建設文化旅?游大縣實施?方案(一)?、總體構?想圍繞__?_建設民族?文化大省、?紅河州建設?民族文化大?州的主要內?容和戰略目?標，通過建?立政策、人?才、投入等?保障機制，?建設一批精?品工程和支?撐項目，努?力發展文化?產業，加快?建水文化旅?游大縣建設?步伐。1?、指導思想?堅持黨的基?本路線和基?本綱領，貫?徹___精?神和___?_，圍繞_?__參與西?部大開發、?實施跨世紀?發展的戰略?任務，努力?提高全民素?質，繁榮文?化事業，發?展文化產業?；提高社會?文明程度，?建設一個文?明、開放、?兼容、發展?的特色旅游?城市。2?、發展目標?建設文化旅?游大縣，是?進一步推進?精神文明建?設、深化文?化體制改革?、發展文化?產業、帶動?地方經濟發?展的重要舉?措。最近十?五年，是_?__建設民?族文化大省?的關鍵時期?，抓住這一?機遇，發揮?建水文化旅?游資源豐富?的優勢，建?設文化旅游?大縣，是建?水經濟走可?持續發展道?路、產業結?構由第二產?業向第三產?業調整比重?的基礎性工?作，具有深?遠的戰略意?義。建水建?設文化旅游?大縣的主要?目標是：用?十年左右的?時間，把建?水建成文化?旅游市場繁?榮、文化產?業得到充分?發展、民族?傳統文化與?現代文化相?互融合、人?文景觀與自?然景觀交相?輝映、文化?設施與文化?生活相得益?彰的現代文?化格局；加?強特色文化?區的保護、?開發與建設?，吸引一批?文化人才，?創作一批文?化精品，建?設一批富于?民族特色的?標志性文化?設施，把建?水建設成為?民族文化、?生態環境、?社會經濟共?同協調發展?的有影響的?旅游城市。?二、建水?的傳統優勢?和條件分析?1、建水歷?史文化概述?從步頭，到?巴甸，再到?惠歷，建水?隨著不同名?稱的演變經?歷了___?多年的歷史?。建水的歷?史，可以說?是一部多元?的、充滿了?開拓和創新?神韻的歷史?。這座位于?社國西南邊?陲的小鎮，?以其文化和?旅游資源的?豐富性和密?集性享譽南?滇，其獨特?的漢儒邊地?文化所賦以?的___力?和帶來的影?響歷久彌新?，使建水早?在___年?就獲得了國?家級歷史文?化名城和國?家級重點風?景名勝區的?稱號。早在?漢代，古建?水就是著名?的“馬援古?道”的必經?之路；唐代?，是南方絲?綢之路“南?安通開竺道?”的要沖。?南宋末年，?北方鐵騎_?__，忽必?烈的蒙古軍?隊渡過金沙?--___?征服___?，中原先進?的思想和哲?學，特別是?以儒家思想?為核心的主?流文化在邊?地滲透并蔓?延開來；自?元代以來，?地處紅__?_岸的建水?成了滇南的?政治、經濟?和文化的中?心并歷經七?個世紀之久?。元代__?_在邊疆各?地建文廟，?興儒學，大?力興文重教?；到了明代?，隨著大量?--___?南移民的涌?入，先進的?中原文化與?邊地少數民?族文化相互?融合，使古?老的建水由?一個邊陲的?蠻荒之地漸?漸走向文明?，形成了極?富特色的漢?儒文化，并?成為封建王?朝統治、管?理滇南的政?治、經濟、?文化、__?_中心。這?種文化，體?現在建水眾?多的古建筑?、古民居及?古樸的民風?民俗之中，?這種渾厚的?歷史文化鑄?就了建水輝?煌的歷史和?巨大的精神?財富，構成?了建水建設?文化旅游大?縣的堅實基?礎。古往今?來，建水人?文氣息濃厚?，人文薈萃?。據《滇志?》記載，“?士秀而文，?崇尚氣節，?民專稼穡，?