全國卷２023年1０2023年10２023年102023年1０2023年102023年1月２023年10月2023年1月２０2３年7月20２3年10月２023年1202３年102023年12023年102023年1月2023年7月2023年１０月2023年1月浙江2023年12０23年１2023年72０2３年1２023年１０月全國高等教育行政法學試題及答案一、單項選擇題

1、以下各項中也許成為行政主體的是()?A、被委托的組織B、被委托的個人

C、被授權的組織D、公務員

?2、主持行政裁決活動的機關是(）

A、司法機關B、行政機關

?C、檢察機關

Ｄ、國家權力機關

3、下列行政行為中,不屬于行政處罰的是（)?A、沒收財物B、暫扣許可證和執照?C、行政拘留D、開除公職

4、依行政立法的內容、目的不同，行政立法可分為（）

Ａ、一般授權立法與特別授權立法?B、中央行政立法與地立行政立法?C、執行性立法與實驗性立法

?Ｄ、法規性立法與規章性立法

?5、下列選項不屬于行政機關行使行政司法權的是(）

A、行政調解Ｂ、行政裁決?Ｃ、行政復議D、行政審判

?6、人民法院審理行政案件時,對行政規章的合用原則是（)?A、根據

B、依據

Ｃ、參照

Ｄ、不予合用

?7、當公務員不能或不依法履行其法定義務時,必須承擔一定的法律后果，即法律責任,但一般不涉及()?Ａ、身份處分Ｂ、行政處分?C、民事責任D、行政補償責任

8、趕赴火場的消防隊及其消防車輛、物資需要鐵路和輪船運送時,鐵路和航運部門應

當免費優先載運。這體現了行政主體享有（)

Ａ、行政特權Ｂ、行政受益權

C、獲得社會協助權Ｄ、先行處置權

9、合理性原則產生的重要因素在于（）?A、行政違法行為的存在

B、行政自由載量權的存在

C、公務員政治、業務素質的差異

Ｄ、行政管理事項的復雜性、易變性

?10、將憲法典叫做靜態的憲法，而把行政法叫做動態的憲法的西方學者是（)?A、古德諾B、戴雪

C、霍蘭德

Ｄ、韋德

?１1、關于行政立法監督結識錯誤的是(）?A、全國人大常委會有權撤消與法律相抵觸的行政法規

B、國務院有權改變或撤消不適當的部門規章和地方政府規章?C、地方人民代表大會常務委員會有權改變或撤消本級人民政府不適當的規章?D、省、自治區的人民政府有權改變或撤消下一級人民政府制定的不適當的規章

?１2、行政復議程序中，申請人申請復議的期間一般為()A、5日B、15日C、3０日D、60日

13、行政訴訟中,人民法院的裁定重要用于解決（)

A、部分程序問題Ｂ、實體問題

C、程序問題D、有關管轄問題

１4、農村土地承包人對行政機關處分其使用的農村集體所有的土地的行為不服的(）

Ａ、只能提起民事訴訟B、只能申請行政復議

Ｃ、可以自己的名義提起行政

Ｄ、有權規定支付土地使用費

?15、獨立行使行政案件審判權的是（）?A、行政審判庭B、合議庭?C、人民法院D、審判委員會

?16、行政復議期間具體行政行為()?Ａ、原則上不斷止執行B、應當停止執行?C、相對方不應執行?D、可以停止執行,也可以不斷止執行

1７、對縣級以上地方各級政府工作部門的具體行政行為不服的,申請人（）?A、應向該部門的本級人民政府申請行政復議

B、應向上一級主管部門申請行政復議?C、應向該部門申請行政復議

D、對以向該部門的本級人民政府或上一級主管部門申請復議

18、根據《行政復議法》的規定，下列各項中不屬于行政復議中一并申請審查范圍的有()?A、國務院部門的規定?B、省政府所在地的市的人民政府制定的規章

C、縣級以上地方人民政府及其工作部門的規定

D、鄉鎮人民政府的規定

?1９、行政機關及其工作人員違法行使職權導致未成年人的合法權益損害的,行政補償請求人應是()?A、未成年人的父母Ｂ、未成年人本人?C、監護人

Ｄ、未成年的監護人委托的律師

２0、行政法現有權設定（)?A、限制人身自由的行政強制措施和行政處罰?B、對非國有財產的征收?C、有關財政、稅收、海關的基本制度?Ｄ、沒收違法所得、責令停產停業、吊銷許可證和執照的行政處罰

2１、行政補償的請求時效為()

A、3個月

B、6個月

C、1年

Ｄ、2年

2２、下列關于行政責任的構成要件結識錯誤的是（)?A、行為主體是行政主體

Ｂ、存在違反行政法律義務的行為

C、存在承擔行政責任的法律依據?D、主觀有過錯

?2３、下列制裁形式不屬于行政處分的有（)

A、警告

B、記過C、降職

D、撤職

2４、作為世界上行政程序法典化第二階段標志的是（)

A、西班牙1889年的《行政程序法》?B、奧地利192５年的《行政程序法》

C、美國１946年的《聯邦行政程序法》

D、法國1978年的《行政公共關系法》

?2５、以下基本制度中重要目的在于促障行政公正原則的是（)

Ａ、回避制度Ｂ、表白身份制度

C、簡易程序的合用D、時效制度

?２6、關于行政機關在行政協議中的權利、義務表述錯誤的是（)

A、對協議履行有監督權和指揮權?Ｂ、可以無條件單方面變更或解除行政協議?C、對不適當履行協議義務的相對方加以制裁?Ｄ、因行政機關因素引起協議的變更、解除,行政機關應給予相對方物質損害補償或補償

27、又聾又啞的人或者盲人由于非生理缺陷的因素而違反治安管理的（)

A、可以處罰B、不可處罰

Ｃ、應當處罰

D、不應處罰

28、根據行政法的原理,解決行政協議的糾紛應通過(）?A、民法救濟途徑B、經濟法救濟途徑

C、行政復議

Ｄ、行政法救濟途徑

29、在行政訴訟中，人民法院假如發現行政法規和行政規章與憲法、法律相抵觸,可以()?Ａ、撤消

B、變更

C、廢止

Ｄ、不予合用

?30、對省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服，經省、自治區、直轄市人民政府行政復議，對該復議決定仍不服，相對方()?A、不能再申請行政復議，由于行政復議采用一級復議原則

Ｂ、可以向國務院申請裁決,但該裁決為最終裁決

C、可以向人民法院提起訴訟,但是必先通過國務院的復議程序

D、只能向人民法院提起訴訟

二、多項選擇題(本大題共5小題,每小題２分)31、也許成為行政法主體的有()?A、行政機關B、公民、法人或其他組織

C、立法機關D、司法機關?E、審計機關和行政監察機關

?3２、行政處罰與行政強制執行的區別涉及（)

A、兩者的性質不同?B、兩者的實行主體不盡相同

C、兩者的目的不同?D、兩者的原則不盡相同?Ｅ、前者是具體行政行為，而后者則不是

?33、有權制定行政規章的行政機關涉及（)?A、國務院各部委及直屬機構

B、省、自治區、直轄市人民政府?C、省、自治區、直轄市人民政府各部門?D、省、自治區、人民政府所在地的市人民政府?E、國務院批準的較大的市的人民政府

34、對行政法關系這一概念及其內涵表達對的的有(）

Ａ、行政法關系即行政法律關系

B、行政法關系是由行政法調整的具有行政法上權利義務內容的社會關系?Ｃ、受行政法調整的關系重要是行政關系和監督行政關系

D、行政法關系是由行政法調整而形成的?E、行政法關系具有行政法上的權利義務內容

?３5、在我國屬于行政法的特殊淵源的有(）

A、法律解釋和國際條約、慣例

B、理論學說C、規章

D、中共中央與國務院聯合發布的規范性文獻?E、自治條例

三、簡答題（共４小題，每小題6分,共24分）

３6、簡述行政合法性原則的涵義及其具體內容。

３7、簡述行政行為的涵義與特性。?38、簡述行政立法行為與具體行政行為的區別。

3９、簡述行政程序法基本原則的含義與內容。

?四、論述題(本大題12分）

40、論司法審查的范圍。

五、案例分析題（本大題共2小題，每小題１2分，共24分）

41、Ａ市文化局與公安局在一次臨時聯合稽查中,查獲該市東區個體戶包某從外地運回一批價值10萬元的盜版光盤。市文化局和公安局便依法對這批光盤予以扣押，并以共同名義對包某作出2萬元的罰款決定。次日Ａ市東區工商局吊銷了包某的營業執照,東區公安分局委托該區洼里派出所對包某予以1０天行政拘留的處罰。包某不服上述行政處罰。

