安徽電力建設第一工程公司

組織結構設計方案

北大縱橫管理咨詢公司項目組二〇〇四年七月北大縱橫公司工作范圍管理診斷組織結構人力資源方案設計輔助實施啟動時間2004年5月4日周期11天戰略規劃分析主要成果主要活動組織分析過程報告組織結構設計報告改制方案母子公司管理內部作業深入訪談：15人次高層集體研討：4次導讀概述管理模式設計主要職能部門職責及核心流程設計資源調配職責及流程設計主要工程部門職責及核心流程設計實施過程的具體備選項目管理模式組織結構設計與調整是每個企業不斷要面臨的問題動態可調整性，是企業和一切社會組織的共同特性，因此，組織設計與調整是一個企業不斷會面臨的問題新建的企業需要進行組織結構設計原有組織結構出現較大問題或企業的目標發生變化，需要對原有組織結構進行重新評價和設計組織結構需要進行局部的調整和完善組織設計和調整要對組織活動和組織結構的設計和再設計，是把任務、流程、權力和責任進行有效的組合和協調的活動。其內容包括：各崗位職務的專業化，部門的劃分，以及直線指揮系統與職能參謀系統的相互關系等方面的工作任務組合建立職權、指揮系統、控制輻度和集權、分權等部門與部門、人與人之間互相影響、協調和控制的機制建立最優化業務流程和信息流，以及相應的最有效協調和管理手段，形成一套管理機構，以及與之相配套的支持系統組織結構的設計與調整需要關注各種因素競爭環境決定了組織戰略，組織戰略又決定了組織結構，組織結構必須隨著組織的重大戰略調整而調整，調整的過程要以問題為導向，關注現存組織問題。組織結構設計組織戰略目標技術組織規模環境變化環境復雜性簡單復雜不確定性隨著技術的復雜性、生產、加工能力等的提高，管理跨度和集權分權等組織管理因素將面臨著新的變化和新的要求隨著組織規模的不斷擴大，組織的管理體制會順序面臨領導危機、自主危機、控制危機，促使組織結構不斷發生變化組織員工的價值觀態度、期望、能力等都會對組織結構的設計造成影響組織環境人員與文化為適應外部環境的變化，滿足企業發展與內部管理的要求，電建一公司的組織模式不斷演變80年代初：公司以自身力量做現場型施工，以施工任務單形式對作業人員考核，材料采購公司進行為充分調配資源、成立專業公司，使專業人員橫向調動和培養。公司層面利用臨時調單整體調配公司實行單項目二級核算，建立內部定額，考核系統，物資、機械初步建立內部臺班，但沒有有效執行，專業公司定位于執行層組織模式演變時間推演組織模式的演變和外部環境的變化密切相關成立專業公司的目的為了更有利于資源調配和人員培養專業公司的經營中心的建立來源于外部環境的經營壓力80年代末：多項目施工，公司層面進行資源配置，以分公司形式組織施工99年到02年公司困難時期強化專業公司的經營責任，人、材、機和分包隊伍都下移到專業公司。公司切塊分包，綜合項目部定位不明現場施工多項目分公司施工成立專業公司項目二級核算強化專業經營責任形成了當前的組織結構總經理黨委書記副總經理正副總師黨委副書記工會主席辦公室工程管理部安全管理部管理系統部合同管理部人力資源部財務資產部審計部管理信息部物資管理部黨委工作部監察部武裝保衛部工會計生內部退養辦離休退養辦阜陽電廠項目部安慶電廠項目部板橋電廠項目部馬鋼電廠項目部池州電廠項目部梅山電廠項目部六安電廠項目部銅陵電廠項目部徐塘電廠項目部建筑工程公司熱能動力工程公司電氣儀控工程公司焊接工程公司機械化工程公司當前的強專業弱項目組織模式，不適合當前業務發展情況，導致項目執行力下降職能部門項目部1決策層項目部1業管部門項目部2項目部3項目部4項目部5專業公司專業公司專業公司專業公司專業公司黨群部門缺乏計劃、預算和考核項目部、專業公司之間責權利界定不清項目經理責任制沒有落實成本責任沒有落實，控制有待改進02年后，電源項目多，資源緊張，項目部與專業公司矛盾出現65%的被調查對象認為項目部與專業公司職能交叉的現象普遍部門設置與職責崗位與授權人員考核與激勵信息溝通部分重要部門管理職能缺失，如計劃、預算考核部門部分部門的職責，存在交叉，如監察與審計，系統部與其它部門崗位責權不對等,項目經理責大權小結構不合理，管理人才和高級技術人才缺少，同時存在冗員現象部分核心人才流失績效管理體系沒有建立薪酬激勵缺乏業績導向MIS在使用，有待進一步開發信息沒有整理和分析，信息缺少可靠性組織管理中存在很多不合理，最終導致管理效率降低流程部分流程加強了控制，但沒有為提高效率服務，如采購流程關鍵流程沒有建立，如考核流程好的組織應該高效且有助于戰略實現有助于企業戰略的實現權力和職責分明職能部門發揮作用,使企業管理和控制政策貫徹執行資源高效配置資源高效利用，降低成本流程簡化，信息通暢、減少協調，提高效率促進創新和優秀人才的脫穎而出成功的戰略高效的組織有效的營運良好的組織機構其本身并不創造良好的業績，就像一部好的憲法并不保證產生偉大的總統，好的法律并不保證有一個道德的社會一樣。但是，糟糕的組織機構會使企業與良好的業績無緣，無論管理人員是多么地出色。