民企參與“一帶一路”高質量發展的成效、問題和對策

南京大學長江產業經濟研究院江蘇省民營經濟研究會課題組摘要：深入分析民企參與“一帶一路”新全球化高質量發展，著重揭示近幾年來我國民企參與“一帶一路”新全球化高質量發展的顯著成效和啟示：擁有巨大成長機遇和全新增長點;創新發展充分發揮雙向特長;充分發揮基建承包和運營優勢;投資和貿易構建全球產業鏈、供應鏈和價值鏈;堅持本土化生產經營實現全局性和高質量“走進去”;配合國有企業發揮戰略發展和全球市場競爭主體重要作用;發揮國家戰略引領作用;提升消費水平和內需市場“全球化”水平;資金支持體系趨于健全。同時，深入剖析了“一帶一路”新全球化高質量發展存在的危機風險和主要問題，對民企參與的“一帶一路”新全球化高質量發展提出了七個方面24條務實性的對策建議。Key：民營企業;“一帶一路”;產業鏈;供應鏈;價值鏈;政策支持：F121.23：A：1672-3163（2020）04-00050-15近幾年，“一帶一路”新全球化高質量發展更具有積極意義。至2019年上半年，中國與美國貿易額比去年同期減少14%，低至2583億美元，居歐盟、東盟之后。數據顯示，貿易摩擦前美國對中國出口支持美國超過100萬個就業崗位，2019年前9個月美國對華出口總額下降了15%，約788億美元。中國企業在美國投資則自2016年峰值以來下降90%。榮鼎咨詢公司發布的報告顯示，2017年和2018年中國對美直接投資下降幅度分別高達36.45%和83.45%。2019年上半年，中國對美非金融類直接投資19.6億美元，同比下降約20%，一些中國企業被迫退離美國市場。因此，必須堅定不移加快中國企業國際化進程，推動“一帶一路”高質量發展。“一帶一路”新全球化高質量發展的目標是互惠互利、建立“人類命運共同體”。“一帶一路”倡議是黨中央把握百年未有之大變局的重大戰略，為世界經濟增長開辟新空間。修之于天下，其德乃普。中國是120多個國家的第一大貿易伙伴，過去10年中國對世界經濟增長的貢獻為34%，超過美國。近6年來，中國同160多個國家和國際組織簽署共建“一帶一路”合作協議，同沿線國家貨物貿易額超過6萬億美元。2018年，中國與中東歐16國貿易額達到822.3億美元，同比增長21%。2019年希臘成為中國與中東歐合作新成員，中東歐“16+1合作”升級為“17+1合作”。中國與“一帶一路”沿線國家歐盟、東盟、非洲、美洲的貿易額更是穩步增長。安永報告顯示，2018年，中國企業在“一帶一路”沿線國家經貿合作進一步深化，實現非金融類直接投資156.4億美元，同比增長8.9%;對外承包工程完成營業額達893.3億美元，同比增長4.4%;進出口總額達1.3萬億美元，同比增長16.3%。新時代的國內發展與“一帶一路”新全球化發展是整體性的，在建設發展強大“本土中國”基礎之上，建設發展“一帶一路”新全球化，“本土中國”和“一帶一路”新全球化相互支撐和促進，構建牢固的“人類命運共同體”。包括民間資本在內的中國資本對“一帶一路”沿線國家和地區具有不可替代性。世界各國普遍承認“沒有中國的資本，類似工程永遠不會完成”（指民營企業參與投資承建的芬蘭首都赫爾辛基至愛沙尼亞首都塔林世界最長海底鐵路隧道）。基礎交通便利性、各國生產的關聯性、互相性，伴隨著“一帶一路”新全球化進程提速發展，沿線國家人民生活必會越來越依賴中國主導新全球產業鏈所提供的創新產品和高質量服務。至2019年，民企參與的“一帶一路”成為僅次于歐盟的全球第二大貿易板塊。民營企業活力迸發，企業家精神昂揚，參與的對外投資、貿易主動性、積極性、滲透性強勁。在提升自身的相對規模、實力和競爭力的同時，對“一帶一路”沿線國家的投資與貿易拉動作用明顯，激發了東南亞、西亞、中亞、中東歐等不同區域的資源稟賦優勢、區位優勢、產業優勢和協同優勢，促進區域內貿易創造、貿易聯系愈發緊密。由此，“一帶一路”內部貿易在全球總貿易中的占比提升明顯，至2017年已達13.4%，其體量已相當于歐盟內部貿易的65%，貿易紅利進一步顯現，創造了巨大投資和資本需求。一、民企積極參與“一帶一路”新全球化高質量發展10個方面成效（一）擁有巨大成長機遇和全新增長點1.“一帶一路”新全球化不是傳統經貿關系“一帶一路”不同區域之間存在發展差距和不平衡，但有著發展互補性、協同性，孕育著巨大發展潛力。中國與沿線國家有一定投資—資源互補性。2018年，中國天然氣消費量達2803億立方米，需求量還在持續增長。俄羅斯東線輸氣管道全部竣工，每年輸送380億立方米，占中國消費總量的14%。這不只是一種資源貿易互惠關系，更是一種深刻的發展規劃對接、協力共建的長久共進關系。這種關系促使民企在內的中國企業騰越空間，要素導向、投資導向和創新導向可以并重，民企在內的中國企業與沿線國家經濟共享發展和全新增長空間。2.“一帶一路”新全球化是“價值鏈增值”的全新增長點沿線國家水利電力交通港口基礎設施建設需求和中東戰后國家重建以及巨大的制造業本土化空間，使得民企在內的中國企業實現生產效率提升和產能擴張轉移有充分可能性和合理性。建造高速鐵路、工業園區，在經濟特區、深海港口等開展更多合作，是民企在內的中國基建企業、制造企業、能源裝備企業、港口運營管理企業等重大的長久戰略機遇，是民企在內的中國企業“產業鏈集成優勢”和“價值鏈增值”并舉的全新增長點。（二）創新發展充分發揮雙向創新特長1.“雙向擠壓”下堅持雙向創新中國產業在國際上處于發達國家高端制造回流與新興經濟體爭奪中低端制造轉移的“雙向擠壓”，必須直面技術和產業變革以及全球制造業競爭格局，推進高質量發展，堅持向上與向下兩個方向創新并重。一方面堅定不移地突破發達國家技術壟斷與封鎖、深度融入全球產業，提升中國產業在全球價值鏈（GVC）的位置，勇于與發達國家競爭高新技術領域制導權、產業鏈主導權;另一方面堅定不移向下包容性創新，以中國資本和制造業優勢、龐大的國內市場和“一帶一路”市場需求培育國際競爭優勢。我國產業發展的“一帶一路”新全球化和一定差序化是必然的，高質量發展本義就是解決不平衡不充分和包容性不足的問題。