問題:１、上述處罰決定,哪些需要通過聽證程序而作出?為什么？(3分）

２、包某若申請行政復議，誰為復議機關?(６分）?3、包某若對行政拘留不服能否直接起訴?為什么?（3分)

?4２、某市A區居民李某在Ｂ區開辦了達隆公司,經營范圍涉及移動電話和BＰ機。B區工商局接到舉報，李某超范圍經營電腦，經查明屬實，遂作出了責令停業整頓1個月，并處2萬元罰款的行政處罰決定。李某不服，向市工商局申請復議。市工商局作出了維持停業整頓１個月、變更罰款為1萬元的復議決定。李某仍不服,打算起訴并規定行政補償。

問題:

1、本案中行政訴訟的原告、被告分別是誰？為什么?（2分)?2、何地何級法院對此案享有管轄權？為什么?(2分)?3、本案中的行政補償請求人和行政補償義務機關分別是誰?（3分）

4、原告能否在提起行政訴訟時一并請求行政補償？(2分)

5、原告可以申請行政補償的范圍有哪些？（３分）2023年(下）高等教育自學考試行政法學試題參考答案及評分標準一、單項選擇題(本大題共３０小題，每小題１分，共30分)?１、C

2、B

3、D

4、Ｃ

５、D

6、Ｃ

7、Ｃ

8、C

9、B

10、C?11、Ｃ

12、D

1３、Ｃ

１4、C

1５、C?16、A

17、D

18、B

１9、B

2０、D?21、D

2２、A

2３、Ｃ

24、C

2５、A?２6、B

27、C

2８、D

29、Ｄ

30、B

二、多項選擇題(共５小題，每小題2分，共1０分)?31．ＡBCDE32.ABＣD３３．ABDE３4.BCDE３５.ＡD?三、簡答題（共4小題，每小題6分，共2４分）

3６、行政合法性原則是指行政權的存在、行使必須依據法律、符合法律,不得與法律相抵觸。（1分）行政合法性原則規定行政機關實行行政管理不僅應遵循憲法、法律,還要遵循行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章等。(1分）合法不僅指合乎實體法，也指合乎程序法。(1分）?其具體內容通常涉及以下幾個方面：(1分）?(1）行政職權必須基于法律的授予才干存在；（1分）

(2）行政職權必須依據法律行使；(1分)?（3)行政授權、行政委托必須有法律依據，符合法律要旨。（1分)

3７、行政行為是指行政主體在實行行政管理活動,行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。（1分)?（1)從屬法律性；(加闡述1分，下同）?（２)裁量性；(同上1分）（３）單方意志性;(1分）(4)效力先定性；（１分)（５）強制性。１分）

3８、行政立法行為的涵義?

具體行政行為的涵義（1分)兩者區別:

(1)享有行政立法權的行政機關的范圍不同于作出具體行政行為的行政主體的范圍。前者小于后者。（１分）?

(2）兩者針對的對象不同:行政立法針對的對象是普遍性的,所針對的是不特定的人和事，而具體行政行為針對的對象則是個別的，所針對的是特定的人和事。（1分)?

(3）行政立法所立之法的時間效力一般長于具體行政行為，行政立法通常能多次合用，而具體行政行為的效力通常是一次性的。（1分）?

(４）行政立法的程序一般較諸具體行政行為的程序更正式、嚴格。(１分）

（5）兩者的可訴性不同。行政立法行為不屬于行政訴訟的受案范圍，而公民法人或共他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，有權依法起訴。(1分）?３9、行政程序法的基本原則,是指行政主體在實行行政行為的過程中,在程序上所應遵循的基本準則。(1分）其內容一般涉及：

（1）程序公正原則；(需解釋,下同)

(2)相對方參與原則;（3)效率原則。(5分)?四、論述題(共1２分）

４0、（１）含義：司法審查的范圍，是指哪些具體行政行為應當接受人民法院的司法審查，就是說，人民法院對哪些行政案件擁有審判權。我國的司法審查范圍應從司法審查的受案范圍和司法審查的排險范圍兩個方面來加以完整地理解和把握。（１分）?

(２)（概括式）規定:公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員在具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。（1分）

（3)(列舉式）規定：人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟。(參見《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條規定）（6分)?

(４）（排除式）規定:人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟。（參見《行政訴訟法》第十二條規定）(２分）。根據司法解釋，人民法院不受理下列行政案件:①公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實行的行為;②調解行為以及法律規定的仲裁行為;③不具有強制力的行政指導行為；④駁回當事人對行政行為提起申訴的反復解決行為;⑤對公民、法人或其他組織權利義務不產生實際影響的行為。(２分）?五、案例分析題(本大題共２小題，共２4分）?41、(1)上述處罰中,對包某作出2萬元的罰款和吊銷執照的決定,需要告知包某有規定聽證的權利。即通過聽證程序作出,除非包某放棄聽證。（２分)由于依照行政處罰法規定，對于責令停產停業、吊銷許可證和執照,較大數額罰款等處罰決定前當事人有規定聽證的權利。(1分)

（2)①若對市文化局與公安局聯合作出的扣押行為和罰款2萬元的處罰決定不服,應向兩機關的共同上一級行政機關提起行政復議,因此,此時的復議機關為A市人民政府。(2分）

②若對東區工商局作出的“吊銷營業執照”的行政處罰不服,可以向其所屬的人民政府申請行政復議，也可以向其上一級主管部門申請行政復議。因此，此時的復議機關可以是東區人民政府,也可是A市工商局。（2分)

③若對洼里派出所受委托作出的行政拘留不服，應當以市公安局或東區人民政府為復議機關。由于對受委托的具體行政行為不服，應以委托的政府工作部門所屬的政府或其上一級主管部門為復議機關。(2分）?

（3)包某若不服行政拘留決定不得直接向人民法院提起行政訴訟;由于法律規定了復議前置條件。若復議機關在法定期限內沒有作出復議決定，或雖然作出了復議決定但包某不服的,包某可以向人民法院提起行政訴訟。(3分）

4２.（1）原告是達隆公司、被告是該市工商局;理由是－-（2分）

(２)管轄法院可以是B區人民法院或某市工商局所在地的基層人民法院；理由是--(２分）

(３）行政補償的請求人是達隆公司，行政補償義務機關是Ｂ區工商局;理由是--（3分）?

（4)原告可以在行政訴訟時一并請求行政補償。理由是--（2分）?