…彼得·德魯克優良業績組織高高效運運作的的關鍵鍵要素素組織高效運作一、業務運作模式二、部門、崗位設置四、外部協作三、管理制度、流程職責定義清晰管理層次清晰業務運作模式明確部門設計合理崗位設計合理員工配置到位流程和方法確定績效考核標準確立監控管理制度健全跨組織的配合高層決策效率公司新新的組組織體體系應應該有有利于于強化化責任任，確確保公公司戰戰略目目標的的實現現傳統施施工公公司管理技技術型型施工工總承承包公公司總包公公司掌握高高技術術專業業施工工能力力，勞勞動密密集型型項目目外包包資金、、技術術密集集，系系統集集成，，整合合各專專業分分包商商，施施工外外包總部職職能圍圍繞項項目展展開勞務人人員多多依賴和和重視視各專專業的的施工工作業業能力力，擅擅長于于勞動動密集集型火火電等等項目目組織結結構業務特特點總部職職能強強化技術人人員加加強勞務人人員外外包總部職職能集集成設計職職能增增加分包商商管理理能力力增強強戰略定定位組織結結構調調整要要點外包職職能的的歸屬屬;專專業公公司的劃分分；項項目部部的結結構；；業管部部門的的調整整。總部銷銷售職職能加加強；；增強強二次次設計計能力力；增增加資資金管管理部部門；；外包包能力力提升升。公司新新的組組織體體系，，應該該有利利于提提高管管理效效率，，保證證公司司近2－3年項項目執執行能能力組織體體系需需要解解決幾幾大問問題管理理模模式式適適度度調調整整強化化公公司司計計劃劃、、預預算算和和考考核核等等關關鍵鍵職職能能調整整資資源源配配置置體體系系提高高工工程程管管理理效效率率導讀讀概述述管理理模模式式設設計計主要要職職能能部部門門職職責責及及核核心心流流程程設設計計資源源調調配配職職責責及及流流程程設設計計主要要業業務務部部門門職職責責及及核核心心流流程程設設計計實施施過過程程的的具具體體備備選選項項目目管管理理模模式式管理理模模式式的的轉轉變變是是公公司司目目前前組組織織管管理理的的首首要要任任務務資源源公司司層層面面各專專業業公公司司層層面面公司司角角色色專業業公公司司角角色色項目目部部角角色色強項項目目管管理理模模式式集中中管管理理內內外外部部資資源源、、集集中中項項目目管管理理弱弱化化成成為為支支持持性性部部門門或或取取消消完全全的的項項目目責責任任主主體體，，成成本本中中心心集中中分散散中間間形形態態公司司負負責責訂訂定定項項目目運運作作計計劃劃、、預預算算、、以以及及主主要要績績效效指指標標專業業公公司司只只負負責責人人員員的的調調配配和和培培養養，，可可以以存存在在一一個個或或多多個個專專業業公公司司形形式式完全全的的項項目目責責任任主主體體，，成成本本中中心心專業業公公司司為為主主公司司只只負負責責設設定定項項目目目目標標報報酬酬，，以以及及資資本本的的分分配配部分分分分利利潤潤中中心心職職能能以以及及承承擔擔成成本本中中心心不完完全全的的項項目目責責任任主主體體，，部部分分成成本本中中心心范例(資資源源轉轉移移)標準準強強項項目目管管理理模模式式過渡渡形形式式目前前電電建建一一公公司司形形式式15管理理模模式式的的轉轉變變將將使使相相關關利利益益主主體體受受益益責任任主主體體落落實實有有助助于于更更好好的的服服務務于于業業主主及及監監理理的的要要求求，，不不至至于于多多頭頭對對外外服務務主主體體明明確確，，項項目目部部所所有有員員工工服服務務對對象象都都是是業業主主，，更更有有實實力力和和愿愿望望提提供供業業主主、、監監理理所所要要求求的的產產品品、、服服務務（（以以前前專專業業工工程程處處對對專專業業公公司司負負責責））業主、監理一定定程程度度上上解解決決現現在在人人力力資資源源緊緊張張的的局局面面，，使使資資源源的的利利用用更更有有效效率率便于于對對各各項項目目管管理理，，控控制制以以及及未未來來戰戰略略目目標標的的實實施施減少少管管理理層層次次，，信信息息透透明明度度比比以以前前高高，，可可降降低低監監管管的的難難度度責權權利利的的明明確確使使公公司司管管理理更更加加有有的的放放矢矢，，考考核核更更加加明明確確項目目經經理理責責任任制制和和成成本本中中心心的的明明確確為為公公司司的的管管理理打打好好基基礎礎公司便于對項目管管理人才的激激勵和培養通過業績薪酬酬管理，將使使絕大部分骨骨干員工收入入提高有利于員工自自覺提高專業業技術水平和和工作態度員工電建行業基于于戰略的項目目管理模式演演變進程公司定位項目部專業公司公司案例弱項目中間形態強項目施工總包施工總包施工總包管理技術型過過渡管理技術型項目管理型總總包協調管理責任主體成本中心責任主體成本中心完全責任主體體成本中心完全責任主體體成本中心完全責任主體體成本中心以工程量承包以人工費承包實際成本中心心完全經營中心心完全經營中心心半經營中心人力資源庫消失一公司現狀大部分電建公公司咨詢公司推薦薦模式廣東電建標準形態模式模式一模式二模式三模式四模式五模式六天津電建核心人員庫(兩層分離,勞務市場化化)從三個角度選選擇公司的合合適管理模式式強化項目的成成本中心提高資源配置置效率現實人員管理理難度原來各專業公公司基于成本本責任，自覺覺地合理配置置資源以提高高使用效率，，從而節約成成本。新管理理模式下，成成本責任轉移移到項目部，，要求重新設設計驅動專業業公司合理配配置資源的新新動力大量國企原有有遺留的人員員包袱性問題題，還沒有通通過改制等手手段加以解決決；截止2004年2月，全全公司管理人人員511人人，技術人員員188人，，施工人員1191人。。施工作業隊隊伍龐大，難難以一步到位位即時實現人人員分層。