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文檔簡介

監理機構工作考核辦法目的為了提高工程建設質量、進度控制、費用控制和HSE等方面的管理水平,業主通過招標確定項目監理,各監理單位工作質量的優劣將對本項目的建設至關重要;為使各監理考評工作按照制度化、規范化和程序化進行,特制定本辦法。對所有參與寧波萬華二期項目建設的各監理單位的工作提出基本要求,并規范監理工作行為;本管理辦法的宗旨在為參加本項目建設的各家監理單位之間營造一個“互相促進”的工作氛圍,促使各監理單位不斷加強內部管理,提高監理人員的業務素質和服務質量;適用范圍本規定適用于參與****工程項目建設的所有監理單位;各監理單位應在自覺遵守《工程建設監理規范》(GB50319-2000)和《石油化工建設工程項目監理規范》(SH/T3903-2004)以及與本項目簽訂的工程監理委托合同的同時,按照本規定的要求開展相關工作;本考核辦法中業主為考核方,監理機構為被考核對象;考核的組織成立業主監理考核委員會:略職責分工2.1業主監理考核辦公室負責人負責監理合同管理,對監理合同履約提出考核意見;負責組織業主相關專業人員(項目負責人、安全、質量、費控、專業負責人)對監理機構進行定期考核;負責整理考核報告,報考核委員會批準。2.2業主工程HSE負責人負責組織對監理HSE工作進行定期檢查、考核和評分;負責定期對各監理公司HSE專職監理工程師的業務素質、職業道德和工作質量等方面進行評估,并提出考核意見;提出對各監理單位在HSE方面的考核意見供領導決策。2.3業主工程質量負責人負責每月組織業主相關專業人員對監理單位工作質量進行聯合檢查、評分和考核;負責組織業主專業負責人對監理單位專業監理工程師進行定期評審,并提出考核意見;提出對監理單位的考核意見供領導決策。2.4業主工程項目和專業負責人負責組織業主本專業施工管理人員定期對各監理單位本專業的監理工程師進行評審,并提出考核意見;負責組織業主本專業施工管理人員參加對監理公司的工作質量的聯合檢查和評分活動;負責組織對各監理單位在費用控制重點是工程實物量計量準確率和真實性進行考評,并提出考核意見;負責提出對監理單位的專業監理工作質量的綜合考評意見。2.5業主工程費用控制負責人負責制定對監理單位在費用控制重點是工程實物量計量控制方面的統一要求,并負責組織實施;負責組織相關人員定期對監理單位費用控制方面進行檢查和考核。考核時間考核工作以月、季度或階段工期為單位進行;每月底和每季度末,由業主監理考核辦公室負責組織業主工程管理部相關人員對監理單位進行定期評審和考核,并將月和季度評審結果報送業主監理考核委員會審批。檢查監理工作的方式日常巡視業主相關責任人將在監理工作過程中,通過經常性的現場工程巡視和現場監理工作巡視,掌握現場監理人員最基本的工作狀況。現場抽查出勤情況業主相關人員將根據各監理合同對人員的出勤情況進行現場抽查,所有監理人員應在工作時間內堅守各自的崗位。現場提問業主相關人員根據工程現場的有關問題,將在工作中向監理人員提問,以考核監理人員對監理程序和專業技術的熟悉程度,以及發現問題和解決問題的能力。工作抽查業主相關人員將對監理日常工作進行抽查和監督,以考核監理工作的規范性。工程復查業主相關人員將對監理機構的日常監理過程中已完成的工程項目進行復查,以考核監理機構對工程的管理水平和控制情況。資料查閱業主相關人員將檢查查閱監理資料,考核監理資料的完整性、準確性和同步性。報表審查業主相關人員將對監理機構按要求向業主報送的各類報表進行審查,通過此項考核,以降低監理報表返工率。跟蹤檢查業主相關人員將對監理機構的關鍵性工作或關鍵性問題進行跟蹤檢查,以評價監理機構工作規范性和監理工作質量。