(5）假如處罰決定已執行，那么原告可以申請行政補償的范圍涉及停業整頓期間的必要經常性費用開支和1萬元的罰款損失;(3分）?２０23年10月全國高等教育自學考試行政法學試題課程代碼:002６1第一部分選擇題一、單項選擇題1.下列各項中，不屬于行政職權的是（）A.行政處罰權B.行政復議權C．行政指導權Ｄ.行政審判權2．行政法的基本原則是()A.合法性原則B.行政法治原則C.合理性原則D.應急性原則3.行政立法行為屬于（）A.抽象行政行為B.具體行政行為C．內部行政行為D.依申請的行政行為4.下列各項中，不具有行政主體資格的是()Ａ.鄉、鎮人民政府B.公安派出所C.街道辦事處D.公安局法制科5.《中華人民共和國治安管理處罰條例》屬于（）Ａ.行政法律Ｂ．行政法規C．行政規章D．其他行政規范性文獻6.行政主體受脅迫作出的行政行為屬于()A.無效的行政行為B．有效的行政行為C.可以撤消的行政行為D．需要重作的行政行為7.公安機關對在公共場合酗酒滋事的人進行人身拘束,該行政行為性質是（)A．行政處罰B.行政強制Ｃ.行政監督D．行政指導８.專利行政許可屬于（）A.共存行政許可B.非排他性行政許可C.特殊行政許可D.排他性行政許可９.行政監督的對象是（)A.國家行政機關B.法律、法規授權的組織C．行政相對方D.行政受托人10.某單位逾期拒絕拆除其違章建筑，城建行政主管部門依法委托某工程隊強行拆除違章建筑的行為,屬于（）A.直接強制B.執行罰C．代履行D．行政罰１1．國務院向獲國家最高科學技術獎的科學家頒發500萬元獎金,該行政行為是(）A．行政許可Ｂ.行政獎勵C.行政補償Ｄ．行政給付12.下列各項中,屬于行政給付的是（）A．支付保險金B.支付行政補償金C.支付下崗職工最低生活保障費D.支付行政協議違約金1３.行政裁決的對象是()A．行政糾紛Ｂ.民事糾紛Ｃ.行政職務糾紛Ｄ．特定的民事糾紛1４.行政協議的重要特性是()A.當事人是雙方或多方Ｂ．協議成立以意思表達一致為前提C.協議的目的是便于行政主體運用行政職權實現特定行政目的D.協議糾紛通過司法途徑解決１５.行政指導屬于(）Ａ．悲觀行政B．直接產生法律后果的行為Ｃ．柔性的、不具有法律強制力的行為D．行政主體不需要承擔法律責任的行為16．根據《治安管理處罰條例》的規定,不屬于治安處罰必經程序的是()A.傳喚Ｂ.聽證C.取證D．裁決１７.現代行政程序的基礎性原則是(）A．程序公正原則B.相對方參與原則Ｃ.效率原則D.情報公開原則１8.稅務機關依法強制行政相對方繳納滯納金的行為是（）A.行政處罰B．執行罰C.行政處分D.行政裁定19．行政違法的主體是指（)A.行政主體Ｂ.行政相對方Ｃ．行政法律關系主體D.公務員20.下列各項中,不屬于實質性行政違法內容的是（）A.行政主體不合法B．行政主體超越了行政權限C.意思表達不真實D.違反法定程序21．下列各項中,不屬于公務員承擔行政責任的方式的是(）A.通報批評B.行政處分Ｃ．補償損失D.行政拘留2２．某甲是不能辨認自己行為的精神病人，當他被執法車輛撞傷后,補償請求人應當是(）A．甲的父母B.甲的配偶C.甲的兄弟姐妹D.甲某本人２3.補償請求人請求國家補償的時效為（)A.三個月Ｂ．半年Ｃ．一年Ｄ.二年24.行政相對方對行政機關委托的組織所作的具體行政行為不服的，被申請復議的主體是（)A.作出委托的行政機關B．作出具體行政行為的組織C.作出具體行政行為組織的主管行政機關D.作出具體行政行為組織的上級機關25．下列各項中，不能進行行政復議的是（)A．行政處罰行為B．行政裁決行為C．行政立法行為Ｄ．行政征收行為2６.某縣工商局和技術監督局聯合作出行政處罰決定，對該縣百貨公司罰款２萬元。百貨公司提起行政訴訟的被告是（)A.工商局Ｂ.技術監督局C.工商局或技術監督局D.工商局和技術監督局27.下列各項中,人民法院可以作變更判決的是()A.具體行政行為重要事實不清B.具體行政行為合用法律錯誤Ｃ.具體行政行為違反法定程序D.行政處罰顯失公正28.行政訴訟的舉證責任重要由（)Ａ.原告承擔Ｂ.法院承擔C．被告承擔D.原告被告共同承擔29.人民法院審判行政案件的具體組織形式是（）Ａ.行政審判庭B．合議庭Ｃ．獨任法官D.審判委員會3０．在司法審查過程中被告的訴訟代理人不得（)A.查閱本案有關材料B.申請財產保全C.自行向原告和證人收集證據Ｄ．申請回避二、多項選擇題3１.行政法的調整對象是（）A.行政關系B．行政法律關系C.行政訴訟法律關系Ｄ.監督行政關系E.監督行政法律關系32．行政行為的內容涉及()A.授予權益或科以義務B.剝奪權益或免去義務Ｃ.變更法律地位D.確認法律地位E.確認法律事實3３.《行政處罰法》中體現處罰公開原則的制度是（)A.表白身份制度B．裁執分離制度C.聽證制度D.聽取意見制度Ｅ.告知制度３4.行政復議的重要特點是（)A.行政性B.職權性C.監督性Ｄ.程序性E.救濟性35．在司法審查中,行政法律規范沖突的選擇合用原則是(）A.高層級法律規范優于低層級法律規范Ｂ.新的法律規范優于舊的法律規范C.特別法的規范優于普通法的規范D.送請或報送有權機關解釋、裁決E.參照行政規章第二部分非選擇題三、名詞解釋（共5小題，每小題３分，共1５分）36.行政合理性原則３7.行政職責38.自由裁量行政行為3９.行政許可４0.行政程序四、簡答題(共３小題，每小題５分，共15分)４1.簡述行政法律關系的特性。42.我國行政立法的主體有哪些43.簡述行政處罰合用的條件。五、論述題(本大題10分)44．論我國司法審查的憲法依據與理論基礎。六、案例分析（共2小題,每小題10分，共２0分)45.某縣衛生防疫站認為某飲食店銷售的食品不符合衛生標準，決定對其罰款2０2３元。飲食店不服,依法向人民法院提起行政訴訟。衛生防疫站為避免敗訴，告之原告若能撤訴,可以減少罰款數額。在原告表達批準后,將罰款數額改為200元。隨后,原告向人民法院申請撤訴。問題:(1)屬于事業單位的縣衛生防疫站能否作為本案的被告為什么（5分）(２)假如縣衛生防疫站具有本案被告資格,人民法院應否準許原告的撤訴申請為什么(5分)46.某居民區共有居民４80戶，199９年共發生入室盜竊案3０余起,２０23年1月20日縣公安局決定向每戶居民征收治安費1０0元,由居委會代收。因絕大部分居民不服縣公安局的決定,遂委托居委會主任于２023年3月５日向市公安局申請行政復議。經復議，市公安局將縣公安局的決定改為治安費按每月每人1元的標準收取。之后仍有350戶居民不服復議決定,欲向人民法院提起行政訴訟。其他居民認為掏點錢保平安也值得，居委會主任考慮到同公安局的關系，不再出面。問題：(1)上述復議申請是否超過復議期限為什么(2分)(２)如何擬定本案的管轄法院(4分)(3)如何擬定本案的當事人人民法院對人數眾多的行政訴訟如何解決(4分)全國202３年1０月高等教育自學考試行政法學試題參考答案課程代碼：０02６１一、單項選擇題（共30小題，每小題1分，共３0分)１.D2.Ｂ3.A4.D５．A6.A7．B8．D9.C10．Ｃ1１.B12.Ｃ13.D14.Ｃ15.C16.B17．Ａ18.B19．Ｃ2０．D2１.D22.D２3.D24.A25．Ｃ26.Ｄ２7．D２8.C29.B30.C二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題２分，共１0分）31．AD32.ABCDE33.ＡＣDE３4.AＢＣDE35．AＢCD三、名詞解釋（共5小題，每小題３分,共15分）36.行政合理性原則，是指行政行為的內容要客觀、適度,合乎理性。合理性原則產生的重要因素是由于行政自由裁量權的存在。37．行政職責，是指行政主體在行使國家賦予的行政職權,實行國家行政管理活動的過程中,所必須承擔的法定義務。38.自由裁量行政行為，是指法律規范僅對行為目的、行為范圍等作原則性規定,而將行為的具體條件、標準、幅度、方式等留給行政機關自行選擇、決定的行政行為。39．行政許可是指行政主體應行政相對方的申請,通過頒發許可證、執照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或實行某種行為的法律權利的行政行為。40.行政程序，是指行政主體的行政行為在時間和空間上的表現形式。即指行政行為所遵循的方式、環節、順序以及時限的總和。四、簡答題（共3小題,每小題5分，共1５分)41.行政法律關系的特性:(１）行政法律關系中必有一方是行政主體;(2）行政法律關系具有非對等性;（3)行政法律關系主體的權利義務一般是法定的;（4）行政主體實體上的權利義務是重合的；（5）大多數的行政法律關系爭議由行政機關或行政裁判機構依照行政程序或準司法程序加以解決,只有在法律有規定的情況下,才由法院通過司法程序解決。42．我國行政立法的主體有:國務院;國務院各部、各委員會，國務院直屬機構;省、自治區、直轄市人民政府；省、自治區人民政府所在地的市人民政府;經國務院批準的較大的市的人民政府，以及作為經濟特區的市人民政府。43.一般認為行政處罰合用的條件涉及：（1)前提條件,是公民、法人或其他組織的行政法行為客觀存在,(2）主體條件,是行政處罰必須由享有法定行政處罰權的適格主體實行，（3）對象條件，必須是違反行政管理秩序的行政違法者,且具有一定的責任能力，（4)時效條件，是對行為人實行行政處罰，還需其違法行為未超過追究時效,《行政處罰法》規定的一般追究時效為二年。五、論述題(本大題10分）。4４.（１）憲法依據。