目錄第一部分出臺背景 31、03《計價規(guī)范》的局限性 32、新法規(guī)與規(guī)范性文獻(xiàn)規(guī)定《規(guī)范》進(jìn)行修訂 3第二部分08規(guī)范與09規(guī)程內(nèi)容與特點 51．“08規(guī)范”內(nèi)容 52．“09規(guī)程”內(nèi)容 52.108規(guī)范與09規(guī)程的關(guān)系 52.209規(guī)程重要內(nèi)容 63．“08規(guī)范”與“09規(guī)程”的特點 6第三部分條文解讀 81總則 82術(shù)語 93工程量清單編制 113.1一般規(guī)定 113.2分部分項工程量清單 113.3措施項目清單 133.4其他項目清單 154工程量清單計價 154.1一般規(guī)定 154.2招標(biāo)控制價 164.3投標(biāo)價 174.4工程協(xié)議價款的約定 194.5工程計量與價款支付 204.6索賠與現(xiàn)場簽證 224.7工程價款調(diào)整 234.8竣工結(jié)算 264.9工程計價爭議解決 285表格 286附錄 29第四部分如何學(xué)好規(guī)范與規(guī)程 311、把握好規(guī)范的強制性條文 312、掌握08規(guī)范與09規(guī)程的重要變化 313、使用中應(yīng)注意的問題 31第一部分出臺背景1、03《計價規(guī)范》的局限性2、新法規(guī)與規(guī)范性文獻(xiàn)規(guī)定《規(guī)范》進(jìn)行修訂背景：2023年國務(wù)院檢查《建筑法》在全國的執(zhí)行情況：“陰陽協(xié)議”多頭審查工程款久拖不結(jié)，引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠，引發(fā)一系列的社會問題從2023年，國務(wù)院在全國范圍內(nèi)清理工程款拖欠，清理農(nóng)民工工資問題，出臺了一系列文獻(xiàn)。（1）．《關(guān)于審理建設(shè)工程施工協(xié)議糾紛案件合用法律問題的解釋》（最高人民法院2023年）。（2）．《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財政部、建設(shè)部2023年）（3）．《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（2023年建設(shè)部）（4）．2023年，編制了“03規(guī)范”附錄F“礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則”2023年4月，編制《水利工程工程量清單計價規(guī)范》GB50501—2023。（5）．2023九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文獻(xiàn)》（1）．為解決“清欠”中的法律依據(jù)問題，最高人民法院于2023年9月29日發(fā)布了《關(guān)于審理建設(shè)工程施工協(xié)議糾紛案件合用法律問題的解釋》。該解釋涉及工程協(xié)議價款如何認(rèn)定的問題，為規(guī)范工程計價行為提供了法律保障。（2）．財政部、建設(shè)部于2023年10月20日印發(fā)了《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》，對工程建設(shè)領(lǐng)域涉及工程價款結(jié)算、價款支付、工程計量、工程變更與價款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程價款審核、工程價款結(jié)算爭議解決等問題作了針對性的明確規(guī)定，使規(guī)范工程計價行為有章可循。（3）．2023年10月15日，建設(shè)部、財政部印發(fā)了《建筑安裝工程費用項目組成》，提出了措施費和規(guī)費的概念。（4）．2023年6月7日，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，明確規(guī)定上述費用由《建筑安裝工程費用項目組成》中的文明施工費、環(huán)境保護(hù)費、臨時設(shè)施費、安全施工費組成。并規(guī)定“投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90%”。（5）．2023年12月8日，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)《高危行業(yè)公司安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)定“建筑施工公司提取的安全費用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減”。（6）．2023年，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司委托中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會組織煤炭、建材、冶金、有色、化工等五個專業(yè)委員會，編制了“03規(guī)范”附錄E“礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則”，建設(shè)部于2023年2月17日以計價規(guī)范局部修訂的形式發(fā)布第313號公告，自2023年6月10日實行。2023年4月，建設(shè)部又批準(zhǔn)發(fā)布了由水利部組織編制的國家標(biāo)準(zhǔn)《水利工程工程量清單計價規(guī)范》GB50501—2023。該工作的順利完畢，為專業(yè)工程清單項目和計算規(guī)則的編制提供了良好示范。（7）．2023年11月1日，國家發(fā)展改革委、財政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合頒布了第56號令，在發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文獻(xiàn)》中，規(guī)定了新的通用協(xié)議條款，該協(xié)議條款對工程變更的估價原則、暫列金額、計日工、暫估價、價格調(diào)整、計量與支付、預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算、索賠、爭議的解決都有明確的定義和相應(yīng)的規(guī)定。上述事件的發(fā)生及相關(guān)政策文獻(xiàn)的出臺，為“08規(guī)范”正文部分的修訂，提供了政策依據(jù)，為正文條文的設(shè)立在思想結(jié)識上的逐步統(tǒng)一打下了基礎(chǔ)。第二部分08規(guī)范與09規(guī)程內(nèi)容與特點1．“08規(guī)范”內(nèi)容正文（條文137條，強制性條件15條）附錄6個條文說明。“08規(guī)范”與“|09規(guī)程”的內(nèi)容涵蓋了工程施工階段從招投標(biāo)開始到工程竣工結(jié)算辦理的全過程。