監理工作的強制性考核條款監理工作紀律嚴禁違反國家、地方的法律、法規或規章;嚴禁向承包商指定分包商或材料供應商,嚴禁借工作之便,在所監理工程中安排親屬施工;嚴禁收受賄賂或貴重禮品;嚴禁吃拿卡要和故意刁難承包商;嚴禁采取虛假計量手段,損害業主和承包商利益;嚴禁工作時間擅離職守;嚴禁工作時間酗酒,損害監理形象;嚴禁拒不執行業主指令或欺騙業主的事件發生;嚴禁接受承包商安排的娛樂、旅游或療養性活動;嚴禁向承包商報銷各種費用或索要加班費、補助費等直接索賄或變相索賄;嚴禁占用承包商的交通、無線通訊工具等設施;嚴禁泄露工程或業主的秘密,損害業主利益或名譽;杜絕其他情節嚴重的違紀行為。施工合同管理嚴禁發生由于監理機構的直接或間接原因,造成承包商在質量、進度、費用、安全等方面,出現嚴重違背合同的事件。監理機構履約的強制性要求為確保監理合同的正常實施,監理機構的總監在合同履行期間內未經業主書面同意不得更換;監理合同中確定的任何一個關鍵性崗位成員(總監、總監代表、主要專業監理工程師)在合同履行期間,經業主同意最多可調換2人次;監理規劃中確定的其他崗位成員在合同履行期間內最多可調換的人次不得超過上述崗位總人數的20%??己顺绦蚋鞅O理單位每月須對內部工作情況進行自檢和自評,填報監理工作考核評分表,并將自評結果在每月底上報給萬華業主監理考核辦公室,監理考核辦公室負責牽頭組織業主相關專業人員進行考核;業主工程HSE、質量、專業和費控負責人負責組織相關專業的工程管理人員,分別對監理機構的HSE、質量、和費用控制的自評結果進行復審,并提出考核意見,業主監理考核辦公室負責匯總考核結果;業主監理考核委員會根據各專業口的考核意見,組織相關人員開會討論,最終確定對監理的考核結果;監理考核結果將在每月召開的項目高層會上進行通報,并作為月、季度考評或季度勞動競賽的考核依據;對各監理機構月、季度或勞動競賽考核結果將定期書面通知其所在的監理公司總部。考核獎罰辦法常規履約考核按照監理工作考核細則,業主將按月、季度或按階段對監理工作進行常規性考核,并結合考核結果落實獎罰。評價按百分制進行,60分以下為不合格,60至69分為需整進,70分(含)至79分為合格,80至89分為良好,90分(含)以上為優秀。當考核結果為合格時,不獎不罰;當考核結果為需改進時,不獎不罰,但視為提醒引起注意的一種警示;當考核結果為優秀和良好時,將給予監理機構一定的物質獎勵;當履約評價為不合格時,將給予監理機構一定的經濟處罰;連續兩次考評不合格時,除給予監理公司一定的經濟處罰外,并在經濟處罰的基礎上發出通報批評;連續三次考評不及格時,作為嚴重違約,視違約情節可選擇(也可并行采用)如下處罰:視情節,給予一定的經濟處罰;分割部分監理合同;業主單方面解除監理合同。違反強制性條款的處置辦法本處置辦法基于常規性考核獎罰的基礎之上。監理機構違背強制性條款的,一經發現,在常規考核處置的基礎上:首次發生時,監理機構必須按照業主的要求解聘責任人;再次發生時,除按首次發生的情況處置外,另行對監理機構給予5000元一次性的罰款;若仍有發生,將作為嚴重違約,業主有權要求更換總監理工程師;并考慮同監理機構解除監理合同,沒收全部的監理工作質量保證金。違反本辦法,凡造成合同履行期間內嚴重的安全、質量事故的,除自行承擔責任外,業主將視情節給予一定的經濟處罰并通報批評,取消一年內的履約考評獎(不影響履約考評時的處罰執行),直至分割合同或終止合同,并沒收監理工作質量保證金。所監理的工程發生小事故,扣除工程監理單位當期監理費2000元;所監理的工程發生一般事故,扣除工程監理單位當期監理費5000元;所監理的工程發生重傷以上的人身事故或重大質量事故,工程監理單位扣減結算款10000元以上。(注:按寧波萬華事故定義確定事故的等級)項目總監在施工期間應確保到位,未征得委托人同意,項目總監不得中途更換,不得委托他人代行職責。總監理工程師如有特殊原因需要更換,應事先征得委托人同意并更換同等或更高資歷的總監理工程師,同時監理人同意向委托人支付每人次人民幣5萬元的違約金;總監每月在現場時間不得少于20日歷天,如少于20日歷天,每少一天按總監工日費用的三倍從當期監理費中罰扣。合同中明確的關鍵崗位的監理人員若不到位或擅自更換。每更換或不到位人次,業主可扣除監理費20000元;關鍵專業監理人員的更換不允許超過上述崗位人數的20%。