第三章國際貿易政策第一節國際貿易政策概述國際貿易政策(InternationalTradePolicy)是指世界各國和地區對外進行商品、服務和技術交換活動時所采取的政策。從單一國家或地區的角度出發，有關國際貿易的政策就是對外貿易政策。對外貿易政策(ForeignTradePolicy)是指一定時期內一國政府對進出口貿易所實行的政策。一、對外貿易政策的目的與構成

(一)各國制定對外貿易政策的目的保護本國的市場擴大本國的出口市場促進本國產業結構的改善積累資本或資金維護和發展本國的對外經濟政治關系

對外貿易政策的構成對外貿易總政策國別或地區貿易政策進出口商品和服務等政策132一、對外貿易政策的目的與構成

對外貿易政策的基本類型

自由貿易政策國家取消貿易的限制和障礙，取消對本國的各種特權和優待，允許商品自由進出口，服務貿易自由經營，在國內外市場上自由競爭。

保護貿易政策國家限制進口和控制經營范圍，保護本國商品和服務在本國市場上免受外國商品和服務的競爭，并對本國出口商品和服務貿易給予優待和補貼以鼓勵出口二、對外貿易政策的基本類型與演變三、對外貿易政策的制定各國在制定貿易政策的過程中，需要考慮到以下因素：★本國經濟結構與比較優勢；★本國產品在國際市場上的競爭能力；★本國與別國經濟、投資的合作情況；★本國與他國的政治、外交關系；★本國在世界經濟、貿易組織中享受的權利與應盡的義務；★各國政府領導人的經濟思想與貿易理論。超保護貿易政策自由貿易政策保護貿易政策第四階段：二戰后第三階段：兩次世界大戰期間第二階段：18—19世紀第一階段：15—18世紀出現貿易自由化趨勢

第二節資本主義國家對外貿易

政策的演變一、二戰以前資本主義國家外貿政策的演變

（一）資本主義生產方式準備時期重商主義的對外貿易政策是資本主義生產方式準備時期西歐國家所普遍實行的一種保護貿易政策。它產生于15世紀，16、17世紀達到鼎盛時期，18世紀后走向衰落。重商主義認為：只有金銀才是唯一的財富，除了開采金礦銀礦以外，只有對外貿易才能增加一國所擁有的金銀量，因此，國家應當干預經濟生活，大力發展出口貿易，限制外國商品的進口。

重商主義的保護貿易政策的特點

●嚴格的關稅保護政策（限制外國制成品進口，限制本國原材料出口）●積極的出口鼓勵補貼政策（鼓勵本國制成品出口，鼓勵外國原材料進口）●推行擴張和壟斷的外貿政策●國家武力壟斷海上運輸

(二)資本主義自由競爭時期

1.古典貿易理論的自由貿易政策英國自由貿易政策的興起英國自18世紀中葉開始進入產業革命，此時的英國“世界工廠”地位已經確立并獲得鞏固，重商主義的保護貿易政策便成為阻礙英國經濟發展和英國工業資產階級對外擴張的一大障礙。這時，英國工業資產階級便要求實行在世界市場上進行無限制的自由競爭和自由貿易政策。在19世紀20年代，以倫敦和曼徹斯特為基地的英國工業資產階級開展了一場大規模的自由貿易運動。具體內容：

★廢除《谷物法》

★逐步降低關稅稅率，減少納稅商品數目

★廢除《航海法》

★取消特權公司

★與外國簽訂貿易條約

2.美國與德國保護貿易政策的實施美國漢密爾頓保護政策的內容：①向私營工業發放政府信用貸款，為其提供發展資金；②實行保護關稅制度，保護國內新興工業；③限制重要原料出口，免稅進口極端必需的原料；④為必需品工業發放津貼，給各類工業發放獎勵金；⑤限制改良機器輸出；⑥建立聯邦檢查制度，保證和提高制造品質量。德國在19世紀70年代以后，為使新興的產業避免外國工業品的競爭，使之能充分發展，便不斷要求實施保護貿易措施。1898年前后成為歐洲高度保護貿易國家之一。

李斯特保護幼稚工業論的政策內容：雖是剛剛建立、尚不具備競爭力的工業，但沒有強有力的競爭者時，不需要保護；有發展前途的幼稚工業，經過一段保護時間，到成熟階段就不再保護；保護時間以30年為最高期限，在保護期內，被保護的幼稚工業還扶植不起來，就停止保護；農業不需要保護，隨著工業的發展農業自然會得到發展；保護期結束后，該行業要回報消費者。(三)壟斷資本主義時期第一次與第二次世界大戰期間，資本主義處于壟斷階段，壟斷代替了自由競爭成為一切社會經濟生活的基礎。1929～1933年的世界性經濟危機，就使市場問題進一步尖銳化。資本主義各國的壟斷資產階級為了壟斷國內市場和爭奪國際市場，紛紛實行超保護貿易政策。

凱恩斯的超保護貿易政策相比自由競爭時期的貿易保護政策，超保護貿易政策的特點：●保護的對象不僅保護幼稚工業，而且更多地保護已高度發展的或出現衰落的壟斷工業。●保護的目的不僅保護國內市場，而且要鞏固和加強對國外市場的壟斷。●保護的措施不只限于關稅和貿易條約，還有各種非關稅壁壘和其他獎出限入措施。●保護的性質不是防御性地限制進口，而是在壟斷國內市場的基礎上對國外市場進行進攻性的擴張。●保護的階級利益從一般的工業資產階級利益轉向大壟斷資產階級利益。

二、二戰以后資本主義國家外貿政策的演變

（一）戰后貿易自由化時期第二次世界大戰后，資本主義各國經濟迅速恢復和發展，從50年代到70年代初期，出現了全球范圍的貿易自由化。

1.戰后貿易自由化的表現

★關稅大幅度降低★非關稅壁壘逐漸減少

2.戰后貿易自由化的特點★發達國家之間的貿易自由化程度超過它們對發展中國家和社會主義國家的貿易自由化程度。★區域性經濟集團內部的貿易自由化程度超過集團對外的貿易自由化程度。★不同商品的貿易自由化程度不同。3.戰后貿易自由化的主要原因美國在第二次世界大戰后發展成為世界頭號經濟強國。為了對外經濟擴張，美國積極主張削減關稅，取消數量限制，成為貿易自由化的積極倡導者和推行者。貿易集團主要是原歐共體對內取消關稅，對外通過談判簽訂貿易優惠協定，一定程度上擴大了貿易自由化。發展中國家為了發展民族經濟，擴大資金積累，也愿意通過減少貿易壁壘來擴大出口，并通過普遍優惠制的實施促進關稅水平的下降。與此同時，《關稅與貿易總協定》的簽訂有力地推動了貿易自由化。(二）新貿易保護主義出現于20世紀70年代中期以后

1.新貿易保護主義的主要特點

◆被保護的商品不斷增加◆非關稅壁壘得到青睞，技術性貿易壁壘則成為限制進口的主要手段◆加強了征收反補貼稅和反傾銷稅行動◆管理貿易日益合法化、系統化◆獎出限入措施的重點從限制進口轉向鼓勵出口2.新貿易保護主義不斷加強的原因

隨著世界經濟相互依賴的加強，貿易政策的連