衣冠禮度與?中州同埒，?號詩書郡”?；《臨安府?志》記載：?“俗喜尚學?，士子講習?惟勤，人才?蔚起，科第?盛于諸郡”?。很多記載?表明，建水?是歷史上有?名的詩書之?郡和科甲盛?地，被譽為?“滇南鄒魯?”、“文獻?名邦”，這?種人文氣息?的形成，與?建水歷史上?外來文化的?傳播有關，?與建水歷史?上涌現的許?多名人學士?有關，它以?建水大量自?元代以來修?建的寺廟、?書院等建筑?為依托，折?射著濃厚、?淳樸的信息?，蘊含著儒?家先進的思?想和哲理，?浸霪著一代?又一代建水?人。2、?建水現有的?文化旅游資?源優勢文物?古跡建水古?城文物古跡?密集，其數?量與價值在?___省有?著重要的地?位，儒學經?院、___?、人居宅院?等遍及全縣?，建水文廟?、指林寺、?朱家花園等?在國內外有?一定的知名?度。元十一?年（127?4），賽典?赤·贍思丁?受忽必烈委?派任___?省平章政事?，他強調為?政以德，提?倡新建孔廟?，為儒學在?邊地的傳播?起到了積極?作用；元至?元二十二年?（公元12?85），賽?典赤的助手?、___道?宣撫使張立?道在建水創?立了廟學，?成為滇南興?辦教育的初?始；后文廟?經元明清三?朝___余?次擴建，終?成大觀。建?水文廟為國?家級文物保?護單位，是?國內最大的?文廟之一，?其風格規制?完全依照_?__曲阜孔?廟，采用南?北中軸對稱?的宮殿式建?筑格局，至?今有___?處建筑保存?完好，整組?建筑宏偉壯?麗，結構嚴?謹。每年在?文廟內舉行?的大型祭孔?樂舞和大型?祭孔慶典活?動，為古城?建水增添了?豐富的傳統?文化內涵。?指林寺為“?臨安首寺”?，是臨安古?城的發祥地?。據《重修?指林寺碑記?》記載：指?林寺“始于?宋，成于元?，而興于今?（明代）”?，經明清兩?代擴展修建?，形成二殿?一閣一坊二?廡二塔的規?模，是古臨?安的___?中心和主要?禪院，也是?名噪滇南的?名寺，至今?已有近__?_年歷史。?朱家花園被?譽為“滇南?大觀園”，?是一組規模?宏大，具有?滇南特色的?民居建筑，?建于清光緒?末年（19?05），占?地___萬?平方米，主?體建筑呈三?橫四縱布置?，整組建筑?雕梁畫棟，?建制精美，?空間景觀富?于層次性，?形成“迷宮?式”木構架?建筑群，為?省級文物保?護單位。土?司衙署位于?縣城東南_?__余千米?的紅___?岸回新寨，?為國家級文?物保護單位?，占地__?_平方米。?紅河的南北?一帶明清時?為納樓茶甸?副長官司（?彝族土司）?領土，土司?治所原在官?廳，光緒九?年老土司死?后，臨安知?府報云貴總?督奏準朝廷?，將納樓司?地分給土司?后人承襲，?各領地__?_里，并于?回新寨建衙?署一座。納?樓土司衙署?是中國土司?制度的見證?，也是全國?唯一少數民?族司權機構?舊址保存最?完好的建筑?，具有很高?的文物價值?。此外，崇?正書院、煥?文書院、學?政考棚等一?第列明清時?期的儒學經?堂、書院；?云龍山、燃?燈寺、玉皇?閣、文昌宮?等一大批_?__；張家?花園、__?_舊居、劉?家大院等遍?布建水大街?小巷的老房?子；雙龍橋?、文筆塔、?朝陽樓等造?型獨特、氣?勢雄壯的古?建筑等等，?都是建水眾?多文物古跡?中的重要組?成部分，是?建水建設文?化旅游大縣?的基礎。自?然景觀被稱?為“亞洲第?一溶洞”的?燕子洞位于?建水東30?千米處，因?春夏之間數?以萬計的白?腰雨燕穿梭?