生產經營單位及基層政府、部門生產安全事故應急預案“三化”改造講座生產經營單位及基層政府、部門生產安全事故應急預案“三化”改造1引子2005年3月29日是一個刻骨銘心的日子，一起交通事故導致的液氯泄漏事故改變了很多人的命運！1引子2005年3月29日是一個刻骨銘心的日子，一起交通事1.1事故案例2005年3月29日，京滬高速公路淮安段，一輛運輸液氯的槽罐車因爆胎發生交通事故，造成氯氣泄漏．黃綠色的氣體貼近地面迅速地擴散開來1.1事故案例2005年3月29日，京滬高速公路淮安段，一1.2災難后果29人死亡中毒死亡；436名村民和搶救人員中毒住院治療；門診留治人員1560人；10500多名村民被迫疏散轉移；數個村莊被毒氣籠罩；大量家畜（家禽）、農作物死亡和損失，造成直接經濟損失1700余萬元；京滬高速公路宿遷至寶應段（約110km）關閉20小時；再次泄漏的危險曾多次逼近。1.2災難后果29人死亡中毒死亡；436名村民和搶救人員中1.3事故直接原因運載劇毒化學品液氯的槽罐車為重型罐式半掛車，核定載重為１５噸，事發時實際運載液氯多達40.44噸，超載169.6％。使用報廢輪胎，安全機件也不符合技術標準，導致左前輪爆胎，槽罐車側翻，致使液氯泄漏。肇事車駕駛員、押運員在事故發生后逃離現場，失去最佳救援時機，直接導致事故后果擴大。1.3事故直接原因運載劇毒化學品液氯的槽罐車為重型罐式半掛1.4間接原因濟寧市科迪化學危險貨物運輸中心對掛靠危險化學品運輸車疏于安全管理，所運載液氯的生產和銷售單位山東沂州水泥集團化工公司被有關部門證實沒有安全生產許可證；該中心也沒有履行監督和檢查的職責，未能及時糾正車主使用報廢輪胎和車輛超載行為，是這起事故的間接原因。1.4間接原因濟寧市科迪化學危險貨物運輸中心對掛靠危險化學1.5間接原因押運員缺乏應有的工作經驗，沒有參加相關的培訓和考核，不具備押運危險化學品的資質，也不具備危險化學品運輸知識和相應的應急處置能力。這是事故發生乃至傷亡損失擴大的另一個重要間接原因。1.5間接原因押運員缺乏應有的工作經驗，沒有參加相關的培訓1.6預警分級顏色表示一級、二級、三級、四級紅色、橙色、黃色、藍色北京市危險化學品事故應急預案(修訂版)2012-8-1.doc■■■■

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■■北京市已經采用1.6預警分級顏色表示一級、二級、三級、四級原文3.2.1預警級別（北京預案舉例）按照危險化學品事故緊急程度、發展態勢和可能造成的危害，由高到低依次采用紅色、橙色、黃色和藍色標示，紅色為最高級。（1）紅色預警。情況危急，有可能發生或引發特別重大事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍或引發次生、衍生事故，造成重大人員傷亡時。（2）橙色預警。情況緊急，有可能發生或引發重大事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍，造成更多人員傷亡時。（3）黃色預警。情況比較緊急，有可能發生或引發較大事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍，造成較多人員傷亡時。（4）藍色預警。存在重大安全隱患，有可能發生或引發事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍，造成人員傷亡時。原文3.2.1預警級別（北京預案舉例）按照危險化學品原文3.2.2預警發布和解除（北京預案舉例）（1）藍色和黃色預警：由市生產安全事故應急指揮部辦公室、區縣政府負責發布和解除，并報市應急辦備案。（2）橙色預警：由市生產安全事故應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警建議，經市應急辦報請分管市領導或市應急委主任批準后，由市應急辦或授權市生產安全事故應急指揮部辦公室發布和解除。（3）紅色預警：由市生產安全事故應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警建議，經市應急辦報請分管市領導或市應急委主任批準后，由市應急辦或授權市生產安全事故應急指揮部辦公室發布和解除。（4）預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、互聯網、特定區域應急短信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老幼病殘孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。原文3.2.2預警發布和解除（北京預案舉例）（1）藍原文3.2.3預警響應（北京預案舉例）

（1）發布藍色、黃色預警后，市生產安全事故應急指揮部辦公室及區縣政府應依據相關應急預案立即做出響應。藍色預警響應:負有信息報告職責的人員及時收集、報告有關信息，加強事態發展情況的監測、預報和預警工作；組織專業技術人員、有關專家學者，對事態進行分析評估，預測發生事故可能性的大小、影響范圍和強度；通知事發地消防隊伍和危險化學品事故應急救援隊伍原地待命。黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，通知事發地消防隊伍和危險化學品事故應急救援隊伍趕赴現場，調運事發地區縣應急救援物資到現場；告知附近居民周邊發生危險化學品事故，做好萬一事態嚴重時的疏散準備。原文3.2.3預警響應（北京預案舉例）