我國憲法重要在三個方面為司法審查制度的建立提供了憲法依據：①確立了公民控告違法、失職的國家機關和國家工作人員的主體資格和權利；②確立了一切國家機關必須遵守憲法和法律，否則將被追究違法的責任;③確立了人民法院獨立行使審判權的主體地位。(2)理論基礎。司法審查的理論基礎集中體現在以下四個原則上：①民主原則。我國建立行政訴訟制度,由公民對行政機關的違法行為提起訴訟,請求人民法院予以審查，這既是社會主義民主應當具有的重要內容和必然規定,又是對社會主義民主的重要保障。②法治原則。法治原則既是建立司法審查制度的重要依據，也決定著司法審查制度模式的選擇。我國一府兩院的政治體制,保障了國家可以通過人民代表大會及其常委會來協調行政權與司法權的關系,使得司法審查具體行政行為成為也許,同時保證了行政機關可以獨立行使職權。③權力制約原則。人民代表大會是國家權力機關，行政與司法機關均由其產生,對其負責,受其監督。行政機關與司法機關在人民代表大會統一領導下，既各司其職、互相配合,又互相監督、互相制約。以權力制約權力是防止權力濫用和防止腐敗的最佳辦法。具有中國特色的司法審查制度的建立，無疑是我國權力制約機制程序化與規范化的重要標志。④人權保障原則。我國的《行政訴訟法》是一部重要的人權保障法,社會主義人權原則是其重要的理論基礎。我國司法審查制度的建立,既是社會主義人權理論的成果，也是社會主義人權原則的重要保障，我國的人權制度不僅得到憲法的確認,并且在越來越多的部門法中得到體現。六、案例分析題(本大題共2小題,每小題1０分,共20分)45.（1）能。由于根據有關法律、法規的授權,縣衛生防疫站可以自己的名義行使相應的行政處罰權并承擔法律后果,具有了行政主體資格。（2)不應。由于衛生防疫站的行為是規避法律的違法所為，行政權是國家權力,行政機關不能自行處分。根據《行政訴訟法》的規定,原告申請撤訴是否準許,由人民法院裁定。4６.(1）未超過。根據《行政復議法》規定，申請人申請復議的期限為知道該具體行政行為作出之日起六十日內。（２)根據《行政訴訟法》規定,行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄,經復議的案件,復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。因此,本案可以由縣公安局所在地人民法院管轄,也可以由市公安局所在地人民法院管轄。(3）原告為３50戶居民,被告為市公安局,第三人為余下的１30戶居民。根據司法解釋的規定，人民法院對人數眾多的當事人訴訟應通過推選訴訟代表人方式進行。2023年1０月自考行政法學試題及答案一、單項選擇題(本大題共３0小題,每小題1分，共３0分。在每小題的四個備選答案中,選出一個對的答案,并將對的答案的序號填在題干的括號內）1.下列各項中，屬于行政法特殊淵源的是（）A．憲法B.法律C．行政法規D.法律解釋2．國務院根據憲法和法律制定的關于行政管理的規范性文獻，總稱為(）Ａ.行政法律Ｂ.行政法規Ｃ.行政規章Ｄ．行政措施3.行政主體在行使國家賦予的行政職權，實行國家行政管理活動的過程中,所必須承擔的法定義務,稱為()A.行政職權B.行政優益權C.行政職責Ｄ.行政權限4.行政行為合法要件缺損,該行政行為應屬于()A.有效行政行為B.無效行政行為C.可撤消行政行為D.應廢止行政行為5.國務院總理的選舉，需根據國家主席的提名，并通過全國人大以全體代表的過半數通過后，由(）Ａ.中央政治局任命B.委員長任命Ｃ.國家主席任命D.黨的總書記任命6．一個行政行為對相對方在權利、義務上產生的具體影響為()A.行政行為的內容Ｂ.行政行為的效力Ｃ.行政行為的生效規則D．行政行為的構成要件７．國務院依全國人大常委會授權在經濟體制改革和對外開放方面制定的暫行規定和條例屬于（）A.一般授權立法B.特別授權立法C.自主性立法D.職權性立法8．行政主體向違反行政法規定的相對方收取排污費的行政行為,在性質上屬于(）Ａ.行政征收B.行政征用C.行政沒收D.行政征購9.下列行政許可中,屬于排他性行政許可的是()Ａ.開業經營許可B.生產許可C.專利許可D．持槍許可10.下列行政行為中，不屬于行政確認的形式的是()Ａ.檢查B.認可Ｃ.證明D．登記11.下列行政處罰種類中,屬于行為罰的是()A.行政拘留B.沒收財物Ｃ.吊銷營業執照D.勞動教養１２.在行政獎勵中,屬于精神方面權益內容的獎勵是(）A．晉職B.晉級Ｃ.授予勞動模范D.獎金13.甲假冒乙的注冊商標推銷自己的同類商品,乙請求工商機關予以制止，工商機關依法作出責令甲停止侵犯乙注冊的商標的裁決,該裁決是（）A．權屬糾紛裁決B.損害補償裁決C.行政糾紛裁決D.侵權糾紛裁決14.根據《行政處罰法》的規定,當事人規定聽證的，應當在行政機關告知后的()A．三日內提出B．五日內提出Ｃ.七日內提出D.十日內提出１5.下列國家行政機關中，屬于專門行政監督機關的是()A.工商機關Ｂ.稅務機關C.審計機關D.公安機關16.下列各項中，屬于行政協議的是()Ａ.國家訂貨協議B.供用電協議C．房屋租賃協議D.勞務協議17．行政指導制度最典型且影響最大的國家是（)A.英國Ｂ.美國Ｃ．德國D.日本18.下列基本制度中重要目的在于保障行政公正原則的是(）Ａ.回避制度B．表白身份制度C.時效制度D.簡易程序制度１９.行政侵權責任的主體是()Ａ．公務員B.行政相對人C.行政主體D．行政法律關系主體20.下列各項中,不屬于公務員行政責任特點的是()A.引起行政責任的行為是公務員違法行使職權的行為B.公務員的行政責任重要是懲戒性的C.公務員既對行政機關又對相對方直接承擔行政責任Ｄ．公務員一般不直接對相對方承擔行政責任21.行政機關工作人員在行使職權中以權謀私，該種行為屬于()A.違法行使職權B.濫用職權C.超越職權Ｄ．違反法定程序２2.我國《國家補償法》規定的國家承擔行政補償責任的歸責原則是()Ａ.過錯責任原則Ｂ．無過錯責任原則C.違法責任原則Ｄ.公平責任原則23.我國《國家補償法》規定的行政主體違法侵犯相對人合法權益,并導致其部分喪失勞動能力的國家補償金的最高額為國家上年度職工年平均工資的(）Ａ.5倍B.10倍Ｃ.１５倍D.20倍２４.行政補償請求人對補償義務機關不予補償的決定不服,向人民法院提起行政補償訴訟的期限為收到補償義務機關不予補償的決定書之日起()Ａ.15日內B.一個月內Ｃ.三個月內D.半年內2５．海關違法處罰給某公司導致重大損失的，該公司直接請求補償的補償義務機關是(）A.海關總署B．本地人民政府C.作出處罰決定的海關D.實行違法處罰的負責人2６.在我國,公有公共設施致害導致的補償屬于（）A.行政補償B.司法補償C.國家補償Ｄ.民事補償27.行政相對人對公安機關實行的行政拘留處罰不服,申請行政復議的期限為收到行政拘留裁決書之日起()A．5日內Ｂ.１５日內Ｃ.３0日內Ｄ．60日內28.對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟由原告所在地或者被告所在地人民法院管轄,這種管轄稱為(）A.指定管轄B.裁定管轄C．合并管轄D.共同管轄２9.下列各項中,屬于原告特有的訴訟權利是()A.申請回避B.提起上訴C．撤訴D.委托訴訟代理人30．在行政訴訟中，被告向人民法院舉證的期限為（)A.收到起訴狀副本之日起10日內B.第一審庭審結束前C.第二審之前D.生效判決作出之前二、多項選擇題31．英美法系國家行政法學研究的重點是()A.行政立法Ｂ.行政組織C．行政程序D.司法審查E.行政責任32．在我國，公務員承擔行政責任的方式有()A.賠禮道歉、認可錯誤B．通報批評C.補償損失D.停止違法行為E．行政處分33.根據《行政處罰法》的規定,當事人可以規定舉行聽證的行政處罰有()Ａ.吊銷營業執照B.行政拘留Ｃ.大額罰款D.責令停產停業Ｅ.勞動教養34．我國《行政復議法》中規定的派出機關是指()A．行政公署B．公安派出所C.區公所D．工商所E.街道辦事處35.根據行政訴訟法和司法解釋等規定，人民法院對行政案件實行司法審查后所能作出的第一審判決的種類有（)A.維持判決Ｂ.撤消判決C.履行判決D.變更判決E.確認判決三、名詞解釋（共5小題，每小題3分,共１5分）36.行政主體37.作為行政違法38.執行性立法39.行政復議機構40.訴訟不斷止執行原則四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分,共1５分)４1.行政法律關系的特性有哪些?42.簡述行政處罰的聽證程序。43.當事人提起上訴應具有哪些條件?五、論述題(本大題共1０分)44．論試行政法的基本原則。六、案例分析題(共２小題，每小題10分，共20分)45.青年朱某在街上行走時,被警察王某截住帶至公安派出所,因素系與王某隨行的賣淫女田某指認朱某為嫖客。其間該警察多次毆打朱某,致使其被迫認可自己有嫖娼行為。警察王某及該派出所未作任何調查取證。遂將朱某行政拘留。后在有關部門督促、調查下，證明朱某確系無辜。問題：（1)警察王某的行為是否違反了行政程序?為什么？(2)哪種規范性法律文獻可以設定行政拘留處罰?其直接法律依據是什么?（３)朱某如何保護自己的合法權益?46.某行政機關干部張某運用出國考察的機會。從國外帶回若干違禁的物品，受到海關罰款10０0元的行政處罰，其所在單位了解情況后,又給予其撤職行政處分。張某不服，認為處罰、處分太重,便分別以海關和所在行政機關為被告，向法院提起行政訴訟，規定撤消上述處罰和處分。

