規范權力公開透明運行制度一、決策公開制度為進一步建立健全行政決策機制，促進重大決策的公開化、民主化、科學化，規范行政決策行為，強化決策責任，減少決策失誤，保證決策質量，制定本制度。（一）本制度所稱重大行政決策包括：.審定送縣法制辦審核的規范性文件；.研究民政事業發展規劃和年度工作計劃；.涉及民生的項目：.局領導認為有必要集體研究確定的重大事項。（二）局重大行政決策應當堅持以下原則：.科學決策原則。遵循民政工作規律，運用科學的方式，做到現實性和前瞻性相結合，使決策符合民政事業的長久發展：.民主決策原則。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和行政決定相結合，體現和反映最廣大人民群眾的根本利益；.依法決策原則。按法定權限和程序進行，正確履行法定職責。堅持行政首長負總責、末位表態發言，全程記錄并簽字制度。（三）局重大決策的結果應當通過民政信息網站等方式公開，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的事項除外。（四）局重大決策應當經過局長辦公會議討論決定，并按相關程序執行。（五）決策承辦股室、單位負責重大決策的調研、方案起草與論證等前期工作。（六）決策承辦股室、單位應當深入開展決策調研工作，全面、準確掌握決策所需的有關情況，采取多種形式廣泛聽取公眾意見和建議，形成決策調研報告。（七）決策承辦股室、單位根據調研報告初步提出決策意見，向有關單位和個人征求對初步決策意見的反饋意見，并作詳細記錄。（八）局重大決策可以組織專家評審組對決策備選方案進行評審，形成綜合評審意見。（九）對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，要通過報刊、互聯網等媒介公布或者采取座談會、聽證會、論證會等方式，充分聽取并采納社會公眾對重大決策備選方案的意見。舉行公開聽證的，應當按照聽證程序規定辦理。（十）決策承辦股室、單位根據有關單位或個人的反饋意見進一步完善決策文本，并提交局長辦公會議研究決定。（十一）規范性文件承辦股室、單位的決策文本在提交局長辦公會議研究前，應交辦公室法制辦審核，符合法定程序的要求后，再提交局長辦公會議研究。（十二）本局重大決策實施后，決策執行股室、單位要及時組織對重大決策的執行情況、決策的落實情況等報告局領導。（十三）局辦公室法制辦、監察室按照各自職責負責重大決策執行的檢查、督辦等工作，根據決策方案，采取跟蹤檢查、督促催辦等措施，確保決策方案的正確實施。（十四）有下列情形之一的，應當追究主要責任人以及其他責任人的責任：.違反決策程序的：.未經局長辦公會議決定，個人擅自決策的；.不如實向局長辦公會議介紹情況的；.未按上級要求重新議事的；.違反保密紀律的；.違反本制度規定導致重大決策失誤或出現偏差的。上述違反規定的行為，情節輕微的，主要責任人和直接責任人應當在局長辦公會上進行檢討，接受批評；情節較嚴重的，按照干部管理權限，接受誡免談話；情節嚴重并造成重大損失的，按規定上報組織處理：構成違紀的，移送紀檢監察機關查處。二、權力運行公開制度為制約行政主體濫用行政權力和保障行政相對人的知情權，增強行政機關行政執法的透明度，制定本制度。（一）公開的項目.對外要嚴格按照縣政府審批的行政權力目錄，公開行政審批權和其他依法行使的權力。.對內公開重大項目、資金分配、固定資產處置和工程招投標等重要事項決策權：內部人員錄用、調動、任免、獎懲權；經費管理、物資采購分配等管理權。.行政權力公開不僅要公開行政權力目錄，而且要公開權力運行的全過程和結果。除涉密和個人隱私問題都要公開。（二）公開的時間對權力的基本依據和固定性事項，要長期公開；對經常性事項，要定期公開；對一些臨時性事項，要隨時公開。公開的時間，要服從公開內容的需要，服從群眾監督的需要。（三）公開形式.對外公開的形式：本著方便、實用、真實、便于辦事群眾查詢的原則，利用政務公開欄、業務咨詢電話，印發辦事指南、工作簡報、服務承諾；電視播放等形式。.對內公開的形式：根據本局實際情況，從方便干部職工知情與監督出發，采取設立內部事務公開欄、印發文件、召開會議或利用本部門局域網等方式公開。要創新公開載體，體現環保特色。（四）公開程序推行行政權力公開工作，要嚴格按以下程序進行：1.公開前，領導小組要進行專題研究，制定實施方案，確定公開的內容、形式和方法；2.召開領導小組聯席會議，由單位主管領導向聯席會議報告，提出方案，經過討論審議并由單位領導小組組長簽署意見后方可實施；3.公開后，領導小組要采用各種形式，征求群眾意見，并需將群眾建議的辦理結果和群眾所提問題的答復意見及時向群眾反饋；4.每項公開工作結束后，將有關資料及時立卷、歸檔保存。三、權力網上公開運行制度為滿足社會發展的需要，進一步增強行政機關行政執法的透明度，規范權力網上公開事項，制定本制度。（一）建設原則應當根據行政權力運行的特點，發揮網絡辦公的優勢，細化、優化、簡化、固化工作流程，減少不必要的環節和程序，減少紙質材料的流轉，降低行政成本，提高工作效率。（二）公開范圍在我局民政工作中應當讓社會公眾廣泛知曉和參與的事項，在條件許可的條件下要及時主動通過網站向社會公開。（三）公開內容.單位性質、內設機構和工作人員職責；.行政所依據的法律、法規、行政規章和政策；.辦事的條件、程序、過程、時限和結果；.收費項目的依據、標準；.為民辦實事項目及執行情況；.涉及公眾利益的行政執行情況；.直接影響公民、法人或其他組織權益的行政執行事項：.便民措施，服務承諾；.監督辦法、違法違紀的投訴責任追究：.群眾關心的其他事項。（四）職責分工.局規范權力運行制度建設小組負責行政權力網上公開運行工作的統一領導、組織、協調。.局監察室具體負責行政權力網上公開透明運行的綜合協調管理、電子監察工作。.局辦公室法制辦具體負責行政權力網上公開運行的法制審核和監督工作，主要包括：行政權力的梳理審核、上報；辦理行政權力事項、權力狀態、流程、自由裁量等的變更、調整工作；做好行政權力庫的建設、維護工作。.局辦公室信息辦具體負責行政權力網上公開運行系統的建設、管理和維護工作，主要包括：系統軟硬件的日常運行、維護；系統應用知識的培訓I、輔導；研究解決軟件系統在使用中出現的問題，并適時進行軟件升級。.局機關各相關股室及單位應根據工作職責、權力事項流程及時限要求，及時辦理有關行政權力事項，做好行政權力事項的統計上報工作，并根據相關四、內部公開制度為進一步完善權力運行制度，保障局干部職工的知情權，制定本制度。（一）公開范圍在局民政工作中應當讓社會公眾廣泛知曉和參與的事項，與干部職工工作和生活密切相關的事項。（二）公開內容.領導干部廉潔自律情況；.內部財務預算、收支情況；.干部人事管理情況；.納入政府采購的大宗物資采購、大宗維修工程等重大事項；.干部職工收入分配、福利待遇等情況；.涉及干部職工利益政策的制定、修改事