第4頁共4頁2023年?加強開發區?財政資金管?理總結一?、財政預算?資金管理?（一）財政?預算編制?開發區財政?總預算由財?政局按照“?統籌兼顧，?量入為出；?科學合理，?綜合平衡”?的原則進行?編制。各部?門（單位）?要嚴格按照?政策規定和?管委會確定?的定額標準?、開支范圍?，認真編制?年度部門預?算。因國家?政策調整、?人員發生變?動等因素，?需追加調整?預算的，由?有關職能部?門提出，經?財政局審核?，報管委會?主要領導批?準后作相應?調整。財政?預算按照《?預算法》規?定，嚴格實?行指標管理?。（二）?財政預算執?行1、經?批準的財政?總預算由財?政局具體負?責執行。其?中：農業水?利、計劃生?育、民政社?保、村干部?報酬等專項?支出預算，?由社會事業?局等有關職?能部門提出?申請，經財?政局審核，?報管委會主?要領導批準?后執行。?2、經批準?的部門預算?由各部門（?單位）負責?執行。按照?國庫集中收?支制度改革?要求，部門?（單位）每?月編制用款?計劃，報財?政局批準。?具體使用時?由各部門（?單位）經辦?人簽字、負?責人審批后?，到國庫收?付中心辦理?撥付。部門?預算年度結?余，可結轉?到下一年使?用。3、?開發區招商?經費，由招?商局提出申?請，經管委?會分管領導?審核，報管?委會主要領?導批準后，?由國庫收付?中心辦理撥?付。開發區?工資福利等?人員經費，?由黨群工作?部提出申請?，經管委會?分管領導審?核，報管委?會主要領導?批準后，由?國庫收付中?心辦理撥付?。管委會的?會議、接待?、考察等其?他專項經費?，由經辦人?簽字、黨政?辦審核，報?管委會主要?領導批準后?，由國庫收?付中心辦理?撥付。每月?底，財政局?將執行情況?及時反饋給?各部門（單?位）并上報?管委會領導?審閱。年底?，財政局向?管委會報告?財政預算執?行情況。?二、開發建?設資金管理?（一）管?理范圍開?發區下屬各?投資開發建?設單位，即?：經濟開發?區投資開發?有限公司、?經濟開發區?開隆投資有?限公司、經?濟開發區開?泰投資有限?公司、市財?盛土地儲備?開發有限公?司、市財盛?土地儲備中?心、經濟開?發區投資服?務中心、聯?合擔保有限?公司等單位?，全部納入?開發區建設?資金管理范?圍，由財政?局統一核算?。市新城東?投資有限公?司仍由社會?事業局管理?，財政局、?審計局負責?監管。（?二）建設項?目預算編制?1、年度?計劃項目。?根據開發區?總體規劃和?要求，各有?關職能部門?要把年度開?發建設性項?目（包括基?本建設、園?林綠化、征?地或收購、?拆遷安置、?規劃設計、?評估評審等?方面，以下?簡稱“建設?項目”）預?算，按照實?際情況排全?、排細、排?實，預算編?制到具體每?個項目；由?財政局在各?部門申報基?礎上，對建?設項目進行?匯總，經管?委會分管領?導審核，報?管委會主任?辦公會議研?究確定，由?管委會主要?領導批準后?予以嚴格實?施。2、?年度追加項?目。年度沒?有計劃但根?據實際情況?必須實施的?，由有關職?能部門提出?申請，經管?委會分管領?導審核，報?管委會主要?領導批準后?，作為增補?項目列入當?年追加預算?項目管理。?（三）建?設項目資金?審批1、?建設工程項?目。分期?付款的建設?項目，在竣?工決算前，?由施工單位?提出工程款?撥付申請，?填寫“經濟?開發區建設?工程付款申?請表”，并?提供工程建?設合同書等?有關資料，?送有關職能?部門審核，?由職能部門?項目負責人?根據合同及?工程進度進?行核對，填?寫“付款審?批單”；經?職能部門領?導審核，報?管委會分管?領導復審；?經財政局復?核，報管委?會主要領導?審批后，由?財政局辦理?撥付。竣?工決算審核?的項目，除?提供上述資?料外，還須?提供有資質?的中介機構?出具“工程?決算審核報?告”、審計?局出具的“?建設項目審?核意見書”?、檔案中心?出具的“建?設項目檔案?接收證明”?（___萬?元以上項目?）。在手續?齊全的情況?下，根據決?算情況安排?付款，審批?手續同上。?在開發區?范圍內施工?的單位，必?須提供開發?區地稅__?_方能結算?工程款。?2、其他項?目。除上?述建設工程?項目外，開?發區的征地?、拆遷、安?置、規劃、?評估和財務?業務費用等?其他項目經?費支出，由?有關職能部?門提出申請?，經管委會?分管領導復?審，由財政?局復核，報?管委會主要?領導審批后?，由財政局?辦理撥付。?（四）其?他方面1?、土地出讓?收入管理。?根據市政府?《___〈?關于加強國?有土地使用?權出讓收支?管理的意見?〉___》?（政發〔〕?__號）精?神，開發區?范圍內國有?土地使用權?出讓收入，?由開發區財?政局分別與?市財政局、?國土局統一?結算征地和?拆遷安置補?償、土地出?讓凈收益等?收入，并納?入開發區財?政統一實行?“收支兩條?線”管理。?各相關職能?部門在各自?職責范圍內?，協助財政?部門做好土?地款項的結?算收繳工作?。2、健?全建設項目?合同管理制?度。根據《?合同法》和?招投標的有?關要求，基?本建設項目?必須簽訂相?關施工合同?，就工程承?包范圍、承?包方式、施?工___、?施工安全、?合同價款、?材料采購、?工程變更、?竣工驗收和?違約、爭議?等方面予以?明確約定，?促使雙方嚴?格履行合同?。各有關職?能部門要及?時做好合同?管理臺帳，?準確反映工?程進度和付?款等情況。?3、加強?建設項目審?計監督。開?