授課人：王大方中國人民解放軍公安消防部隊作戰訓練安全要則2013年5月2日第一章總則第一條為加強和規范公安消防部隊作戰和訓練安全工作，預防各類安全事故發生，保護消防員安全和健康，依據《中華人民共和國消防法》、《中國人民解放軍安全條例》、《公安消防部隊執勤戰斗條令》，特制定本要則。第二條本要則所稱作戰訓練安全工作，是指公安消防部隊實施火災撲救、應急救援、重大活動現場消防勤務和開展業務訓練中的安全工作。第三條公安消防部隊作戰訓練安全工作，必須遵循“安全第一、預防為主”的指導思想，牢固樹立安全意識，嚴密組織，科學實施，預防和減少各類安全事故的發生。第四條公安消防部隊必須建立作戰和訓練安全管理制度，健全安全組織，開展安全教育，設立安全員，制定安全措施，落實安全責任，定期組織安全檢查。第五條各級公安消防部隊軍政首長為本級作戰訓練安全第一責任人,滅火救援指揮員和業務訓練組織者為安全工作的直接責任人,安全員具體負責作戰和訓練中的安全監督工作。第六條公安消防部隊在火災撲救和應急救援中，要充分發揮應急救援聯動機制、專業應急救援隊伍和專家隊伍的作用，為科學、安全的處置提供技術保障。第七條對在作戰和訓練安全工作中做出突出成績，圓滿完成各項任務的單位和個人，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規定，給予獎勵。忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻第二章火災撲救第八條著裝登車消防員聽到出動命令后，必須在確保安全的前提下快速著裝登車。（一）通過樓梯進入車庫時，不要越級跨跳樓梯，不得推搡，不得在跑動中著裝；使用滑桿時必須依次下滑，并控制下滑速度。滑桿底部應設置緩沖墊，滑桿上口部位應設置圍欄，并設置電動或手動安全裝置。（二）消防員必須按照指定位置乘車，嚴禁在車外、車頂搭乘，嚴禁在車輛起步后追趕登車。（三）駕駛員必須在本車指揮員確定人員全部登車、車門關牢、車庫門完全開啟定位并發出指令后，方可駕駛車輛起步出庫。第九條車輛行駛出警途中，駕駛員要在確保安全的前提下，盡快趕赴現場，可以不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。（一）車輛駛出車庫前，應在看清道路車輛情況后方可占道轉彎。（二）消防員不得將肢體伸出車窗外。（三）車輛必須依次行駛并保持安全距離。（四）在雨、雪、霧、大風等氣候條件下必須減速慢行，同時開啟相應的指示燈。（五）在狹窄、陡坡、彎路、松軟路面行駛時，必須注意觀察，控制車速；在冰雪、泥漿、濕滑等路面行駛時，應當采取防滑措施或減速行駛，正確使用剎車制動，防止操縱失誤；必要時組織乘車人員下車徒步通過。（六）經過橋梁、涵洞、隧道時，應當注意觀察限高、限重及空中障礙物。（七）特殊情況需要通過交通禁用通道或正在施工的路段時，要詳細了解情況，確保安全后通行。（八）倒車時必須有人員在側后方進行疏導警戒。

