清潔生產培訓教程培訓內容1清潔生產概述2清潔生產審核原理3清潔生產審核程序第1章清潔生產概述2002年6月29日九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過了《中華人民共和國清潔生產促進法》，2003年1月1日正式實施。《清潔生產促進法》中定義：清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。

1.1清潔生產的概念1.1.1清潔生產的概念理解清潔生產是一種新的創造性的思想，該思想將整體預防的環境戰略持續應用于生產過程、產品和服務中，以增加生態效率和減少人類及環境的風險。—對生產過程，要求節約原材料和能源，淘汰有毒原材料，削減所有廢棄物的數量和毒性；—對產品，要求減少從原材料提煉到產品最終處置全生命周期的不利影響；—對服務，要求將環境因素納入設計和所提供的服務中。1、清潔生產是各國在反省傳統的以末端治理為主的污染控制措施的種種不足后，提出的一種以源削減為主要特征的全新的環境保護戰略，是人們思想和觀念的一種轉變，是環境保護戰略從被動反應向主動行動、從單純依靠末端治理逐步轉向過程控制的一種轉變。2、清潔生產從生態一經濟兩大系統的整體優化出發，借助各種相關理論和技術，在產品的整個生命周期的各個環節采取戰略性、綜合性、預防性措施，將生產技術、生產過程、經營管理及產品等方面與物流、能量、信息等要素有機結合起來并優化運行方式，從而實現最小的環境影響最少的資源能源使用最佳的管理模式最優化的經濟增長水平最終實現經濟的可持續發展。

清潔生產在不同的發展階段或不同的國家有不同的提法，如“污染預防”“廢物最小化”、‘‘源削減”、“無廢工藝”但其基本內涵是一致的，即對生產過程、產品及服務采用污染預防的戰略來減少污染物的產生。（1）當代環境問題

公害事件對經濟與社會發展的影響（2）傳統污染末端控制模式的變革污染治理的轉變進程傳統污染末端控制的弊端1.2清潔生產思想產生的歷史背景１宏觀的的意義義：（1）開展展清潔潔生產產是實實現可可持續續發展展戰略略的需需要（2）開展展清潔潔生產產是控控制環環境污污染的的有效效手段段（3）開展展清潔潔生產產可大大大降降低末末端處處理的的負擔擔微觀的的意義義：（1）通過過清潔潔生產產審核核，為為組織織帶來來直接接的經經濟效效益（2）組織織可享享受政政策相相關的的優惠惠（3）提高高組織織員的的素質質，有有利于于組織織的持持續發發展（4）開展展清潔潔生產產是提提高組組織市市場競競爭力力的最最佳途途徑1.3開展清清潔生生產的的意義義對通過過采用用清潔潔工藝藝和回回收利利用而而大幅幅度減減少對對環境境影響響的研研究和和開發發項目目提供供資助助，并并對清清潔工工藝和和回收收利用用方面面的信信息活活動給給予資資助。。對某些些會對對公共共行業業或社社會整整體帶帶來效效益的的項目目可提提供高高達100%的資助助。對其結結果屬屬于應應用性性的項項目和和研究究提供供不超超過75%的資助助。對工廠廠中回回收研研究項項目提提供25%的資助助。對用于于收集集所有有類型型廢物物設備備進行行的研研究可可提供供高達達75%的資助助。1.4清潔生生產發發展現現狀－－國外發發展現現狀確立清清潔生生產在在工業業污染染防治治中的的地位位將清潔潔生產產作為為實現現可持持續發發展戰戰略的的重要要措施施加快立立法進進程研究制制定促促進清清潔生生產的的政策策加大以清潔潔生產為主主要內容的的結構調整整和技術進進步的支持持力度開展示范試試點開展清潔生生產宣傳培培訓和審核核廣泛開展國國際交流與與合作1.4清潔生產發發展現狀－－國內發展現現狀第2章清潔生生產審核2.1清潔生產審審核概念企業清潔生生產審核是是對企業現現在的和計計劃進行的的工業生產產實行預防防污染的分分析和評估估，是企業業實行清潔潔生產的重重要前提。。在實行預預防污染分分析和評估估的過程中中，制定并并實施減少少能源、水水和原材料料使用，消消除或減少少產品和生生產過程中中有毒物質質的作用，，減少各種種廢棄物排排放及其毒毒性的方案案。清潔生產審審核是一種種系統化的的對污染來來源、廢物物產生原因因及其解決決方案的分分析程序，，其目的在在尋找盡可可能高效益利用用資源，減少或消除除廢物產生生和排放的的方法。清潔生產審審核的對象象是企業，，其目的有有兩個：一一是判定出出企業中不不符合清潔潔生產的地地方和做法法；二是提提出方案解解決這些問問題，從而而實現清潔潔生產。