涉及工程量清單的編制；招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的編制；工程發(fā)、承包協(xié)議簽訂時對協(xié)議價款的約定；施工過程中工程量的計量與價款支付；索賠與現(xiàn)場簽證；工程價款的調(diào)整；工程竣工后竣工結(jié)算的辦理以及工程計價爭議的解決等內(nèi)容。（“08規(guī)范”內(nèi)容全面反映在實際工程計價活動中，就是使工程施工過程中每個計價階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循，對全面規(guī)范工程造價計價行為具有重要意義。）2．“09規(guī)程”內(nèi)容2.108規(guī)范與09規(guī)程的關(guān)系為了規(guī)范建設(shè)工程工程造價計價行為，統(tǒng)一我省建設(shè)工程工程量清單編制與計價方法，維護(hù)投資者、承包人及勞動者的合法權(quán)益，發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國協(xié)議法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《河北省建筑條例》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2023）（以下簡稱“計價規(guī)范”）、《建筑工程發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省建筑市場工程計價的實際，制定本規(guī)程。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程工程量清單編制與計價行為，涉及工程量清單編制、最高限價（招標(biāo)控制價）或標(biāo)底編制、投標(biāo)報價編制、工程預(yù)付款、計量與價款支付、價款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場簽證、結(jié)算與工程計價爭議解決等，應(yīng)遵守本規(guī)程。2.209規(guī)程重要內(nèi)容正文（共14節(jié)）1總則2術(shù)語3一般規(guī)定4基礎(chǔ)工作5工程量清單編制6最高限價（招標(biāo)控制價）或標(biāo)底的編制7工程量清單報價8協(xié)議價款的擬定9工程預(yù)付款10施工過程中的計量與價款支付11價款調(diào)整12不可抗力13索賠與現(xiàn)場簽證14結(jié)算與工程計價爭議解決兩個附錄附錄A河北省補充的工程量清單項目及計算規(guī)則附錄B本規(guī)程用詞說明條文說明3．“08規(guī)范”與“09規(guī)程”的特點強制條文大幅度增長，使規(guī)范的實行力度進(jìn)一步加大。（中國工程建設(shè)的強制條文是技術(shù)法制）更符合國情和改革發(fā)展趨勢“政府宏觀調(diào)控、公司自主報價、市場形成價格、加強市場監(jiān)管”適宜采用市場定價的充足放開，政府監(jiān)管不越位；安全文明施工費、規(guī)費等計取上，規(guī)定了不允許競價，政府監(jiān)管一定不缺位；在應(yīng)對物價波動提出了發(fā)、承包雙方共擔(dān)風(fēng)險的規(guī)定。（避免了招標(biāo)人憑借工程發(fā)包中的有利地位無限制地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的情況，同時遏制了施工公司以犧牲職工切身利益為代價作為市場競爭中降價的利益驅(qū)動。）可操作性強對工程施工建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)計價做出了具體而詳盡的規(guī)定完善了工程量清單計價表格第三部分條文解讀1總則目的：規(guī)范工程造價計價行為,統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國協(xié)議法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。合用范圍：合用于建設(shè)工程工程量清單計價活動建設(shè)工程涉及：建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程。計價活動涉及：工程量清單編制、招標(biāo)控制價編制、投標(biāo)報價編制、工程協(xié)議價款的約定、工程計量與工程價款的支付、工程價款的調(diào)整、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算的辦理和工程計價爭議解決等活動。對于不采用工程量清單計價方式的工程建設(shè)項目，除工程量清單等專門性規(guī)定外，本規(guī)范的其他條文仍應(yīng)執(zhí)行”。國有資金投資的工程建設(shè)項目必須采用工程量清單計價。工程造價文獻(xiàn)的編制與核相應(yīng)由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)本規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。附錄是本規(guī)范的組成部分，與正文具有同等效力。2術(shù)語項目特性：構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特性。便于準(zhǔn)確的組建綜合單價。暫列金額：招標(biāo)人在工程量清單中暫定并涉及在協(xié)議價款中的一筆款項。用于施工協(xié)議簽訂時尚未擬定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中也許發(fā)生的工程變更、協(xié)議約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。性質(zhì)：涉及在協(xié)議價之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項。用途：由發(fā)包人用于在施工協(xié)議協(xié)議簽訂時，尚未擬定或者不可預(yù)見的在施工過程中所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，以及施工過程中協(xié)議約定的各種工程價款調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)的費用。專業(yè)工程：按照有關(guān)法律、法規(guī)可以由具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的公司承接的專業(yè)工程。如：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)、電梯安裝工程專業(yè)、消防設(shè)施工程專業(yè)、樁基礎(chǔ)工程專業(yè)、防水工程專業(yè)、通風(fēng)工程專業(yè)、弱電工程專業(yè)、采暖工程專業(yè)、給水排水工程專業(yè)等暫估價：招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能擬定價格的材料或設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額，涉及材料暫估價、設(shè)備暫估價和專業(yè)工程暫估價。