第十條車輛?？寇囕v到達現場時，應當根據現場情況選擇適當的停車位置。（一）嚴禁在松軟或者路基薄弱的地帶、高壓線下和危險建（構）筑物旁停靠，避免?？吭诠艿谰谏戏健＃ǘ┍仨毰c起火建（構）筑物保持安全距離。（三）舉高、照明消防車必須停靠在空中無障礙物、地面平坦堅實的地段，升降作業時要與架空高壓線路保持一定的安全距離。（四）增援時，未向火場指揮員請示，未明確火場任務，不可盲目駛進火場。（五）撲救高危場所火災時，車輛應當停在便于展開、便于轉移的安全位置，車頭應朝撤離方向。（六）當車輛必須停在坡路上時，應采取可靠的防滑措施。第十一條個人防護消防員應當根據火場危害程度，嚴格按照防護等級采取相應措施。（一）通常情況下，必須著滅火防護服，佩戴消防頭盔、手套、消防防護靴等基本防護裝備。（二）進入高溫、濃煙、有毒、缺氧區域時，必須佩戴空（氧）氣呼吸器。（三）進入高溫、熱輻射強和有發生爆炸危險的區域時，必須著消防隔熱服、消防避火服或者防爆服。（四）進入帶電區域作戰時，必須穿戴電絕緣服、絕緣靴、絕緣手套等防護裝備，攜帶漏電探測儀、絕緣膠墊、接地線（棒）等器材，當發生帶電導線擊傷作戰人員時，應迅速利用絕緣物體使觸電者脫離電源，并采取急救措施。（五）高空作業時，必須采取防滑和用安全繩進行固定保護，且固定點不得少于2處。（六）撲救有玻璃幕墻的建筑火災時，應當劃定警戒區域，設立觀察哨，防止玻璃墜落傷人。（七）對搶險救援、照明等自帶發電設備的執勤車輛應按照要求采取接地保護措施，避免發生漏電傷人事故。（八）進入有危險化學品泄漏的區域時，必須著防化服，撤出后應進行必要的洗消，未經洗消不得重復使用。第十二條火情偵察火情偵察應貫穿于火災撲救的全過程，深入內部偵察時，偵察小組一般不少于３人，并由指揮員帶領，嚴禁單獨行動，情況復雜現場必須有單位知情人引導，要仔細地進行現場偵察和檢測，全面、準確掌握現場情況，正確判斷可能發生及潛在的險情。（一）進入濃煙、高溫、有毒等危險區域偵察時，偵察人員要正確選擇偵察路線，安全員要在進出口處進行安全檢查并登記姓名、進出時間、空（氧）氣呼吸器壓力及使用時間等情況，設置導向繩或救生照明線，明確聯絡信號，必要時用水槍進行掩護。（二）進入建筑物內部偵察時，應當對建筑結構強度進行評估，并充分利用地形、地物，靠近承重結構行動，防止墜落物傷人。（三）進入密閉區域偵察時，應當在側面緩慢開啟門、窗，并視情向門、窗內射水。（四）在船舶機艙、地下工程、豎井涵洞等危險復雜環境偵察時，外部必須備有偵察預備組，用于意外情況下的援救。（五）進入有發生爆炸危險區域偵察時，必須使用防爆器材，做好安全防護。第十三條陣地設置水槍陣地應當按照便于觀察、便于進攻、便于轉移或者撤離的原則設置。（一）利用地形、地物和承重構件等條件設置水槍（炮）陣地。（二）利用拉梯在窗口、陽臺設置陣地時，拉梯應避開陽臺、窗口正面，拉梯上端必須高出窗口、陽臺2個以上梯蹬，并盡量采取固定措施。（三）嚴禁在輕質屋頂、墻頭、遮陽棚、雨搭、可燃油氣罐上部、臥式儲罐的兩端設置水槍陣地。（四）壓縮氣體鋼瓶或者油桶庫房著火，必須在充分冷卻，確認無爆炸危險后，方能深入內部設置水槍陣地。（五）大跨度鋼架結構廠房、庫房著火，必須在實施結構冷卻后，方能深入內部設置水槍陣地；在外部設置陣地時，應采取措施，嚴防建筑外墻倒塌傷人。對鋼結構房頂已坍塌，外部墻體尚未坍塌的情況下，應采取相應安全措施后再實施進攻。（六）油輪的貨（油）艙起火，情況不明、溫度較高的情況下，嚴禁直接登至貨（油）艙甲板滅火。（七）轉移陣地或調整作戰力量時，必須考慮整個作戰部署的協調統一，防止因局部力量調整影響整個作戰行動，每次轉移陣地或調整作戰力量時必須立即檢查清點人員，并做好防護工作。