清潔生產審審核的概念念理解理解要點1、是一種種特殊形式式的環境審核。2、是一種對物物料的走向向、物質轉轉化全過程程實行的分析程序。3、是一種種發現問題題、制定方方案、評估估方案和實施方案的的行動步驟。4、其審核角度為“節能、、降耗、減減污、增效效”，著眼點為全程污染預防。核對有關單單元操作、、原材料、、產品、用用水、能源源和廢物的的資料；確定廢物的的來源、數數量以及類類型，確定定廢物削減減的目標，，判定組織效效率低的瓶瓶頸部位和和管理不善善的地方；；制定經濟有有效的削減減廢物產生生的對策；；提高組織對對由削減廢廢物獲得效效益的認識識和知識；；提高組織經經濟效益、、產品和服服務質量。。2.2清潔生產審審核目標如何減少或消除這些廢物（how）—方案產生和實施為什么會產生廢物？（why）—原因分析廢物在哪里產生？（where）—污染源清單2.3清潔生產審審核思路（1）原輔材料料和能源（2）技術工藝藝（3）設備（4）過程控制制（5）管理（6）員工（7）產品（8）廢物污染物產生生的八條途途徑廢物產生原原因分析－－原輔材料和和能源原輔料指生生產中主要要原料和輔輔助用料（（包括添加加劑、催化化劑、水等等）；能源源批維持正正常生產所所用的動力力源（包括括電、煤、、蒸汽、油油等）。因因原輔料及及能源而導導致產生廢廢棄物主要要有以下幾幾個方面的的原因：原輔料不純純或（和））未凈化原輔料儲存存、發放、、運輸的流流失原輔料的投投入量和（（或）的不不合理原輔料及能能源的超定定額消耗有毒、有害害原輔料的的使用未利用清潔潔能源和二二次資源廢物產生原原因分析－－技術工藝技術工藝而而導致產生生廢棄物有有以下幾個個方面的原原因：技術工藝落落后，原料料轉化率低低設備布置不不合理，無無效傳輸線線路過長反應及轉化化步驟過長長連續生產能能力差工藝條件要要求過嚴生產穩定性性差需使用對環環境有害的的物料。廢物產生原原因分析－－設備設備而導致致產生廢棄棄物有以下下幾個方面面原因設備破舊、、漏損設備自動化化控制水平平低有關設備之之間配置不不合理主體設備和和公用設施施不匹配設備缺乏有有效維護和和保養設備的功能能不能滿足足工藝要求求廢物產生原原因分析－－過程控制過程控制而而導致產生生廢棄物主主要有以下下幾個方面面原因：計量檢測、、分析儀表表不齊全或或監測精度度達不到要要求某些工藝參參數（例如如溫度、壓壓力。流量量、濃度等等、）未能能得到有效效控制過程控制水水平不能滿滿足技術工工藝要求廢物產生原原因分析－－產品產品包括審審核重點內內生產的產產品、中間間產品、副副產品和循循環利用物物。因產品品而導致產產生廢棄物物主要有以以下幾個方方面原因產品儲存和和搬運中的的破損、漏漏失產品的轉化化率低于國國內外先進進水平不利于環境境的產品規規格和包裝裝廢物產生原原因分析－－廢棄物廢棄物本身身具有的特特性而未加加利用導致致產生廢棄棄物主要有有以下幾個個方面原因因對可利用廢廢棄物未進進行再用和和循環使用用廢棄物的物物理化學性性狀不利于于后續的處處理和處置置單位產品廢廢棄物產生生量高于國國內外先進進水平。廢物產生原原因分析－－管理因管理而導導致產生廢廢棄物主要要有以下幾幾個方面的的原因：有利于清潔潔生產的管管理條例，，崗位操作作規程等未未能得到有有效執行現行的管理理制度不能能滿足清潔潔生產的需需要：崗位操作規規程不夠嚴嚴格生產記錄（包括括原料、產產品和廢棄棄物）不完完整信息交換不不暢缺乏有效的的獎懲辦法法廢物產生原原因分析－－員工因員工而導導致產生廢廢棄物主要要有以下幾幾個方面原原因：1）員工的素素質不能滿滿足生產需需求缺乏優秀管管理人員缺乏專業技技術人員缺乏熟練操操作活動員工的技能能不能滿足足本崗位的的要求2）缺乏對員員工主動參參與清潔生生產的激勵勵措施常見的清潔潔生產方案案常見的清潔潔生產方案案－原材料替代代備選方案案無毒無害；；重復利用或或綜合利用用.常見的清潔潔生產方案案－技術改造備備選方案減少工藝流流程中的單單元操作（（工序）和和所用設備備（繁瑣的的工藝往往往會增加““廢物”的的排放）；；實現連續操操作，減少少開車、停停車的不穩穩定狀態，，提高自動動化水平（（不穩定的的情況會造造成不合格格的產品，，增加廢料料的排放））；提高單元操操作設備的的生產能力力，強化生生產過程；；更換設備。。