景下分析城市化這一歷史發展進程，肯定了城鄉分離的作用，同時也批判了城鄉差異與矛盾引起的弊端以及對立的不合理性，并且吸收了早期社會者傅里葉和歐文的人道主義思想，以為根據人類歷史發展的邏輯性，城鄉差異和矛盾對立終究會消滅、最終將實現更高層次形態上的城鄉融合。、恩格斯在(政治經濟學批判〕(德意志意識形態〕(宣言〕(原理〕(論住宅問題〕(反杜林論〕(政治經濟學批判〕等多部著作中，明確地提出了城鄉融合的理念，強調了消滅城鄉對立的可能性、內在動力和最終到達城鄉融合的重要性，提出只要消除城鄉對立才能使農村人口從他們數千年來幾乎一成不變地棲息在里面的那種孤立和愚蠢的狀態中掙脫出來；且消滅城鄉對立并不是空想，正如消除資本家與雇傭工人間的對立不是空想一樣。消滅這種對立日益成為工業生產和農業生產的實際要求。并指出：通過消除舊的分工，進行生產教育、變換工種、共同享受大家創造出來的福利，以及城鄉的融合，使全體成員的才能得到全面的發展。而城鄉融合的本質是把城市和農村的生活方式的優點結合起來，避免二者的片面性和缺點。同時，在(資本論〕和(經濟學手稿〕中，明確提出城市化概念、分析了城市化的一些詳細問題，指出了農村轉化為城市的歷史必然順序規律：當代的歷史是鄉村城市化，而不像古代一樣，是城市鄉村化。的鄉村城市化理論說明：城市化是當代化的重要內容之一，是歷史的必然趨勢；城鄉關系的變化是資本主導城市化進程的具體表現出，資本主義城市的產生和發展非但未消除城鄉之間的矛盾對立，反而更擴大和激化了這種矛盾。因而，只要在廢除資本主義的生產方式前提下，伴隨著工業化和城市化的發展，才能逐步消滅城鄉對立和城鄉差異不同。根據的鄉村城市化理論，我們以為新型城鎮化是廢除資本主義生產方式前提下的城市化，是我們國家社會當代化進程中的必然選擇，但絕不是走封建社會的城市鄉村化，也絕對不是如始于20世紀60年代的北歐、西歐，蔓延于七八十年代很多西方發達國家的逆城市化，即由于城市擁擠和環境惡化等城市病的出現，而使人口、功能區的設置等方面呈郊區化的趨勢。新型城鎮化為了實現城鄉融合、城鄉一體化，應該是鄉村城鎮化，即不僅僅僅是人口由農村向城市轉移、鄉村地域轉變為城市地域的片面城市化，而且是一個內涵豐富，牽涉生產、生活、生態環境、空間景觀等多個方面，包括人口、社會、經濟、科技、文化乃至管理機構和思想價值觀念等在內的眾多因素均由城鄉二元構造逐步演變為城鄉一體化的的城鎮化。除此之外，根據主義關于城市化進程前景城鄉對立消除直至城鄉融合的歷史發展必然規律，要解決城鎮化進程中出現的因長期城鄉二元分割帶來的眾多矛盾和問題、解決三農問題，就絕對不能像傳統城鎮化那樣一味強調農村支持城市、愈加加大城鄉分離的二元經濟構造系數，絕不能以犧牲農村的利益來換取城市的發展，終究因城鄉、區域間差異過大而導致城鄉分離、社會對抗；而應集中致力于走城市反哺和支持農村的道路、帶動農村的協調發展，成為推動城鄉一體化的主要動力和途徑，最終實現城鄉統籌目的。詳細表現為一方面人口、產業、財富、智力、信息向城市聚集，城市功能不斷完善，城市的主體地位得到肯定和強化；另一方面又注重發揮城市功能和作用對農村偏僻地區的輻射效應和涓滴效應、防止極化效應的出現，逐步消除二元經濟構造帶來的種種弊端，使得農村與城市間攫取財富能力和共享國家經濟發展成果的時機均等，鄉村與城市居民能共同繼承、創造和平等共享人類共有的物質文明和精神文明；使得農村在經濟生產條件和方式、生活方式和質量、經濟收入、文化教育、公共服務等各個方面逐步消除與城市的差異，實現城鄉均質，最終到達城鄉互補、協同發展、共同富有。