第十四條滅火進攻滅火進攻時，必須選擇正確的滅火器材、滅火藥劑、進攻路線及射水（射流）方式。（一）滅火時應當采用正確射水姿勢，開、關水槍（分水器）動作要緩慢，嚴禁對射誤傷他人。（二）在高溫和熱輻射較強的環境里滅火時，必須實施水槍掩護，并適時組織人員替換。（三）撲救木質樓板、吊頂的建筑物火災時，應當射水探試樓板、吊頂強度，確認沒有塌落危險后，應保持前虛后實探步前進的方式進入室內救人、滅火。（四）必須帶電滅火時，應當按照帶電滅火的要求，嚴禁接觸裸露電線、電氣開關或在電線下方站立，使用破拆工具時要避免接觸帶電物體，保持水槍有效接地；若使用直流水滅火時應當采用點射。（五）撲救高溫、高壓容器設備火災時，必須減少前方作戰人員，應使用帶架水槍、移動炮、遙控滅火消防車等遠距離射水。（六）撲救可燃氣體、揮發性易燃液體火災時，不得盲目滅火；若意外滅火后，要防止復燃、復爆。（七）撲救大跨度鋼架結構廠房、庫房火災時，應優先使用帶架水槍、移動炮、遙控水炮等遠射程、大流量噴射器實施冷卻、阻擊、滅火。（八）嚴禁用水或泡沫撲救遇濕易燃、易爆物質火災，嚴禁使用直流水撲救可燃粉塵、強腐蝕性物質火災。（九）采用窒息法滅火時，必須確認灌注、封堵空間無人后方可實施。（十）在進入室內等場所滅火進攻時，為防止門、窗開啟瞬間發生轟燃、回燃、爆燃傷人，進攻人員應在門、窗一側低姿緩慢開啟門窗，也可邊射水邊開啟門窗。第十五條搶救人員救援人員編組不得少于3人，并指定一名負責人。（一）在進入濃煙、高溫或者有毒區域搜救人員時，要在水槍冷卻掩護或者驅散稀釋措施的配合下行動。救援人員可攜帶軟體擔架、一次性的防毒面具或其他呼吸器具。（二）利用繩索、軟梯、緩降器救人或者自救時，固定點必須牢固，繩索在接觸建（構）筑物的轉角處必須使用墻角保護器或其他形式的護墊、護具，并在繩索額定荷載范圍內使用。（三）使用舉高消防車救人時，工作平臺嚴禁超載，平臺上人員必須在舉高臂上進行固定防護；禁止在工作平臺內使用兩節拉梯等無自身固定的延伸裝置救人。（四）使用登高器材登高救人時，盡量穩定被困人員情緒，實施有序疏散。（五）搶救疏散醫院病人時，應當在醫護人員的指導下進行；疏散傳染病患者時，必須做好安全防護。第十六條疏散物資疏散物資必須在單位負責人或者技術人員的配合下有序進行，并指定專人看護。（一）疏散出來的物品必須檢查是否夾帶火種，是否安全穩定，搬運方法是否得當。（二）疏散易燃、易爆、腐蝕性物品時，應分類放置，劃出警戒線，禁止無關人員靠近。（三）疏散壓縮氣體鋼瓶，必須充分冷卻，并在水槍掩護下進行。第十七條火場破拆火場破拆必須正確選擇破拆部位，使用快捷、高效的破拆器材，合理實施破拆。（一）使用錘、斧、撓鉤等器材破拆時，必須檢查連接是否牢固。（二）破拆門窗玻璃時，必須站在門窗側面，從玻璃上方一角開始破拆；從破拆處進入時，必須清除殘留的玻璃碎片。（三）使用切割器具破拆時，必須佩戴面罩、手套，平穩操作、直線切割，切割器具前方不得站人。（四）高處破拆不準將破拆物拋向地面，不準隨意破拆玻璃幕墻，必須實施破拆時，應及時在地面劃出警戒區域，并派專人進行監控。（五）對能引起建筑倒塌的承重構件和部位進行破拆時，應采取相應的安全防護措施。（六）使用大型機械進行破拆時，要劃出警戒區域，設置安全員。第十八條火場排煙排煙時，必須充分考慮煙霧流向，合理選擇進風口和排煙口。（一）在煙霧濃、溫度高的區域排煙時，必須使用開花或者噴霧水流掩護。（二）有毒煙氣必須向下（側）風方向排放，同時疏散可能受到排出煙霧威脅的人員。（三）排煙時，操作人員應充分做好個人防護，視情設置水槍進行掩護。