常見的清潔潔生產方案案－產品更換備備選方案更換產品及及其包裝（（減少物料料、能源的的消耗）改進產品設設計，增強強產品的使使用壽命和和穩定性（（防火、防防爆、防毒毒、防高溫溫、高壓、、防沖擊、、防潮地、、防濕、需需冷藏等特特性）常見的清潔潔生產方案案－廢物回收利利用備選方方案實現物料的的閉路循環環利用；增強廢料轉轉化為資源源的機會（（使廢料以以副產品的的形式出廠廠或成為另另一個組織織的原材料料）。第3章清潔生生產審核程程序組織實施清清潔生產審審核是推行行清潔生產產的重要組組成和有效效途徑。基基于我國清清潔生產審審核示范項項目的經驗驗，并根據據國外有關關廢物最小小化評價和和廢物排放放審核方法法與實施的的經驗，國國家清潔生生產中心開開發了我國國的清潔生生產審核程程序，包括7個階段、35個步驟。清潔生產審審核程序1、策劃和和組織2、預評估估3、評估4、方案產產生和篩選選5、可行性性分析6、方案實實施7、持續清清潔生產第1階段籌籌劃與組織織籌劃和組織織階段的工工作目的是是通過宣傳傳教育使組組織的領導導和職工對對清潔生產產有一個初初步的、比比較正確的的認識，消消除思想上上和觀念上上的障礙，，了解組織織清潔生產產審核的內內容、要求求及工作程程序。本階階段工作的的重點是取取得企業高高層領導的的支持和參參與，組建建清潔生產產審核小組組，制定審審核工作計計劃和宣傳傳清潔生產產思想。本本階段為審審核過程奠奠定思想基基礎和人員員、組織基基礎。第1階段包括：：4步工作取得領導支持組織審核小組制定工作計劃進行宣傳教育1.1取得領導導支持清潔生產產審核是是一件綜綜合性很很強的工工作，涉涉及到組組織的各各個部門門，隨著著審核工工作的不不斷深入入，審核核的工作作重點也也會發生生變化，，主要參參與審核核的工作作部門和和人員也也需及時時調整。。因此，，高層領領導的支支持和參參與是保保證審核核工作順順利進行行的不可可缺少的的前提條條件。同同時，高高層領導導的支持持和參與與直接決決定了審審核過程程中清潔潔生產方方案是否否符合實實際、是是否容易易實施。。1.2組建審核核小組開展清潔潔生產審審核，首首先要在在組織內內部組建建一個有有權威的的清潔生生產審核核小組作作為骨干干力量，，該小組組對清潔潔生產審審核的有有效實施施起著至至關重要要的作用用。審核核小組中中應有一一位成員員來自組組織的財財務內部部。組建審核核小組的的意義：：為審核工工作奠定定組織人人員的基基礎；增強員工工參與的的對審核核工作的的信心，，提升參參與的積積極性。。審核過程程人員組組成人員來源外部專家清潔生產方法學專家專業清潔生產審核機構行業專家（行業環保專家）行業協會、科研院（所）組織內部審核小組被審核組織領導層、中層組織員工組織內除審核小組的全部1.3制定工作作計劃審核小組組成立后后，需及及時編制制清潔生生產審核核工作計計劃，使使得清潔潔生產審審核工作作按一定定的程序序和步驟驟進行。。清潔生生產審核核工作計計劃包括括審核過過程的所所有主要要工作，，如工作作內容、、進度、、參與部部門、負負責人、、產出等等。應服從組組織年初初計劃；；每個審核核階段的的工作安安排應留留一定的的靈活時時間；工作內容容要明確確1.4開展宣傳傳教育廣泛開展展宣傳教教育活動動，爭取取組織內內各部門門和廣大大職工的的支持，，尤其是是現場操操作人的的積極參參與，是是清潔生生產審核核工作順順利進行行和取得得更大成成效的保保證。宣傳教育育的方式式利用企業業現行各各種例會會；下達開展展清潔生生產審核核的正式式文件；；內部廣播播；電視、錄錄像；黑板報；；組織報告告會、研研討班、、培訓班班；開展各種種咨詢；；建立清潔潔生產的的網頁宣傳教育育內容技術發展展、清潔潔生產以以及清潔潔生產審審核的概概念；清潔生產產和末端端治理的的內容及及其利弊弊國內外企企業成功功實例清潔生產產審核中中的障礙礙及其克克服的可可能性；；清潔生產產審核工工作的內內容與要要求本企業鼓鼓勵清潔潔生產審審核的各各種措施施第2階段預預評估估預評估是是清潔生生產審核核的初始始階段，，是發現現問題和和解決問問題的起起點。主主要任務務是從清清潔生產產審核的的八方面面著手，，調查組組織活動動、服務務和產品品中最明明顯的廢廢物和廢廢物流失失點；能能耗和物物耗最多多的環節節和數量量；原料料的輸入入和產出出；物料料管理狀狀況；生生產量、、成品率率、損失失率；管管線、儀儀表、設設備的維維護與清清洗等。。以此為為基礎確確定審核核重點。。