在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是由于標(biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完畢，暫時又無法擬定具體價格時采用的一種價格形式。采用這一種價格形式，既與國家發(fā)展改革委、財政部、建設(shè)部等九部委第56號令發(fā)布的施工協(xié)議通用條款中的定義一致，同時又對施工招標(biāo)階段中一些無法擬定價格的材料（設(shè)備）或?qū)I(yè)工程分包提出了具有操作性的解決辦法。計日工：發(fā)包人提出的、也許發(fā)生的、少量的、施工圖紙以外的零星項目或工作。完畢該項作業(yè)的人工、材料、施工機械臺班等。計日工的單價由投標(biāo)人通過投標(biāo)報價擬定；計日工的數(shù)量按完畢發(fā)包人發(fā)出的計日工指令的數(shù)量擬定。總承包服務(wù)費：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人另行發(fā)包的專業(yè)工程項目實行、招標(biāo)人供應(yīng)材料或設(shè)備時所發(fā)生的管理費用、服務(wù)費用、采購保管費用。不涉及發(fā)包人另行發(fā)包的專業(yè)工程施工單位使用總承包人的機械、腳手架等而支付的費用。索賠：在協(xié)議履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況導(dǎo)致的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊?guī)定。現(xiàn)場簽證：發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。工程造價征詢?nèi)耍喝〉霉こ淘靸r征詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價征詢活動的公司。招標(biāo)控制價：招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。投標(biāo)價：投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程造價。協(xié)議價：發(fā)、承包雙方在施工協(xié)議中約定的工程造價。竣工結(jié)算價：發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照協(xié)議約定擬定的最終工程造價。招標(biāo)控制價、投標(biāo)價、協(xié)議價、竣工結(jié)算價這4條新增術(shù)語，反映了工程造價的計價具有動態(tài)性和階段性（多次性）的特點。3工程量清單編制3.1一般規(guī)定采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文獻(xiàn)的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。（本條升格為強制性條文）工程量清單必須作為招標(biāo)文獻(xiàn)的組成部分招標(biāo)人對編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人對工程量清單不負(fù)有核算的義務(wù)3.2分部分項工程量清單分部分項工程量清單應(yīng)涉及項目編碼、項目名稱、項目特性、計量單位和工程量。序號項目編碼項目名稱項目特性描述計量單位工程量金額（元）綜合單價合價分部分項工程量清單項目特性應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特性，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。是履行協(xié)議義務(wù)的基礎(chǔ)。假如工程量清單項目特性的描述不清甚至漏項、錯誤，從而引起在施工過程中的更改，都會引起分歧，導(dǎo)致糾紛。①涉及對的計量的內(nèi)容必須描述：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸②涉及結(jié)構(gòu)規(guī)定的內(nèi)容必須描述：如混凝土構(gòu)件的混凝土強度等級③涉及材質(zhì)規(guī)定的內(nèi)容必須描述：如油漆的品種：是調(diào)和漆﹑還是硝基清漆等④涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述:如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接;塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述施工圖紙﹑標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)注明確，可不再具體描述。項目特性描述可直接采用詳見××圖集或××圖號的方式分部分項工程量清單的項目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表達(dá)。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)立，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)立，同一招標(biāo)工程的項目編碼不得有重碼。例如一個標(biāo)段（或協(xié)議段）的工程量清單中具有三個單位工程，每一單位工程中都有項目特性相同的實心磚墻砌體，在工程量清單中又需反映三個不同單位工程的實心磚墻砌體工程量時，此時工程量清單應(yīng)以單位工程為編制對象，則第一個單位工程的實心磚墻的項目編碼應(yīng)為，第二個單位工程的實心磚墻的項目編碼應(yīng)為，第三個單位工程的實心磚墻的項目編碼應(yīng)為，并分別列出各單位工程實心磚墻的工程量。編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未涉及的項目，編制人應(yīng)作補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案，省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)匯總報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。補充項目的編碼，一至六位應(yīng)按“計價規(guī)范”的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F和本規(guī)程的附錄A的規(guī)定設(shè)立，不得變動；第七位設(shè)為“B”；八、九位應(yīng)根據(jù)補充清單項目名稱結(jié)合“計價規(guī)范”和本規(guī)程由清單編制人設(shè)立，并應(yīng)自01起按順序編制；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)立，并自001起按順序編制，同一招標(biāo)工程的項目編碼不得出現(xiàn)重碼。