前幾年小項目目居多，基本本上單個專業業可以獨立完完成，所以專專業公司成了了總公司的實實際成本中心心；現階段以大項項目為主，需需要多個專業業配合作業，，業務特點決決定了綜合項項目部必然成成為承擔成本本責任的主體體，為加強控控制，公司層層面必須強化化項目的這種種成本中心地地位現階段一公司司理想的管理理模式－模式式五可共享職能范例項目部原模式下各專專業公司各自自獨立專業施工隊伍伍的組建以及及人員的調配配分包商的管理理物資采購技術服務公司司勞務公司完全成本中心心和責任主體體項目經營管理理內外部通用工工種人力資源源庫負責清包隊伍伍的組建及零零星人員的推推薦上崗技術工種人員員的培訓核心技術人員員及核心工種種人力資源庫庫負責人員上項項目的推薦與與雙向選擇相相結合負責在人力資資源緊張情況況下的人員調調配技術人員的培培訓及長期培培養計劃公司強化計劃管理理強化預算考核核管理市場開發工程管理重要分包商管管理供應商管理分包商強化計劃管理理勞務分層市場化運作現階段一公司司過渡性的管管理模式－模模式四可共享職能范例項目部專業公司專業公司完全成本中心心公司利潤中心專業公司資源儲備中心心資源經營調配配中心負責專業技術術人員、施工工人員以及小小型機具的日日常經營管理理負責執行計劃劃部門的人力力資源調配計計劃負責各項目專專業技術與施施工作業人力力資源動態調調整負責專業技術術人員的晉升升、培訓及長長期培養負責清包隊伍伍的儲備管理理與推薦模式綜合評估估:理想模模式有助于管管理技術型總總包公司目標標的實現，過過渡模式較較為穩妥，有有助于提高管管理效率，保保證近期項目目執行能力戰略適應性在多大程度上上該模式可有有助于實現戰戰略目標操作成功變革的可實現現性及難易程程度項目經理責任任制該模式是否有有利于項目經經理責任制的的落實管理層級、成成本多大程度上該該模式可以避避免不必要的的管理結構公司控制該模式是否有有利于公司控控制，有利于于大項目的運運作資源配置該模式是否有有利于資源的的高效配置人才培養是否有利于人人才培養、技技術延續能力評估很低低中等高很高成本中心該模式是否有有利于項目成成本中心的落落實12011111110000002222220220當前模式1過渡形式理想模式過渡模式對公公司管理職能能的要求強化計劃管理理強化預算考核核管理工程管理重要分包商管管理供應商管理市場開發供應商管理組織招投標物資管理部采購計劃審核需求計劃分包商管理公共關系管理合同管理部市場開發合同管理定額管理項目預算計劃管理部審定項目總體計劃關鍵資源調配經營責任考核審查滾動需求計劃技術管理安全管理工程管理部進度管理質量管理機械管理重點要建立計計劃、預算與與考核管理體體系成立專門計劃劃管理部門根據戰略規劃劃，制定切實實可行的經營營計劃，結合合當前企業實實際情況，制制定公司的多多項目運作計計劃公司中高層要要高度重視計計劃工作要建立科學、、嚴格、高效效的計劃管理理制度，為計計劃工作提供供制度保證建立公司項目目經營計劃管管理體系樹立全員成本本觀念、以預預算管理進行行過程控制觀觀念設立專人負責責項目預算的的基礎工作對每個項目確確定內部預算算定額，實行行標價分離，，區分經營效效益和管理效效益完善項目核算算體系，公司司和項目部分分別核算項目目總成本和制制造成本，分分別承擔盈虧虧和節超落實項目經理理責任制，明明晰項目管理理和費用控制制職能強化項目審計計功能，使內內部控制更嚴嚴密搭建以項目預預算為核心的的預算管理體體系設置合理的項項目業績指標標建立管理信息息系統，來監監控業績，生生成預算與實實際對比的管管理報告，使使績效管理流流程系統化，，高效化積極地溝通業業績完成情況況，跟蹤促進進業績改進工工作定期績效考評評應用并反饋考考評結果，與與薪酬掛鉤，，實現激勵建立對項目的的績效體系過渡模式對項項目部的定位位與要求成為完全成本本中心和責任任主體較強的項目經經營管理能力力較強的項目施施工組織能力力項目班子班組辦公室專業負責人質量科工程科調度室財務科人事科班組班組專業負責人班組考核要點業績類：進度度、成本等控制類：質量量、安全等組織類：協調調等過渡模式對專專業公司的定定位與要求公司專業技術術與施工力量量的資源中心心公司以各項目目總工程量的的適當比例劃劃拔專業公司司收入專業公司負責責專業技術人人員、施工人人員以及小型型機具的日常常經營管理協調內外部資資源，高效調調配為項目施施工提供人力力資源保證通過技術系列列員工的晉升升管理，保持持、提高專業業技術實力考核要點業績類：資源源配置的合理理性、總人工工成本/總工工程量等控制類：進度度、質量、安安全等組織類：協調調等基于目前的實實際情況，專專業公司的具具體調整思路路建筑工程公司司熱動工程公司司電儀工程公司司焊接工程公司司機械化工程公公司專業公司勞務公司未來焊接公司司機械租賃公司司調整形態具體操作要點點把目前的建筑筑、熱動、電電儀合并，每每個專業設副副經理負責具具體專業事務務成立勞務公司司，但目前過過渡階段只是是空殼，可以以先把各專業業公司的脫崗崗人員放進去去，以及和清清包、外協合合同的簽訂，，作為公司的的安全防火墻墻功能成立初期，可可以先各專業業打包處理，，逐步整合，，最終的目標標是逐步分層層把目前的機械械化公司逐步步市場化運作作，成立機械械租賃公司，，可以把建筑筑公司的攪拌拌站整合進來來焊接公司的一一般員工到專專業公司高壓焊工等到到未來焊接公公司一般人員、包包括通用型工工種人員的分分離、市場化化分包商管理能能力、物資供供應商管理能能力。