同時對對發現的的問題找找出對策策，實施施明顯的的簡單易易行的無無低費廢廢物減方方案。第2階段包括括：6步工作組織現狀調研進行現場考察評價產污排污狀況確定審核重點設置清潔生產目標提出和實施無低費方案2.1組織現狀狀調研－－意義對整個組組織各個個方面的的情況進進行摸底底調查，，為下一一步現狀狀考察作作準備。。2.1組織現狀狀調研－－現狀調研研的內容容企業的基基本情況況，包括括組織發發展史、、地理位位置、產產量產值值、利稅稅、規模模、職工工數量、、車間構構成等。。生產工藝藝、技術術與設備備；原料與產產品，包包括：原原料種類類、年消消耗量，，采購供供應與貯貯存等。。產品類類型、貯貯存與銷銷售；環境保護護，污染染物種類類、產生生量、毒毒性及其其處理處處置與達達標情況況，已有有的環境境保護設設施與技技術等。。發展規劃劃；管理水平平；規章章制度是是否完善善；與同同行業相相比如何何；存在在什么問問題，問問題屬于于什么性性質2.1組織現狀調研研－獲取信息的途途徑收集現有資料料，包括：組織成成立時的環評評報告書、近近年的廠志、、組織年終的的總結材料等等，與有關人士座座談，主要指組織的的中、上層的的管理人員及及技術人員。。2.2進行現場考察察－目的加深對審核對對象整體的感感性認識對上一步工作作進行驗證、、補充、完善善和深入2.2進行現場考察察－考察的重點能耗、水耗、、物耗大的部部位；污染物產生與與排放多、毒毒性大、處理理處置難的部部位；操作困難、易易引起生產波波動的部位；；物料的進出處處；設備陳舊，技技術落后的部部位；事故多發處；；設備維護情況況；2.3評價產污排污污狀況－對比產污排污污狀況評價產污排污污狀況的通常常的方法是對對比國內外同同類組織產污污排污狀況。。在資料調研研、現場考察察及專家咨詢詢的基礎上，，匯總國內外外同類工藝、、同等裝備、、同類產品先先進組織的生生產、消耗、、產污排污及及管理水平，，與本組織的的各項指標相相對照，并列列表說明。如條件適合，，應充分運用用清潔生產標標準對組織產產污排污狀況況進行定位、、分析。2.3評價產污排污污狀況－初步分析產污污原因對比國內外同同類組織的先先進水平，結結合本組織的的原料、工藝藝、產品、設設備等實際狀狀況，確定本本組織的理論論產污排污水水平；調查匯總組織織目前的實際際產污排污水水平；從影響生產過過程的八個方方面出發，對對產污排污的的理論值與實實際狀況之間間的差距進行行初步分析，，并評價在現現狀條件下，，組織的產污污排污狀況是是否合理。2.4確定審核重點點審核重點是指指每輪清潔生生產審核所針針對的特定對對象，它可以以是某一個車車間、某一條條生產線、某某個單元操作作、某臺設備備，甚至可以以是某種物質質（污染物））。如水、電電、氣等。2.4確定審核重點點－意義有利于審核力力量的集中，，突破清潔生生產相關問題題有利于清潔生生產方案的實實施和成效的的取得有利于組織員員工對清潔生生產審核工作作的接受2.5設置清潔生產產目標清潔生產目標標是指，通過過清潔生產方方案的實施所所能達到的指指標。2.5設置清潔生產產目標－考慮因素環境保護法規規、標準；區域總量控制制規定；組織發展遠景景和規劃要求求；國內外同行業業的水平和本本組織存在的的差距；審核重點生產產工藝技術水水平和設備能能力；組織的能力；；其他：如組織織升級、落實實某項行動計計劃等。某發電廠清潔潔生產目標表表序號項目現狀近期目標（2004年底）遠期目標（2005年底）1本輪審核重點耗水量（萬噸/年）1470140013502廢水排放量（g/KWh）0003煙塵排放量（g/KWh）2.052.001.54SO2排放量（g/KWh）5.05.05.05煤耗（g/KWh）3483463456廠用電率5.65.55.42.6提出和實施無無低費方案在清潔生產審審核過程中，，將發現組織織各個環節存存在的各種問問題，這些問問題分為兩大大類，一類是是需要投資較較高、技術性性較強、投資資期較長才能能解決的問題題，解決這些些問題的方案案叫中高費方案。另一類只需少少量投資或不不投資、技術術性不強、很很容易在短期期得到解決的的問題，對這這些問題所確確定的方案為為無低費方案。從經濟指標上上分析，一般般認為相對于于有一定規模模的企業，5萬元以下的投投資方案為無無低費方案；；5萬到50萬的投資方案案為中費方案案；50萬元以上的為為高費方案。。2.6提出和實施無無低費方案1.目的：：貫徹清潔生產產邊審核邊實實施的原則，，及時取得成成效，滾動式式地推進審核核工作。