A.2樁與地基基礎(chǔ)工程表1A.2.項目編碼項目名稱項目特性計量單位工程量計算規(guī)則工程內(nèi)容010201B01鋼管樁1．地層描述2．送樁長度/單樁長度3．鋼管材質(zhì)、管徑、壁厚4．管樁填充材料種類5．樁傾斜度6．防護(hù)材料種類m/根按設(shè)計圖示尺寸以樁長（涉及樁尖）或根數(shù)計算1．樁制作、運送2．打樁、實驗樁、斜樁3．送樁4．管樁填充材料、刷防護(hù)材料3.3措施項目清單措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況及合理的施工方案或施工組織設(shè)計,參照本規(guī)程列有的項目，按不同的單位工程分別編制。措施項目清單分不可競爭措施項目、可競爭措施項目兩部分。不可競爭措施項目涉及安全防護(hù)、文明施工費，應(yīng)按照省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定編制與計算，不得作為競爭性費用。措施項目清單必須列有不可競爭措施項目。措施項目一覽表項目編碼項目名稱1不可競爭措施項目1.1安全防護(hù)、文明施工費2可競爭措施項目2．1通用項目2.1.1混凝土、鋼筋混凝土模板及支架2.1.2腳手架2.1.3大型機械設(shè)備進(jìn)出場及安拆2.1.4生產(chǎn)工具用品使用費2.1.5檢查實驗配合費2.1.6冬雨季施工增長費2.1.7夜間施工增長費2.1.8二次搬運費2.1.9工程定位復(fù)測配合費及場地清理費2.1.10停水停電增長費2.1.11已竣工程及設(shè)備保護(hù)費2.1.12施工排水、降水2.1.13地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時保護(hù)措施2.1.14施工與生產(chǎn)同時進(jìn)行增長費2.1.15有害環(huán)境中施工增長費2.1.16超高費2.1.17……2.2建筑工程2.2.1垂直運送機械2.2.2……2.3裝飾裝修工程2.3.1垂直運送機械2.3.2室內(nèi)空氣污染測試2.3.3……2.4安裝工程2.4.1組裝平臺2.4.2設(shè)備、管道施工的安全、防凍和焊接保護(hù)設(shè)施2.4.3壓力容器和高壓管道的檢查2.4.4焦?fàn)t施工大棚2.4.5焦?fàn)t烘爐、熱態(tài)工程2.4.6管道安裝后的充氣保護(hù)設(shè)施2.4.7隧道內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施2.4.8長輸管道臨時水工保護(hù)設(shè)施2.4.9長輸管道施工便道2.4.10長輸管道跨越或穿越施工措施2.4.11長輸管道地下穿越地上建筑物的保護(hù)設(shè)施2.4.12長輸管道工程施工隊伍調(diào)遣2.4.13格架式抱桿2.4.14操作高度增長費2.4.15……2.5市政工程2.5.1圍堰2.5.2筑島2.5.3便道2.5.4便橋2.5.5洞內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施2.5.6駁岸塊石清理2.5.7……2.6礦山工程2.6.1特殊安全技術(shù)措施2.6.2前期上山道路2.6.3作業(yè)平臺2.6.4防洪工程2.6.5鑿井措施2.6.6臨時支護(hù)措施2.6.7……3.4其他項目清單其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項：其他項目清單與計價表工程名稱：第頁共頁序號項目名稱金額（元）1暫列金額（根據(jù)擬建工程的復(fù)雜限度、市場情況）一般不超過工程估算價的20%2暫估價2.1材料暫估價/2.2設(shè)備暫估價2.3專業(yè)工程暫估價其金額應(yīng)涉及管理費、利潤3總承包服務(wù)費1）招標(biāo)人另行發(fā)包專業(yè)工程；2）招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備。4計日工由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的具體情況，列出人工、材料、機械的名稱、規(guī)格型號、計量單位。／本頁小計／合計其他項目清單中的專業(yè)工程暫估價，是指總承包招標(biāo)時，由于擬建工程中部分專業(yè)工程設(shè)計深度不夠，為統(tǒng)一報價平臺，由招標(biāo)人區(qū)分不同專業(yè)，根據(jù)專業(yè)工程的復(fù)雜限度、市場情況估算列出的金額。通常情況，這類專業(yè)工程需通過施工總承包人組織招標(biāo)并交由專業(yè)分包人完畢。招標(biāo)人另行發(fā)包的專業(yè)工程不應(yīng)填入暫估價表4工程量清單計價4.1一般規(guī)定招標(biāo)文獻(xiàn)中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在協(xié)議中約定應(yīng)予計量且實際完畢的工程量擬定。措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文獻(xiàn)或協(xié)議中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。對于重要由市場價格波動導(dǎo)致的價格風(fēng)險,根據(jù)工程特點和工期規(guī)定，條文說明提出承包人可承擔(dān)5%以內(nèi)的材料價格風(fēng)險，10%的施工機械使用費的風(fēng)險。對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費、人工發(fā)生變化，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險對于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況可以自主控制的風(fēng)險，如承包人的管理費、利潤的風(fēng)險，由承包人所有承擔(dān)。4.2招標(biāo)控制價國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。招標(biāo)控制價，作為招標(biāo)人可以接受的最高交易價格。我國對國有資金投資項目的投資控制實行的是投資概算控制制度，項目投資原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。“投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。”招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價征詢?nèi)司幹啤９こ淘靸r征詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對同一工程的招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的編制。