擁有一一批能力素質質很強的分包包商和物資供供應商合作伙伙伴項目管理能力力的提高，包包括公司層面面擁有充足的的核心項目管管理人才、核核心技術人才才控制基礎架構構的完善，包包括計劃系統統、溝通系統統、信息系統統、績效系統統等市場能力的提提高，關鍵任任務的維系，，政府關系的的培養融資能力的培培養戰略聯盟伙伴伴的建立，包包括與設計院院、業主、跨跨國合作伙伴伴轉換要點組織能力的培培養是過渡模模式向理想模模式轉化的橋橋梁…過渡模式理想模式轉換要點逐步過渡標桿要求逐步過渡能力要求未來公司的管管理模式將會會由過渡模式式向理想模式式逐步轉換導讀概述管理模式設計計主要職能部門門職責及核心心流程設計資源調配職責責及流程設計計主要工程部門門職責及核心心流程設計實施過程的具具體備選項目目管理模式加拿大管理學學家明茨伯格格提出了包括括五個基本構構成部分和不不同協調機制制的組織結構構理論——““五分結構””理論戰略領導層（（高層）中層支持服務型職職能部門計劃控制型職職能部門基層組織的五分結結構高層是指對企業組組織全面負責責的機構、實實體和人員。。其主要任務務是按所有者者委托，以有有效方式實現現企業使命中層是指高層與基基層間的各個個擁有正式授授權的指揮環環節，其任務務是在職權范范圍內進行指指揮，完成實實質性的經營營任務基層是指直接參與與經營主營業業務活動的其其本單位及人人員執行計劃控制制職能的部門是指實實質性業務流流程之外的職職能部門，自自身不參與經經營產品或提提供服務，而而是通過制定定計劃、標準準、規章制度度等，參與控控制企業組織織的各項活動動執行支持、服服務職能的部門提供間間接服務，業業務比較獨立立電建一公司目目前也設置了了諸多計劃控控制型職能管管理部門電建一公司管理信息部財務務資資產產部部武裝裝保保衛衛部部監察察部部審計計部部合同同管管理理部部黨委委工工作作部部物資資管管理理部部人力力資資源源部部安全全管管理理部部工程程管管理理部部管理理系系統統部部專業業公公司司未來來焊焊接接各項項目目部部···················機械械化化租租賃賃公公司司物業業管管理理公公司司商貿貿公公司司工會會、、內內退退辦辦致遠遠租租賃賃作業業層層作業業層層戰略略領領導導層層中層層支持持服服務務型型職職能能部部門門計劃劃控控制制型型職職能能部部門門基層層辦公公室室圍繞繞項項目目運運作作，，形形成成了了諸諸多多二二級級單單位位電建建一一公公司司計劃劃控控制制型型職職能能部部門門支持持服服務務型型職職能能部部門門專業業公公司司各項項目目部部各項項目目部部專業業公公司司物業業管管理理···················致遠遠租租賃賃作業業層層作業業層層計劃劃控控制制型型職職能能部部門門支持持服服務務型型職職能能部部門門作業業層層過去去，，公公司司相相關關職職能能部部門門中中的的計計劃劃控控制制職職能能較較弱弱，，新新組組織織模模式式中中要要加加強強計計劃劃、、預預算算與與核核算算管管理理職職能能公司司目目前前的的計計劃劃管管理理較較弱弱，，不不能能有有效效發發揮揮多多項項目目的的管管理理與與控控制制作作用用缺乏乏歷歷史史數數據據積積累累導導致致項項目目預預算算缺缺失失，，控控制制沒沒有有標標準準針對對項項目目管管理理的的績績效效管管理理體體系系沒沒有有建建立立薪酬酬激激勵勵缺缺乏乏業業績績導導向向缺乏乏完完備備的的項項目目核核算算體體系系：：不不能能全全面面反反映映單單位位項項目目的的成成本本，，財務務信信息息沒沒有有實實現現同同平平臺臺操操作作成立立對對多多項項目目宏宏觀觀管管理理的的計計劃劃管管理理部部隨著著該該部部門門的的設設立立和和工工作作的的開開展展，，在在運運作作過過程程中中與與其其他他部部門門理理順順管管理理流流程程、、協協調調工工作作界界面面，，使使其其在在公公司司新新的的業業務務形形式式下下，，職職能能逐逐漸漸完完善善和和加加強強計劃劃管管理理部部1234隨著著公公司司整整個個管管理理模模式式的的調調整整，，專專業業公公司司的的地地位位也也相相應應改改變變，，其其原原有有資資源源協協調調的的權權利利，，在在新新模模式式下下上上升升到到公公司司層層面面公司司目目前前多多項項目目同同時時運運作作，，資資源源稀稀確確的的局局面面日日益益凸凸現現，，需需要要落落實實具具體體部部門門負負責責協協調調和和平平衡衡原來來各各職職能能部部門門條條塊塊分分割割，，部部門門間間缺缺乏乏相相互互協協調調，，缺缺少少一一個個專專門門為為決決策策提提供供參參考考信信息息的的部部門門體現現公公司司層層面面對對多多項項目目計計劃劃管管理理控控制制與與業業績績考考核核管管理理控控制制計劃劃管管理理部部使使命命與與主主要要職職責責全面面負負責責多多項項目目的的運運作作、、宏宏觀觀管管理理負責責單單項項目目計計劃劃的的審審定定，，多多項項目目計計劃劃匯匯總總平平衡衡負責監督項目目總體計劃的的執行過程總體項目變化化管理，審查滾動資源源需求計劃，，掌握多項目整體資資源配置狀況況，公司范圍的整整體資源平衡衡配置負責對項目部部與專業公司司簽定業績合合同，綜合審審定各項目部部與專業公司司綜合業績負責各項目部部與專業公司司，執行項目目計劃、協調調配合的考評評管理計劃管理部使使命負責對多項目目的總體宏觀觀運行管理以以及以及資源源的最佳配置置最終裁決，，對多項目總體計劃控制制，對項目部部和專業公司司的業績管理理主要職責計劃管理部主主要崗位設置置及職責計劃管理部部部長(兼)0主管1主持部門日常常工作總體項目變化化管理基于項目計劃劃、調配過程程的考核負責對項目部部與專業公司司簽定業績合合同，綜合審審定各項目部部與專業公司司業績計劃專工2負責部門全面面工作負責主要的多多項目計劃協協