（四）高溫煙氣流經方向，應視情布置開花或噴霧水槍，防止火勢蔓延擴大。第十九條火場供水火場供水必須根據供水原則，采用正確的供水方法。（一）駕駛員應及時掌握前方供水需求，與水槍手保持聯系；供水時，不得突然加壓、減壓。（二）垂直鋪設水帶時，必須使用水帶掛鉤、繩索、水帶接口加固件等進行固定，水帶固定點應選在兩條水帶接口下端。（三）水帶鋪設應當避開玻璃幕墻下方，如無法避開時，應當用硬物對水帶干線進行遮蓋。第二十條通信聯絡火場上必須正確使用通信器材，靈活選擇聯絡方式，確?；饒鐾ㄐ艜惩?。（一）使用通信導向繩時，繩索釋放不宜太長，拐角轉彎不能過多。（二）易燃易爆場所，嚴禁使用非防爆型通信器材。（三）在地下建筑等信號盲區或噪音較大的現場，必須使用泄漏式電纜、無線圖傳及中繼臺等有效的通信器材。（四）當所有通信設施失效時，應充分利用聲、光和手勢等方式建立起暢通的通信渠道。第二十一條緊急撤離在火災撲救中要明確緊急撤離的信號和聯絡方式，發現險情，應立即組織撤離。（一）指揮員和安全員必須密切觀察火場情況，發現險情及時發出撤離信號。（二）特別緊急情況下，可以放棄車輛和器材快速撤離。（三）處置危險性較大的災害事故，必須預先確定撤離信號、傳遞方式、撤離的方向和路線，清除緊急撤離線路上的障礙，設置利于快速撤離的各種設施，確定防爆掩蔽體，一旦接到撤退命令，一律徒手撤離。（四）發出緊急撤離信號后，中隊指揮員要立即在安全區域清點人員，并向指揮部報告，研究新的對策措施。第二十二條火場清理清理火場時，必須克服麻痹思想，防止發生意外傷害。（一）必須注意觀察建筑物上方建筑構件和高空墜落物，觀察磚墻、樓板和鋼筋已經裸露的水泥柱的穩定性，防止發生垮塌傷害事故。（二）檢查樓梯間、走道、外墻處燒損電線的帶電情況，防止發生觸電傷害事故。（三）檢查煤氣管道、液化氣瓶的泄漏情況，防止發生爆燃傷人事故。（四）檢查其他危險化學物品、設備情況，防止發生復燃、中毒、腐蝕傷害事故。（五）收整器材時，禁止從高處拋擲。（六）高溫容器、罐體未充分冷卻前，不得搬運、移動。（七）撤離現場時，必須清點人員和器材。第三章應急救援第二十三條偵察檢測應急救援力量到達現場后，應迅速展開偵察檢測作業，為科學、安全完成應急救援作戰行動提供依據。（一）救援力量到達現場后，應在第一時間詢問災害事故單位負責人、知情人和技術人員，掌握災害事故類別、危險物品名稱、性質、危害特征、工藝流程及是否有人員被困等情況。（二）根據災害類別、特點，合理使用偵檢器材，通過偵察、儀器檢測，掌握災害事故的特性、規模、危險程度，查明遇難、遇險和被困人員的位置、數量、施救疏散路線，了解災害事故（事件）現場及其周邊的道路、水源、建（構）筑物結構以及電力、通信、氣象等情況。（三）根據偵察檢測的結果，在正確研判現場險情的基礎上，確定事故處置、安全防護等措施。第二十四條特種防護作業人員應當根據災害事故性質和危險特性，按照防護等級佩戴相應特種防護裝備。（一）在實施交通事故、建筑倒塌、群眾救助等災害事故救援時，必須著搶險救援服，佩戴搶險救援頭盔、搶險救援靴、手套等防護裝備。（二）進入危險化學品泄漏事故現場時，重危區作業人員必須著一級防化服，輕危區作業人員應當著二級防化服。進入易燃、易爆區域還應當著防靜電內外衣、褲子、襪子和手套。（三）進入有毒、缺氧區域時，必須佩戴空（氧）氣呼吸器，著相應的防護服裝。（四）處置壓縮、液化氣體泄漏事故時，必須采取防凍措施。（五）進入有核放射危險的區域時，必須著防核服裝。