煙草專賣許可證雞西市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科陳柏松內(nèi)容提要煙草專賣許可證概述煙草專賣許可證的法律效力煙草專賣許可證的核發(fā)原則煙草專賣許可證的監(jiān)督管理一、煙草專賣許可證的概述(一)煙草專賣許可證的概念國家煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的準許特定的單位和公民從事有關煙草專賣品的生產(chǎn)經(jīng)營等活動的證明文書.許可證批發(fā)企業(yè)許可證生產(chǎn)經(jīng)營類零售類生產(chǎn)企業(yè)許可證特種經(jīng)營企業(yè)許可證許可證(二)煙草專賣許可證的分類零售許可證二、煙草專賣許可證的法律效力證明力確定力約束力法律效力(一)證明力煙草專賣行政主管部門通過頒發(fā)煙草專賣許可證而賦予特定的法人或公民具有從事某項煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售進出口活動的權利,煙草專賣許可證起到了證明文書的作用。(二)確定力對于持有煙草專賣許可證的人來說，煙草專賣許可證所確定的事項，未經(jīng)發(fā)證的煙草專賣行政主管部門通過法定程序作出變更，不得隨意改變。對于煙草專賣行政主管部門，要變更或取消煙草專賣許可證都要依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。(三)約束力煙草專賣許可證作為具有法律效力的證明文書，既有賦予權利的一面，也有確定義務的一面。持有人在享有許可證規(guī)定的權利的同時，也要受煙草專賣許可證規(guī)定的權限范圍的約束。三、煙草專賣許可證的核發(fā)原則法定原則1屬地原則先申請原則分級核發(fā)原則234（一）法定原則核發(fā)煙草專賣許可證必須按照《煙草專賣法》的要求，對申請人是否具有申領許可證的法定條件，能否從事生產(chǎn)、經(jīng)營及經(jīng)營范圍等進行審查。法律（二）屬地原則煙草專賣許可證一般由申請人向所在地的煙草專賣行政主管部門提出申請辦理，《煙草專賣法》另有規(guī)定的除外，具體的申辦程序依照相關規(guī)定辦理。（三）先申請原則凡從事煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的公民、法人或者其他組織必須事先向有關煙草專賣行政主管部門提出申請，填寫申請書。經(jīng)過審核，符合條件的，由煙草專賣行政主管部門發(fā)給煙草專賣許可證。（四）分級核發(fā)原則根據(jù)不同的煙草專賣許可證管理范圍、業(yè)務性質不同，不同級別的煙草專賣行政主管部門發(fā)放許可證權限不同。國務院煙草專賣行政主管部門生產(chǎn)企業(yè)許可證批發(fā)企業(yè)許可證特種經(jīng)營企業(yè)許可證零售許可證審批發(fā)放審批發(fā)放審批發(fā)放省級審核，國家局審批1、跨省經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務2、跨省煙葉調撥業(yè)務審批發(fā)放縣級工商行政管理部門或縣級煙草專賣行政主管部門省級煙草專賣行政主管部門國務院煙草專賣行政主管部門四、煙草專賣許可證的監(jiān)督管理遵守煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的情況1名稱或字號、法定代表人（負責人）、經(jīng)營地址/方式/范圍/期限等重要事項是否與煙草專賣許可證登記事項相符合2煙草專賣許可證變更、注銷、延續(xù)等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況3國務院煙草專賣行