招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。唐山2023年200號可以下浮投標(biāo)人對最高限價（招標(biāo)控制價）或標(biāo)底有異議時，應(yīng)按規(guī)定程序向主管部門舉報或投訴。主管部門接到舉報或投訴后，應(yīng)當(dāng)組織核查，并向舉報人或投訴人反饋核查情況。招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：08規(guī)范與09規(guī)程；國家和本省統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項目劃分及計價辦法；省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價依據(jù)中的消耗量定額；招標(biāo)文獻(xiàn)中的工程量清單及有關(guān)規(guī)定；與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價；（但需要備案）其他的相關(guān)資料。4.3投標(biāo)價投標(biāo)價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價征詢?nèi)司幹啤３?guī)范與規(guī)程強制性規(guī)定外，投標(biāo)價由投標(biāo)人自主擬定，但不得低于成本。必須執(zhí)行本規(guī)范的強制性條文。投標(biāo)報價不得低于成本。投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。投標(biāo)人的投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與組成工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額相一致，即投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報價時，不能進(jìn)行投標(biāo)總價優(yōu)惠（或降價、讓利），投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠（或降價、讓利）均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中。（忽然降價）投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：本規(guī)范；國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法；公司定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額；招標(biāo)文獻(xiàn)、工程量清單及其補充告知、答疑紀(jì)要；建設(shè)工程設(shè)計文獻(xiàn)及相關(guān)資料；施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案；與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；其他的相關(guān)資料。分部分項工程按招標(biāo)文獻(xiàn)中分部分項工程量清單項目的特性描述擬定綜合單價計算。綜合單價中應(yīng)考慮招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。招標(biāo)文獻(xiàn)中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。擬定依據(jù)。在招投標(biāo)過程中，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文獻(xiàn)中分部分項工程量清單特性描述與設(shè)計圖紙不符時，投標(biāo)人應(yīng)以分部分項工程量清單的項目特性描述為準(zhǔn)，擬定投標(biāo)報價的綜合單價。當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計變更與工程量清單項目特性描述不一致時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實際施工的項目特性，依據(jù)協(xié)議約定重新擬定綜合單價。招標(biāo)文獻(xiàn)中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價進(jìn)入綜合單價。風(fēng)險費用。招標(biāo)文獻(xiàn)中規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用，投標(biāo)人應(yīng)考慮進(jìn)入綜合單價。在施工過程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）在招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的范圍（幅度）內(nèi)時，綜合單價不得變動，工程價款不作調(diào)整。投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目進(jìn)行增補。措施項目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案；措施項目費由投標(biāo)人自主擬定，但其中安全文明施工費應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定擬定。其他項目費應(yīng)按下列規(guī)定報價暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的金額填寫；材料暫估價應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的金額填寫；計日工表按招標(biāo)人在其他項目清單中列出的項目和數(shù)量，自主擬定綜合單價并計算計日工費用；總承包服務(wù)費應(yīng)由投標(biāo)人視招標(biāo)范圍、招標(biāo)人供應(yīng)的材料、設(shè)備情況，參照下列標(biāo)準(zhǔn)計算：1擬建工程如有另行發(fā)包的專業(yè)工程時，按另行發(fā)包的專業(yè)工程暫估價的3%以內(nèi)計取；2招標(biāo)人供應(yīng)材料、設(shè)備時，按其供應(yīng)的材料、設(shè)備總價的0.6%以內(nèi)計取；規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或省級建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。4.4工程協(xié)議價款的約定實行招標(biāo)的工程協(xié)議價款應(yīng)在中標(biāo)告知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)在書面協(xié)議中約定。