（1）發布藍（2）發布橙色、紅色預警后，市應急辦、市生產安全事故應急指揮部辦公室及區縣政府在采取藍色、黃色預警響應措施的基礎上，進一步采取措施。橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，及時向社會發布有關采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；轉移、疏散或撤離可能受事故危害的人員并予以妥善安置；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；通知相鄰區縣做好應急救援所需物資和應急隊伍出動準備，確保隨時調用。紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，通知相鄰區縣應急隊伍趕赴現場，及時調運相鄰區縣應急救援物資到現場；組織周邊居民迅速進行疏散。應急預案三化”版編制福島核電站發生高濃度污染水外泄，每1立升污染水的放射性鍶的含量高達3700貝克勒爾，已啟動一級預警福島核電站發生高濃度污染水外泄，每1立升污染水的放射性鍶的含2應急預案“三化”的概念1簡明化2程序化3圖表化2應急預案“三化”的概念1簡明化2.1什么是“簡明化”？胡耀邦同志指出,要善于“把復雜的事物簡明化”；具體講，應急預案簡明化就是讓應急預案簡明、簡潔、簡單。“簡明化”的錯誤的理解：1.“簡明化”=“簡單化”。2.簡明化可以省去單元。3.簡明化可以不按導則編制。2.1什么是“簡明化”？胡耀邦同志指出,要善于“把復雜的事2.2什么是“程序化”？程序化就是應急響應、應急處置“流程化”，實現編制好流程，將流程懸掛于應急場所、熟記于心。不完全正確的做法：1、現場懸掛應急組織機構圖而沒有應急流程圖。2、應急流程冗長，程序復雜，眼花繚亂。2.2什么是“程序化”？程序化就是應急響應、應急處置“流程2.3什么是“圖表化”？就是采用圖標的形式，將語言敘述的應急過程直觀化，用圖表的形式反映出來。為何用圖像來記憶呢？2.3什么是“圖表化”？就是采用圖標的形式，將語言敘述的應為什么用圖形表示？演化論：人類的大腦對于實在的物體如樹，草，花，動物處理會比較直接，而處理抽像的關念，則較慢為什么用圖形表示？為什么用圖形表示？頭腦以實在的物體的形像來運作：當我提到一個東西，比如說「馬」的時候，第一個在腦海中反應出來的，應該是馬的形象。然后是馬的歸類，屬性如「顏色」、「動物」、「哺乳類」等屬性。為什么用圖形表示？2.4例子2.4例子應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制2.5企業、街鄉鎮、縣區級預案三化版示例企業突發事故應急預案（三化版）示例.doc街鄉鎮突發事故應急預案（三化版）示例.DOC區突發事故災難應急預案(三化版)示例.doc企業突發事故應急預案（三化版）示例.doc街鄉鎮突發事故應急預案（三化版）示例.DOC區突發事故災難應急預案(三化版)示例.doc2.5企業、街鄉鎮、縣區級預案三化版示例企業突發事故應急預2.6為什么要搞“三化”1利于簡繁2直觀3利于宣傳、教育、培訓及修訂4利于掌握、克服形式主義5利于應急科學決策2.6為什么要搞“三化”1利于簡繁2.7為什么要搞“三化”目前目前很多企業應急預案問題：1、要素不全2、操作性不強3、相關應急預案銜接不緊密為了提高預案質量，加強預案的針對性、可操作性、相互銜接性，要求應急預案“簡明化、圖表化、程序化”。2.7為什么要搞“三化”目前目前很多企業應急預案問題：2.8“三化”管理意義有利于貫徹“133”應急管理運行模式：貫穿“1條主線（安全生產信息管理為主線）“介入3大環節”（事前、事中、事后管理）“突出3大重點”（重大危險源管理、預案管理、應急管理及事后處置）2.8“三化”管理意義有利于貫徹“133”應急管理運行模式2.8有利于拓展延伸--實現網絡化、信息化開展的遠程視頻聯網監控工作，以應急救援指揮系統為平臺，充分利用計算機控制技術，對應急預案“三化”進行技術加工處理，使應急預案管理更加高效、快捷和準確，真正實現應急預案管理：第四化—“信息化”。使應急預案真正起到有急能應、有序應急的作用。2.8有利于拓展延伸--實現網絡化、信息化開展的遠程視頻聯3企業版“三化”的主要內容3.1企業版---哪些部分可以三化改造？3.2企業版舉例3企業版“三化”的主要內容3.1企業版---哪些部分可以3.1三化改造的內容圈定綜合預案部分內容三化改造專項預案部分內容三化改造現場處置方案全部內容三化改造3.1三化改造的內容圈定綜合預案部分3.1、企業版綜合預案“三化”改造范圍項目改造建議1總則1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4應急預案體系圖1.5應急工作原則3.1、企業版綜合預案“三化”改造范圍項目改造建議1總則1項目改造建議2事故風險描述表3應急組織機構及職責圖+表4預警及信息報告4.1預警表格4.2信息報告圖+表項目改造建議信息接收與通報表信息上報圖+表信息傳遞表項目改造建議2事故風險描述表3應急組織機構及職責圖+項目改造建議5應急響應5.1響應分級表5.2響應程序圖5.3處置措施表5.4應急結束表項目改造建議6信息公開表7后期處置表項目改造建議5應急響應5.1響應分級表5.2響應程項目改造建議8保障措施8.1通信與信息保障表8.2應急隊伍保障表8.3裝備物資保障表8.4其他保障表項目改造建議8保障措施8.1通信與信息保障表8.2項目改造建議9應急預案管理9.1應急預案培訓表9.2應急預案演練表9.3應急預案修訂圖9.4應急預案備案9.5應急預案實施項目改造建議9應急預案管理9.1應急預案培訓表9.2項目改造建議10附件10.1聯系方式表10.2應急物資裝備清單表10.3規范化格式文本10.4關鍵路線、標志和圖紙圖10.5有關協議和備忘錄表項目改造建議10附件10.1聯系方式表10.2應急3.2企業版預案改造說明