調、平衡匯匯總及單項目目計劃匹配公司范圍的整整體資源最佳佳配置裁判并并適時調整具體負責多項項目計劃協調調、平衡匯總總及單項目計計劃的信息匯匯總并提供參考負責公司范圍圍的整體資源源配置信息匯匯總并提供參參考負責項目變化化管理信息并并提供建議負責部門與與專業公司、、項目部的日日常聯系、溝溝通對項目考核的的具體事務項目總體計劃劃編制流程工程管理部項目部審定發布組織制定滾動動計劃存檔存檔組織編制施工工組織設計專業公司物資管理部設備公司財務部計劃管理部審核匯總審核匯總審核匯總審核匯總審核發布初步項目目總體計劃合同管理部存檔存檔存檔存檔存檔項目滾動計劃劃編制流程工程管理部項目部審定發布存檔存檔組織編制詳細細計劃專業公司物資管理部設備公司財務部計劃管理部審核審核審核審核審核合同管理部存檔匯總編制材料料采購計劃匯總編制進度度計劃匯總編制機械械使用計劃匯總編制項目目資金計劃匯總編制詳細細用工計劃執行執行執行執行執行重視定額管理理、標后預算算和項目核算算工作，作為為支持公司長長期發展的戰戰略性職能給給予加強成本管理是實實現企業財務務目標——利利潤最大化的的主要手段之之一，在競爭爭日趨激烈的的市場經濟環環境中，成本本管理顯得尤尤為重要。定定額管理、標標后預算和項項目核算都是是圍繞項目成成本管理而展展開的基礎工工作這三項工作對對全面提升公公司管理水平平，真正落實實兩制——項項目經理責任任制和項目成成本核算制，，提高企業經經濟效益，有有很大的推動動作用目標成本管理理通過預算成成本（即標后后預算）來衡衡量實際成本本（項目核算算）的節約和和超支，強調調的是有為而而治，而不是是問題出現了了才去補救目前標后預算算和成本會計計核算二者的的口徑有許多多不同，預算算與會計是兩兩個不同體系系，預算成本本與實際成本本總是存在一一些差異，所所以有必要建建立一套與預預算口徑相對對應的項目核核算體系，以以提供一些數數據來進行事事中控制和事事前預測成本管理項目核算定額管理標后預算基于公司現狀狀的預算、核核算管理的操操作要點標后預算由合同管理部部牽頭進行標標后預算，一一事一議，落落實到單位工工程，作為成成本考核的依依據，考核指指標設置宜粗粗不宜細，宜宜總不易分合同管理部負負責實時匯總總、分析項目目核算結果，，并以此確立立定額調整的的范圍和幅度度項目核算和定定額管理專業技術員和和項目部財務務科進行項目目核算，根據據基層班組提提供的任務單單匯總歸集。。注意兩個原原則：一、核核算對象劃分分不能過粗，，否則不能反反映獨立施工工的工程實際際成本水平，，不利于分析析工程成本的的升降情況；；二、能分清清受益對象的的直接計入，，分不清的需需按一定標準準分配計入公司財務部將將數據移交合合同管理部匯匯總分析，作作為定額管理理的依據，但但不作為當前前考核依據派發班組任務務單方便積累項目目核算最基礎礎的數據，以以達到形成合合理考核平臺臺的最終目的的服務于項目經經理，為項目目部內部管理理提供信息合同管理部使使命與主要職職責負責制訂市場場營銷戰略、、市場拓展規規劃、年度銷銷售計劃負責市場開發發管理工作，，市場信息管管理、商務標標制作、技術術標制作、年年度計劃負責客戶關系系管理負責合同管理理，參與合同同的洽談、評評審、簽訂，，監督合同的的執行負責分包商的的管理，審定定分包商名單單，負責分包包商資質管理理，重大分包包合同簽訂，，對各項目目目、專業公司司的分包商管管理進行監督督檢察負責牽頭組織織公司內部定定額管理工作作負責牽頭組織織標后預算管管理工作合同管理部使使命作為公司的市市場部門，負負責公司對外外的市場及銷銷售工作作為公司經營營管理部門，，負責合同管管理、分包商商管理作為公司的項項目預算管理理部門，負責責標后預算管管理和定額管管理工作，主要職責合同管理部主主要崗位設置置及職責文秘工作部門檔案資料料管理公司投標狀況況匯總與統計計、分析工作作外業聯絡原材料價格分分析合同管理部部部長1副部長1標書專責1具體負責對內內的標后預算算工作市場開發主管管1內務專員1標書制作的組組織配合領導做招招投標具體工工作造價主管2負責招投標的的具體造價組組織工作標后預算主管管1制定標后預算算的標準組織做標后預預算對項目部的預預算進行審核核具體的市場開開發工作配合公司領導導做好大客戶戶的維護工作作負責公共關系系的維護、建建立合同主管1負責合同管理理的具體工作作負責對內部合合同的審核，，管理負責對分包商商的管理對物資合同的的管理市場開發流程程合同部工程部分管領導制定年度銷售售計劃獲取市場信息息購買標書技術標及組織織設計編寫合成文件標書初審審核審核合同洽談/投投標、開標、、議標合同簽訂放棄是商務標編寫是否是否結束項目核算及定定額管理流程程合同管理部財務科專業技術員財務部班組安排任務填寫任務單匯總歸集按單位工程整整理匯總歸集匯總分析調整內部定額額項目考核流程程合同管理部項目經理工程科執行存檔執行財務科計劃管理部工程管理部財務部存檔存檔匯總/審核簽內部責任書書下發進度/成本分分析存檔大節點總成本本信息進度質量安全全信息工程回款信息息進度質量安全全分析人力資源部項目綜合考核核結果考核目標設定定流程考核執行流程程征詢意見確定定額標準準組織施工組織織設計進度質量安全全目標標后預算大節點成本總總目標、回款款目標工作量信息財務部使命與與主要職責確定單位項目目會計核算的的一般要求，，監督項目部部和公司兩個個層級財務人人員嚴格執行行財經法規，，真實、準確確、及時地進進行會計核算算；按月編制財務務報告并進行行分析，總結結和評價各項項目和公司的的財務狀況及及經營成果；；組織編制并實實施全公司的的預算管理；；負責公司資金金結算，統一一調配工程資資金，定期對對項目部財務務資金使用情情況進行檢查查、考核；負責應收賬款款和存貨、固固定資產的管管理；監控輔營公司司的財務狀況況妥善保管會計計檔案；項目核算：專專業技術員和和項目部財務務科根據基層層班組提供的的任務單匯總總歸集，財務務部做項目核核算交合同管管理部匯總分分析；協調與財稅、、銀行、審計計等外部單位位的工作關系系。