2.民營企業為主力的外經貿極強抗險性即使在2020年1—3月全球疫情蔓延開來的情況下，2020年3月份中國海關的數據是，出口僅下降-3.5%，進口逆勢增長2.4%，特別是民營企業進出口降幅較小、比重提升。2020年一季度，全國民營企業進出口2.78萬億元，下降2%，占我國外貿總值的42.4%，比去年同期提升1.9個百分點。其中，出口1.71萬億元，下降7.3%，占出口總值的51.4%;進口1.07萬億元，增長7.9%，占進口總值的33.1%。外商投資企業進出口2.6萬億元，占我國外貿總值的39.6%。國有企業進出口1.16萬億元，占17.7%，民企自2018年以來，穩居我國外貿第一大主體地位。2020年前3月，疫情情況下進口主要是鐵礦砂、原油、煤等大宗商品和肉類等重點民生消費品較快增加，預示了民企疫后復工復產強勁的生產爆發力，顯示出以民營企業為絕對主力的中國商貿極強的抗險性和增長韌性。3.民營企業為主力的外經貿堅持雙向性“一帶一路”國家對基礎設施建設和推進工業化的需求，是中國產品、裝備及產業“走出去”的巨大機遇。中國全球商貿堅持上下雙向性：輸出商品“有輕有重”，技術含量“有低有高”，有發端于浙江義烏遍布海內外的民營商貿市場的打火機、紐扣、服裝鞋帽、玩具、雨傘、梳子、圣誕節用品等低附加值日用品、輕工紡織品，更有民營科技巨頭華為、小米、聯想、大疆和比亞迪公司等的智能手機、5G基站、電腦、無人機，工業機器人、太陽能、風能發電裝備、新能源汽車以及國有企業的衛星、高鐵、核電、遠洋巨輪、軍械等高附加值高新技術產品和重型機械設備。中國民企、國企參與國際分工“有淺有深”，有單純的商品出口，更有產品、技術、服務的“全產業鏈”輸出和“一帶一路”新全球化共建合作主導的全方位“辦世界工廠”“辦世界市場”。（三）充分發揮基建承包和運營優勢1.建設海上絲綢之路，布局全球新的港口建設和運營管理民企參與的中國企業建造的世界最長90公里的愛沙尼亞至芬蘭海底鐵路隧道，為冰上絲綢之路重大項目，總融資150億歐元。“一帶一路”沿線國家和地區對發展改善港口設施有迫切需求，民企為國企配套，中國港口企業有卓越的港口建設和運營服務能力。截至2018年年底，中國參與希臘比雷埃夫斯港、斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦瓜達爾港、卡塔爾多哈新港、科特迪瓦阿比讓港等等34個國家42個港口工程的建設經營，提供港口一體化解決方案，海運服務覆蓋“一帶一路”沿線所有沿海國家，同時開通了自連云港經俄羅斯至北歐的北極航道冰上絲綢之路。2.做強互聯互通“地理收縮效應”“一帶一路”新全球化互聯互通，基礎設施共建是基石。“六廊六圈”為主的互聯互通基礎建設，陸上絲綢之路和21世紀海上絲綢之路，以及全新開拓的北極航道冰上絲綢之路的境外部分皆是薄弱部分，依然是一個開拓建設概念。民營企業配合國有企業建設高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施和現代化高質量運營，推進“一帶一路”陸上、海上、空中、網上互聯互通，做強“地理收縮效應”。這為“一帶一路”新全球化節省運輸成本和時間成本，進一步實現全球聯動發展和構建開放型世界經濟，推動自由貿易，塑造全球經濟嶄新的增長點。3.建筑承包、裝備制造業是強項2010年以來，民企在內的中國對外承包工程企業年均為當地創造就業崗位達到70萬個;中國金融機構為國際基礎設施合作提供融資超過3000億美元。中國對外承包工程累計簽訂合同額達到2.3萬億美元，完成營業額達到1.6萬億美元，地域覆蓋200多個國家和地區，行業涉及交通運輸能源電力工業與民用建筑石化通訊等領域，業務覆蓋設計咨詢融資建設運營維護等各個方面。69家中國企業位居全球最大250家國際工程承包商之列，整體市場份額達到了24%，居全球第一位。2019年第一季度，我國非金融類直接投資累計252億美元，與2018年同期基本持平，2019年較去年同期增長4.8%。對外承包工程完成營業額331億美元，新簽合同額506億美元，同比增長13.5%。包括民企在內的我國企業裝備制造能力強，產業鏈條完整，產品和服務的性價比較高，有能力也有條件與各國開展廣泛深入的合作，實現優勢互補、互利共贏。與基礎建設投資承包相伴隨，一些民企（如湖南的三一重工）的裝備是技術、服務、標準“走出去”的重要載體，對于提高中國制造影響力和競爭力有極為重要的作用。我國裝備制造業在設計能力、工藝水平等方面具備雄厚實力，很多領域處于世界頂尖行列，具備拓展“一帶一路”新全球化的堅實基礎。（四）投資和貿易構建全球產業鏈、供應鏈和價值鏈1.開展全球性的新“農村包圍城市”“一帶一路”新全球化覆蓋的一些非洲區域有許多地方確實經濟不發達，還處在自給自足的農業社會，然而，這恰是世界范圍內新的“農村包圍城市”促進全球欠發達地區工業化、城鎮化的新進程，有更深層次更廣范圍更具戰略整體規劃性，有利于走一條“一帶一路”經濟上“共在”的共建產業鏈、供應鏈、價值鏈和更大范圍城鎮化可持續發展的寬廣道路。我國民企與國企攜手共進，將長期規劃和近期市場目標相結合，能夠對跨國基礎設施進行大規模投資施工，來建立橫跨歐亞大陸、非洲和太平洋地區的更具影響力和更寬廣的產業鏈、供應鏈、價值鏈。西方不會有如此持久深入整體性的參與度，因為這些投資需要較長時間才會對投資國經濟增長產生作用。2019年全國工商聯對近千戶參與“一帶一路”新全球化的民營企業進行的最新抽樣調查顯示，半數民企（50.9%）處于盈利狀態，其中當年即實現盈利的19.1%，3年內實現盈利的27.7%。近年來我國國內經濟總量增長率持續下行，2020年受新冠肺炎病毒疫情嚴重沖擊和影響，全年增長率可能僅為4%上下。但這一定是暫時的，是新蓄力過程，增長潛力在“一帶一路”新全球化中潛伏，克服當下國內新冠疫情阻撓后，在全球疫情得到緩解、全球市場重新啟動之后，中國經濟肯定會U形回升。因為根據數據分析，至2018年，中國在“一帶一路”投資、承包營收及進出口額三項增長率平均值為10%以上。