（六）進行水域救援時，必須著救生衣或者佩戴潛水裝具，嚴禁著消防防護服下水救援。（七）摘取馬蜂窩時，必須著防蜂服，并采取相應的登高保護措施。第二十五條現場警戒救援人員應依據災害事故（事件）類型，及時啟動輔助決策及專家系統，科學、合理地劃定警戒區域，并嚴禁無關人員和車輛進入。（一）應根據應急救援作戰行動的需要，設立觀察哨，負責對現場進行全面觀察，明確撤離信號，確保在險情發生時，能隨時發出警報。（二）進入易燃、易爆警戒區域，禁止使用非防爆通信、偵檢、破拆、堵漏等器材。（三）建筑倒塌事故現場警戒區域，禁止群眾進入現場翻找和搬運物品，防止發生坍塌傷人事故。第二十六條停車位置車輛到達現場時，應當根據現場情況選擇適當的停車位置。（一）在進入易燃易爆氣體或者液體泄漏的場所前，車輛必須安裝防火罩，并?？吭谏巷L或側上風位置。嚴禁?？吭诘販?、陰井、管道上方及其附近。（二）處置公路交通事故，應當與事故車輛保持一定的安全距離，并在事故區域前、后方適當位置設置明顯的警示標志；大霧天氣或夜晚，警戒距離應至少擴大一倍，嚴防過往車輛沖撞造成傷亡事故。（三）處置公路隧道交通事故，一般情況下，車輛應選擇在隧道兩端洞外右側停放。第二十七條救助人員救援人員編組不得少于3人，并指定一名負責人。（一）救援人員應在通過詢問了解和使用生命探測儀、搜救犬等偵察檢測手段確定被困人員數量、位置后，方可展開救人作戰行動。（二）進入爆炸、毒害、腐蝕、缺氧、濃煙、高溫等區域救人時，救援小組必須嚴格按級別落實相應的防護措施，并在出入口處嚴格登記人員數量、空（氧）氣呼吸器壓力、進出時間等，并在出入口預備相應的救援機動力量，隨時做好接應增援準備。（三）高空救助時，必須使用安全繩對救援人員和被救人員進行保護；承載的繩索在接觸建（構）筑物的轉角處必須使用墻角保護器材或其他形式的護墊、護具，且安全繩必須設置不少于2處固定點。（四）深井救人時，必須利用有毒（可燃）氣體檢測儀對井下環境進行檢測，對井下進行補氧通風，使用安全繩保護，并對井口、井壁實施加固。利用大型機械挖掘開方時，應采取由外側向井口的斜面挖掘方式，禁止使用與井壁平行的垂直挖掘方式進行救援，防止井壁坍塌。（五）倒塌現場施救時，應當選擇建筑構件牢固、受破壞程度小、距離近的路線進入；及時對不牢固建筑構件實施破拆或者加固；必要時，要設安全員觀察哨，防止二次坍塌傷人。（六）水域及洪澇災害中進行救助時，應當選派水性和身體素質好的人員進行施救；未取得潛水員相應資質的人員，嚴禁佩戴潛水裝具下水救援。（七）搶救精神病患者、醉酒者、攻擊性動物時，必須請求公安、醫療、動物管理部門配合救助，防止自身受到傷害。（八）在地質災害現場救援時，要設置觀察哨，并事先制定緊急撤離措施，明確撤退路線，統一撤離信號，嚴防二次災害發生后造成人員傷亡。第二十八條起重破拆起重破拆必須根據現場情況，采取合理的安全措施。（一）嚴禁重疊使用不帶重疊連接裝置的起重氣墊；起重時，氣墊塞入物體下部時必須占氣墊面積75%以上；起重車輛時，要做好車輛固定防滑措施。（二）使用牽引設備時，視情對吊索具采取防爆安全措施，吊索具兩端連接必須牢固，作業區域內嚴禁站人。（三）使用起吊設備時，設備起吊荷載必須大于被起吊物體重量；吊臂下方嚴禁站人。（四）在有燃燒爆炸危險的場所進行破拆時，必須使用無火花工具，并使用噴霧（開花）水槍進行掩護。（五）嚴禁盲目破拆承重構件。第二十九條關閥堵漏關閥堵漏編組一般為2至3人，必須與技術人員配合進行。