二、公共物品均等化是新型城鎮化推動城鄉一體化的重要基礎、恩格斯以為城鄉一體化是一個漫長的歷史經過，取決于很多物質條件，消滅城鄉之間的對立，是共同體的首要條件之一，這個條件又取決于很多物質前提，而且任何人一看就知道，這個條件單靠意志是無法實現的。而城鄉公共物品的平衡配置就是華而不實的重要物質基礎和條件之一。隨著城鎮化的發展，公共化程度在不斷提高，城鄉居民對公共物品的需求也必然隨之增加，健康良性的新型城鎮化發展必須基于對基礎設施和公共服務的投資，只要提供更多的包括電水氣、郵政、電信、民航、鐵路、汽車等公共基礎設施，公共文教、醫療衛生保健、社會保障、氣象服務、公園綠地、道路管理、社會治安等公共服務眾多方面在內的公共物品，實現了公共產品和公共服務的城鄉均等化，才能更好地為知足城鄉居民所有人的自由發展提供物質基礎，才能為實現城鄉統籌、城鄉一體化這一新型城鎮化的核心和長遠目的提供實現的基礎和途徑。恩格斯著作中有多處關于公共物品的闡述，曾經明確將勞動產品分為兩類：在任何社會生產〔例如，自然構成的印度公社，或秘魯人較多是人為發展的〕中總是能夠區分出勞動的兩個部分，一個部分的產品直接由生產者及其家屬用于個人的消費，另一部分即始終是剩余勞動的那個部分的產品，總是用來知足一般的社會需要，而不問這種剩余產品如何分配，也不問誰執行這種社會需要的代表職能這里，科學地分析了公共物品是為了知足人們的共同利益和公共需要。恩格斯在(反杜林論〕中也提到：政治統治四處以執行某種社會職能為基礎，而且只要在它執行了它的這種社會職能時才能持續下去。，指出的主要職能之一就是提供公共物品。還指出了公共物品的來源和發展的可能性，他講：為了對偶爾事故提供保險，為了保證必要的、同需要的發展以及人口的增長相適應的累進的擴大再生產，就需要一定量的剩余勞動。既肯定了知足社會公共需要的保證是剩余勞動，又指出公共物品隨著社會發展、剩余勞動的量越大，其實現的物質可能性也就大大增加。而且在(哥達綱領批判〕中更是進一步明確了基本公共服務的范圍和領域：剩下的總產品中的另一部分是用來作為消費資料的。在把這部分進行個人分配之前，還得從里面扣除：第一，同生產沒有關系的一般管理費用。同當代社會比擬起來，這一部分一開場就會極顯著地縮減，并隨著新社會的發展而日益減少。第二，用來知足共同需要的部分，如學校、保健設施等。同當代社會比擬起來，這一部分一開場就會顯著增加，并隨著社會的發展而日益增長。第三，為喪失勞動能力的人設立的基金，總之，就是如今屬于所謂官辦濟貧事業的部分。可見，的分析清楚明晰地指出了社會總產品中知足社會存在和發展的共同需要部分〔本質即基本公共產品和服務〕存在的必要性與來源、功能與作用、涵蓋的范疇與分類。隨著社會的進步和城市化的發展，我們國家城鄉居民私人消費品短缺的經濟時代不復存在，但逐步突出地演變成了公共產品的短缺時代和非平衡配置時代，成為阻礙新型城鎮化可持續發展的重要條件，而公共物品城鄉非平衡配置、農村公共物品短缺現象又是華而不實尤為突出的問題表現。和認識到這一問題的重要性，在十七大報告中曾指出基本公共服務均等化是縮小地區、城鄉、貧富三大差距的制度保障，并確立了改善民生、加快公共服務體系建設的基本方針和中心內容；2020年的十八大報告中又再次提出加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源平衡配置。因而，新型城鎮化首先應注重發展保障民生需求的公共衛生、社保、義務教育、公共安全等公共消費品，并嚴格控制享受型、甚至是奢侈豪華型公共消費品。