同樣根據全國工商聯2019年的最新抽樣調查，參與“一帶一路”的民企制造業和服務業企業利潤空間較大，僅有16.8%的一般制造業和20.3%的服務業企業利潤率低于10%，這兩類企業有35%的企業利潤在40%～50%之間。通過對外投資實現資源整合，促進與外部資源有機互動與結合，促進中國產業鏈與亞歐對接融合，就能在廣泛強大動力下回升并持續增長。2.以民企新能源制造為代表的中國制造業有承包“一帶一路”沿線國家產業的能力中國制造業占據全球產業鏈的80%～90%，中國貢獻了全球制造業總產出的35%。發揮好制造優勢，不只是轉化為財富，更是筑牢中國與世界堅硬不拆的關系。令人欣喜的是，民營企業64%的投資都進入了可再生能源新制造業領域，如我國全球風能和太陽能滲透率近年迅速提高，裝機容量位居全球首位，相關的設備制造水平處于領先地位。又如以江蘇省協鑫集團、天合光能公司等民營企業為主力的光伏產業是我國面向海外的重要新興綠色制造業，產業規模持續穩步增長，組件產量連續12年穩居世界第一位。2019年第一季度，我國光伏組件產品出口至186個國家和地區，組件出口額43.9億美元，同比增長31.89%，出口量16.78吉瓦，同比增長77.63%。3.以民企為主體的中國投資貿易構建全球價值鏈全球70%的貿易都涉及全球價值鏈。民企在內的中國企業全球化布局投資貿易，積極構建全球價值鏈。全球投資貿易是民間資本在內的中國資本鮮明特色，至2019年初，中國對“一帶一路”國家投資已經超過900億美元，為很多國家基礎設施項目提供了融資。我國企業共實施完成并購項目341起，分布在全球49個國家和地區，實際交易總額962億美元。中國與中東歐國家之間的年度貿易額超過800億美元，中國企業在中東歐國家投資逾100億美元，與俄羅斯雙邊貿易額2018年突破1000億美元，中東歐國家成為中國對歐投資的支點之一。2019年，我國對外貿易穩定在30萬億元規模，外貿結構優化，高技術高質量高附加值產品出口快速增長，集成電路、醫療器械出口增速高于整體，跨境電商零售進出口增長20%。外貿結構不斷優化，國際市場布局更趨合理均衡，對“一帶一路”國家進出口占比達到29.3%，機電產品出口占比達58.4%，企業主體活力進一步增強，民營企業出口占比達51.4%，成為我國出口第一主體。過去10年，中國在歐洲并購投資至少3180億美元的資產。江蘇民企其元集團2007年率先在非洲建立后被商務部認定為國家級的埃塞俄比亞“東方工業園”，江蘇民企紅豆集團2008年建設柬埔寨西哈努克港特區及紅豆工業園。至2019年，包括民企在內的中國企業在非洲在建或運轉100個工業園，40%投入運營，配合國企建成5756公里鐵路、4335公里公路、9個港口、14個機場、34個中型電站、10多個大型水電站和上千個小型水電站。2017年，我國共對全球174個國家和地區的6236家境外企業新增非金融類直接投資，累計實現投資1200.8億美元。至2019年，民營企業成為對外貿易的主體。2019年前11個月，民營企業進出口12.12萬億元，增長10.4%，占我國外貿總值的42.5%，比2018年同期提升3.1個百分點，成為我國第一大外貿主體。其中，出口8萬億元，增長12.4%，占出口總值的51.4%;進口4.12萬億元，增長6.5%，占進口總值的31.8%。同期，我國對“一帶一路”沿線國家合計進出口8.35萬億元，增長9.9%，高出全國整體增速7.5個百分點，占外貿總值的29.3%，比重提升2個百分點。4.民營新經濟是創建“一帶一路”新全球化價值鏈的生力軍以阿里巴巴、騰訊以及京東、蘇寧易購、拼多多為代表的云計算、物聯網等新興技術、新商業模式加速產業鏈、供應鏈、消費鏈、智造鏈以及資金鏈全球化，加速我國主導全球產業鏈、供應鏈。中國有最大金融科技創新市場，阿里巴巴、騰訊的數字支付規模是美國的50倍。阿里巴巴跨境及國際消費業務在2017財年實現強勁增長，速賣通、Lazada平臺的海外年度活躍買家數達到8300萬，接近澳大利亞和英國的人口總和，阿里云在海外市場規模增速超過400%。作為阿里旗下面向全球市場的B2C電商平臺，速賣通已覆蓋全球220多個國家和地區。中國單個企業經營的規模、實力和一些發達國家相比還有差距，中國企業的優勢在于快速成長和“互聯網+”，民營企業主導的互聯網商貿生態把海內外企業抱成一團，率先實現了天下企業的跨國無界和同在地球村。（五）堅持所在國本土化生產經營，實現全局性、高質量“走進去”1.民營企業通過“一帶一路”沿線國家本土化生產經營，走高質量全球化之路中國裝備制造業的優質產品、貼心服務和本土化生產營銷服務網絡，是中國企業能夠“走上去”、走進海外的更深、更廣市場的根本原因。浙江民企吉利控股集團實現從單一汽車產品貿易的“走出去”到深度參與當地工業化的“走進去”轉型。在“一帶一路”沿線國家馬來西亞、英國、瑞士、比利時和白俄羅斯均有本土化生產經營，促進提高當地生活條件、增進文化交流和民間交融，實現吉利控股集團全球化戰略布局。至2019年，浙江民企正泰集團與80%以上的“一帶一路”沿線國家建立不同程度合作關系，產品和服務覆蓋140多個國家和地區，設立北美、歐洲、亞太三大海外研發中心、五大國際營銷區域、14家國際子公司、22個國際物流中心，走出了一條“產品走出去、服務走進去、技術走上去”獨具特色的高質量全球化之路。2.民營企業走向全球通過本土化建立牢固“根據地”民營企業在當地站穩腳跟、生根發芽，“本土化”經營是建立海外“根據地”的重要法寶。民營企業有靈活的用人機制，一切從實際出發。民營企業處于“一帶一路”最前沿，企業管理人員可以根據實情參與做出企業重要決策，甚至可以“先斬后報”，民營企業用人機制契合市場配置資源的有效性，以雇用當地員工為主，使企業在世界各地都能有效承擔工作職能，逐步實現研發、生產、銷售、物流和服務全面國際化。許多民營企業堅持所在國本土化經營，實行就地化管理，建立與國際標準接軌、與當地法律風俗相適應的管理體系，同時堅持輸出先進產能，發展現代產業，市場建設注重與本土營銷網絡保持良好合作伙伴關系，幫助當地拓展貿易鏈、產業鏈、供應鏈等。