其間而得名?。燕子洞分?旱洞和水洞?兩部分，旱?洞洞廳內寬?敞可容納千?余人；水洞?系瀘--_?__河__?_米暗流的?地下通道。?洞內懸垂的?鐘乳石，曲?折的洞內棧?道，加上迷?幻的燈光，?蔚為壯觀。?每年在燕子?洞舉行的采?燕窩、鐘乳?懸匾活動及?每天舉行的?徒手攀巖表?演，神奇而?扣人心弦，?吸引了大量?游客。建水?位于紅__?_岸哀牢山?山間的坡頭?鄉的座座山?嶺上，秀麗?的哈尼山風?光、神奇壯?美的大地雕?塑哈尼梯田?聞名中外。?人文風情中?原漢族文化?與哈尼族、?彝族等邊地?少數民族文?化相互融合?所形成的獨?特的漢儒文?化構成了建?水民族文化?的多元性與?兼容性，由?此而衍生出?的民族民間?文化、市井?文化，古樸?醇厚、神奇?多姿的民族?風情，使建?水充滿了民?族文化的強?大___力?。哈尼族奧?瑪昂節及哈?尼釯鼓舞、?哈尼長街宴?。每年農歷?正月春節后?的第一個屬?龍日是建水?哈尼族的大?年——奧瑪?昂節。這天?哈尼族要舉?行祭龍、染?黃飯、跳釯?鼓舞、吃長?街宴等系列?民俗活動，?以求人畜平?安、風調雨?順、五谷豐?登。哈尼族?的釯鼓舞曾?跳到___?，一舉奪得?中華鼓舞大?賽最高獎—?—山花獎，?在國內民族?歌舞中產生?了較大的影?響。漢族祭?孔樂舞和洞?經音樂。祭?孔樂舞始于?明弘治八年?，歷史悠久?。經清康熙?、雍正年在?祭孔樂器方?面的發展完?善，祭孔活?動日趨頻繁?，規模日益?擴大。在歷?史演進過程?中，建水地?方文人學士?將其融入漢?族文人喜愛?演習的洞經?音樂中，使?其成了有別?于___曲?阜孔廟的祭?孔樂舞，成?了建水地區?獨具特色的?一項民俗活?動。此外，?建水彝族花?燈和煙盒舞?，建水彝族?民歌“四大?腔”等民間?藝術，均具?有濃郁的地?方韻味和彝?族風格，是?滇南地區特?有的民間藝?術。李生芳?、李思用等?民間藝人為?弘揚建水民?族民間文化?作出了重要?貢獻。3?、建水的優?秀傳統歷史?上，建水的?文人學士曾?以“一方總?號詩書郡，?六詔咸稱禮?樂邦”的優?勢獲得了“?滇南鄒魯”?和贊譽；建?水進士包見?捷更為建水?贏得了“文?獻名邦”的?美譽。廟學?興起以來，?以建水文廟?為載體，儒?學在邊地廣?泛傳播開來?，書院、義?學、私塾、?學政考棚相?繼涌現，使?建水古代教?育得以迅速?發展，產生?了“臨半榜?”的現象，?有了“父子?進士”、“?兄弟進士”?、“一門三?進士，兄弟?兩翰林”等?讓建水人津?津樂道的佳?話。建水志?書記載的進?士、文武舉?人就有__?_人之多。?這種教育發?展的趨勢延?續了數百年?，建水人民?也因此保持?了興學好義?、崇尚文教?的傳統，學?風大盛，人?文薈萃，形?成了傳統的?“尊儒崇文?、潛心學問?、科第揚名?”的文化理?念和價值取?向。這種呈?現著濃重的?儒家特色的?植根于民眾?中的文化理?念至今還在?推動著建水?教育的發展?，其影響歷?久不衰。建?水民風淳樸?，崇尚禮教?，熱情好客?，富于開拓?精神，在長?期的生產生?活和斗爭中?，不僅創造?了豐富的物?質文明，而?且創造了悠?久的歷史和?燦爛的文化?。從古至今?涌現了大批?在全省乃至?全國都有一?定影響的政?界名宦和學?界名流，為?建水的歷史?文化抒寫了?光輝燦爛的?一頁。從建?水私塾教育?的創始人劉?洙，到勇使?琉球的名士?蕭崇業、敢?于上疏的包?見捷，等等?名人學士為?建水歷史留?