財務部使命負責財務戰略略和行動計劃劃，協助完成成公司績效目目標，制定公公司財務目標標、政策和規范以及對公公司提供全面面的會計及財財務指導及服服務主要職責財務部主要崗崗位設置及職職責財務部部長1副部長1成本核算員？預算主管1審核會計？項目資金核算算員？工資核算員？出納？賬務核算員？復核所有會計計憑證監督資金結算算是否合規負責項目成本本及其他成本本的核算歸集集負責公司財務務預算的制定定、執行和分分析測算資金需求求量確定合理籌資資渠道和方式式負責上劃資金金和下撥資金金的核算負責與外部銀銀行對帳及與與項目部對帳帳全公司管理理費用的歸歸集攤銷固定資產管管理登記總帳，，編制報表表負責公司人人員的工資資核算負責資金的的收付對輔營的監監控財務分析會計電算化化信息系統統管理全面負責部部門職責稅務籌劃項目核算？負責歸集并并復核項目目部財務科科上轉的項項目核算信信息，交合合同管理部部分析為從更高層層面發揮體體系管理對對公司的作作用，加強強公司的制制度管理、、戰略管理理，新成立立企業發展展部企業發展部部(原)管理理系統部負責三個體系管管理負責標準化化工作組織內審管管理事務戰略管理對輔業公司司的管理控控制企業管理制制度建設企業資質管管理原合同部職職能企業長遠發發展的要求求對輔業公司司管理的要要求企業規范發發展的要求求企業發展部部使命與主主要職責負責三個體體系管理負責標準化化工作組織內審管管理事務企業發展研研究、戰略略規劃管理理輔營公司的的管理以及及投資管理理管理制度的的制訂、修修改及實施施檢查現代企業制制度的宣傳傳和推動實實施企業改革研研究和創新新企業資質管管理牽頭組織開開展工種標標準化工作作企業發展部部使命作為公司管理創新、、管理思想想演變的一一個部門，負責原有有貫標及戰戰略管理、、投資管理及企業業改革研究究和創新工工作主要職責企業發展部部主要崗位位設置及職職責企業發展部部部長1副部長1投資管理專專員1主管原有管管理系統部部工作戰略規劃專專員1輔營公司的的管理以及及投資管理理企業資質管管理企業管理專專員企業內部管管理診斷事事務及本次次咨詢成果果的推動牽頭組織開開展工種標標準化工作作現代企業制制度的宣傳傳和推動實實施管理制度的的制訂、修修改及實施施檢查企業改革研研究和創新新企業發展研研究、戰略略規劃管理理1物資管理部部使命與主主要職責審核匯總各各項目部的的物資需求求計劃制定公司采采購計劃，，物資分級級差異采購購供應商管理理組織物資采采購的招標標活動負責搜集原原材料市場場價格信息息，為價格格評審提供供指導科學預測主主要材料價價格波動趨趨勢負責分析物物資采購經經濟活動，，提出改進進建議庫存管理剩余物資和和廢舊物資資的管理物資管理部部使命作為公司物物資采購、、管理部門門，負責公公司對外的的供應商管管理以及對對項目部物物資采購的管理理工作，保保證項目運運作所需物物資質優價價廉的及時時供應主要職責物質管理部部主要崗位位設置及職職責物資管理部部部長1副部長1計劃專責2信息專責兼兼資料1倉庫管理員員1庫存管理剩余物資和和廢舊物資資的管理材料專工2負責搜集原原材料市場場價格信息息，為價格格評審提供供指導科學預測主主要材料價價格波動趨趨勢參加物資采采購的招標標活動物資分級差差異采購負責分析物物資采購經經濟活動，，提出改進進建議審核匯總各各項目部的的物資需求求計劃制定公司采采購計劃供應商管理理組織參與XX萬元以以上的物資資招標工作作組織參加對對各項目部部物資采購購管理的檢檢查考核。。供應商管理理流程供應商的評價與選選擇供應商的年度審核核物資管理部部供應商評估估委員會供應商收集、整理理供應商資料料評價供應商商，出具報告對供應商進進行初評、篩選選確定合格供應商商建立定點供供應商檔案案，報計劃劃管理部備備案整理供應商商資料續簽合同項目部一年來的服服務質量記記錄審查，出具具報告提供相關資資料提供相關資資料管理信息部部使命與主主要職責公司信息化化規劃、指指導與管理理；公司MIS總體規劃劃、開發和和運行管理理；公司計算機機硬件的規規劃、購置置、調配與與管理；公司計算機機軟件的規規劃、購置置與管理;負責對各單單位計算機機使用人員員進行培訓訓、指導并并幫助解決決使用中產產生的問題題；負責公司計計算機網絡絡管理；推廣應用IT新技術術.