2.方法：：座談咨詢現場查看散發清潔生產產建議表2.6提出和實施無無低費方案常見的無/低低費方案1、原料原料的規格和和訂購原料的進廠的的控制原料的貯存要要求原料的輸送和和搬運原料和能源使使用2、產品產品的貯存、、輸送、搬運運、包裝，包包裝材料的采采用，產品的的出廠和管理理等3、能源供給給和水的利用用4、生產工藝藝和設備維護護5、生產管理理6、廢物處理理與循環利用用7、培訓和指指導一般無低費方方案有：員工培訓原材料的正確儲運優化過程控制改進管理改進產品包裝和儲運工藝技術改進設備維護廢棄物合理處置問題解決問題方案對于簡易可行行的無低費方方案要盡快實實施!!預評估階段的的成果確定了審核重重點設置了清潔生生產目標實施了無低費費方案第3階段評估本階段是對組組織審核重點點的原材料、、生產過程以以及廢物的產產生進行評估估。評估是通通過對審核重重點物料平衡衡、水平衡及及能量衡算，，分析物料和和能量流失的的環節，找出出污染物產生生的原因。查查找材料儲存存、生產運行行與管理和過過程控制等方方面存在的問問題，以及與與國內外先進進水平的差距距，以確定預預防污染方案案。第3階段包括：5步工作準備審核重點資料實測輸入輸出物流建立物料平衡分析廢物產生原因提出和實施無低費方案3.1準備審核重點點的資料按資料獲取的的3條途徑，可分分為（1）對現有資料料的收集；（2）通過現場調調查直接獲得得；（3）對相關信息息進行加工，，獲取所需資資料。3.1準備審核重點點的資料－現有資料收集集1）工藝資料，，包括：工藝流程圖、、工藝設計的的物料和熱量量平衡數據、、工藝操作手手冊和說明、、設備技術規規范和運行維維護記錄、管管道系統布局局圖、車間內內平面布置圖圖；2）原材料產品品資料，包括括：產品的組成及及月、年度產產量表；物料料消耗統計表表；產品和原原材料庫存記記錄；3）管理資料，，包括：年度廢物排放放報告；廢水水、廢物和廢廢氣分析報告告；廢物管理理、處理和處處置費用；水水費和排費；；廢物處理設設施運行和維維護費；能源源費用；車間間成本費用報報告；生產進進度表。確定調查日期期和周期編制現場調查查計劃不同操作周期期的取樣、化化驗現場提問現場考察、記記錄，包括：：追蹤所有物物流；建立主主要產品、原原料及添加劑劑、廢物流的的記錄。3.1準備審核重點點的資料－現場調查3.1準備審核重點點的資料－分析加工，獲獲取資料審核重點的工工藝流程圖單元操作工藝藝流程圖和功功能說明表工藝設備流程程圖等3.2實測輸入輸出出物料－確定審核重點點輸入輸出了解與每一個個單元操作相相關的功能和和工藝變量，，核對單元操操作和整個工工藝的所有資資料，（包括括原材料、中中間產品、產產品的物料管管理與操作方方式），為以以后的審核工工作做準備。。對于復雜的的生產工藝流流程，可能一一個單元操作作就表明一個個簡單的生產產流程（特別別對那些主要要工藝來說，，單元操作更更是如此），，必須一一列列出、分析、、并繪制審核核重點的輸入入與輸出示意意圖。實測審核重點點的輸入和輸輸出物流應按按正常的一個個生產周期輸入與輸出物物流的測定應應對應相同的的生產周期。。數據收集的單單位要統一。。輸入、輸出物物流數據邊收收集，邊作預預平衡測算，，便于補充完完善。輸入、輸出物物流數據，按按單元操作分分別統計，然然后再匯總各各單元操作的的輸入、輸出出物流。3.2實測測輸輸入入輸輸出出物物料料－－把握握的的原原則則3.3建立立物物料料平平衡衡－－物料料平平衡衡原原理理物質質輸輸入入＝＝物物質質輸輸出出單元元操操作作輸入入物物料料輸出出物物料料全廠廠主主要要用用水水情情況況表表用途用水量（噸/時）占總量的比率%O號爐用水0燃料輸煤沖洗水20.351.18氧站冷卻水3.40.19生活用水182.810.95鈉床用水39.32.35生水泵（消防）203.412.19生水泵（化學）834.97鍋爐工業水泵146.98.54化學反洗用水12.20.73水塔補水967.456.24其它用水100.5全廠廠水水平平衡衡圖圖總用用水水量量：：50636.2復用用水水率率：：97.1%排放放率率：：0冷卻卻水水循循環環率率：：97.7%總來來水水1668.7水塔塔蒸蒸發發風風吹吹771.7灰場場蒸蒸發發風風吹吹650汽水水損損失失38.4其它它損損失失228.6灰場場回回用用水水415.1機組組循循環環水水486003.4分析析廢廢物物產產生生原原因因－－對物物料料平平衡衡的的評評估估實測測的的數數據據質質量量是是否否可可靠靠，，數數量量是是否否充充足足。。