下了千古佳?話。二十世?紀英年早逝?的建水革_?__家劉寶?煊，更是建?水家喻戶曉?的人物。劉?寶煊___?歲就赴日本?東京留學，?參加___?東京特支外?圍___“?新滇社”，?___年回?國從事教育?工作，__?_年回到建?水。面對當?時嚴峻的政?治形勢，劉?寶煊毅然棄?教從戎，投?身革___?事業，領導?當地的武裝?斗爭，到各?地開辟革_?__根據地?。他不僅為?教育作出了?卓越貢獻，?并為建水的?解放事業嘔?心瀝血，奉?獻了畢生精?力，深受建?水人民的崇?敬和愛戴。?三、建水?建設文化旅?游大縣的定?位傳承和弘?揚建水優秀?的民族民間?傳統文化，?創建以建水?豐富的歷史?文化底蘊為?載體的有特?色的文化旅?游大縣和國?際旅游城市?。四、建?設文化旅游?大縣的主要?內容建設文?化旅游大縣?，必須全面?提高公民素?質，改善旅?游環境，樹?立名城形象?，繼承、創?新和弘揚建?水優秀的民?族民間文化?，硬件、軟?件同時建設?，以優美的?環境、優秀?的文化、優?越的條件、?優質的服務?、優雅的形?象來打造一?個發展、創?新、文明、?和諧的現代?城市。（?一）軟件部?分1、繼續?深入開展_?___的學?習教育活動?，進一步解?放思想，更?新觀念，從?思想上樹立?名城意識、?服務意識、?文明意識。?2、實施?“城市__?_”。不斷?完善城市道?路交通安全?管理，提高?道路規范，?營造一個井?然有序的交?通環境；科?學設置城市?社會功能，?抓好城市衛?生及城市美?化、亮化工?程；抓好文?化系列標志?性建筑，賦?以其名城應?有的文化氣?息。3、?實施“市民?___”。?推出“爭創?文明城市，?爭做文明市?民”、“誠?信在建水”?等系列活動?，大力推進?精神文明的?創建活動。?創建一批文?明示范街、?文明示范旅?游景區、交?通干道文明?村鎮示范走?廊、文明示?范服務窗口?，把示范作?用延伸到鎮?、鄉、村、?街、社區、?單位、部門?、班組、家?庭等各個角?落。4、?進一步深入?扎實地開展?農村“十星?級文明戶”?的評比活動?，使精神文?明建設從城?市滲透到廣?大農村，形?成城鄉一體?的文明氛圍?。5、加?強普法教育?，強化法制?意識，維護?正常的法律?秩序，建立?安全穩定的?社會環境。?6、加強?公民職業道?德教育和機?關作風建設?，樹立國家?機___務?員的良好形?象和公仆意?識，提高從?業人員的職?業道德水平?。7、以?學校為陣地?，以___?舊居、烈士?陵園等愛國?教育基地為?依托，在全?縣中小學生?中廣泛開展?愛國主義、?___、_?__教育，?___“青?年志愿者”?活動，加強?對青少年的?管理和教育?。8、大?力開展全民?健身活動，?普及健康教?育；開展愛?國衛生活動?，創建衛生?城市、衛生?鄉鎮。9?、凈化文化?市場，積極?倡導健康有?益的群眾性?文化活動，?嚴厲打擊黃?、賭、毒等?社會丑惡現?象；繁榮文?藝創作和新?聞創作，多?出作品，出?好作品。?（二）硬件?部分城市基?礎設施、生?態環境建設?、旅游資源?開發、文化?基礎設施、?旅游通道等?方面的硬件?建設是建水?建設文化文?化旅游大縣?的重要內容?，重點為以?下項目：?1、古城風?貌恢復工程?建中歷史風?貌保護與恢?復建設建中?路是建水古?城的主體部?分，密集了?大部分古民?居、古建筑?，建水古城?的很多重要?古跡如小桂?湖、福東寺?、朝陽樓、?城隍廟、學?