管理信息部部使命負責公司總總體信息化化規劃、開開發、運行行管理工作作以及計算算機網絡管管理日常事事務主要職責管理信息部部主要崗位位設置及職職責管理信息部部部長1副部長1系統管理員員2具體公司IT對管理理推動的規規劃工作建建議組織MIS的建設實實施負責IT實實施過程中中的部門協協調、配合合工作網絡管理員員1具體負責MIS系統統的組織開開發建設管管理MIS系統統的維護；；系統的培訓訓負責公司網網絡軟硬件件的維護網絡設備的的購買建議議公司網頁的的維護與管管理辦公室使命命與主要職職責負責行政辦辦公的組織織協調工作作負責公司各各類會議的的組織實施施工作負責全公司司的文秘，，各類文件件起草、打打印和上送送下達等工工作信印管理負責公司車車輛管理工工作負責公司低低值易耗品品的管理工工作，負責責處理公司司非生產性性固定資產產、物資管管理、辦公公用品負責內外來來客的接待待工作負責公司的的所有檔案案管理工作作處理相關法法律事務負責領導交交辦的其他他辦公事務務辦公室使命命負責公司所所有內外部部行政、辦辦公的組織織、協調以以及支持工工作主要職責辦公室崗位位主要設置置及職責辦公室主任任1副主主任任1科技技檔檔案案管管理理員員1協助助主主任任做做好好公公司司小小車車管管理理工工作作。。檢查查、、督督辦辦、、協協調調各各部部門門工工作作負責責領領導導交交辦辦的的其其他他辦辦公公事事務務負責責公公司司各各類類會會議議的的組組織織實實施施工工作作負責責內內外外來來客客的的接接待待工工作作資料料檔檔案案主主管管1文件件資資料料管管理理員員1文書書檔檔案案管管理理員員1文件件資資料料管管理理文秘秘1科技技檔檔案案管管理理總體體負負責責資資料料檔檔案案管管理理工工作作負責責公公司司低低值值易易耗耗品品的的管管理理工工作作，，負負責責處處理理公公司司非非生生產產性性固固定定資資產產、、物物資資管管理理、、辦辦公公用用品品負責責全全公公司司的的文文秘秘，，各各類類文文件件起起草草、、打打印印和和上上送送下下達達等等工工作作信印印管管理理文書書檔檔案案管管理理人力力資資源源部部使使命命與與主主要要職職責責制定定人人力力資資源源戰戰略略規規劃劃，，編編制制人人力力資資源源計計劃劃，，為為重重大大人人事事決決策策提提供供建建議議和和信信息息支支持持負責責公公司司人人力力資資源源戰戰略略的的執執行行負責責組組織織機機構構及及崗崗位位的的設設計計、、評評價價和和改改善善工工作作，，健健全全內內部部管管理理制制度度負責責組組織織員員工工的的招招聘聘、、培培訓訓、、職職業業生生涯涯規規劃劃負責責設設計計基基于于戰戰略略目目標標的的薪薪酬酬體體系系并并及及時時維維護護參與與組組織織公公司司二二級級單單位位考考核核目目標標、、考考核核程程序序和和方方法法的的制制定定負責責組組織織公公司司各各部部門門、、各各崗崗位位考考核核目目標標、、考考核核程程序序和和方方法法的的制制定定，，并并負負責責執執行行負責責其其他他人人事事事事務務人力力資資源源部部使使命命負責責公公司司人人力力資資源源戰戰略略管管理理負責責公公司司有有關關人人力力資資源源招招聘聘、、培培訓訓、、考考核核與與薪薪酬酬管管理理協助助保保證證公公司司人人力力資資源源有有效效供供給給、、合合理理開開發發、、合合理理配配備備，，高高效效使使用用主要要職職責責人力力資資源源部部主主要要崗崗位位設設置置及及職職責責人力力資資源源部部部部長長1副部部長長1招聘聘培培訓訓專專工工1負責責組組織織機機構構及及崗崗位位的的設設計計建建議議、、評評價價和和改改善善工工作作，，健健全全內內部部管管理理制制度度負責公公司人人力資資源的的規劃劃，編編制人人力資資源計計劃負責公公司人人力資資源戰戰略的的執行行為重大大人事事決策策提供供建議議和信信息支支持考核薪薪酬專專工2勞動關關系專專工2負責考考核管管理參與組組織公公司二二級單單位考考核目目標、、考核核程序序和方方法的的制定定負責負負責設設計基基于戰戰略目目標的的薪酬酬體系系并及及時維維護具體負負責全全公司司的統統一招招聘工工作負責內內部、、外部部培訓訓管理理負責員員工的的職業業生涯涯規劃劃負責其其他人人事事事務，，如保保險職職稱、、統計計檔案案、社社會統統籌審計部部設計計方案案一：：審計計部、、監察察部分分設對項目目預算算、財財務收收支等等執行行情況況進行行審計計監督督審核合合同、、參與與合同同的起起草、、談判判，對對經濟濟合同同的執執行情情況進進行審審計監監督對施工工生產產、經經營活活動中中的經經濟責責任人人、經經濟效效益進進行審審計評評價對公司司及所所屬單單位財財產、、物資資的安安全完完整等等情況況進行行審計計監督督對公司司及所所屬單單位經經營管管理活活動及及內部部控制制制度度的健健全、、有效效、實實施情情況進進行審審計監監督對會計計報表表、決決算、、憑證證的真真實、、正確確、合合規、、合法法性進進行審審計監監督檢檢查專項審審計及時報報送有有關審審計報報表及及審計計信息息審計部負責制訂訂公司黨黨風廉政政建設規規劃并組組織實施施組織實施施廉政監監察、執執法監察察、效能能監察負責公司司紀檢監監察信訪訪、舉報報工作，，對違法法違紀案案件進行行查處監察部審計部設設計方案案二：整整合為審審計監察察部對項目預預算、財財務收支支等執行行情況進進行審計計監督審核合同同、參與與合同的的起草、、談判，，對經濟濟合同的的執行情情況進行行審計監監督對施工生生產、經經營活動動中的經經濟責任任人、經經濟效益益進行審審計評價價對公司及及所屬單單位財產產、物資資的安全全完整等等情況進進行審計計監督對公司及及所屬單單位經營營管理活活動及內內部控制制制度的的健全、、有效、、實施情情況進行行審計監監督對會計報報表、決決算、憑憑證的真真實、正正確、合合規、合合法性進進行審計計監督檢檢查專項審計計及時報送送有關審審計報表表及審計計信息組織實施施行政監監察、執執法監察察、效能能監察負責公司司紀檢監監察信訪訪、舉報報工作，，對違法法違紀案案件進行行查處審計部使使命與主主要職責責對項目預預算、財財務