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文檔簡介

湖南數字鄉村產業背景鄉村振興規劃背景和總體要求實施鄉村振興戰略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好三農工作的總抓手。站在農業農村發展新的歷史起點上,加快實施創新引領開放崛起戰略,順應發展態勢,搶抓發展機遇,充分發揮農業大省優勢,增強責任感、使命感、緊迫感,奮力譜寫新時代鄉村振興的湖南篇章。鄉村振興的建議(一)完善基礎設施建設完善鄉村道路建設,做好規劃。除滿足村民的出行需要外,還需兼顧產業建設需要;做好室內水廁和室外旱廁的設施配套,完善排污系統;因地制宜精準建設文體活動室,參考村民業余興趣,修建棋牌室、書畫室等,避免生搬硬套、千篇一律。栽好梧桐樹,引得鳳來棲,只有硬件配套設施跟得上,鄉村才能更具吸引力,才能留得下鄉親、引得進投資。(二)豐富農業產銷模式鄉村建設不僅要村美,更要民富,要加強產業融合,促進農村產業多元化,擦亮農村產品品牌名片,真正實現農村產業高質量發展,讓農民在美麗中掘金。種植生產精準化,無縫對接市場需求,可以申請上級部門,幫助聯系生產、加工企業,搞合作種植、訂單種植,擴大規模,以銷促產,激發農民生產種植的積極性。拓寬銷售渠道,多種銷售模式結合,依托互聯網平臺,利用微信公眾號、直播等現代銷售渠道,增加銷量。為種植戶帶來了經濟效益,還帶來了市民的精神享受。強化鄉村一、二、三產業融合,鼓勵村民進行農產品的深度加工,開辦農家樂等服務項目,并提供政策扶持,實現農村生產方式多樣化,在解決農村閑散勞動力的基礎上,讓村民的腰包鼓起來。(三)加強人才隊伍建設人才是鄉村振興的根本,正所謂治國之邦,人才為急,人才是鄉村走向現代化的基礎,是各項政策得以精準落實的保障,唯有培養一批敢于擔當、敢于作為的人才隊伍,才能給鄉村發展不斷注入生機,才能撐起鄉村美好的明天。為此,需要優化引才留才環境,加大政策傾斜力度,讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。鼓勵更多優秀學子,回到家鄉、為鄉村振興助力。(四)提高思想文化建設扶貧不如扶智,鄉村振興還需徹底改變村民等、靠、要的思想,改輸血式為造血式,才能激發鄉村振興主體活力,為此需要提高村民的思想文化建設。可以在村支部設置文化大講堂,宣傳最新的惠民惠農政策,分享鄉村振興典型村的成功做法,同時還可以在這里提供各種技能培訓,增強村民鄉村振興的主人翁意識。鄉村是國家真正富裕的源泉,合抱之木生于毫末,九層之臺起于壘土,下好鄉村振興這盤棋,要穩扎穩打,把雷厲風行與久久為功有機結合起來,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。鄉村振興基本原則堅持農業農村優先發展,把三農工作作為全省工作的重中之重,做到認識統一、步調一致,在干部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在資金投入上優先保障,在公共服務上優先安排,加快補齊農業農村短板。堅持農民主體地位,充分尊重農民意愿,切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用,始終維護農民群眾根本利益,把實現農民共同富裕作為工作的出發點和落腳點,促進持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。堅持鄉村全面振興,統籌謀劃農村經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。堅持城鄉融合發展,堅決破除體制機制弊端,發揮市場在資源配置中的決定性作用,推動城鄉要素自由流動,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。堅持人與自然和諧共生,以綠色發展引領鄉村振興,保護生態、轉變農業發展方式,加強農村人居環境整治,讓生態宜居的美麗鄉村成為湖南發展的鮮明底色和靚麗名片。堅持改革創新、激發活力。