其他非關鍵性監理人員的更換不得超出30%,超出部分,每增加1人次,業主可扣除監理費5000元,并且須更換同等或更高資歷的人員。違約金由委托人從當期監理費或在結算款中扣除。業主有權要求監理人更換其和清退業主認為不稱職的監理人員,而無需對監理人做出任何解釋,包括總監和總監代表。監理機構每次人員進場時,應按《監理入場及考勤管理規定》,應事先書面報告業主,經業主工程部經理簽字確認后方可進場。進場后應接受業主的面試,如不合格,應更換同等或更高資歷的人員。監理人員進場后須接受業主的考核,考核辦法見附件10《監理人員考核表》.同時監理公司也必須遵循業主的有關管理規定。監理人員未經請示批準擅自離崗,除按照正??己丝鄯趾涂鄢O理費外,并按照離崗期間涉及的費用標準,視情節的嚴重程度,扣監理單位監理費1000~5000元。監理人保證監理儀器設備按施工進度要求準時進場,并滿足工程施工監理的需要,否則,應向委托人支付人民幣5萬元以下的違約金(由委托人決定違約金具體金額)。違約金由委托人從監理費中扣除。監理人委派到現場的總監、監理人員必須按照委托人關于HSE管理、質量管理的有關規定繳納安全、質量風險抵押金。每個監理人員必須配備移動電話,并且保證24小時開機.獎勵基金籌措和使用3.1獎勵基金的來源寧波萬華設工程監理考核專項獎勵基金;對監理機構的罰款作為獎勵基金的補充。3.2獎勵基金的使用獎勵基金??顚S?,監理機構應將所得全部獎金發放到有關個人,不得扣除或挪為它用;監理機構應根據有關監理人員的貢獻或績效不同合理進行獎金分配,分配方案應報業主審查批準后執行,并將分配情況報業主核準和存檔;勞動競賽活動,獎勵基金的使用按勞動競賽的規定執行。考評內容:合同履約等綜合性考評質量管理和控制;HSE管理和控制,費用控制考評計算方法評比原則堅持公開、公平、公正的原則考核評比的總分為100分其中:綜合考評方面占15分質量管理和控制方面占45分HSE管理和控制方面占:25分費用控制方面占15分評比得分計算方法監理綜合考評方面得分=綜合考評方面評分╳權重(15%)監理質量控制方面得分=質量考評評分╳權重(45%)監理HSE控制方面得分=HSE考評得分╳權重(25%)監理費用控制方面得分=費控考評得分╳權重(15%)監理考評合計得分為以上四項得分之和??荚u結果的發布對各監理機構的月考評結果將在全項目范圍內公布;對各監理機構的考評結果將定期通知其所在監理公司的總部。附件附件1《監理綜合考核標準》附件2《監理單位質量質量控制考核標準》附件3《監理單位HSE控制考核標準》附件4《監理單位費用控制考核標準》附件5《監理綜合考核評分計算表》附件6《監理HSSE考核評分分計算表》附件7《監理質量量考核評分計計算表》附件8《監理費控考核評評分計算表》附件9《監理考核核評分匯總》附件10《監理人員考核表表》附件1監理綜合考核評分分表監理單位名稱:所在項目(監理部部):監理工作范圍:考核時間:序號考核項目考核說明應得分數實得分數備注1組織機構制度建設組織機構不完善,分分工不明確的的,扣5~10分;未能建立健全滿足足萬華工程建建設監理要求求的各項規章章制度的,扣5~10分;未建立滿足項目監監理要求的工工作流程,或或執行不嚴的的,扣5~10分;202監理在崗時間總監每月現場工作作時間少于20天的,扣100分,小于10天的扣20分;總監代表每月現場場工作時間少少于20天的扣5分,小于10天的扣10分;監理機構關鍵人員員每月現場工工作時間少于于20天的扣5分,少于10天的扣10分。303監理辦公設施未能按監理合同或或投標承諾,配配置滿足需要要的電腦、打打印機、照相相機等辦公實實施的,扣5~10分;監理人員未配置手手機等必要的的通訊工具,影影響工作的,扣5~10分;204監理形象監理辦公室不符合合萬華5S管理要求,被被稽核批評的的,扣5分;監理人員著裝不統統一,扣5分;監理人員到現場著著裝不符合安安全要求的,扣5分/人次。