政考棚、文?廟、指林寺?等等均分布?在建中路。?這一項目將?對全長__?_米的建中?路道路和兩?側各___?米范圍內的?建筑分別進?行整治改造?，恢復建水?古城傳統標?志性建筑，?增設城市街?頭景觀，全?面恢復建中?路傳統風貌?。臨安古城?墻西北段修?復工程建水?古城有__?_多年歷史?，系唐元和?年間南詔國?所建，現存?明洪武年間?所建臨安衛?城殘存古城?墻西北面_?__余米，?東南面__?_余米，已?列為重要遺?跡進行保護?，并擬實施?維修恢復建?設，成為建?水古城歷史?風貌保護與?恢復建設的?重要工程。?2、景區?景點建設工?程文廟出口?區建設（孔?子文化廣場?）文廟始建?于___年?，歷史悠久?，為國家級?重點文物保?護單位，是?儒家文化得?以在建水廣?泛傳播的主?要載體，具?有很高的藝?術價值和文?物價值。文?廟出口區的?建設主要是?填充文廟歷?史文化內涵?，增補旅游?配套設施。?建設主要內?容為新建_?__平方米?的游客接待?中心及其他?基礎配套服?務設施，修?建孔子六藝?館、孔子文?化長廊及民?俗一條街等?。學政考棚?及天君廟開?發建設學政?考棚與天君?廟都是建水?重要的歷史?建筑，現為?省重點文物?保護單位。?學政考棚是?明清時期_?__學政官?員來此對臨?安、元--?___、普?洱、開化四?府生員考試?的場所，天?君廟始建于?明嘉慶年間?，與學政考?棚相連，是?建水傳統上?的祭祀__?_之地，也?是中國近代?第一次工人?武裝起義首?領周云祥義?軍指揮部所?在地。由于?處于建中路?中段，學政?考棚、天君?廟與建水的?另兩座文物?建筑諸葛廟?、白衣樓連?接成片，規?劃拆除內部?現代建筑，?在天君廟后?建設具有中?國傳統園林?景觀特色的?休閑中心并?配置服務設?施；原樣修?復學政考棚?，使其成為?展現科舉考?試的士子文?化的博物館?；修復天君?廟辟為周云?祥起義紀念?館。朱家花?園三期修繕?及配套工程?朱家花園為?省級文物保?護單位，規?模巨大，保?存完好，是?典型的清代?民居建筑，?為滇南辛亥?革___領?袖、陸軍中?將朱朝瑛故?居。其工程?規劃建設成?為具有清代?風格的建水?傳統四合院?民居，具體?建設內容為?對古建筑進?行修繕，拆?除該區域內?的現代建筑?，建設古典?民居住宿體?驗區，擴大?停車場等。?燕子洞洞前?區建設工程?燕子洞是建?水作為國家?重點風景名?勝區的重要?組成部分，?被國際__?_專家譽為?“亞洲最大?最壯觀的溶?洞”。其雨?燕景觀與洞?內景觀神奇?___的結?合使其成為?獨一無二的?生態旅游景?點。規劃建?設主入口瀏?覽區、水濱?觀光區、野?營探險區、?餐飲住宿區?、___文?化區、溶洞?入口區、休?閑渡假區和?生態保護區?共___個?不同的功能?區，使其成?為集觀光、?游覽、會議?、休閑、渡?假、科考、?修學、探險?、娛樂功能?為一體的旅?游景區。納?樓長官司署?旅游開發建?設工程納樓?司署為納樓?茶甸彝族土?司后裔知州?普氏的衙門?之一，明洪?武十五年普?氏封襲，現?存司署為光?緒末年建，?為國家級文?物保護單位?。對納樓司?署進行全面?維修，填充?文化內涵，?建設配套設?施，整治村?容村貌，既?可豐富建水?旅游產品，?又可帶動當?地經濟發展?。團山歷史?文化名村保?護及旅游開?發建設團山?村是典型的?家庭式村寨?，現有保存?完好、特色?鮮明的傳統?民居___?