不實行招標(biāo)的工程協(xié)議價款，在發(fā)、承包雙方認(rèn)可的工程價款基礎(chǔ)上，由發(fā)、承包雙方在協(xié)議中約定。實行招標(biāo)的工程，協(xié)議約定不得違反招、投標(biāo)文獻(xiàn)中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文獻(xiàn)與中標(biāo)人投標(biāo)文獻(xiàn)不一致的地方，以投標(biāo)文獻(xiàn)為準(zhǔn)。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條規(guī)定“招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文獻(xiàn)和中標(biāo)人的投標(biāo)文獻(xiàn)訂立協(xié)議的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離協(xié)議實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工協(xié)議糾紛案件合用法律問題的解釋》（法釋[2023]14號）第二十一條規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工協(xié)議與通過備案的中標(biāo)協(xié)議實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)協(xié)議作為結(jié)算工程價款的根據(jù)”。發(fā)、承包雙方應(yīng)在協(xié)議條款中對下列事項進(jìn)行約定；協(xié)議中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商擬定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按規(guī)程執(zhí)行。預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；工程計量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時間；工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間；承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超過約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間；與履行協(xié)議、支付價款有關(guān)的其他事項等。4.5工程計量與價款支付發(fā)包人應(yīng)按照協(xié)議約定支付工程預(yù)付款。支付的工程預(yù)付款，按照協(xié)議約定在工程進(jìn)度款中抵扣。工程預(yù)付款的額度：包工包料的工程原則上預(yù)付比例不低于協(xié)議金額（扣除暫列金額）的10%，不高于協(xié)議金額（扣除暫列金額）的30%；對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。工程預(yù)付款的支付時間：在具有施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂協(xié)議后的一個月內(nèi)或約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。若發(fā)包人未按協(xié)議約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出規(guī)定預(yù)付的告知，發(fā)包人收到告知后仍不按規(guī)定預(yù)付，承包人可在發(fā)出告知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起按同期銀行貸款利率計算向承包人支付應(yīng)付預(yù)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。凡是沒有簽訂協(xié)議或不具有施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。分部分項工程量計量應(yīng)按審查合格的設(shè)計文獻(xiàn)（含變更、簽證）、施工進(jìn)度、“計價規(guī)范”和本規(guī)程規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。對因承包人因素導(dǎo)致的超過審查合格的設(shè)計文獻(xiàn)（含變更、簽證）范圍及返工的工程量，發(fā)包人不予計量。計日工應(yīng)按下列規(guī)定計量：人工用量應(yīng)以工人（不涉及管理人員）到達(dá)工作現(xiàn)場開始，直至離開現(xiàn)場的定額工作時間；材料消耗量應(yīng)按實際數(shù)量計算；機械臺班消耗量應(yīng)按實際臺班消耗量計算，涉及機械從停放地轉(zhuǎn)移到工作現(xiàn)場的時間及非承包人因素導(dǎo)致的停滯時間。發(fā)包人支付工程進(jìn)度款，應(yīng)按照協(xié)議約定計量和支付，支付周期同計量周期。按月結(jié)算與支付。即實行按月支付進(jìn)度款，竣工后結(jié)算的辦法。協(xié)議工期在兩個年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點，辦理年度結(jié)算。分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段，支付工程進(jìn)度款。根據(jù)確認(rèn)的計量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請，發(fā)包人自接到申請之日起14日內(nèi)，應(yīng)按不低于工程價款的60％，不高于工程價款的90％向承包人支付工程進(jìn)度款發(fā)包人不按協(xié)議約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行時，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。例題實例一某施工單位承包某內(nèi)資工程項目，甲乙雙方簽訂的關(guān)于工程價款的協(xié)議內(nèi)容有：建筑安裝工程造價660萬元，重要材料費占施工產(chǎn)值的比重為60％；預(yù)付備料款為建筑安裝工程造價的20％；工程進(jìn)度款逐月計算；不高于工程進(jìn)度價款的90％向承包人支付工程進(jìn)度款。工程保修金為建筑安裝工程造價的5％，保修期半年；材料價差調(diào)整按規(guī)定進(jìn)行(按有關(guān)規(guī)定上半年材料價差上調(diào)10％，在六月份一次調(diào)增)。工程各月實際完畢產(chǎn)值如表6-4-1。表6-4-1工程各月實際完畢產(chǎn)值月份二三四五六完畢產(chǎn)值55110165220110問題：1．該工程的預(yù)付備料款、起扣點為多少?2．該工程1月至5月，每月?lián)芨豆こ炭顬槎嗌?累計工程款為多少?3．