推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化合作，促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展StandardizationBoostingTheOverallIndustryDevelopment首席法律顧問、知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)ZTECORPORATION1標(biāo)準(zhǔn)化合作的必要性NeedforStandardization新全球主義下的標(biāo)準(zhǔn)化合作秩序StandardizationUndertheNewWorldIsm標(biāo)準(zhǔn)化合作類型及實(shí)踐案例TypesofStandardizationandPractice標(biāo)準(zhǔn)化合作中的關(guān)鍵問題及建議SuggestionToKeyMatters目錄2標(biāo)準(zhǔn)化是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈多方參與、多方協(xié)調(diào)的過程ISO對標(biāo)準(zhǔn)的定義：一種或一系列具有強(qiáng)制性要求或指導(dǎo)性功能，內(nèi)容含有細(xì)節(jié)性技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案的文件，其目的是讓相關(guān)的產(chǎn)品或者服務(wù)達(dá)到一定的安全標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)入市場的要求。標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)物，促進(jìn)不同的產(chǎn)品的兼容和互聯(lián)。“新全球主義”的來臨，意味著簡單標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代向復(fù)雜標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代過渡，將形成更復(fù)雜、更均衡的標(biāo)準(zhǔn)新秩序產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展更加高度復(fù)雜化企業(yè)（制造/設(shè)計(jì)/人才）、政府、市場等因素在標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮作用后發(fā)國家及其企業(yè)覺醒，越來越理解和重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則某一國家或壟斷企業(yè)單獨(dú)控制標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)的能力下降標(biāo)準(zhǔn)化合作的必要性3標(biāo)準(zhǔn)秩序：“舊全球主義”V.S“新全球主義”對比內(nèi)容舊全球主義新全球主義政策目標(biāo)：促進(jìn)誰的利益？利用全球化、促進(jìn)壟斷利益促進(jìn)自己的利益的同時(shí)，促進(jìn)市場的均衡發(fā)展和全球規(guī)則的公平。誰領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新？壟斷企業(yè)保持自己的先發(fā)優(yōu)勢，打擊其他創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該來源不同層次不同地區(qū)和不同國家的企業(yè)。對聯(lián)盟外開放還是關(guān)閉？最大化壟斷利益的前提下選擇開放或者關(guān)閉；常常首先開放，然后關(guān)閉提倡在開放和關(guān)閉之間尋找合理的平衡。沖突、合作的前景以沖突為主，合作為輔以合作為主，不排除沖突。舊全球主義是單級的、封閉的、壟斷的、傾斜的體系；新全球主義是多級的、開放的、競爭的、均衡的體系。“新全球主義”下的標(biāo)準(zhǔn)化合作秩序4新全球主義是一種新的標(biāo)準(zhǔn)秩序，也是一種新的經(jīng)濟(jì)秩序。新全球主義強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在壟斷和競爭之間保持均衡發(fā)展，從而私人利益和公共利益能夠保持均衡發(fā)展。后發(fā)國家參與標(biāo)準(zhǔn)制定是促進(jìn)“全球公共利益”的基礎(chǔ)。新全球主義的關(guān)鍵在于后發(fā)國家及其企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，后發(fā)國家和企業(yè)的成長和在標(biāo)準(zhǔn)秩序中占有應(yīng)有的地位和權(quán)利，消除國際標(biāo)準(zhǔn)秩序中的壟斷。“新全球主義”下的標(biāo)準(zhǔn)化合作秩序5不同國家/區(qū)域之間的合作一般由各國/區(qū)域的某一行業(yè)的政府主管部門發(fā)起。主要為了加強(qiáng)技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，加快發(fā)展，共同研究和制定各國/區(qū)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至是推動(dòng)成為國際統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐：中日韓三國的家庭網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)--中國閃聯(lián)（IGRS）標(biāo)準(zhǔn)工作組、日本ECHONET協(xié)會(huì)、韓國家庭網(wǎng)絡(luò)論壇之間的合作。三方交換了家庭網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)戰(zhàn)略的相關(guān)信息，并對家庭網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢以及中日韓三國的家庭網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)的合作進(jìn)行深入的探討。簽署《韓國家庭網(wǎng)絡(luò)論壇、日本ECHONET協(xié)會(huì)及中國IGRS間的諒解備忘錄》。三方間的合作領(lǐng)域以信息和人力資源交流為主，在家庭網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化合作。主要包括：定期的信息及人員交流，共同建立標(biāo)準(zhǔn)國際化合作體系，輪流召開家庭網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化論壇等方面內(nèi)容。