輸入入總總量量是是否否等等于于輸輸出出總總量量，，誤誤差差有有多多大大。。分析析影影響響物物料料平平衡衡的的各各種種因因素素，，尋尋找找主主要要的的、、關關鍵鍵性性的的問問題題和和廢廢物物流流產產生生的的環環節節及及部部位位。。3.5提出出與與實實施施無無低低費費方方案案主要要針針對對審審核核重重點點提提出出并并實實施施明明顯顯的的、、簡簡單單易易行行的的清清潔潔生生產產無無費費、、低低費費方方案案。。第4階段段方方案案產產生生和和篩篩選選本階階段段的的任任務務是是根根據據審審核核重重點點的的物物料料平平衡衡和和廢廢物物產產生生原原因因分分析析結結果果，，制制定定污污染染物物控控制制中中、、高高費費用用備備選選方方案案，，并并對對其其進進行行初初步步篩篩選選，，確確定定出出三三個個以以上上最最有有可可能能實實施施的的方方案案，，供供下下一一階階段段進進行行可可行行性性分分析析。。第4階段段包包括括：：7步工工作作產生方案分類匯總方案篩選方案研制方案繼續實施無低費方案核定并匯總無低費方案實施編寫清潔生產中期審核報告4.1產生生方方案案清潔潔生生產產方方案案的的數數量量、、質質量量和和可可實實施施性性直直接接關關系系到到組組織織清清潔潔生生產產審審核核的的成成效效，，是是審審核核過過程程的的一一個個關關鍵鍵環環節節，，因因而而應應廣廣泛泛征征集集、、產產生生各各類類方方案案。。4.1產生生方方案案－－方案案來來源源廣泛泛采采集集，，創創新新思思路路根據據物物料料平平衡衡和和針針對對廢廢物物產產生生原原因因分分析析產產生生方方案案廣泛泛收收集集國國內內外外同同行行業業先先進進技技術術組織織行行業業專專家家進進行行技技術術咨咨詢詢全面面系系統統地地產產生生方方案案4.1產生生方方案案－－對備備選選方方案案應應考考慮慮的的要要求求是否否節節約約能能源源和和原原材材料料；；是否否降降低低廢廢物物的的處處理理處處置置費費用用；；是否否降降低低人人工工費費技術術先先進進性性如如何何？？是是否否已已在在組組織織內內部部其其他他部部門門采采用用過過，，或或在在同同行行業業其其他他組組織織采采用用過過；；運行行維維護護費費用用；；實施施的的難難易易程程度度；；是否否可可在在較較短短時時間間內內實實施施；；實施施過過程程中中對對組組織織正正常常生生產產影影響響大大小小。。4.2分類類匯匯總總方方案案對所所有有的的清清潔潔生生產產方方案案，，不不論論已已實實施施的的還還是是未未實實施施的的，，不不論論是是屬屬于于審審核核重重點點的的還還是是不不屬屬于于審審核核重重點點的的，，均均應應進進行行分分類類，，分分類類的的方方法法包包括括：：按方方案案的的投投資資額額度度劃劃分分按原原輔輔材材料料和和能能源源替替代代、、技技術術工工藝藝改改造造、、設設備備維維護護與與更更新新、、過過程程優優化化控控制制、、產產品品更更換換或或改改進進、、廢廢物物回回收收利利用用和和循循環環使使用用、、加加強強管管理理、、員員工工素素質質的的提提高高及及積積極極性性的的激激勵勵八八個個方方面面劃劃分分4.3篩選選方方案案是否否采采用用一一項項需需較較大大投投資資的的工工程程技技術術方方案案，，往往往往要要做做可可行行性性研研究究才才能能確確定定。。由由于于可可行行性性研研究究花花費費較較大大，，不不可可能能對對所所有有預預防防污污染染方方案案都都進進行行可可行行性性分分析析，，應應先先進進行行初初步步篩篩選選后后，，再再從從中中推推薦薦三三個個以以上上可可行行性性比比較較明明顯顯的的方方案案供供可可行行性性分分析析。。4.3篩選選方方案案－－匯總總篩篩選選結結果果按可可行行的的無無低低費費方方案案、、初初步步可可行行的的中中高高費費方方案案和和不不可可行行方方案案列列表表匯匯總總方方案案的的篩篩選選結結果果。。4.4研制制方方案案經過過篩篩選選得得出出的的初初步步可可行行的的中中高高費費清清潔潔生生產產方方案案，，因因為為投投資資額額較較大大，，而而且且一一般般對對生生產產工工藝藝過過程程有有一一定定程程度度的的影影響響，，因因而而需需要要進進一一步步研研制制，，主主要要是是進進行行一一些些工工程程化化分分析析，，從從而而提提供供兩兩個個以以上上方方案案供供下下一一階階段段作作可可行行性性分分析析。。