105監理日常管理工作作監理機構未能按要要求及時準確確上報監理考考勤的,扣5分;監理人員變更與離離場未經業主主書面批準的的,扣10分/人次;未按規定及時組織織監理例會的的,扣5分/次20考核說明監理考核辦辦公室負責組組織業主相關人員員對監理綜合合考核內容進進行考核,并提出考核核意見(結果果)附件2監理質量考核評分分標準監理單位名稱:所在項目(監理部部):監理工作范圍:考核時間:序號考核項目考核說明應得分數實得分數備注1監理進場情況總監、總監代表及及其他關鍵專專業人員到崗情況況不滿足合同同及監理投標標承諾的規定定,總監不符符合要求的扣8分,總監代代表不符合要要求的扣5分,其他關關鍵專業人員員不符合要求求的扣3分/人;監理人員的執業資資質及執業水水平不符合要要求的,關鍵鍵專業人員扣扣5~10分,其他人人員扣3~6分;沒有為監理人員配配備了工作中中必要的標準準和規范(紙紙制或電子版版),扣4~8分;沒有按監理合同或或投標承諾,配配備監理工作作所必須的用用于檢查、測測量的檢測儀儀器及裝備,扣3~5分。202監理工作紀律監理人員對承包商商有過“吃、拿、卡卡、要”的現象,扣3~7分;監理人員不堅守工工作崗位,未未能有效地對對施工現場進進行過程控制制,扣3-6分;對承包商報審的文文件、報驗的的質量檢查點點,出現未經認真真審核、檢查查就簽字確認認的情況,扣扣2~10分;未能及時組織現場場檢查、驗收收,存在著人人為延誤、漏漏檢等不作為為的情況,扣扣2~10分/項;203工程質量控制監理規劃和監理實實施細則中沒沒有針對性和和實質性內容容的,扣3~6分;未能對施工承包商商質量體系建建立和運行情情況進行審核核、預控、檢檢查,監督或或控制不力的的,扣3~110分;對承包商人員資質質、持證上崗崗和檢測設備備或儀器沒有有按規定進行行審核或控制制不力的,扣扣3~10分;沒有對承包商提交交的涉及工程程質量的計劃劃、施工組織織設計、施工工方案類文件件進行認真的的審核,并提提出有針對性性的審核意見見的,扣3~7分;對設備、材料及構構配件進場檢檢驗控制不力力,出現未經經過檢驗或檢檢驗不合格就就被使用的問問題,扣3~8分;按照施工規范,對對承包商的作作業環境(包包括天氣、場場地等)進行行控制的情況況,控制不力力的扣4分/項;未嚴格按照質量控控制點的規定定對工序質量量進行控制或或控制不力的的,扣3~8分;未按規定進行監理理旁站或沒有有旁站記錄的的,扣3-10分/項次;對施工承包商施工工過程記錄文文件的同步性性、完整性和和規范程度的的控制不力的的,視情節扣扣3~7分;未能及時發現質量量問題、準確確地發出監理理指令,跟蹤蹤落實不力,視視情節扣3~8分404內部管理不能按期提交工程程質量監理周周報和月報,或或雖提交但內內容不充實或或針對性不強強,視情節扣扣2~7分;不能及時填寫監理理工作記錄,監監理日志記錄錄不及時或不不規范,視情情節扣2~5分監理文字工作質量量粗糙,工作作質量不高,扣3~10分20考核說明考核得分為60分分以下為不合合格,60(含)至69分為需改進進,70分(含)至至79分為合格,880分(含)至89分為良好,990分(含)以以上為優秀;;如果所監理的工程程在考核期間間頻繁出現質質量(包括實實體質量和質質量行為)問問題,如果監監理不作為,每每接到一份業業主發出的質質量問題督促促單,即從當當期考核總分分中減去5分;如果所監理的工程程在考核期間間發生過一般般質量事故,且且監理在過程程中不曾作為為,該期考核核結果總分中扣除20分。發生重重大質量事故故,質量考核核為零分??己巳藛T簽名:附件3監理單位HSE考考核標準監理單位名稱:所在項目(監理部部):監理工作范圍:考核時間:序號考核項目考核說明應得分數實得分數備注1人員配置未按合同約定和監監理項目特點點配備足夠數數量的專職HSE監理人員,扣扣5分/人;HSE監理人員未未持有國家有有關部門頒發發的有效的資資質證書,扣扣5分/人。