問題：(1)人民法院應否受理張某的起訴？為什么？(2)人民法院若受理起訴應由何級何地法院管轄?為什么?２0２3年下半年高教自考行政法學試題參考答案一、單項選擇題(共３0小題，每小題１分)１.Ｄ2.B３.Ｃ４．C５.C6．A7.B8．A9.C10.A１1．C１2．C１3.D１４.A15．C16A17.D1８.A１9．C２0.C21.B22.C23．B２4．C２5.C26.D27.Ｄ28．D２9.Ｃ30.A二、多項選擇題（共5小題，每小題2分,共１0分)３１.ＡCDE32.ＢCE３3.ACＤ34.ＡCＥ３5.ABCDＥ三、名詞解釋（共五小題，每小題3分，共15分）３６.答：是指享有國家行政權,能以自己的名義行使行政權，并能獨立地承擔因此而產生的相應法律責任的組織。37.答：是指行政法律關系主體不履行法律規范或行政行為所規定的不作為義務,而實行的行為。38．答：是指為了執行法律或地方性法規以及行政機關發布的規范性法律文獻而作出具體規定，以便于更切合實際情況的行政立法活動。39．答:是指在行政復議機關內部設立的專門負責有關行政復議工作的機構。縣級以上的地方人民政府的復議機構，應當設在政府法制工作機構內或者與政府法制工作機構合署辦公。40.答：是指在行政訴訟過程中，當事人之間爭議的具體行政行為不因原告提起訴訟而停止執行，只有在法律、法規規定的例外情況下才干停止執行。四、簡答題(共３小題，每小題5分,共1５分）４1.答：行政法律關系的特性重要有:(1)行政法律關系中必有一方是行政主體。(２）行政法律關系具有非對等性。(3)行政法律關系主體的權利義務一般是法定的。（4)行政主體實體上的權利義務是重合的。（５）大多數的行政法律關系爭議由行政機關或行政裁判機構依照行政程序或準司法程序加以解決,只有在法律有規定的情況下,才由法院通過司法程序解決。42．答:行政處罰的聽證程序,是一般程序中的特殊程序。其具體程序內容為:（1)聽證提出。當事人規定聽證的,應當在行政機關告知后3日內提出。(２)聽證告知。組織聽證的行政機關應當在聽證開始的7日前書面告知當事人，以便當事人作好申辯的準備。（3)舉行聽證會。即由行政機關指定非本案調查取證的和與本案不利害關系的人員主持。（4）制作聽證筆錄。43.答:（１)上訴人必須具有上訴資格,即只能是第一審程序中的原告、被告、訴訟第三人。(２）必須有適格的被上訴人。（３)必須在法律規定的上訴期限內提起。(４）上訴權必須按法定方式和規定行使。(5)同時具有上述要件，上訴才干成立，上訴程序才干發生。五、論述題（共10分)4４．答：行政法的基本原則即行政法治原則，它涉及行政合法性原則、行政合理性原則和行政應急性原則。(1）行政合法性原則指行政權的存在、行使必須依據法律、符合法律，不得與法律相抵觸,其具體內容有：行政職權必須基于法律的授予才干存在。行政職權必須依據法律行使。行政授權、行政委托必須有法律依據，符合法律規定。（2)行政合理性原則指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性，其具體內容有：行政行為應符合立法目的。行政行為應建立在合法考慮基礎上，不得考慮不相關因素。平等合用法律規范，不得對相同事實給予不同的對待。符合自然規律。符合社會道德。(3)行政應急性原則指在某些特殊的情況下,出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要,行政機關可以采用沒有法律依據的或與法律相抵觸的措施。它是前二種原則的非常原則,是行政法治原則的特殊的重要內容。行政法治原則涵蓋了對行政法關系所有主體的規定，它可概括為依法行政。六、案例分析題（共2小題，每小題１０分,共２0分)４5.答：(1）是。王某違反了行政處罰決定程序。作出行政處罰決定必須先全面客觀調查取證,然后依法裁決。（2)法律。我國《行政處罰法》和《立法法》都規定:限制人身自由的行政處罰只能由法律規定。（3）朱某應先向該派出所所屬的公安機關的本級人民政府或上一級公安機關申請行政復議，請求撤消派出所違法作出的行政拘留決定并進行行政補償。朱某對行政復議決定不服時,有權向人民法院提起行政訴訟。46.答:(１）人民法院對張某的起訴應根據《行政訴訟法》關于受案范圍的規定,分別情況，予以不同解決:1行政機關對張某的撤職行政處分屬于內部行政行為,應不予受理。2對海關的行政處罰屬于人民法院的受案范圍,應予以受理。（２)根據《行政訴訟法》關于級別管轄的規定,該案件應由作出行政處罰決定的海關所在地的中級人民法院進行第一審管轄。浙江省20２3年1月高等教育自學考試行政法學試題課程代碼：０02６１一、單項選擇題1.下列何項不屬于行政法一般源淵?()A．法律Ｂ.行政法規C.地方性法規D.司法解釋2.下列何項不是行政法律關系的客體？()A.物質財富B．行為C.權利和義務D.精神財富３.國務院總理由(）提名。A.全國人大B.全國人大常委會C.委員長Ｄ.國家主席4．公安機關吊銷煙酒公司的營業執照的行政行為應()A.確認無效B．撤消C．廢止Ｄ.變更5.下列屬于雙方行政行為的是()A．頒發許可證B.行政委托C．行政裁決Ｄ.行政復議6.下列具有行政立法權的是()Ａ.浙江省人大Ｂ.浙江省人民政府法制局C．杭州市人民政府D.全國人大7.行政立法必須依法進行，“依法”中的法一般不涉及(）A.行政法規B.地方性法規Ｃ.自治條例D.行政規章８.下列何項是行政主體賦予相對方某種法律權利的許可?()Ａ．會計師證Ｂ.律師證C．審計師證D.駕駛證9.下列何項不屬于行政確認的內容?()A.法律地位B.法律關系C.法律事實D.法律依據１0．下列何項為非行政處罰？(）A.開除B.罰款Ｃ.沒收財物D.暫扣執照1１.下列行政強制措施屬間接強制執行措施的是()A．查封、扣押Ｂ.凍結、劃撥Ｃ.扣繳、抵繳D.執行罰12.行政裁決的對象是()A．行政糾紛B.特定的民事糾紛C.民事糾紛D.特定的行政糾紛13．行政機關對不特定的行業和相對方進行的指導是()Ａ.宏觀指導Ｂ.個別指導C.促進指性導D.限制性指導14.根據行政程序合用的范圍為標準,可分為（)A.抽象行政程序和具體行政程序B.內部行政程序和外部行政程序C.自由行政程序和法定行政程序D.行政立法程序和行政執法程序１5.行政不妥只存在于行政主體的（)之中。Ａ.羈束行為Ｂ.裁量行為C.抽象行為D.違法行為16.國家補償法規定侵犯公民人身自由,每日補償金的計算標準為()A.國家上年度職工日平均工資Ｂ.國家本年度職工日平均工資C.本地上年度職工日平均工資D．本地本年度職工日平均工資1７.國家補償法規定,部分喪失勞動能力的最高補償額為（)A.國家上年度職工年平均工資的５倍B.國家上年度職工年平均工資的１0倍C.國家上年度職工年平均工資的15倍Ｄ．國家上年度職工年平均工資的20倍１8.行政復議機關依法對具體行政行為()進行審查。A.合法性B．合理性C.適當性D．合法性與合理性1９.行政訴訟法規定，我國的行政案件由（)審理。A.行政審判庭Ｂ.人民法院C.審判委員會D.合議庭20．對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由原告或被告所在地人民法院管轄,這種管轄是()A.特定管轄B.合并管轄C.裁定管轄D.共同管轄二、多項選擇題1.行政法的調整對象是(）A.行政關系B.行政法律關系C．監督行政關系D．社會關系E.監督行政法律2.行政優益權的內容重要有()A.行政行為的推定有效B.獲得社會協助權C.先行處置權D.行政受益權E.強制執行權３．工商局吊銷某公司的營業執照是（)A.行為罰B．依職權的行政行為C.要式的行政行為D.非要式的行政行為E.科以義務的行政行為4．下列行政處罰中屬于行為罰的有(）Ａ.責令停產停業B.行政拘留C.勞動教養D.執行罰E.暫扣駕駛證5.下列表述對的的是()Ａ.行政復議法律關系是一種監督行政法律關系Ｂ.行政復議法律關系是一種程序性行政法律關系C.行政復議法律關系是一種訴訟行政法律關系Ｄ.行政復議法律關系是行政復議法律規范調整的產物Ｅ.行政復議法律關系當事人的法律地位平等三、判斷題每小題2分，共10分1.行政權由行政機關代表國家行使,所以社會組織或個人在任何情況下都不能行使行政權。()2.行政行為一經作出，不管合法與否，都推定為合法有效，這是行政行為的擬定力。()3.行政許可只要依法取得就會長期有效。(）４.限制人身自由的行政處罰,只能由法律設定。()5．行政機關及其工作人員的行為給相對人導致損害的,國家須承擔補償責任。(）四、名詞解釋(每小題3分，共1２分）1.行政主體2．行政權限３．行政強制４.行政侵權責任五、簡答題(每小題５分,共20分)1.行政合理性原則及其重要內容。2.行政行為及其特性。3.行政處罰和行政處分的區別有哪些？4.行政復議決定的種類及其合用條件。六、論述題(１4分)試論行政立法的原則七、案例分析(14分)某行政機關科長王某，出國考察返回大陸某海關例行檢查時,被某海關查獲黃色光盤若干,被某海關依法處以罰款２00元，并沒收所有光盤。后其所在單位給予王某記過處分。王某對此均不服。準備提起行政訴訟。問:1、王某能否提起行政訴訟，為什么?2、假如能提起行政訴訟，本案被告是誰？由哪個人民法院管轄,為什么?２０23年1０月全國高教自考“行政法學”試題課程代碼026１?第一部分選擇題一、單項選擇題1.下列各項中,不屬于行政權特點的是[]?A．強制性B.優益性Ｃ．參與性D.自由裁量性