標(biāo)準(zhǔn)化合作類型及典型實(shí)踐6不同標(biāo)準(zhǔn)組織之間的合作一般是由各標(biāo)準(zhǔn)組織之間自行發(fā)起的民間合作。各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織之間的合作，主要是為了尋求不同標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)之間的統(tǒng)一、融合、兼容，避免資源重復(fù)投入造成的浪費(fèi)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)合作開發(fā)及市場推廣。實(shí)踐：藍(lán)牙技術(shù)聯(lián)盟目前正計(jì)劃與Wi-Fi、超寬帶(UWB)、以及近距離無線通訊(NFC)等無線標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行更加密切的合作，以統(tǒng)一無線功能。藍(lán)牙技術(shù)聯(lián)盟此舉是尋求把無線技術(shù)、功能及用戶界面結(jié)合在一起，讓最終用戶更直觀。2005年10月，國內(nèi)三大信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織：閃聯(lián)、數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)清華方案(DMB-T)、移動(dòng)多媒體聯(lián)盟(MMTA)、TD-SCDMA、EVD標(biāo)準(zhǔn)工作組、AVS工作組正式結(jié)成標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，為各個(gè)有巨大合作潛力的標(biāo)準(zhǔn)工作組提供一個(gè)平臺(tái)，形成一個(gè)互相交織、網(wǎng)狀的戰(zhàn)略合作關(guān)系，從技術(shù)聯(lián)合開發(fā)、市場推廣方面深入合作，將大幅提高每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)本身的核心實(shí)力和外圍實(shí)力。標(biāo)準(zhǔn)化合作類型及典型實(shí)踐7標(biāo)準(zhǔn)組織與其他組織機(jī)構(gòu)之間的合作主要目標(biāo)是標(biāo)準(zhǔn)組織為了更好的推廣應(yīng)用，擴(kuò)大其在全球的影響，從而與行業(yè)/產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等其他組織之間的合作。該類合作主要為標(biāo)準(zhǔn)制定完成之后的后期市場推廣、產(chǎn)業(yè)化合作。實(shí)踐案例：2006年10月，美國最重要的標(biāo)準(zhǔn)組織之一美國材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)（ASTM,AmericanSocietyforTestingandMaterials）與中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)檢測中心之間的戰(zhàn)略合作。ASTM國際標(biāo)準(zhǔn)組織委托中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)檢測中心在中國大陸發(fā)展會(huì)員，組織培訓(xùn)，推廣ASTM標(biāo)準(zhǔn)等活動(dòng)。

標(biāo)準(zhǔn)化合作類型及典型實(shí)踐8不同企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)化合作主要是在某一技術(shù)領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)性的多個(gè)企業(yè)，為了共同推動(dòng)某一產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定形成和/或推廣。包括開放標(biāo)準(zhǔn)和封閉標(biāo)準(zhǔn)兩類。企業(yè)是各類標(biāo)準(zhǔn)組織的基本組成元素，基本上所有的標(biāo)準(zhǔn)化合作都存在著企業(yè)之間的合作。在此意義上，企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)化合作是最基本、最廣泛的標(biāo)準(zhǔn)化合作類型。在這里，主要指更為緊密的單純企業(yè)間的聯(lián)盟性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化合作。實(shí)踐案例：2005年，閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)工作組確定了運(yùn)作機(jī)制改革，成立了閃聯(lián)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，同時(shí)，由八家國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合出資設(shè)立的“閃聯(lián)信息技術(shù)工程中心有限公司”正式成立，全面致力于該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化和市場化工作，致力于自主技術(shù)創(chuàng)新和閃聯(lián)品牌的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)信息、家電和通信設(shè)備的智能互聯(lián)、資源共享和協(xié)同服務(wù)，擺脫產(chǎn)品同質(zhì)化競爭，形成新的產(chǎn)業(yè)模式。協(xié)會(huì)和工程中心將相輔相成地開展工作，大力推動(dòng)閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升閃聯(lián)在全球3C產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)地位和影響力。標(biāo)準(zhǔn)化合作類型及典型實(shí)踐9通過國家立法、借助WTO/TBT/TRIPS等國際平臺(tái)，完善標(biāo)準(zhǔn)化合作相關(guān)的法律體系，甚至是形成國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)體系，為國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)奠定法律基礎(chǔ)。有效處理好企業(yè)利益、產(chǎn)業(yè)利益、國家利益三者之間利益沖突，才能使標(biāo)準(zhǔn)制定來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為可能，并為消費(fèi)者帶來價(jià)值最大化。解決不同國家間法律體系差異和文化差異問題；解決標(biāo)準(zhǔn)制定中包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和使用問題在內(nèi)的眾多糾紛；將“專利費(fèi)CAP原則”法定化，改善目前產(chǎn)業(yè)化過程中的“專利費(fèi)累積”問題，摒除通過專利實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)的壟斷因素，有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化；專利費(fèi)CAP原則應(yīng)當(dāng)將參與標(biāo)準(zhǔn)制定的成員、第三方均納入其中。標(biāo)準(zhǔn)化合作中的關(guān)鍵問題及建議10完善各類標(biāo)準(zhǔn)組織中標(biāo)準(zhǔn)制定工作體系。公平、公開的決策體系是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的有效催化劑。這包括，大多數(shù)的企業(yè)組織要求建立透明的會(huì)員加入和管理機(jī)制，形成開發(fā)成果分享機(jī)制，透明的投票表決機(jī)制和爭議仲裁機(jī)制，這些機(jī)制都遵循公平、公開基本原則，在保障各企業(yè)自身利益的同時(shí)，進(jìn)一步防止行業(yè)壟斷。針對不同國家在國情文化差異，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制定工作中產(chǎn)生摩擦，需要標(biāo)準(zhǔn)組織努力建立溝通和諒解機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策在內(nèi)的一系列標(biāo)準(zhǔn)政策，構(gòu)建合理的、開放的、均衡的標(biāo)準(zhǔn)化政策空間。在新全球主義框架下，不斷重新檢視知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策等一系列標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化政策，改變其中不合理和不適應(yīng)的政策，并促使不同政策之間的協(xié)調(diào)。

需要制定切實(shí)可實(shí)施的專利授權(quán)模式。現(xiàn)有的RAND原則在操作層面的困惑，已經(jīng)阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化合作中的關(guān)鍵問題及建議11后發(fā)展國家及其企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極投