應擴大消費中關于公共產品和服務部分、尤其是農村公共物品和服務的支出比例；財政投入重點應逐步從經濟建設服務型向社會服務型轉變，擴大農村公共物品的供應幅度和范圍。只要盡量實現城鄉的均等化、公平化，更多更好地知足城鄉居民的基本公共物品消費需求，才能真正為逐步消除城鄉差異、走向城鄉一體化提供基礎和條件，使城鄉居民有更多的購買力用于私人家庭消費，推動第三產業的發展和經濟的繁榮；并防止因社會財富分配不均而加劇階層利益沖突以及階層分化，影響社會穩定和長治久安，為真正實現以城鎮化拉動城鄉一體化提供足夠的物質基礎和保障。三、工業化是新型城鎮化推動城鄉一體化的主要動力近二百多年來的世界經濟發展史表示清楚，主要有兩股互為支撐、相互促進的推動力：工業化和城市化，推進著各國的經濟發展。、恩格斯在考察原始積累的歷史經過時，以為資本主義工業文明是城市發展的產業經濟基礎或生產方式，大工業建立了當代化大工業城市〔它們象閃電般迅速地成長起來〕來代替從前自然成長起來的城市。它使商業城市最終戰勝了鄉村。可見，城市化的起點是工業革命，工業化是城市化的支撐和動力，新的工業建立成為城市發展的基礎，而城市化是工業化的必然產物，城市化進程的不斷推進也為工業化更高層次水平的發展提供了重要有利條件。同時，、恩格斯以為工業化也是推動城市化發展到最高階段，實現城鄉融合、走向城鄉一體化這一特征目的的主要動力。他們在(宣言〕中明確指出：把農業與工業結合起來，促使城鄉對立逐步消滅。并且以為大工業在全國盡可能平衡的分布是消滅城鄉分離的條件。恩格斯在(反杜林論〕(原理〕等多處，明確地提出要工業和農業發展到達一定水平，城市化進程中實現城鄉融合、以解決城鄉發展的矛盾和問題就具有了可能性和必然性。以為：城市和鄉村的對立消滅不僅僅是可能的，而且已經成為工業生產本身的直接需要，同樣也已經成為農業生產和公共衛生事業的需要。因而，為了實現城鄉一體化這一主要目的，新型城鎮化的發展仍然離不開新型工業化這一重要推動力，并應與新型工業化相適應，從新型工業化的成果中獲得的其發展所依靠的基礎和機遇、條件。但同時也以為工業化的進一步發展給城市帶來眾多弊端，他提出：工廠城市把所有的水都變成臭氣熏天的污水，每個工業資本家總是力圖離開資本主義生產所必然造成的大城市，而遷移到農村地區去經營。資本主義大工業不斷地從城市遷往農村，因此不斷地造成新的大城市。根據對工業化對城市化促進作用的分析，以及由于城市發展中由于工業化帶來的環境污染的惡性循環和當代工業矛盾產生等問題的描繪敘述，我們能夠推知必需要改變過去傳統城鎮化以工業化為主導的發展形式，而應走城市化道路與工業化進程互相協調的道路，應盡量消除工業化對城鎮化的不利影響，充分發揮工業化對城鎮化發展的推動作用。當下，我們國家正在逐步摒棄高投入、高消耗、高污染排放、低產出、低質量、低效率、密集型投入的傳統工業化發展形式，取而代之以低投入、低能耗、低污染排放、高產出、高質量、高效率、知識型投入的新型工業化發展形式；與此相適應，低成本、低水平、攤大餅式的粗放型傳統城鎮化發展道路也必然應轉變為高效率、高質量、集約型的新型城鎮化發展道路，才能適應21世紀城市可持續發展的內在要求；才能到達全面建設小康社會、實現當代化的目的。另外，也提出了由于工業化帶來的環境污染的治理途徑：只要通過城市和鄉村的融合，如今的空氣、水和土地的污染才能排除，才能使當前城市中病弱群眾的糞便不致引起疾病，而被用做植物的肥料。由此可見，工業化是城鎮化的動力和條件，而城鎮化的發展有利于工業化的空間優化配置、影響工業化的發展進程，其城鄉一體化目的的實現有助于消除工業化帶來的不利影響。只要工業化與城鎮化的互動發展，才能更好地推動社會的進步、經濟的發展、生態的良性循環。