2.以行政法規范的性質為標準，行政法可分為[]

A.中央行政法與地方行政法B.實體行政法與程序行政法

Ｃ.一般行政法與特別行政法Ｄ．行政組織法與行政行為法?３.下列各項中,屬于行政合理性原則具體內容的是[]?Ａ．行政委托必須有法律依據?B．行政行為必須基于合法考慮基礎上作出?C．行政職權必須基于法律的授予才干存在?D.行政主體必須依據法律行使行政職權

4.人民警察在執行公務中，其他車輛應給使用警報器和回轉警燈的警車讓道,這體現了行政主體享有[]?A.行政職權B.行政受益權

C．行政優先權Ｄ.行政強制權?5．以行政機關是否可以積極作出行政行為為標準,行政行為分為［］

Ａ．抽象行政行為和具體行政行為

B.羈束行政行為和自由裁量行政行為?Ｃ．要式行政行為和非要式行政行為?D．依職權行政行為和依申請行政行為

6．根據《治安管理處罰條例》規定,行政拘留的一般期限不能超過[］?A．５天B．1０日C．15日D．30日

7.抽象行政行為區別于具體行政行為的重要特點在于抽象行政行為的[]

A.執行性B．普遍性C.裁量性Ｄ.可訴性

8.下列各項中,屬于行政立法主體的是[]

A．省人民政府B．省人大常委會?Ｃ．省政協D．省委

９.在對行政立法的監督中,人民法院可以對違法行政規章［]

Ａ.進行事前監督B.鑒定違法?C．予以改變D.提出撤消建議

10.我國《治安管理處罰條例》規定的追究違法行為的時效期限為[]

A．3個月Ｂ．6個月Ｃ.1年D．2年

1１.某市海關因違法處罰給某公司導致重大損失時，該公司可以直接申請行政補償的部門是[]

A.作出處罰決定的海關B.本地人民政府

C.海關總署D．實行違法處罰的負責人

１2．行政監督檢查的性質是[]

A．單方行政行為Ｂ.依申請行政行為

C．內部行政行為D.抽象行政行為?１3.世界上行政指導制度最典型且影響最大的國家是[]?A.英國Ｂ.美國Ｃ.德國D．日本?14．行政處罰的前提是［]

A.HＹPＥＲLINK""\t"_bｌank"公務員違法B．行政相對方違法?Ｃ.國家工作人員違紀Ｄ．公民犯罪

1５.世界上第一部以法典形式出現的行政程序法是[]?A.奧地利《行政程序法》B.美國《聯邦行政程序法》?C.西班牙《行政程序法》Ｄ.法國《行政公共關系法》?16．《中華人民共和國行政處罰法》施行于［］