3.所在國本土化具有雙向促進作用民企在內的中國企業通過本土化的生產經營、深入布局和區域輻射作用，既促進高效產出更加貼合當地市場需求的產品和產品當地營銷，覆蓋本地市場，又通過立足當地輻射全球市場;同時又促進企業做強，促進企業產業鏈在國內與境外的一體化做強。如民營企業長城汽車在俄羅斯圖拉當地化生產，成為長城汽車打通歐洲市場的重要支點，也是長城汽車走向西歐乃至全球的重要出發點。4.所在國本土化生產筑牢經濟上“人類命運共同體”的廣泛基礎民營企業本土化經營的重要內容是與已經在當地成功拓展的海外企業、海外機構建立第三方“強強聯合”新型合作模式，筑厚、輻射經濟上“人類命運共同體”的廣泛合作基礎。如湖南民營企業三一重工在國際上選擇與印度阿達尼集團等優質企業建立全面戰略合作伙伴關系，建立聯合工作組，在印度等國聯合開發業務，通過合作實現優勢互補。三一重工還通過投資項目運作、實施和管理與中非發展基金攜手共進，雙方在阿爾及利亞、突尼斯、埃塞俄比亞、南非等5國與各國先進工業制造、清潔能源電力、大型基礎設施、現代筑工的大型企業抱團合作。5.民營行業龍頭企業掌控全產業鏈促進高質量發展在承載能力較強的“一帶一路”沿線國家形成完整的全產業閉環，如世界500強的江蘇民營企業恒力集團，通過與中東產油國及新加坡的商貿企業以及我國中石油的深度合作，完成從石油原材料到化纖產品生產、石油產品生產及供應的全產業鏈掌控。民企在內的中國企業正在開拓創造“建工廠”與“建市場”相結合，產能輸出與模式輸出相結合，境外園區建設與物流基地建設相結合的“一帶一路”新全球化高質量發展新模式。（六）民企配合國有企業發揮戰略發展和全球市場競爭主體性重要作用1.配合國有企業發揮好“一帶一路”新全球化主體性重要作用國有企業是外向型經濟主力軍，民營經濟占外向型經濟的出口份額盡管已經上升為首位，但對外投資及重大工程的承建、長期性商貿布局以及對海外資源的控制性，民營企業相對國有企業還有較大差距。鼓勵民營企業配合國有企業加快“走出去”步伐，繼續配合國有企業發揮好全球市場競爭的主體性作用和在大型建筑、投資領域的領導力提升，提高置身全球市場經濟的生存贏利水平。如中糧集團是世界500強企業，其旗下公司遍布世界140多個國家和地區，總資產超過700億美元，并正在收購俄羅斯黑海一碼頭。國有企業在南亞馬爾代夫、尼泊爾、斯里蘭卡、巴基斯坦和孟加拉國有著較強存在感。在馬爾代夫，國有企業為20多項工程提供貸款，僅其中規模最大的三項工程的價值就接近馬爾代夫國內生產總值的40%。中冶集團在越南設計建成了東南亞最大鋼鐵聯合企業——臺塑越南河靜鋼廠1號高爐，實現中國特大型高爐核心技術和裝備整體出口;國家能源集團在南非參與的德阿風電項目高標準投產，實現全產業鏈“走出去”，被譽為金磚國家能源合作典范;2017年，民企配套的中國建筑在9個新國別實質運營，經營布局持續完善，在20個新國別進駐設點，市場觸角大幅拓展。2.配合國有企業代表國家力量、意志和戰略意圖布局海外國有企業在海外投資實力上升，奮力擴充能源和原材料領域資產。特別是加強對境外的能源控制，是確保國家經濟安全、創造和諧世界的主力軍。市場經濟不只是市場，市場后面一定有國家戰略意圖驅動和支撐，控制市場，增強國家話語權，向來是與市場經濟相隨伴生的。國有企業發揮關鍵作用是在國際市場必須有自己的核心技術，民企則更積極配合相關工程，并將這種優勢打造成標準優勢，向市場提供高性價比的產品和服務;同時，民營企業有更深入所在國市場的優勢，充分發揮與國有企業聯手打造有競爭力的商業模式的作用，做到投資、建設、運營一體化和技術、標準、裝備一體化，實現全產業鏈、全價值鏈在“一帶一路”新全球化中的運作。（七）承接國家戰略引領作用和地方政府動力，形成發展倍數效應1.把握好國家關系中區域關鍵國家和節點，率先推進新基建民營企業善于承接把握發揮好國家戰略引領作用，重點突破，以點帶面、形成發展倍數效應。如巴拿馬是拉美和加勒比地區經濟增長率和人均收入最高的國家，其經濟主要依賴運河航運、自貿區、旅游等服務業。中國是巴拿馬運河第二大用戶，也是巴拿馬科隆自由貿易區最大商品供應國，巴拿馬是拉美和加勒比地區首個同中國簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄的國家，巴拿馬成為民企為主力的中國商品迅速進入拉美區域的重要門戶，成為民企在內的中國企業區域性發展、合作的重要伙伴。民營企業積極跟隨國有企業采取的“雙聚戰略”，聚焦重點國家和地區、聚焦重點產品，把握好新區域和新增長點。又如中阿關系中，2018年7月，中阿雙方達成并簽署《中阿合作共建“一帶一路”行動宣言》，沙特的“2030愿景”，約旦的“2025愿景”等不少阿拉伯國家發展戰略同“一帶一路”倡議高度契合，發展規劃的對接為阿中企業長遠合作打下堅實基礎，民企由此從傳統商貿、投資到數字經濟全方位拓展，并使中東國家成為“一帶一路”沿線國家最先推進數字經濟新基建的示范區。2.善于成為省區市地方政府與沿線國家地方政府緊密合作項目的承接者地方政府是具體執行引領經濟建設的重要力量，中國高速發展與地方政府競爭大有作為緊密相關，地方政府競爭是經濟發展的重要推動力、引領力。國家戰略引領，地方政府搭臺，民營企業承接項目，強化把握機遇，雙方充分市場化運作確保沿線國家有利可圖。中外地方政府合作是“一帶一路”新全球化高質量發展的重要推動力和營商環境優化的主導力。隨著地方合作提速和合力促進營商環境改善，如推進“長江經濟帶”戰略、俄羅斯實施國家振興計劃和地區發展戰略，民營企業能夠更好地把握兩國發展戰略交匯點承接項目。如長江6省市眾多民營企業在伏爾加河畔投資興業，江西省民企投資的彼爾姆木材加工廠投產，成為兩地區首個落地的重要投資項目;重慶市民企投資的韃靼斯坦共和國玻璃纖維生產線，安徽省民企投資的烏里揚諾夫斯克水泥廠，特別對長江經濟帶中部內陸省區，有著加速“走出去”、融入“一帶一路”新全球化的功用。（八）提升消費水平和內需市場“全球化”水平，打造經濟上的“人類命運共同體”消費鏈和全球化供應鏈1.