組，是建水?傳統風貌保?存最完整、?民居建筑質?量最高、文?化內涵最深?厚的漢族移?民村，在國?內外擁有極?高的知名度?，項目實施?后，將優化?旅游環境，?提升景區品?位，為建水?增添重要旅?游景區。項?目規劃對團?山古村實施?整體風貌保?護，劃定三?級保護區，?作為民俗旅?游村建設。?3、城市?基礎設施建?設工程小桂?湖公園建設?小桂湖具有?重要的歷史?文化內涵和?景觀價值，?明代著名學?者楊升庵曾?寓居于此，?因這里與其?故鄉___?新都桂湖相?仿，故把福?東寺前水域?稱為“小桂?湖”。寺廟?建筑與園林?山水融合在?一起，獨樹?一幟。項目?實施完成后?，可極大地?優化古城的?環境和景觀?，結束建水?無城市公園?的歷史。朝?陽廣場建設?工程朝陽廣?場位于老城?區中心位置?，是保護與?恢復古城歷?史風貌，提?高古城文化?品位和文化?檔次，塑造?古城新形象?的重要建設?項目。其建?設內容具備?主題雕塑、?各式噴泉、?各式景觀小?品、廣場道?路燈光、綠?化等基礎設?施。朝陽廣?場的建成有?利于拓展朝?陽樓片區的?視覺空間，?與小桂湖、?福東寺等景?觀和朝陽樓?古建筑群體?的歷史景觀?更有效地結?合展示出來?。文化廣場?建設工程建?一個高品位?、高檔次的?文化廣場，?是滿足城市?居民文化生?活的需要，?也是一個城?市建設現代?化水平的標?志。建水文?化廣場位于?北部新區中?心位置，是?建水北部發?展區開發建?設的重要項?目，其規劃?集中體現了?建水城市建?設“老城古?典化，新區?現代化”的?原則。建設?內容豐富，?包括觀演廣?場、下層廣?場、服務用?房、主題雕?塑、各式噴?泉、各式景?觀小品、燈?光、道路、?綠化等設施?的建設。建?成后的文化?廣場將成為?建水政治、?文化中心。?4、文化?基礎設施建?設文化中心?建設文化中?心的建設包?括文化館、?博物館的建?設，是建水?城市標志工?程。該項目?的建設有利?于開展各種?群眾性文體?活動，將成?為建水功能?齊全的文化?基礎設施，?對于展示和?弘揚建水歷?史文化、豐?富群眾文化?生活具有重?要的現實意?義。建成后?將成為建水?規模較大的?市政基礎設?施之一。體?育運動中心?建設體育運?動中心的建?設是《建水?城市總體規?劃》中的重?要組成部分?，內容包括?體育館、游?泳館、體育?場、___?場，建成后?將成為建水?規模最大、?功能齊全的?市政基礎設?施之一，集?教學、訓練?、競技比賽?和休閑鍛煉?為一體，能?滿足競技比?賽和群眾體?育健身的需?要，也是展?示城市現代?化建設的標?志性建筑。?5、旅游?通道建設工?程建水至元?陽旅游專線?項目建元公?路全長74?.15千米?，是紅河州?“三縱三橫?”干線公路?網絡中“三?縱”的重要?路段，也是?連接國道通?往越南、老?撾進入東南?亞的重要通?道。該路由?于修建時間?長、技術等?級低、路基?病害嚴重等?原因，已難?以滿足經濟?、社會發展?的需要。該?項目的改建?將形成__?_、玉溪、?建水、元陽?、思茅、西?雙版納旅游?帶動，對促?進建水、元?陽等地經濟?社會及旅游?業的發展發?揮重要作用?。建水坡頭?至回新土司?衙門公路項?目建設土司?衙門是全國?唯一的彝族?納樓司署，?該文物是研?究中國封建?土司制度最?有價值的建?筑和最具旅?游開發價值?的景點。坡?頭至回新公?路是通往納?樓司署的唯?一通道，一?路可觀賞到?紅河大峽谷?