4.4研制制方方案案－－研制制內內容容方案案的的工工藝藝流流程程詳詳圖圖；；方案案的的主主要要設設備備清清單單；；方案案的的費費用用和和效效益益估估算算；；編寫寫方方案案說說明明。。4.4研制制方方案案－－初步步評評價價的的原原則則開發發一一個個新新的的生生產產工工藝藝流流程程要要看看它它在在工工業業生生產產網網絡絡中中的的地地位位作作用用、、效效果果等等，，要要注注意意它它的的原原料料需需求求、、廢廢料料處處置置以以及及它它與與其其他他行行業業生生產產關關系系；；評價一一個新新的生生產工工藝流流程，，不但但要看看其生生產效效果、、經濟濟效益益對市市場的的影響響，還還要兼兼顧其其生態態后果果；設計一一個新新的生生產工工藝流流程，，還意意味著著有的的產品品的產產生或或者是是說在在設計計一個個新的的產品品，應應從生生產－－消耗耗－報報廢回回用全全過程程加以以考慮慮，除除了制制定它它的生生產工工藝，，還要要安排排它在在使用用報廢廢后的的去向向等等等。4.5繼續實實施無無低費費方案案各項備備選方方案經經過分分類和和分析析，對對一些些投資資費用用較少少、見見效較較快的的方案案，要要繼續續貫徹徹過審審核邊邊削減減污染染物的的原則則，組組織人人力、、物力力進行行實施施，以以擴大大清潔潔生產產的成成果。。4.6核定并并匯總總無低低費方方案實實施效效果方案實實施效效果的的統計計分析析，應應包括括3方面內內容：：污染物物的削削減量量資源與與能源源的節節約量量產生的的經濟濟效益益把清潔潔生產產無低低費方方案的的實施施成果果及時時向全全體職職工公公布，，進行行廣泛泛宣傳傳，以以增強強職工工的環環境意意識，，調動動其參參與清清潔生生產的的積極極性。。4.7編寫清清潔生生產審審核中中期報報告清潔生生產審審核中中期報報告對對于總總結、、檢查查和進進一步步改進進前四四個階階段的的審核核成果果具有有十分分重要要的意意義。。方案產產生與與篩選選階段段工作作要點點篩選確確定出出三個個以上上中/高費方方案；；核定與與匯總總已實實施的的無/低費方方案的的實施施效果果；編寫清清潔生生產中中期審審核報報告。。第5階段可可行行性分分析本階段段是對對篩選選出來來的污污染預預防的的備選選方案案進行行綜合合分析析，包包括環環境評評估、、技術術評估估、和和經濟濟評估估。通通過方方案的的分析析比較較，以以選擇擇技術術上可可行又又獲得得經濟濟和環環境最最佳效效益的的方案案供投投資者者進行行科學學決策策，以以得到到最后后實施施的污污染預預防方方案。。第5階段包包括：：5步工作作市場調研環境評估技術評估經濟評估推薦可實施方案5.1市場調調研清潔生生產方方案涉涉及以以下情情況時時，需需首選選進行行市場場調查查，為為方案案的技技術與與經濟濟可行行性分分析奠奠定基基礎：：擬對產產品進進行調調整；；有新的的產品品（或或副產產品））產生生；將得到到用于于其他他生產產過程程的原原材料料。5.1市場調調研－－調研市市場需需求國內同同類產產品的的價格格、市市場總總需求求量；；當前同同類產產品的的總供供應；；產品進進入國國際市市場的的能力力；產品的的銷售售對象象（地地區或或部門門）市場對對產品品的改改進意意見。。5.1市場調調研－－預測市市場需需求國內市市場發發展趨趨勢預預測；；國際市市場發發展趨趨勢分分析；；產品開開發生生產銷銷售周周期與與市場場發展展的關關系。。5.2環境評評估清潔生生產方方案都都應該該有顯顯著的的環境境效益益，但但也要要防止止在實實施后后會對對環境境有新新的影影響，，因此此對一一些復復雜方方案和和設備備、生生產工工藝變變更、、產品品替代代、原原材料料替代代等清清潔生生產方方案，，必須須進行行環境境評估估。5.2環境評估估－環境評估估的內容容生產中廢廢物排放放量的變變化；污染物毒毒性的變變化，可可否降解解；有無污染染物在介介質中的的轉移；；有無二次次污染或或交叉污污染；廢物/排放物是是否回用用、再生生或可利利用；生產安全全的變化化（放火火、防爆爆）；對操作人人員身體體健康的的影響。。5.3技術評估估技術評估估的目的的是說明明方案所所推選的的技術與與國內外外相比又又其先進進性，在在本組織織生產中中有實用用性，而而且在具具體技術術改造中中有可行行性和可可實施性性。