收支支等執行行情況進進行審計計監督審核合同同、參與與合同的的起草、、談判，，對經濟濟合同的的執行情情況進行行審計監監督對施工生生產、經經營活動動中的經經濟責任任人、經經濟效益益進行審審計評價價對公司及及所屬單單位財產產、物資資的安全全完整等等情況進進行審計計監督對公司及及所屬單單位經營營管理活活動及內內部控制制制度的的健全、、有效、、實施情情況進行行審計監監督對會計報報表、決決算、憑憑證的真真實、正正確、合合規、合合法性進進行審計計監督檢檢查專項審計計及時報送送有關審審計報表表及審計計信息審計部使使命依照國家家法律、、法規和和政策以以及本公公司的規規章制度度，對對本本公司及及所屬單單位的財財務收支及經經濟業務務活動的的真實實性性、合法法性、合合規性進進行獨立立內部審審計主要職責責審計部主主要崗位位設置及及職責審計部部部長1審計專責責1在上級領領導下，，獨立行行使審計計監督職職能，監督財財務收支支及有關關經濟活活動真實實性、合合法性建立和完善善公司內內控制度度，促進進審計成成果的運運用，統計專責責兼資料料員1負責審計計的統計計工作負責部門門資料管管理工作作監察部使使命與主主要職責責負責制訂訂公司黨黨風廉政政建設規規劃并組組織實施施組織實施施廉政監監察、執執法監察察、效能能監察負責公司司紀檢監監察信訪訪、舉報報工作，，對違法法違紀案案件進行行查處監察部使使命負責公司司對內的的黨風廉廉政建設設、督察察、紀檢檢工作主要職責責未來的公公司黨群群系統要要以公司司的持續續健康發發展為使使命，積積極開展展政治思思想工作作，推動動企業文文化建設設黨委工作部(原)武裝保衛部黨委工作共青團工作文化建設其它職能武裝保衛管理職能工會工會管理（原）計生辦計生管理武裝保衛管理保衛物業公司消防管理工程部（原）離退、內退辦

離休管理退休管理內退管理基地管理處黨委工作作部使命命與主要要職責負責公司司黨建工工作負責公司司精神文文明建設設和思想想政治工工作負責公司司宣傳報報道工作作負責公司司識別系系統（CIS））的推進進和實施施，對公公司本部部和基層層單位的的視覺形形象（VI）進進行統一一設計和和實施；；負責公司司的文明明單位創創建工作作負責公司司的共青青團和青青年工作作負責公司司聲像器器材的管管理和調調撥；負負責公司司聲像資資料的管管理黨委工作作部使命命負責公司司黨建、、日常黨黨務以及及其他共共青團工工作負責企業業文化建建設主要職責責工會使命命與主要要職責執行和實實施上級級工會和和工會委委員會決決定，做做好職代代會工作作機構應應承擔的的各項工工作。參與平等等協商簽簽訂集體體合同，，及時調調處勞動動爭廣議議。做好困難難職工的的調查、、幫扶和和送溫暖暖工作，，幫助職職工解決決實際困困難。依法維護護職工在在生產勞勞動中的的職業安安全健康康，參與與工傷事事故處理理做好工會會組織建建設工作作，發展展工會會會員，收收好、管管好、用用好工會會經費。。負責計劃劃生育管管理工作作負責接受受地方政政府職能能部門對對公司計計生工作作的檢查查、驗收收和考核核工作工會使命命負責公司司工會管管理工作作主要職責責基地管理理處使命命與主要要職責負責公司司淮南基基地各項項管理工工作負責做好好離休干干部“兩兩個待遇遇”的落落實工作作。負責退休休職工社社會化管管理服務務工作的的宣傳及及基礎工工作組織離退退休、內內退職工工各類文文體活動動，發現現熱點、、難點問問題及時時解決，，以確保保內退職職工隊伍伍的穩定定。做好離退退休、內內退職工工養老金金的發放放、臺帳帳維護、、醫藥費費發票的的收繳、、登記、、統計和和報銷發發放及來來信、來來電的記記錄回復復工作。。做好活動動室的管管理及維維護工作作，確保保各項文文體活動動正常開開展。基地管理理處使命命負責公司司淮南基基地各項項管理工工作負責離、、退休職職工及內內退職工工管理工工作主要職責責主要職能能部門職職責分配配計劃管理部審定項目總體計劃關鍵資源調配經營責任考核審查滾動需求計劃物資管理部審核制定采購計劃物資差異采購價格管理供應商管理庫存管理人力資源源部人力開發發人事行政政薪酬福利利績效考核核辦公室文秘工作作會議組織織辦公用品品非經營營性固定定資產總務后勤勤檔案管理理督辦、催催辦部門協調調考核結果果應用組織設計計定編人員配置置審計部項目審計計報表審計計財務部會計核算算預算管理理資金管理理財務分析析稅務籌劃劃工程尾款款跟蹤財產審計計經濟效益益審計合同審計計內控審計計法務專項審計計輔業管理戰略管理企業發展部體系管理制度管理軟硬件管管理網絡管理理信息部信息化規規劃MIS開開發項目核算算分包商管理公共關系管理合同管理部市場開發合同管理定額管理項目預算保衛管理理消防管理理安全保衛衛部安全管理理車輛管理理導讀概述管理模式式設計主要職能能部門職職責及核核心流程程設計資源管理理職責及及流程設設計主要工程程部門職職責及核核心流程程設計實施過程程的具體體備選過過渡項目目管理模模式主導部門要素計劃管理部物資管理部費控部工程管理部專業公司設備公司合同部財務部辦公室人力資源部審計部資源計劃√√√√√√項目管理人員√√專業技術人員√√勞務人員√√資金√√√材料√√機械√√√分包工程√√√項目預決算√√√進度技術質量安全√√合同管理√√統計管理√√√√√成本核算√√√資源調配配管理要要素分配配表項目部人人力資源源選派管管理項目班子子班組辦公室專業負責責人質量科工程科調度室財務科人事科班組班組專業負責責人班組項目部管管理人員