6月份辦理工程竣工結(jié)算，該工程結(jié)算總造價為多少?甲方應(yīng)付工程尾款為多少?4．該工程在保修期間發(fā)生屋面漏水，甲方多次催促乙方修理，乙方一再遲延，最后甲方另請施工單位修理，修理費1．5萬元，該項費用如何解決解：[問題1]1．預(yù)付備料款：660萬元*20％=132萬元2．起扣點：660萬元—132萬元／60％=440萬元[問題2]2月：工程款55萬元，支付工程款為55*0.9=49.5萬元，累計工程款49.5萬元3月：工程款110萬元，支付工程款為110*0.9=99萬元，累計工程款148.5萬元4月：工程款165萬元，支付工程款為165*0.9=148.5萬元，累計工程款297萬元5月：工程款220*0.9—(220*0.9+297元—440萬元)*60％=176萬元，累計工程款413萬元[問題3]工程結(jié)算總造價為660萬元+660萬元*0.6*10％=699.6萬元甲方應(yīng)付工程尾款699.6萬元—413萬元—(699.6萬元*5％)—132萬元=119.62萬元[問題4]1.5萬元維修費應(yīng)從乙方(承包方)的保修金中扣除。4.6索賠與現(xiàn)場簽證協(xié)議一方向另一方提出索賠時，應(yīng)有合法的索賠理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合協(xié)議的相關(guān)約定。本條規(guī)定了索賠的三要素：一是合法的索賠理由；二是有效的索賠證據(jù)；三是在協(xié)議約定的時間內(nèi)提出。索賠程序在以往的工程建設(shè)中，發(fā)、承包雙方有時對索賠或簽證費用支付時間另行約定，致使索賠與簽證費用等到竣工結(jié)算辦理后才干得到支付，導(dǎo)致如下后果：一是變相遲延工程款支付；二是在辦理竣工結(jié)算時，有的發(fā)包人常以現(xiàn)場代表變更，而不認(rèn)可某些索賠或簽證費用。實例（見教材）4.7工程價款調(diào)整調(diào)整因素，不管采用何種協(xié)議價款方式，因下列因素發(fā)生而引起的價款變化，價款允許調(diào)整以招標(biāo)工程投標(biāo)截止日、非招標(biāo)工程協(xié)議訂立日前20日為基準(zhǔn)日，基準(zhǔn)日以后實行的國家和本省法律、法規(guī)、規(guī)定。省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的造價調(diào)整規(guī)定。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更。經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、施工方案變更，但修正錯誤除外。超過雙方約定幅度的市場價格變化。清單項目或工程數(shù)量的偏差。超過雙方約定的風(fēng)險范圍及幅度。雙方其他約定。當(dāng)發(fā)生以上情況，導(dǎo)致工期延誤的，相應(yīng)順延工期價款調(diào)整的原則：不管是采用何種協(xié)議價款方式（固定總價，固定單價，可調(diào)價協(xié)議），價款調(diào)整應(yīng)符合下列原則，具體的調(diào)整方法應(yīng)在協(xié)議中約定：分部分項工程量清單項目漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其綜合單價及相應(yīng)的措施項目費，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)，應(yīng)作為價款調(diào)整、支付、結(jié)算的依據(jù)；當(dāng)數(shù)量偏差率在±5%內(nèi)時，該項目的綜合單價不變，措施項目費相應(yīng)調(diào)整；當(dāng)數(shù)量偏差率超過±5%時，增長+5%以外的數(shù)量或減少后剩余的數(shù)量所相應(yīng)的綜合單價及措施項目費由承包人重新提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)，應(yīng)作為價款調(diào)整、支付、結(jié)算的依據(jù)；由變更引起的原有項目數(shù)量增減，數(shù)量變化幅度在協(xié)議約定范圍以內(nèi)時，其綜合單價不變，措施項目費相應(yīng)調(diào)整；數(shù)量變化幅度超過協(xié)議約定的范圍外的部分，其增長的數(shù)量或減少后剩余的數(shù)量所相應(yīng)的綜合單價及措施項目費由承包人重新提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)，應(yīng)作為價款調(diào)整、支付、結(jié)算的依據(jù)。協(xié)議中沒有約定工程數(shù)量變化幅度范圍的，以±10%為準(zhǔn)；當(dāng)數(shù)量偏差和變更同時出現(xiàn)時，應(yīng)當(dāng)以第3款為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。人工、材料、機械單價上漲或下降引起的價款調(diào)整方法單價變動在允許調(diào)整幅度內(nèi)時，綜合單價、措施項目費不變。單價變動超過允許調(diào)整幅度的，超過部分用差價調(diào)整相應(yīng)的綜合單價、措施項目費。招標(biāo)文獻(xiàn)、施工協(xié)議中沒有明確允許調(diào)整幅度的，以±３%為準(zhǔn)；經(jīng)發(fā)、承包雙方擬定調(diào)整的工程價款，作為追加（減）協(xié)議價款與工程進(jìn)度款同期支付。實例某工程采用清單計價，固定單價協(xié)議，施工協(xié)議中關(guān)于價款調(diào)整條款：1．由設(shè)計變更引起的工程量清單價款調(diào)整執(zhí)行“省規(guī)程”，約定的工程數(shù)量變化幅度為±10%；2．由材料單價變化引起的綜合單價調(diào)整執(zhí)行“省規(guī)程”，約定的材料單價變化幅度為±3%。超過±3%時，超過部分用差價調(diào)整相應(yīng)的綜合單價。調(diào)整價格的基期價格以投標(biāo)截止日前20日省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格為準(zhǔn)，結(jié)算時價格以施工當(dāng)月省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格為準(zhǔn)。中標(biāo)單位投標(biāo)報價的分部分項工程量清單與計價表（部分）如下：分部分項工程量清單與計價表工程名稱：某工程第頁共頁序號項目編碼項目名稱項目特性計量單位工程數(shù)量金額（元）綜合單價合價1現(xiàn)澆混凝土矩形柱截面尺寸：600mm×600mm。混凝土強度等級：C30，商品混凝土m3200240480002現(xiàn)澆混凝土鋼筋Ⅱ級鋼直徑：20mmt1004600460000涉及接頭，序號項目計算式1現(xiàn)澆混凝土矩形柱結(jié)算工程量：200+5*8=240m35*8/200=20%＞10%,綜合單價應(yīng)調(diào)整。