民營企業踐行內需全球化的新動力新方向內需市場很大部分是裝備、設備，是中國全球鏈、供應鏈的重要一環。2017年中國中間品進口總額為9431.2億美元，占“一帶一路”中間品進口額的36.3%，其比重較2013年上升5.0個百分點。其中自“一帶一路”沿線國家進口3023.1億美元，占中國中間品進口總額的32.1%。中國的巨大市場需求極大促進了“一帶一路”國家貿易增長，2018年，中國進口額與美國相比僅差4820億美元，在世界進口額占比達10.75%。2013年至2018年，“一帶一路”沿線國家對中國的需求是“雙向”的，需要中國投資、技術、建造，也需要中國市場開放。世界銀行統計，2010年至2017年，中國貢獻約31%的全球家庭消費增長額，2018年內需對經濟增長貢獻率達108.6%，其中最終消費貢獻率達76.2%，比2017年提高18.6個百分點，高于資本形成總額43.8個百分點，以民企商貿和服務業為主體的內需消費連續5年成為拉動經濟增長的主引擎。2019年第一季度，中國最終消費支出增長對經濟增長貢獻率為65.1%，據推算，至2030年，中國消費額將達6萬億美元，相當于美國和西歐的總和。中國有互相疊加的規模效應與制度優勢，有民營企業為骨干的汪洋大海般的消費品供給側商貿企業、各類專業市場及門類齊全的服務業，與14億消費人口共同構成任何國家都無法比擬的超大規模經濟體和消費增長力量。尤其是民營企業為主力的對外商貿，聯結的是中國、印度以及東南亞、中亞、非洲“一帶一路”沿線國家龐大的年輕人口，他們既是勞動生產力，又是強勁的消費力。內需市場全球化與中國引領全球市場是一個方向、一個平面。2.民營電商企業線上引領全球消費新模式全球互聯網用戶數已超34億，全球滲透率達到46%，中國民營電商企業從起先進口為主的“全球買”，迅速將內需市場拓展為“全球買、全球賣、全球運、全球付、全球游”的全球市場一體化嶄新模式，并使“消費互聯網”向產業互聯網、物聯網轉型，成為全球供應鏈、物流鏈的核心力量，民營企業為主體的云計算、大數據服務業在全球范圍內創造了更強的價值鏈。內需市場打通城鄉間隔的廣泛深入和外向市場無遠弗屆的凌厲拓展融合一體，構建全球線上消費市場，天上地上全速物流，24小時貨通全國，72小時貨通全球，帶動中國企業出海，吸引全球商貿企業集聚。3.消費超過經濟行為本身，具有國家強大存在力量和效應經濟結構優化是新增長極，相較于投資、出口，消費具有更強的穩定性和黏性。2013年至2018年，民企消費占額越來越大，以至成為主力。我國進口規模從1.95萬億美元增加到2.14萬億美元，累計增長9.5%，是同期全球進口增幅的2倍，占全球進口比重從10.3%提高到10.8%。根據世界貿易組織的統計數據計算，2018年，中國以外國家年度出口額比2013年平均增長2%，其中中國進口增加讓這些國家出口凈增了大約1800億美元，對同期全球（不含中國）出口增長的貢獻率超過50%。全球貿易伙伴從中國進口增長中獲得了出口增長的巨大收益。中國海關統計顯示，2014年至2018年，中國從133個貿易伙伴的進口實現增長;從美國、日本、韓國、德國等前20個最大貿易伙伴的進口平均增長14.1%，高出出口增幅8.3個百分點。2018年中國的貿易順差為3518億美元，比2014年減少8%。同期貿易平衡指數由8.9%下降到7.6%，其中和20個最大貿易伙伴的貿易平衡指數均值由15.1%下降到11.4%。民營企業對外經貿的貢獻超過經濟數字本身，成為國家力量的重要貢獻者。因為進口大國一定是強國，其涵納的市場容量之大，其溢出效應一是全球貿易定價者，二是握有豐富外匯者，促進人民幣本身成為世界硬通貨。如以民企為主力的旅游業，既促進內需消費，又促進國際市場內需化。21世紀初，我國出境游人口僅為1000萬人次，消費僅100億美元，至2018年，民企為主力的旅游業構成的我國出境旅游人數高達1.62億人次，比2013年增長65%，連續6年位居世界第一，消費支出達到2770億美元新高。形成經濟上“人類命運共同體”的市場強虹吸凝聚效應，中國消費者與中國商品抵達世界各地，全球的天然氣、石油及資金以最快速度和最低成本流入中國，構建推動高質量發展和面向未來的現代化經濟結構。（九）資金支持體系趨于健全，融資市場化、多元化1.加強金融合作有民企為主力的強大制造業和商貿業基礎，才有我國與東盟、歐盟、俄羅斯、中亞等國家和地區不斷深入加強的金融合作，我國通過成立亞洲基礎設施投資銀行、充分吸納民間資本，構建中國—中東歐協同投融資框架等，鼓勵政策性、商業性金融機構積極參與“一帶一路”金融合作，與“一帶一路”沿線22個國家和地區簽署了本幣互換協議。“一帶一路”項目巨大的融資需求對全球資金供給者是難得的合作機會，包括投行、基金、多邊金融機構、出口信貸保險機構（ECA）、保險等。花旗集團跟中國幾家大銀行簽署了“一帶一路”專門協議，德意志銀行和工商銀行、中國進出口銀行和國家開發銀行合作，整合沿線金融資源和金融科技經驗。2.加速金融布局和融資支持截至2018年底，11家中資銀行在28個沿線國家建立了76家一級機構，來自22個沿線國家的近50家銀行在華展業。金融服務涵蓋信貸、擔保、債券承銷、并購重組、風險管理、支付清算等領域。中國金融機構為“一帶一路”建設提供資金超過4400億美元。金融機構自主開展的人民幣海外基金業務，規模超過3200億元，中國資本市場為相關企業提供股權融資超過5000億元，沿線國家和企業在中國境內發行熊貓債超過650億元。至2018年6月，工商銀行在“一帶一路”沿線20個國家和地區設立了129家分支機構。支持“走出去”項目393個，累計承貸金額約1028億美元，2018年上半年新承貸“一帶一路”項目50個，承貸金額110億美元。（十）穩步推進民營企業參與的人民幣國際化目標結算體系1.“一帶一路”投資—資源關系等是人民幣國際化重要支撐市場經濟貿易方式獲取資源依然是我國重要戰略性目標，中國企業布局全球鋰礦市場，控制了全球近一半的鋰資源開采和約60%的鋰電池產能，而伊拉克每天10萬桶原油換中國投資重建持續20年是最新案例。