（一）進入易燃、易爆、有毒區域關閥堵漏時，所有人員都要按照防護等級要求落實防護措施，必要時應使用水槍掩護。（二）進入易燃、易爆區域關閥堵漏時，嚴禁使用非防爆器材。（三）關閥堵漏應當選擇精干人員，組織備用力量，必要時進行輪換作業和急救。（四）進入壓縮氣體泄漏區域關閥堵漏時，必須落實防凍保護措施。第三十條輸轉倒罐輸轉倒罐必須由專業人員操作，易燃易爆物質必須使用防爆輸轉設備。（一）消防員必須與輸轉倒罐現場保持一定的安全距離，并對作業人員進行保護。（二）實施易燃易爆物質輸轉倒罐時，管線、設備必須接地；嚴禁在地面拖拉輸轉倒罐器材。（三）實施輸轉倒罐，必須進行現場監護；非禁水區域應利用噴霧水或水幕實施保護。第三十一條洗消處理危險化學品泄漏事故染毒區域內人員、裝備器材，必須進行現場洗消。（一）洗消時，必須正確選擇洗消劑，并按照規定比例使用。（二）使用洗消帳篷進行洗消時，必須調節好水溫；使用水槍進行洗消時，應當避免水流沖擊傷人。（三）在清理可燃液（氣）體、有毒物品泄漏現場時，必須檢查陰井、暗溝、低洼處等有無殘留物。必要時，進行沖洗，并注意水流方向。（四）洗消后的污水要妥善處理，防止造成二次污染。（五）救援結束后，應適時組織染毒區域內人員進行身體檢查。第三十二條放空點燃放空點燃必須經專家論證并在工程技術人員配合下實施。（一）放空點燃必須采取遠距離點燃的方法。包括：使用電子打火、信號槍、“魔術棒”爆竹、長火炬、火焰噴射器、預置火爐或者著火油盆等，并且設置防回火裝置。（二）放空點燃必須從上風或者側上風方向接近，并保持足夠的安全距離。（三）擔負放空點燃人員要專業精干，必須事先確定好緊急撤離路線、方式，必要時設置掩體，組織水槍實施掩護。（四）放空點燃前，應認真檢查警戒區，清理警戒區內的無關人員和車輛。第四章業務訓練第三十三條訓練準備在全面開展體能和業務訓練前，要對參訓人員進行必要的體檢和心理測試，一般情況下，不安排在酷暑、嚴寒季節和惡劣氣候條件下進行大強度、長時間的集中訓練、考核。在訓練過程中應當根據訓練科目和氣候條件，嚴格按要求著裝，做好各項防護、保障和準備工作。（一）訓練前，要對受訓對象進行針對性的安全教育，講清注意事項，強調安全紀律。（二）在全面開展體能和業務訓練前，要了解參訓人員的身體狀況和心理狀況，防止帶傷和帶情緒參訓。（三）嚴格按訓練科目要求著裝，身上不得攜帶打火機、手機、鑰匙、手表、筆、刀剪等與訓練無關的堅硬物品。（四）設置安全員，對訓練場地、設施、器材必須進行檢查、測試，并在訓練中落實安全保護措施。（五）必須進行跑步、活動操等熱身運動，運動時間應以身體微微出汗為標準，一般不少于半小時。第三十四條體能訓練體能訓練必須遵循運動規律，堅持循序漸進的原則，高標準嚴要求、科學適度。（一）訓練中要因人而異，循序漸進，逐步加大訓練強度。（二）在進行大運動量、高強度極限訓練時，要做好腰、膝、腕等部位的保護工作。第三十五條攀登訓練攀登訓練必須嚴格遵守操作規程，嚴格檢查保護設施，保護人員不得少于2人，且必須精力集中，做好安全保護。（一）組訓人員、安全員不到位，訓練場地、器材不符合安全要求，防護措施不落實時，任何人不準進行攀登訓練。（二）徒手攀登消防梯時，雙手不得同時離梯；二樓以上登高時，必須使用安全繩保護，安全繩的另一端必須設立固定點；梯子未鎖牢掛穩前，嚴禁攀登。（三）使用消防軟梯訓練時，上端必須固定牢固，固定點不得少于兩處。同時，參訓人員必