不斷深化農村改革,擴大農業對外開放,激活主體、激活要素、激活市場,調動各方力量投身鄉村振興。以科技創新引領和支撐鄉村振興,以人才匯聚推動和保障鄉村振興,增強農業農村自我發展的動力。堅持因地制宜、循序漸進。科學把握鄉村的差異性和發展走勢,做好頂層設計,注重規劃先行,突出重點、分類施策,典型引領、梯次推進。建設生態宜居鄉村的必要性(一)農村生態保護的現實需要一方面,在鄉村振興過程中要處理好經濟發展與環境保護關系的需要。鄉村振興是新時代對農村發展提出的新定位,在環境問題上更需要把握得當,不能以犧牲環境來換取經濟的短期增速。這就需要把握好這兩者的關系,在經濟發展過程中,要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。另一方面,目前鄉村在發展過程中的確存在不少生態問題。主要表現在農業生產方面農民過度使用化肥農藥增加產量、在林牧地區開墾土地種植作物造成土壤沙化嚴重、過度開采地下水灌溉農田導致水資源緊張;農民生活方面垃圾處理不當、污染土壤與河流水質、廁所革命開展不徹底等等。(二)城鄉協調發展的內在要求長期以來,我國城鄉發展存著嚴重的不平衡,這不僅表現在經濟上,也表現在生態、教育、醫療衛生等各個方面。就生態環境而言,城鄉之間存在較大差距。城市生態環境明顯優于農村,城市的人居環境也明顯超越了農村。要實現城鄉的協調發展,生態環境方面的改善不容小覷。生態宜居要求的提出,為農村生態發展提出了新標準。這就需要鄉村在經濟振興的過程中同步實現生態振興。鄉村振興戰略的提出是要彌補我國農村發展這塊短板,從而讓農民能夠共享社會改革發展的成果。建設生態宜居鄉村有助于實現社會公平正義,縮小城鄉發展差距,逐步破解城鄉二元結構,促進社會的和諧穩定。(三)城鄉居民對美麗鄉村的向往一方面,農民是農業現代化的主體,也是生態宜居鄉村建設的最大受益者。隨著生活水平的不斷提高,他們對農村的生產生活環境有更高的期待。農民渴望水、電、路等基礎設施的改善、渴望生活居住環境的綠化,期待擁有美麗鄉村。這些都是農民對于美好生活的向往。另一方面,隨著城鎮化的不斷推進,城市居民對于農村發展也有了新的需求。他們渴望農村提供清新的空氣、優美的田園風光,也希望在鄉村能夠體會到農耕文化和鄉愁等精神產品。鄉村全面振興的難點問題(一)土地規模化經營推進速度制約農業現代化發展農業機械化是農業現代化的重要標志,也是全面現代化的重要基礎。農業機械化的高效率是與土地規模經營緊密相連的。而目前農村耕地碎片化、小規模生產對農業規模經營和農業生產現代化形成嚴重制約。(二)人才要素短缺成為鄉村振興主要瓶頸約束改革開放以來,農村向非農產業轉移的勞動力多屬于年富力強、文化水平較高的青年,而留守的則多為老弱病殘人群,直接制約農業機械化、信息化、科學化、現代化有序推進,對實現農業現代化、鄉村產業振興形成瓶頸約束。(三)發展農業科技的資本要素短缺農業現代化的推進需要大量資金投入,普通農戶和鄉村振興主體普遍面臨融資難、融資貴的發展困境。特別是近年來城市房地產業、虛擬經濟領域對資金形成強大的虹吸效應,使本就嚴重不足的農業資本逆向回流城鎮,進一步加劇了城鄉之間資本投入的差距。資本要素投入不足已成為鄉村振興的重要瓶頸。(四)農村基層組織功能弱化農業農村現代化的實現需要穩固而有效率的組織保證。但現階段,農村基層功能弱化,鄉村治理主體單一、效率低下等問題比較突出。鄉村振興發展目標到2020年,鄉村振興取得重要進展,形成具有湖湘特色的鄉村振興政策體系、制度體系、標準體系和考核體系,全面建成小康社會的目標如期實現。到2022年,生態宜居美麗鄉村建設取得重要突破,20%左右鄉村基本實現農業農村現代化。強農行動取得明顯成效,農業農村智慧產業體系基本形成,農村一二三產業融合發展格局初步形成,農業供給體系質量持續提高,縣域經濟實力進一步增強。農產品加工產值與農業總產值比達到2.7︰1,農業科技進步貢獻率達到63%。城鄉居民生活水平差距持續縮小,收入比下降到2.67︰1。農村基礎設施和公共服務進一步完善,農村光纖通達或4G網絡覆蓋率達到100%,村綜

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