原材料、燃料等中間品貿易成為“一帶一路”區域貿易的主要形式，普遍改用人民幣支付的正是資源開采國。2017年“一帶一路”中間品貿易占區域內貿易的61.0%。這有利于“一帶一路”國家充分發揮資源稟賦，更好融入中國積極主導作用的“一帶一路”新全球化供應鏈、產業鏈、物流鏈、價值鏈，實現與沿線國家聯動發展。2.民營企業收購海外銀行助力人民幣國際化推廣和釋放金融能量民營企業在一些非洲國家經營銀行已經較成規模，包括在歐洲國家如黑山共和國已經控股國家銀行，民營企業海外銀行直接服務“一帶一路”國內企業和所在國人民，這樣的經濟發展實踐不僅有利于加快人民幣國際化及國際貿易結算去美元化，更是對國內的改革深入有積極作用。3.人民幣在“一帶一路”金融合作中成為儲備和結算貨幣2019年人民幣跨境使用規模接近20萬億元，是2009年的5000多倍。俄羅斯在努力去美元化，人民幣在俄羅斯外匯儲備中所占比重不斷增加，從2018年的5%增至2019年3月的14.2%。2020年4月，歐洲銀行將價值五億歐元的外匯儲備從美元轉成了人民幣。2018年第二季度人民幣直接投資顯著增加，推動RII達到歷史新高4.91%，一度超過英鎊和日元，位列全球第三大國際貨幣，2018年底人民幣國際化指數RII達2.95%。相比2009年我國試點跨境貿易人民幣結算0.02%的數值，至2019年人民幣國際化指數攀升至304點，躍升近150倍，人民幣跨境結算規模較2018年同期增長24%。越來越多加入“一帶一路”倡議的國家，逐步改用人民幣結算并用人民幣作為儲備貨幣。我國在7個沿線國家建立了人民幣清算安排，中國銀行發揮全球化人民幣主力清算行優勢，在東盟10國都已建立機構，在新加坡搭建了多個區域業務中心，馬尼拉分行發起成立了由14家當地銀行組成的菲律賓人民幣交易商協會。至2019年3月，有俄羅斯、委內瑞拉、印度、越南、馬來西亞、日本等28個國家采用人民幣結算。4.人民幣結算CIPS系統國際化進展良好2015年10月啟動以來，已經有89個國家和地區865家銀行接入CIPS系統。日本有30家包括三菱（UFJ）和瑞穗兩家大型銀行、21家地方性銀行和7家外資銀行接入。2018年12月莫斯科信貸銀行接入CIPS，23家俄羅斯金融機構接入，俄羅斯美元占比從46%降為23%。非洲接入達31家。2018年人民幣結算系統交易額增長八成，超過26萬億人民幣，CIPS將成為越來越多國家擁有美元以外的結算手段。中國銀聯在“一帶一路”沿線106個國家和地區開通業務，累計發行超過4300萬張銀聯卡，受理覆蓋逾1200萬家商戶和80萬臺ATM，比“一帶一路”倡議提出前分別增長超過25倍、8倍、3倍。銀聯移動支付服務在31個國家和地區落地。老撾、泰國等國家銀行卡轉接網絡是以銀聯技術和標準建設而成，中國銀聯還向亞洲支付聯盟、緬甸支付聯盟等授權芯片卡標準。移動數字支付促進人民幣國際化，支付寶在英國、印度、菲律賓、泰國、印度尼西亞等9國和地區落地，已與250多個金融機構合作，騰訊公司的微信跨境支付有超過49個境外和國家和地區合規接入;網聯平臺運用分布式架構開發建設，成為我國重要的金融基礎設施，是人民幣國際化發展重要里程碑，網聯提升了金融服務“一帶一路”的能力。二、民企參與“一帶一路”高質量發展的危機風險和主要問題“走出去”高質量發展的主要問題，有來自外部政治干擾危機，也有自身素質欠缺，主要有：（一）全球供應鏈惡意截斷危機美國“脫鉤”戰略的重要戰術是打技術戰。長期以來我國“以市場換技術”策略并沒有換來行業關鍵核心技術，反而使企業、行業發展始終受制于人，受到“縱向壓榨”“橫向擠壓”。2018年中興通訊事件等凸顯我國產業“缺芯少魂”現象，而2020年4月美國在新冠病毒疫情最為嚴重、國內無以應對疫情亂成一團之時，依然不放棄推行中美“脫鉤”戰略——凡超過美國技術10%的高端配套芯片企業都不得向華為供應半導體材料，對華為實施徹底斷供，美國單邊主義“斷供、脫鉤”施壓，政治壓迫性危機頻頻惡襲。美國企圖破壞跨國高效供應鏈，迫使企業接受效率更低的制造體系，目的是讓中國生產率增長乏力，裂斷產業鏈，阻止中國經濟增長和科技進步。（二）西方戒備使并購投資受阻歐洲是重要投資對象和市場，中國投資者花費幾十億歐元收購很多德國企業，包括機器人制造商庫卡，但西方在“中國威脅論”片面化、夸張化渲染下，德國為此拉響警報，法律門檻提高，一些并購業務無法完成。中國在德收購科技企業受排斥，2019年上半年中國在德國直接投資僅5億美元，而去年同期為101億美元。2019年第三季度德國陷入衰退，環比增長僅0.1%，歐盟2019年增長1.1%。對中國的創新圍堵和發展戒備，日本新增20多個領域限制外商投資，涵蓋計算機制造、半導體存儲器、軟件開發、移動通信以及互聯網等20個領域，武器制造、核電等特定行業列為外商投資限制對象，人工智能、機器人技術限制出口，擴大至最新技術領域。隨著2020年新冠疫情暴發，西方國家更會以衛生防疫理由阻止中國投資和產業鏈聯結。（三）政治和文化環境風險中國企業對風俗人情了解掌握不透，面臨一系列意想不到的困難。沿線國家發展水平、社會制度、宗教民族、文化習俗差異較大，有的國家政治局勢動蕩、宗教沖突頻發，中國企業在全新營商環境中謀發展，需要下大力對所在國法律法規熟悉掌握，稍有文化習俗上的差錯就會產生對立情緒以及勞資對抗。（四）“現代供應鏈”等領域急需加快培育新增長點、形成新動能供應鏈服務體系是我國服務業非常明顯的短板，我國每年有價值250多萬億的貨物在流動，因為物流供應鏈體系還沒有很好協同起來，造成極大生產性物流浪費，社會物流總費用占GDP的比率，如果降低1個百分點，能夠給國家帶來萬億級的新增效益。而我國生產性服務業只占GDP的15%～20%，還不到主要發達國家的一半，大量制造業企業還處于傳統經營狀態，這背后是供應鏈服務體系的缺失。（五）國有企業是“走出去”主力軍，投資虧損面有待減縮國有企業“走出去”投資產出整體效益還有待提升，虧損有待減縮，尤其只接觸當地小政府而忽視當地大社會，倉促上陣陷入被動被困，國有企業不是單獨經營，其虧損會連帶配套的中下游民營企業經營困難和虧損。