5.3技術評估估－技術評估估的內容容技術先進進性（與與國內外外先進技技術對比比分析））；技術的安安全、可可靠性；；技術的成成熟程度度，有無無實施先先例；產品質量量能否保保證；對生產能能力的影影響（生生產率、、生產量量、生產產質量、、勞動強強度和勞勞動力等等）；對生產管管理的影影響（操操作規程程、崗位位責任制制、生產產檢測能能力、運運行維護護能力等等）；操作控制制的難易易；設備的選選型和維維修要求求；人員的數數量和培培訓要求求；許可證的的申請；；工期長短短，是否否要求停停工停產產；有無足夠夠的空間間安裝新新的設備備；能否得到到現有公公共設施施的服務務（包括括水、汽汽、熱、、電力等等能耗要要求）；；是否需要要額外的的貯運設設施與能能力.5.4經濟評估估經濟評估估是對清清潔生產產方案的的綜合性性全面經經濟分析析，它應應在方案案通過技技術評估估和環境境評估后后再進行行，若前前二者通通不過則則不必進進行方案案的經濟濟評估。。經濟評估估主要計計算方案案實施時時所需各各種費用用的投入入和所節節約的費費用以及及各種附附加的效效益，通通過分析析比較以以選擇最最少耗費費和取得得最佳經經濟效益益的方案案，為投投資決策策提供科科學的依依據。5.4經濟評估估－評價指標標（1）總投資資（2）總投資資費用（（I）（3）年運行行費用總總節省金金額（P）（4）新增設設備折舊舊費（D）（5）應稅利利潤（T）（6）凈利潤潤（7）年增加加現金流流量（F）（8）投資償償還期（（N）（9）凈現值值（NPV）（10）內部收收益率（（IRR）5.5推薦可實實施的方方案經過技術術、環境境和經濟濟可行性性評估后后，應列列表說明明不同方方案的評評估結果果，再按按國家或或地方規規定的程程序，進進行項目目實施前前的準備備，期間間大致經經過如下下步驟：：編寫項目目建議書書；編寫項目目可行性性研究報報告財務評價價技術報告告（設備備造型、、報價））環境影響響評價投資決策策第6階段方方案實施施方案實施施是所提提出的可可行的清清潔生產產方案（（中高費費方案））的實施施過程。。它深化化和鞏固固了清潔潔生產成成果，實實現了技技術進步步，使組組織獲得得了比較較顯著的的經濟效效益和環環境效益益。第6階段包括括：4步工作組織方案實施匯總已實施的無低費方案的成果驗證已實施的中高費方案的成果分析總結已實施方案對組織的影響6.1組織方案案可行性分分析完成成之后，，從籌措措方案實實施的資資金開始始，直至至正常運運行與生生產，這這是一個個非常繁繁雜的過過程。因因此有必必要統籌籌規劃，，以利于于該段工工作的順順利進行行。建議議首選應應該把期期間所做做的工作作一一列列出，制制定一個個比較詳詳細的實實施計劃劃和時間間進度表表。6.2匯總已實實施的無無低費方方案的成成果已實施的的無低費費方案的的成果有有兩個主主要方面面：環境境效益和和經濟效效益，通通過調研研、實測測和計算算，分別別對比各各項環境境指標，，包括物物耗、水水耗、電電耗等資資源消耗耗指標以以及廢水水量、廢廢氣量、、固廢量量等廢物物產生指指標在方方案實施施前后的的變化，，從而獲獲得無低低費方案案實施后后的環境境效果；；分別對對比產值值、原材材料費用用、能源源費用、、公共設設施費用用、水費費、污染染控制費費用、維維修費、、稅金以以及凈利利潤等經經濟指標標在方案案實施前前后的變變化，從從而獲得得無低費費方案實實施后的的經濟效效益，最最后對本本輪清潔潔生產審審核中無無低費方方案的實實施情況況作一個個階段總總結。6.3驗證已實實施的中中高費方方案的成成果為和積累累經驗，，進一步步完善所所實施的的方案，，對已實實施的方方案，除除了在方方案實施施前要做做必要、、周詳的的準備，，在方案案的實施施過程中中進行嚴嚴格的監監督管理理外，在在方案實實施后也也應對其其效果及及時作出出分析評評價。6.3驗證已實實施的中中高費方方案的成成果－－環境評估估實測方案案實施后后，廢物物排放是是否達到到審核重重點要求求達到的的預防污污染目標標，廢水水、廢氣氣、廢渣渣、噪聲聲實際削削減量；；單位產品品產量和和產值的的能耗、、物耗、、水耗降降低的程程度；內部回用用/循環利用用程度如如何，還還應做的的改進；；單位產品品產量和和產值的的廢物排排放量，，排放濃濃度的變變化情況況；有無無新的污污染物產產生；是是否易處處置，易易降解；；產品使用用和報廢廢回收過過程中還還有哪些些環境風風險因素素存在；；生產過程程中有害害于健康康、生態態、環境境的各種種因素是是否得到到消除以以及應進進一步改改善的條條件和問問題。