原清單數(shù)量及增長10%以內(nèi)工程量應(yīng)結(jié)價款：（200+200*10%）*240=52800元增長10%以外工程量應(yīng)結(jié)價款：（240-200-20）*235=4700元現(xiàn)澆混凝土矩形柱合計應(yīng)結(jié)價款：52800+4700=57500元2鋼筋（3600-3000）/3000=20%＞3%，綜合單價應(yīng)調(diào)整。3000*（1+3%）=3090調(diào)整后單價：4600+（3600-3090）*1.03=5125.30元鋼筋應(yīng)結(jié)價款：5125.30*100=512530元因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價款。工程自身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用；承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人規(guī)定留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由發(fā)包人承擔(dān)；工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)。4.8竣工結(jié)算時間工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在協(xié)議約定期間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。推薦的審核時間表，協(xié)議約定或本規(guī)范規(guī)定的結(jié)算核對時間含發(fā)包人委托工程造價征詢?nèi)撕藢Φ臅r間。工程竣工結(jié)算書金額核對時間1500萬元以下從接到竣工結(jié)算書之日起20天2500萬~2023萬元從接到竣工結(jié)算書之日起30天32023萬~5000萬元從接到竣工結(jié)算書之日起45天45000萬元以上從接到竣工結(jié)算書之日起60天如協(xié)議未約定，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自接到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起的30天之內(nèi)。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自收到申請后15日內(nèi)支付結(jié)算款依據(jù)“計價規(guī)范”與“省規(guī)程”；施工協(xié)議；工程竣工圖紙及資料；雙方確認(rèn)的工程量；雙方確認(rèn)追加（減）的工程價款；雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款；投標(biāo)文獻(xiàn)；招標(biāo)文獻(xiàn)；其他依據(jù)。結(jié)算的編制竣工結(jié)算工程價款=協(xié)議價款額+施工過程中協(xié)議價款調(diào)整額-預(yù)付及已經(jīng)結(jié)算工程價款（注意應(yīng)按協(xié)議約定扣留保修金）分部分項工程量清單應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量、協(xié)議約定的綜合單價計算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價計算。措施項目費應(yīng)依據(jù)協(xié)議約定的項目和金額計算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算，措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。其它項目費用應(yīng)按下列規(guī)定計算：零星項目應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的事項計算；暫估價中的材料單價應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價在綜合單價中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價計算；總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)協(xié)議約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算；索賠費用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項和金額計算；現(xiàn)場簽證費用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算；暫列金額應(yīng)減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案。凡工程項目未辦理工程結(jié)算備案的，不予辦理工程竣工驗收備案。（唐山2023年23號）發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)自國有投融資建筑工程竣工驗收合格之日起28日內(nèi)，持與承包單位共同簽字蓋章的《竣工結(jié)算備案書》及有關(guān)竣工結(jié)算文獻(xiàn)，向主管部門辦理國有投融資建筑工程結(jié)算備案手續(xù)。（省315號）4.9工程計價爭議解決在工程計價中，對工程造價計價依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭議事項的，由工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。發(fā)包人以對工程質(zhì)量有異議，拒絕辦理工程竣工結(jié)算的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修協(xié)議執(zhí)行，竣工結(jié)算按協(xié)議約定辦理；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議，雙方應(yīng)就有爭議的部分委托有資質(zhì)的檢測鑒定機構(gòu)進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果擬定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的解決決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)算，無爭議部分的竣工結(jié)算按協(xié)議約定辦理。發(fā)、承包雙方發(fā)生工程造價協(xié)議糾紛時，應(yīng)通過下列辦法解決：雙方協(xié)商；（屬地調(diào)解）提請調(diào)解，工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工程造價問題；按協(xié)議約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向