至2018年初，中資企業投資海外盈利和持平的為70%，有近30%境外中資是虧損的。（六）“一帶一路”投資競爭激烈，各種干擾會更多，資金缺口仍大中國有一定的基建優勢，但并沒有投資獨家壟斷性，在南歐最為友好的塞爾維亞，中國投資也僅與美國持平，在東南亞，日本基建投資額高出我國三分之二。根據近年來主要國際機構預測，未來全球基礎設施投資供需缺口每年均處于約1萬億美元甚至更高水平。根據2020年疫情前的預測，到2040年，全球基建項目投資需求將增至94萬億美元，而全球各類基建投資缺口總額將達15萬億美元，相當于基建投資總需求的16%。（七）人民幣國際化進程有待提速國際貨幣基金組織的數據顯示，2019年第一季度美元在全球外匯儲備中占到近62%，歐元排第二占20.2%，中國盡管已經崛起為第二大經濟體，但人民幣僅占2%多，人民幣國際化指數的初步匡算值僅為3.20%。2019年3月，人民幣在SWIFT的資金結算額排在美元、歐元、英鎊、日元后的第五，與中國經濟總量不相稱。（八）裝備制造業“走出去”步伐應更大不解決民營企業為主體的產能過剩問題，“一帶一路”全球化高質量發展無從談起，加快推動民營裝備業“走出去”，拓寬國際市場，是推動裝備制造業高質量發展的當務之急。（九）民營企業中小企業面臨系列問題對沿著“一帶一路”“走出去”的民營企業千軍萬馬來說，既是發展良機，也是更大挑戰，既有源于內部在同一區域相互壓價自相殘殺的“鷸蚌相爭，漁翁得利”現象，也有“政策掌握難、境外項目融資難、境外建設資本和利潤進出難、項目運作不規范、國際化經營和管理人才匱乏、投資合作管控偏緊”等系列操作性問題。三、民企參與“一帶一路”新全球化高質量發展對策建議（一）堅持“雙強”驅動，確保我國在“一帶一路”新全球化中的核心引領作用1.堅定不移“雙強驅動”尤其“強政府”是優越于西方新自由主義發展模式的中國經濟發展強驅動力。中國共產黨執政和地方政府發展經濟的充沛熱情和競爭性，具備建設管理現代化的能力和管理國家的無私奉獻精神，黨和國家的政策是民營企業發展的總體戰略。強政府和強市場的主體雙方，都要一以貫之堅持“雙強驅動”，決不受西方自由主義經濟的蠱惑干擾，決不自疑動搖，自亂陣腳。2.進一步強化地方政府“一帶一路”項目合作引導作用既要與沿線國家政府協議，也要與當地社會組織協商合作，積極引導各類企業相互合作、相互扶持、相互滲透、共同發展，確保“一帶一路”經濟發展快速有序。3.加強國有企業海外投資管理并認真解決其效率問題發揮好國有企業集團軍作用，加強“混合所有制”改革力度，加強國民共進，從責任權利機制和企業家精神釋放的根本問題入手解決，對國有企業進行嚴格的績效考核和監管，促進國有企業在實現國家發展戰略中的正面積極作用，帶動、攜手民營企業正向發展。（二）用創新和投資阻止全球供應鏈斷裂危機1.要采取新舉國體制和市場主體研發相結合大力推進創新涉及國家重大戰略的項目和基礎性科學研究，要靠國家力量承擔及發揮好中科院下屬研究所5個卓越創新中心、在非洲、中亞、南美、南亞和東南亞建立的9個研究和培訓中心的骨干作用，面向市場的技術創新要靠市場主體，要靠民營企業的產學研發主體性作用。2019年，中國成為世界第一大專利國，其中華為又是企業界世界專利第一，民營企業成為創新專利的主力。要把直接進行資源分配和對市場發掘、引導、激勵結合起來，瞄準產業集群重點領域、關鍵環節的核心技術，通過自主創新、引進消化吸收再創新、集成創新，集中力量攻克重點優勢產業技術瓶頸和關鍵技術難題，從而提升產業集群總體的創新能力。要加強國家質量技術基礎建設，建設標準、計量、認證認可、檢驗檢測所需的質量體制框架;增強先進工藝、產業技術基礎和產業基礎配套能力，增強關鍵材料、核心零部件制造能力，增強整機和系統集成能力;優化產業結構，有效管理和防止產業同質化競爭，解決高精尖產品和重大技術裝備生產不足，加快解決我國產業鏈由來已久，受制于人的“心臟病”（航空發動機等動力機械制造）和“神經病”（半導體芯片制造）。2.以構建全球產業鏈為目標，引領和嵌入分工協作鏈，構建更具緊密度的協同發展產業鏈以更強的制造業高質量發展態勢，更主動地融入全球價值鏈，更積極參與國際分工體系，增強產業的全球競爭優勢。注重集群內部各種服務體系的完善，提供促進新型產業創新的全程化、一站式、全方位服務體系。堅定“合作共建互利共贏”，堅定投資，同時鍥進歐美發達經濟體市場不氣餒不松懈，依然以歐美日韓作為出口重要市場，如民營企業亨通集團總結的，“不深入進去，就不能共同成長”，促進中國龐大產業鏈整合全球要素，在技術可轉移程度最高的行業中，為中國迅速擴張生產能力找到足夠大的市場，以不可分割的產業鏈與歐美相關高新技術企業、產業同步水平提升并超越之。3.加快構建供應鏈智能服務體系大力發展機制靈活、市場反應敏捷的民營生產性服務業，促進制造業轉型升級，通過民營企業領銜創建國家智能物流骨干網。生產性服務業是全球產業競爭的戰略制高點。把物流供應鏈體系建設起來，減少大量重復無效流動，讓整個經濟運行體系更加有序和高效。通過區塊鏈技術大力發展面向“一帶一路”新全球化的生產性服務業，充分發揮交通和物流跨越區域發展的“地理收縮效應”，把中國物流成本占GDP的比重降到5%以下，通過智能、協同服務體系為制造業創造利潤空間，重塑產業鏈、供應鏈和價值鏈，為中國制造轉型升級提供巨大動能，提升我國企業全球競爭力。4.加強國際科技合作美國的關稅、斷供、破壞產業鏈完整性等封堵行為，會一定程度上逼迫中國尋找替代產品、創新自建。但創新不能狹隘化關門獨斗，技術創新是國家財富源泉，還是必須在“一帶一路”新全球化寬廣區域的開放、合作、共享中充分發揮市場主體作用激發實現創新提升，不同國家資源稟賦不同、比較優勢各異，通過更好地主導構建價值鏈整合國際間科技創新資源和要素，形成強大國際創新合力。發揮好以民營企業為主力的數字“一帶一路”的創新模式作用和廣泛滲透性、互相性作用，更好地發揮企業融入當地立足做強產業鏈、供應鏈、價值鏈的研發創新作用。