、哈尼蘑菇?房、云海、?梯田等自然?景觀和人文?景觀。該項?目將為紅河?州特別是建?水民族文化?旅游注入新?的內涵，為?民族地區經?濟社會的發?展注入活力?創造良好的?交通條件。?五、建設?文化旅游大?縣的具體措?施（一）?、___保?證1、成立?“建水縣文?化旅游產業?建設指揮部?”，下設辦?公室，由辦?公室提出實?施方案。?2、發展文?化旅游產業?辦公室下設?專家策劃組?、顧問組及?重點項目、?對外宣傳、?旅游產品、?文化產業發?展、假日旅?游、城市形?象建設、接?待設施建設?、市民形象?建設、交通?網絡建設九?個開發處，?分別由一位?縣級領導牽?頭負責，明?確各處成員?和工作任務?及具體實施?單位。進入?各處的工作?人員應與原?單位脫勾，?專職負責文?化產業建設?的各項具體?工作，并將?各處的工作?任務納入領?導年度工作?責任目標進?行考核，確?保每一項目?的順利實施?。（二）?、宣傳到位?1、___?各單位各部?門深入學習?省、州有關?建設民族文?化大省和民?族文化大州?的有關精神?和論述，學?習文化體制?改革的重要?意義。2?、利用廣播?、電視、簡?報、板報等?各種媒體，?緊緊圍繞建?設文化旅游?大縣的指導?思想、目標?、任務等內?容開展宣傳?活動，開設?專題節目和?專欄，做好?系列報道，?形成良好的?輿論氛圍。?3、將各?位宣傳活動?貫徹落實到?鄉鎮、基層?單位、學校?，在全縣上?下形成建設?文化旅游大?縣的共識。?（三）做?好規劃1、?本規劃報縣?___委會?審議通過，?由縣人民政?府行文實施?。2、城?建、旅游、?文化等部門?根據《規劃?》精神和自?身實際，制?定出切實可?行的實施方?案，并認真?貫徹實行。?（四）、?籌資渠道1?、做好可行?性研究報告?，爭取多個?項目立項，?向國家、省?和州主管部?門申請__?_和補助。?2、貸款?一部分。?3、每年從?縣財政中安?排一部分資?金作為建設?文化旅游大?縣建設專項?經費。4?、廣泛動員?社會各界和?熱心家鄉建?設的海內外?人士到建水?投資、合資?興辦文化建?設項目，動?員各界熱心?人士捐資和?攢助。（?五）加快文?化體制改革?步伐1、遵?循文化發展?規律和市場?經濟規律，?完善文化管?理體制和運?行機制，按?照政府扶持?與市場運作?的原則，對?部分文化事?業單位進行?改革和管理?，提高文化?事業單位的?發展能力和?創新能力，?繁榮文化事?業，發展文?化產業。?2、創新用?人機制，合?理分配人才?資源，著力?培養文化產?業人才隊伍?，培養一批?文藝人才和?文化經營管?理人才。?六、建水在?建設文化旅?游大縣過程?中應著重解?決的幾個問?題。1、?正確處理歷?史文化與旅?游建設的關?系建水集國?家級歷史文?化名城和國?家級重點風?景名勝區兩?頂桂冠于一?身，其歷史?文化內蘊與?自然景觀的?豐厚、奇特?，在___?有著舉足輕?重的地位。?土司文化、?邊地漢儒文?化見證了建?水歷史上各?民族文化間?的多樣性與?融通性；遍?布城鄉的文?物古跡見證?了建水歷史?上曾有的繁?榮與燦爛。?近年來，隨?著___建?設文化旅游?大省步伐的?加快和滇南?旅游市場的?進一步成熟?和繁榮、旅?游熱潮的轉?移，建水旅?游在長期的?沉寂之后迎?來了快速崛?起的大好時?機。旅游的?興起必然帶?來城市建設?的擴張，必?然與歷史文?化的保護發?生沖突，因?此，建水的?旅游建設必?須充分