A.1989年B.1９94年C.1996年D．1９9９年?17．《中華人民共和國人民警察法》規定的強制帶離現場屬于[］

A．即時性強制措施B.執行性強制措施

C.行為強制D.間接強制措施?1８.行政給付的對象是［]

A.地方國家機關B.社會團隊

C.特定公民Ｄ.外國人

19．行政裁決的種類不涉及［］

A．損害補償裁決B.權屬糾紛裁決

C．侵權糾紛裁決Ｄ.行政爭議裁決?２0.下列各項中，有關行政違法的對的表述是[]?A.行政違法的主體是行政主體?B．行政違法是違反行政法律規范的行為

C．行政違法與犯罪僅有量上的不同而沒有質的區別?Ｄ.行政違法的法律后果不具有制裁性

21．追究行政主體行政責任的前提是[]

Ａ．確認行政違法或行政失當Ｂ.認定行政失當?C.認定行政責任D.擬定行為主體

２2．根據我國《國家補償法》規定，補償請求人請求國家補償的時效為［］

Ａ．1年Ｂ.２年C.5年Ｄ．2０２３

２3.下列各項中,不屬于行政協議履行原則的是[]

A．合理履行原則B.實際履行原則

Ｃ.自己履行原則D．全面適當履行原則?24.根據法律是否明確規定和規定為標準,行政程序可以分為[]

A.抽象行政程序和具體行政程序B．強制性行政程序和任意行政程序?Ｃ.內部行政程序和外部行政程序Ｄ.行政立法程序和行政執法程序

25.行政復議決定的種類不涉及［]?Ａ.維持決定B．限期履行決定?C.撤消決定D.替代履行決定?26.下列各項中,屬于我國司法審查受案范圍的是[]?A．外交行為Ｂ.國防行為

C.抽象行政行為D.具體行政行為

2７．在我國,對行政行為實行司法審查的主體是[]?A．行政審判庭B.人民法院

Ｃ.審判委員會D.審判員

２８.在對行政行為的司法審查中,合用判決形式的是[］

Ａ．確認具體行政行為違法B．起訴不予受理

Ｃ．中止訴訟D.回避?29.在對行政行為的司法審查中，人民法院認為省級人民政府制定發布的規章與國務院部委制定發布的規章不一致時,可報請解釋、裁決的機關是[]

A.全國人大法律工作委員會B．全國人大常委會C．國務院D.國務院法制辦

３0．在對行政行為的司法審查中，原告特有的訴訟權利是[]?A.申請撤訴B．申請回避

C．提起上訴D.委托訴訟代理人?二、多項選擇題31．下列各項中，屬于我國行政法特殊淵源的是[]?A.法律解釋B．國際條約、慣例?C;地方性法規、地方規章、自治條例

D．判例

E.中共中央和國務院、國務院和有關社會組織聯合發布的規范性文獻?３２．在行政法律關系中，可以成為行政相對方的是[]?Ａ．行政機關Ｂ．外國組織

C.人民法院Ｄ．人民團隊Ｅ．無國籍人

3３．在我國,行政獎勵的內容有［]?A．物質方面的權益B．精神方面的權益?C‘職務方面的權益Ｄ．行政方面的權益

Ｅ.民事方面的權益

34．下列各項中,屬于行政處罰形式的有[]?A.行政拘留Ｂ．罰金?C.警告D．撤職E．拘役

35．在我國的司法審查管轄中，裁定管轄涉及[]?Ａ.級別管轄B.移送管轄

C.指定管轄Ｄ．地區管轄E．專屬管轄

第二部分非選擇題(共60分)

三、名詞解釋題(共5小題，每小題3分)

36．行政合法性原則37.行政主體

3８.抽象行政行為３９.行政征收?４0．行政違法

四、簡答題(共3小題,每小題５分,共１5分)?41．簡述行政立法的立法性質。?42．簡述行政行為的涵義及其效力。

４3．簡述國家承擔行政補償責任應具有的條件。?五、論述題(本大題1０分)?44.論行政授權與行政委托。?六,案例分析題(本大題共2小題,每小題10分，共2０分)?４5．A縣農民李某囚犯盜竊罪被法院判處有期徒刑1年，刑滿釋放后,想在B縣開辦一家飯店。各項準備工作就緒后，當他向B縣工商局申請營業執照時,Ｂ縣工商局認為此人過去有劣跡，雖然刑滿釋放，尚需繼續教育,因而經請示市工商局批準后,明確拒絕為其頒發營業執照。李某不服，欲向人民法院提起行政訴訟。?問：(1)李某對工商局的上述行為能否提起行政訴訟？為什么?假如能提起行政訴訟,本案的被告是誰?(4分)?(２)本案應由何級何地人民法院管轄?（4分)

(３)如何評價縣工商局拒絕頒發營業執照的行為?(2分)?46.警察王某根據一賣淫女的指認,將正在街上行走的青年來某帶至派出所。其間，該警察多次毆打朱某，朱某被迫認可自己有嫖娼行為,警察王某及誼派出所未作任何調查取證，遂將來某行政拘留。

問：(１)警察王某的行為是否違反了法定程序?為什么?(2分)?(2)哪種位階的法律規范可以設定行政拘留?其直接法律依據是什么?(2分)

（3)朱某可以通過哪些法律途徑獲得救濟?（６分)2023年下半年高等教育自學考試全國統一命題考試行政法學HＹPERLINK＂＂\t＂_bｌank"試題參考答案及評分標準

一、單項選擇題(30小題，每小題1分,共3０分)

1.C2．B3．B4.C5．D6.C7．B8.A9.D10．B?11.A12.A１3.D14．B15.C16．Ｃ１7.A１8.C19.D2０．Ｂ?21.A22．B2３．A24.Ｂ25.Ｄ2６.D２7．B２8．Ａ29．C３０.A

二、多項選擇題(每小題2分,共1０分)31.ＡBE3２.ABCDE33．ＡBC34.ＡC3５.ＢC

三、名詞解釋題（共5小題,每小題３分，共1５分)

３６．行政合法性原則，是指行政權的存在、行使必須依據法律,符合法律,不得與法律相抵觸。(2分)合法性原則在行政法中具有不可替代的地位。(１分)

3７.行政主體，是指享有國家行政權,（１分）能以自己的名義行使政權,(1分)并能獨立地承擔因此而產生的相應法律責任的組織。（1分)

38．抽象行政行為,是指國家行政機關以不特定人或事為管理對象，（1分）制定具有普遍約束力的規范性文獻的行為。(2分)

3９.行政征收,是指行政主體根據法律規定，（1分)以強制方式無償取得的相對方財產所有權的一種具體行政行為。(２分)

4０.行政違法，是指行政法律關系主體違反了行政法律規范,（１分)侵害受法律保護的行政關系,對社會導致一定程序的危害，尚未構成犯罪的行為。(2分)

四、簡答題(共3小題，每小題5分,共15分)。

41.行政立法的立法性質重要表現在:（1)行政立法是有權行政機關代表國家以國家名義創制法律規范的活動；(2分）(2)行政立法所制定的行為規范屬于法的范疇，具有法的基本特性，即普遍性、規范性和強制性;(2分)（3)行政立法必須遵循相應的立法程序。(1分)?４2.行政行為,是指行政主體在實行行政管理活動、行使行政職權過程中所作出的具有法律意義的行為。(1分)它具有下列效力:?(1)行政行為具有擬定力；(1分）

(2)行政行為具有拘束力;(1分)

(3)行政行為具有公定力；(1分）

（4）行政行為具有執行力。(1分)?4３．（1)損害必須是行政機關和行政機關工作人員的行為導致的。（1分)

(2)國家負責補償的損害必須是行政機關或行政機關的工作人員行使職權時導致的（１分）

(3)損害必須是違法行為導致的。(1分)?(4)損害必須是現實已經產生或必然產生的，不是想象的;是直接的，不是間接的（１分）

（5)補償是法律規定的。(1分)