（三）加大基礎建設投資，解決中國企業收購困境1.排除各種干擾，實施“點線面體”推進路徑，加大對“一帶一路”沿線國家基建及制造業投資、運營輸出和共建國有企業和民營企業攜手合力共進，雙向創新。一是“點”上示范引領。聚焦全國具有戰略性、基礎性行業中龍頭基建及制造企業，推動其面向“一帶一路”全面布局。二是“線”上產業鏈融合。聚焦航空航天、海工裝備、電氣裝備、電子信息、鋼鐵行業、汽車行業、生物醫療、新興產業等典型行業，以產業鏈為樞紐，推動制造業企業向“一帶一路”兩端延伸。三是“面”上聚集融合。推動工業園區、開發區、境外工業園向“制造+服務”綜合園區轉型升級。四是“體”上構建產業生態體系。重點構建以國內和“一帶一路”城市群為核心的產業創新協同發展體系，打造跨行業、跨專業、跨產業鏈的生態體系。以更高質量、更優質服務、更具競爭力的市場價格，全力擴張、構筑全球產業鏈、價值鏈，形成中國制造和現代服務業的凝聚力、統一性和不可割裂性。2.解決中國企業收購困境，建立國家對等并購清單制度發布外國企業投資中國白皮書和中國進口白皮書。如到2018年，德國在華總投資已超過800億歐元，大眾汽車近一半營收在中國，中國在德總投資僅110億歐元，占其在華總投資八分之一略多。2018年，中德貿易額已達近2000億歐元，約150萬中國游客到訪德國，每周有約100個直航航班連接兩國。這些都要積極宣傳，扭轉歐洲等國存在的“中國威脅論”“吃虧論”等，逐步消除其戒備心理。（四）推進國際產能合作，實行可控制的勞動密集型產業轉移1.促進“鋪天蓋地”的民營中小傳統制造業企業轉型“走出去”國內生產要素資源稀缺，現有傳統制造業存量很大、產能過剩，國內市場飽和、容量有限，要實現大規模轉型升級并非一朝一夕。因此，將國內產能優勢通過“走出去”進行國際產能合作，既實現國內資源騰籠換鳥，又促進“一帶一路”新全球化沿線國家進步。2.倡導、鼓勵民營企業勇于開拓繼續通過自主搭建成熟的海外中國工業園區，以資本利用、國際產能合作、技術輸出為手段，升級“走出去”模式，進一步布局全球，實行可控制的中小制造業企業勞動密集型產業向東南亞、非洲等“一帶一路”沿線國家梯度轉移和發展。通過產地多元化、全球供應鏈管理等方式深刻改變一些民營中小企業長期以來外貿出口方式向全球“賣賣賣”的單一經營模式，改變民營中小企業單一的國內資源配置方式，提升中國制造業的國際競爭力，并真正與全球價值鏈融為一體，給所在國家帶來就業崗位、稅收和產業鏈拉動，推動“一帶一路”新全球化走深走實，增強民營中小企業與所在國家民間深度融合。3.倡導競合發展，減少行業內部特別是民營企業惡爭殘殺現代企業競爭并不只是單點競爭，而是價值鏈上多點競爭，包括原材料供應、生產制造、服務等多個環節。必須通過海外中國商會和駐外使領館商務處的協調，阻止同行業民營企業的殘殺性惡性競爭，促進行業企業在各個環節的競爭中，認知各自的長處和短板，促進各企業在產業鏈、價值鏈上相互融合，取長補短，共享對方優勢、節省整體成本，鍛造民營企業自身核心競爭力和促進行業整體共進。4.加快裝備制造業“走出去”掃清裝備制造企業“走出去”的四大障礙：要引導、推動裝備制造企業整合相關資源，增強國際競爭力;實施更大力度減稅降費，緩解企業資金壓力;加大對裝備制造業技術創新支持，提升核心競爭力;對裝備制造企業“走出去”過程中涉及項目許可、事前備案等程序予以精簡，提高辦事效率。5.加快要素市場開放加快土地、能源、金融、債券、勞動力、人才、技術創新、數據資源等要素市場的開放整合，落實好《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，統籌國際國內兩個市場兩種資源，構建與國際接軌的法治化、全球化、便利化營商環境。“一帶一路”新全球化是國際產能合作和裝備制造“走出去”的重要方向，有助于企業轉型升級，有助于抵御美歐技術封鎖，為中國裝備“走出去”高質量發展贏得時間和空間。民營企業是參與產能合作和裝備制造“走出去”的生力軍，要堅持企業為主體，以市場為導向，加強政府層面的統籌，形成央企帶頭、民企跟進的立體化國際合作，深耕全球市場。（五）加強金融合作，完善資金支持體系1.深化金融合作和創新資金融通是“一帶一路”倡議“五通”之一，是“一帶一路”建設的重要支撐，“一帶一路”建設需要充足的資金。中國金融系統要與沿線國家和地區合作深化金融合作和創新，構建與中國主導的新經濟全球化和開放型經濟體制相適應的穩定、可持續、風險可控的金融保障體系。以貨幣市場、債券市場、股票市場、外匯市場的深化改革作為高水平金融開放的工作重點，進一步完善多元、包容、可持續的“一帶一路”融資體系。推動政策性金融與商業性金融相結合，推動金融資本與產業資本迅速融入“一帶一路”建設和經濟區域一體化之中。2.堅持政府引導和市場化原則相結合，解決投資資金缺口推廣政府和社會資本合作，加大力度搭建人民幣雙向投資商務平臺;團結“一帶一路”基礎設施項目各參與方形成合力，通過合作加快形成信息透明、規則完備、公平競爭、政企協同的市場機制，發展普惠金融，完善金融服務網絡;創新投資和融資模式，建設多元化融資體系和多層次資本市場，如，中國銀行加大批次推出“一帶一路”主題債券，包含多種計價貨幣，募集資金;又如中國工商銀行加大全球網點建設，加大力度支持“走出去”;并要使民間資本有更多參與感、安全感、歸屬感和依靠感。一方面幫助其尋找與國際資本合作的機會，通過多雙邊合作平臺與“一帶一路”國家開展聯合融資，推廣股權投資，開展PPP、BOT等多種合作共建模式;另一方面充分發揮公共資金的帶動作用，通過混合所有制改革，動員長期資本及民間資本參與，吸引民營企業參與國際基礎設施投資與建設，分享紅利。（六）加速推進人民幣國際化目標1.大力推動與“一帶一路”沿線國家“點對點”本幣結算加固壯大CIPS系統，擴大所在國貨幣與人民幣在雙邊貿易中的使用，同時確保全球市場動蕩中向交易提供順暢金融服務，雙方經營實體在商品、勞務及直接投資的結算及支付時，按國際通行做法以及兩國外匯法規，使用所在國和中國貨幣交割清算。推動本幣和其他貨幣的跨國結算，逐步深