152監理方案和監理實實施細則未編制監理方案或或方案未經有有關部門審核核批準,扣5分;安全監理方案(或或計劃)未明確確應編制HSE監理實施細細則的分部分分項工程或施施工部位,扣扣2分/項;未按照監理方案的的要求編制HSE監理實施細細則,扣3分/項;《建設工程安全生生產管理條例例》中規定的的7項危險性較較大的分部分分項工程未編編制HSE監理實施細細則,扣5分/項。153現場監理執行情況況總監和HSE監理理人員未參加加由業主定期期組織的HSE檢查活動,扣扣5分/人次;未及時上報HSEE監理周報、月月報和各項要要求上報的資資料、報告,扣2分/項;未嚴格審查施工承包包商上報的施施工組織設計計,對安全和和文明施工措措施、方案審審查不利的,扣4分/項;未檢查監督承包商商HSE管理人員到到崗情況,扣扣3分/次;未檢查監督承包商商特種作業人人員及其他人人員上崗資格格,扣3分/項;未檢查監督承包商商安全教育培培訓、安全技技術交底和作作業前安全分分析情況,扣扣2分/項;未檢查監督承包商商各項安全管管理規定和許許可證制度執執行情況,扣扣3分/項;未檢查監督承包商商施工現場的的安全警示標標識、安全防防護設施的執執行、落實情情況,扣3分/項;未嚴格按規定對開開工前HSE條件進行確確認的,扣3分/項;對承包商隱患整改改情況跟蹤檢檢查不夠,扣扣5分/項;對承包商發生的各各類事故不及及時上報業主主的,扣10分/次;未檢查監督承包商商安全技術措措施和專項施施工方案的落落實情況,扣扣10分/項;未嚴格審批、簽發發各類作業許許可證,扣5分/項。404文明現場管理施工現場沒有可靠靠的排水系統統,是否有積積泥、積水現現象???分/項;現場垃圾沒有做到到了分類堆放放、及時清理理;施工環境境臟亂差,扣扣3分/項;現場物料、器具管管理不符合施施工規范及建建設工程項目目管理規范的的要求(其中中包括:①是否按規劃劃位置擺放。②是否做到了“場、區、排排、位”四號定位。③是否符合碼碼放整齊、限限高限寬、上上架入箱、規規格分類、掛掛牌標示等管管理標準。④不宜露天存存放的物資是是否都做到了了入棚、入庫庫。⑤露天存放的的物資是否都都做到了下墊墊上苫。),扣2分/項;155文明施工管理施工現場各項管理理制度、操作作規程等用看看板、掛板等等沒有公布于于眾,以便于于全體人員學學習和遵照執執行,扣2分/項;施工現場人員在施施工現場沒有有配戴證明其其身份的證卡卡,勞保著裝裝穿戴不整齊,扣扣3分/項次;施工現場存在違章章用水、違章章用電、違章章占道、違章章動土、違章章斷路、違章章行車等違規規現象,扣5分/項;裝載建筑材料、垃垃圾或渣土的的車輛沒有采采取了防止塵塵土飛揚、灑灑落或流溢的的有效措施,扣3分/項次;施工過程中對已完完工程或已完完工序沒有采采取可靠的“包裹、封閉閉、防護、遮遮蓋、采取適適當的施工順順序”等成品保護護措施,存在在野蠻施工行行為,扣3分/項次;施工現場存在著隨隨處吸煙、隨隨處大小便等等不良現象,扣4分/項次。15考核說明考核得分為60分分以下為不合合格,60(含)至69分為需改進進,70分(含)至至79分為合格,880分(含)至89分為良好,990分(含)以以上為優秀;;如果所監理的工程程在考核期間間頻繁出現HSE問題或隱患患,如果監理理不作為,每每接到一份業業主發出的HSE問題督促單單,即從當期期考核總分中中減去5分;如果所監理的工程程在考核期間間發生過一起起小事故,且且監理在過程程中不曾作為為,該期考核核結果總分中中扣除20分;如果所監理的工程程在考核期間間發生過一起起一般事故,且且監理在過程程中不曾作為為,該期考核核結果總分中中扣除30分;如果所監理的工程程在考核期間間發生過一起起重傷以上的的事故,且監監理在過程中中不曾作為,該該期HSE考核分數為為零分。附件4監理費控考核標準準監理單位名稱:所在項目(監理部部):監理工作范圍:考核時間:序號考核項目考核說明應得分數實得分數備注1月工程量統計報表對施工承包商上報報的月工程量量統計報表審審查不嚴的,扣20分/項;302工程實物量統計、零星用工量、簽證審核對施工承包商上報報的工程實物物

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