與粗放型、外延式經濟增長方式相配合的傳統城鎮化，一般只注重土地和人口數量的增長、城市規模的擴大，卻忽視了人類社會生存的生態環境惡化將帶來的一系列影響。而新型城鎮化與內涵式、集約型經濟增長方式相照應，一定應致力于城鄉的統籌和融合這一目的，重視生態功能的培育，以解決一系列伴隨工業化而產生的環境惡化問題。新型城鎮化應該是城市生態化，盡量發展綠色低碳城市，走環境友好型道路，促進城市的可持續發展。由于，城市生態功能的培育和發揮將影響著新型工業化發展、信息產業發展的趨勢和方向，同時也將影響到與周邊鄉村、外圍城市或區域的關系。四、信息化是新型城鎮化推動城鄉一體化的重要手段和支撐信息化是科學技術發展到一定階段的產物，、恩格斯的經典著作受限于當時科學技術發展的條件，并未有專門關于信息化的闡述，但他們非常關注科學技術與社會、自然的關系，并進行了大量研究，在(資本論〕(1844年經濟學哲學手稿〕(自然辯證法〕(反杜林論〕(機器和大工業〕(機器：自然力和科學的應用〕等著作中，提出科學的技術應用是推動資本主義發展的宏大生產力，并預見了科學技術在將來社會生產力發展中的決定作用，以為將來社會財富和社會生產力的創造，將越來越取決于一般的科學水平和技術進步，或講取決于科學在生產上的應用，科學因素將浸透到物質生產的所有環節，使物質生產成為科學生產，并為人類的需要服務。而且，恩格斯強調科學技術對城鄉關系起到的宏大作用，〔電的〕這一發現使工業幾乎徹底擺脫地方條件所規定的一切界線，并且使極遙遠的水力的利用成為可能，假如在最初它只是對城市有利，那么到最后它終將成為消除城鄉對立的最強有力的杠桿。新中國建立以來，幾代領導人都重視科學技術的重要性與運用，、周恩來等第一代領導人明確提出科學技術當代化在四個當代化中的重要性，以為核心的第二代領導人屢次重申科學技術是第一生產力，江澤民同志也提出科教興國戰略，而胡錦濤在的十六大報告中，提出走新型工業化道路，大力施行科教興國戰略和可持續發展戰略，并正式指出信息化是我們國家加快實現工業化和當代化的必然選擇。的十七大報告中，進一步要求全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深切進入發展的新形勢新任務，愈加自覺地走科學發展道路。明確了信息化與工業化、城鎮化是嚴密聯絡的。新型工業化、新型城鎮化與信息化密不可分，需要信息化的帶動、又促進信息化的發展。三次產業的關系在新興工業化將信息融合入工業后，變得互相交織、界線不再清楚明晰，有的甚至出現產業融合，為城鄉一體化提供了可能實現的基礎條件。新型工業化的進一步發展需要更優化高效地配置勞動力、技術、資金、資源等生產要素，這促使數字城市建設作為信息化與城市化結合、作為工業化高級空間存在形式的加快，以到達推進新型工業化健康運行的目的，同時也提升了城市品質、加強城市競爭力。而另一方面，信息化因擴大了工業化的范圍、使得信息技術密集型產業成為拉動城市經濟的重要內容；信息基礎設施影響了城市的投資環境；而且信息化使得工業產業出現分散化、小型化的可能，進而降低了城市的集聚功能和效應、并影響著中心城市體系的調整；而城市規劃管理中信息資源和信息技術的運用能提高城市化管理水平。除此之外，信息網絡和信息技術的發展使得新興技術能廣泛快速及時地由城市傳播到鄉村，帶動農業當代化的發展、提高農業生產力，使得農民能平等地介入當代化進程、共享當代化成果，增加農民受教育的時機，提高農民的收入，縮小城鄉居民的收入差距、科技文化教育差距；信息化還拉近了城鄉的距離，使城鄉居民都能夠通過信息手段均等地