五、論述題(本大題1０分)。

4４．(１）行政授權和行政委托的概念。行政授權是指法律、法規將某項或某一方面的行政職權的一部分或所有,通過法定方式授予某個組織的法律行為。?(２分)行政委托是指行政主體將其職權的一部分,依法委托給其他組織或個人行使的法律行為。（2分)?（2）行政授權和行政委托的特性與區別。①行政授權必須有法律、法規的明文授權規定為依據。行政委托也必須依法進行。但是,這里的“依法”不如行政授權那樣嚴格，即在某些行政事項范圍內，應當有法律關于委托明確規定，而在另外一些行政事項范圍內，只要不違反法律精神和法律目的，即可實行委托。(2分）②行政授權必須符合法定的方式。具體的行政授權方式不能一概而論，但至少應當符合法律、法規規定的方式。有時法律、法規直接授予職權，有時法律、法規規定由特定的行政機關授予職權。行政委托的法定方式,都是行政主體在行政管理活動中,以較具體的委托決定來進行的，有關行政委托的事項范圍、職權內容、委托人和被委托人之間的關系等,都將在委托決定中予以明確。（2分)③行政授權的法律后果是權力的轉移,即被授權組織在授權行為之前已具有行政主體HYPERＬINK"＂\t"＿ｂlanｋ"資格的,職權范圍因此而擴大或職權內容增多；被授權組織在授權行為前無行政主體資格的,則因此而取得了行政主體資格。行政委托不會因此而發生職權及職責的轉移,被委托組織也不能因此而取得行使委托職權的行政主體的資格。(2分)

六、案例分析題（本大題共2小題,每小題10分，共2０分)。?４5.（1)李某有權提起訴訟（1分),由于根據《行政訴訟法》的規定,工商局拒絕頒發營業執照的行為屬于行政訴訟的受案范圍(2分）。本案的被告為B縣工商局（1分)，(２）根據《行政訴訟法》關于級別管轄和地區管轄的規定(２分)，本案應由B縣工商局所在地的基層人民法院管轄。(２分）

(3)縣工商局拒絕頒發營業執照的行為考慮了不相關因素(1分）,違反了行政合理性原則。（1分)

46．(1)是:王某違反了行政處罰決定程序:作出行政處罰決定必須先全面客觀調查取證，然后依法給予行政處罰。(2分)?(2)法律(1分），《立法法》和《行政處罰法》。(1分)?（3)朱某應先向設立該派出所的公安機關的本級人民政府或其上——級公安機關申請行政復議，(2分)請求撤消派出所違法作出的行政拘留決定并進行行政補償。(2分)朱某對行政復議決定不服時。有權向人民法院提行政訴訟。（２分）

全國202３年10月高等教育自學考試行政法學試題課程代碼：00261一、單項選擇題1．以行政法規范的性質為標準，可以將行政法規范劃分為實體行政法和(）A.專門行政法??Ｂ.一般行政法C.特殊行政法 D.程序行政法2.行政主體涉及國家行政機關和()A.國家權力機關 B.國家司法機關C.民主黨派 Ｄ.法律、法規授權的組織３．我國中央人民政府是指（）A.全國人大?B.全國人大常委會Ｃ.國務院? D.中共中央4．在下列各項中,屬于人民政府職能部門的派出機構是()Ａ.行政公署 B．街道辦事處Ｃ.區公所 D.工商所5.根據我國《國家公務員暫行條例》的規定,新錄用的公務員的試用期為（)A.3個月 B.６個月?Ｃ.１年D．2年6.下列各項中,不屬于行政處分的是()A.記過 Ｂ．撤職Ｃ．開除D.勞動教養7.同行政違法與行政不妥的劃分相聯系的行政行為分類是()A.內部行政行為與外部行政行為Ｂ.羈束行政行為與自由裁量行政行為C.行政立法行為與行政執法行為D.抽象行政行為與具體行政行為8.有效成立的行政行為非依法律規定不得隨意變更或撤消,是行政行為的()A.擬定力 Ｂ.拘束力C．公定力 Ｄ．執行力9.公安機關對醉酒的人強制進行人身拘束的行為,其生效規則是()Ａ．附條件生效 B.告知生效Ｃ．受領生效 D.即時生效10.某縣政府規定,縣政府關于強制拆遷爭議的裁決為最終裁決,被拆遷人不得對之提起行

政訴訟。該縣政府的決定是()A．有效行政行為 ? B.無效行政行為C.可撤消的行政行為 D．可廢止的行政行為1１.下列各組織中,不享有行政立法權的是(）A.國務院? B.國務院各部委C.國務院直屬機構 D.全國總工會12.《中華人民共和國行政許可法》施行的時間是()A．202３年8月27日?B.2023年1月１日C.２023年5月1日?D.20２3年7月１日13.根據國務院發布的《行政法規制定程序條例》規定，下列各項中不屬于行政法規名稱的?是()A.法規 B．條例Ｃ．規定Ｄ．辦法1４.根據我國《行政許可法》的規定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關作出行

政許可決定的法定期限，一般為自受理行政許可申請之日起(）A．5日內?B．10日內C.20日內Ｄ.３0日內15.下列各項中,不屬于行政處罰的是（)A．行政拘留 B.沒收財物Ｃ.吊銷營業執照?D.開除16.下列各項中,屬于執行性強制措施的是（)A.查封和扣押 B.約束和扣留C.強制帶離現場 D.強制檢疫17.某縣土地管理機關對甲乙雙方就一土地的使用權歸屬爭議進行的裁決,屬于（)A.行政糾紛裁決?B.侵權糾紛裁決Ｃ.權屬糾紛裁決Ｄ.損害補償裁決18.行政指導以其作用的性質為標準,分為促進性指導和（)A.限制性指導???B.調整性指導C．宏觀性指導 ? D.微觀性指導19．下列各項中,不屬于緊急避險必備要件的是()A.為了使合法權益免受正在發生的危險B.情況緊急沒有其他途徑可供選擇C.針對侵權行為Ｄ.損害的合法權益不得超過保護的合法權益20.在我國，行政監督的主體是()Ａ.公民、法人或其他組織 ???B.各級國家機關、人民團隊C.國家機關、公司事業單位? ? Ｄ.行政機關和被授權的組織21.下列各項中,不能申請行政復議的是(）A.行政處罰?B.行政處分Ｃ.行政強制措施 D.行政拘留2２.被申請人自收到復議申請書副本后,提出答辯并舉證的期限為()A.5日B.7日 C．1０日D.15日２3.人民法院經審查，認為具體行政行為違反法定程序的，可以作出(）Ａ.維持判決?Ｂ.撤消判決C.變更判決D.履行判決２4.在行政訴訟中,人民法院關于回避事項作出的解決,使用的法定形式是()A.判決?B.裁定C.決定Ｄ．裁決25.根據我國《行政訴訟法》的規定,當事人可以委托訴訟代理人的人數為()A.1人Ｂ.1至2人 C.3人Ｄ.1至3人26.根據我國《行政訴訟法》的規定，人民法院審理行政案件的對象是()A．具體行政行為?B.抽象行政行為Ｃ.行政機關 D．國家公務員27．下列行政案件中,屬于中級人民法院管轄的是()A.海關解決的案件?B.公安機關解決的案件Ｃ.土地行政案件 D.衛生行政案件28.根據我國《行政訴訟法》的規定,行政訴訟舉證責任的重要承擔者是()A.原告B.被告C.第三人D.律師２９.行政主體侵犯公民人身自由權的每日補償金的計算標準是()A.本地區職工日平均工資Ｂ.受害人所在單位職工日平均工資C.受害人喪失人身自由期間應得工資Ｄ.國家上年度職工日平均工資3０．根據我國《國家補償法》的規定,行政侵權行為導致公民所有喪失勞動能力的國家補償金的最高額為國家上年度職工年平均工資的()A.５倍B.１0倍C.15倍?Ｄ.20倍二、多項選擇題３1.行政法的調整對象涉及（）A.行政關系 B.行政法律關系C.監督行政關系 Ｄ.監督行政法律關系E．行政訴訟法律關系32.行政法治原則可分解為()A.行政合法性原則 B．行政合理性原則C．行政公開原則 D．行政效率原則E.行政應急性原則3３.行政行為的效力涉及（）A．擬定力 B.拘束力C.公定力D.執行力Ｅ.影響力34.