3.2.1安全生產事故危險性分析——表①事故類型②事故發生的工藝過程、作業場所或位置③事故發生的原因④事故危害程度⑤主要防范措施 3.2企業版預案改造說明

3.2.1安全生產事故危險性應急預案三化”版編制3.2.2應急組織機構及職責——圖明確應急救援指揮部，搶險救援組、保衛警戒組、后勤保障組、通訊聯絡組、善后處理組等的負責人、成員及各自的職責。3預防、預測、預警——圖①現場安全管理人員發現②監測監控系統發現③外部預報報告、處置3.2.2應急組織機構及職責——圖報告、處置應急預案三化”版編制

3.2.3預防、預測、預警——圖①現場安全管理人員發現②監測監控系統發現③外部預報報告、處置報告、處置應急預案三化”版編制3.2.4應急救援處置程序——圖①現場緊急處置——防止事故擴大②搶救傷亡人員③報告④應急預案啟動 3.2.4應急救援處置程序——圖應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制

3.2.5應急救援通訊錄——表①指揮部等應急小組、負責人電話②向有關部門報告電話（針對各行業）

應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制3.2.6應急救援物資儲備登記——表①名稱、規格、型號、數量②存放地點③管理人及聯系電話3.2.6應急救援物資儲備登記——表應急預案三化”版編制

3.2.7應急救援預案管理、宣傳、培訓與演練—圖①預案更新、修訂的條件②上報備案單位③宣傳培訓的對象、內容、目標④演練的時限、組織、內容、評估、補充完善等

應急預案三化”版編制3.2.8專項預案——圖針對前述分析的事故類型制定各自的專項預案專項預案主要包括：①現場如何處置②報告③報告現場3.2.8專項預案——圖應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制3.2.9附件——圖、表

問題1：都需要什么圖紙。。。問題2：圖紙的規格是什么。。。3.2.9附件——圖、表

問題1：都需要什么圖紙。。。問題圖紙舉例問題圖紙舉例圖紙的種類有多少？圖紙的種類有多少？什么是一張好的圖紙？推薦性的要求：1、圖紙尺寸：A0、A1、A2、A3、A4（）或加長、加寬，不使用不規范尺寸圖紙。2、比例尺：最佳1:500～1:1000，廠房或占地面積較大，可使用1:20003、圖例：齊全、規范4、顏色：宜選用彩色打印圖紙。5、等高線：建議增加，判定泄露液體流向。6、經緯線：建議增加，判定泄露區標準方位。什么是一張好的圖紙？推薦性的要求：4政府版應急預案改造內容4政府版應急預案改造內容4.1政府版應急預案改造范圍

4.1政府版應急預案改造范圍

項目改造建議1總則1.1編制目的1.2適用范圍表格1.3工作原則1.4編制依據項目改造建議1總則1.1編制目的1.2適用范圍表格項目改造建議2危險性分析2.1行業概況2.2風險分析2.2.1能引發重大事故危險類型分析表2.2.2可能發生重大事故分析表項目改造建議2危險性分析2.1行業概況2.2風險分項目改造建議3應急救援機構及職責分工3.1總指揮部表3.2現場指揮部表3.3省安委會成員單位表3.4應急救援隊伍表3.5應急救援專家表項目改造建議3應急救援機構及職責分工3.1總指揮部表3項目改造建議4信息報送與預警4.1信息送達表4.2預警表+圖項目改造建議4信息報送與預警4.1信息送達表4.2項目改造建議5應急響應5.1響應主體5.1.1企業響應表5.1.2各級人民政府響應表5.1.3省有關部門響應表5.2響應程序圖5.3現場處置要點表格5.4信息發布5.5應急結束表項目改造建議5應急響應5.1響應主體5.1.1企業現場處置方案參考資料包括的內容廣東省危險化學品重大生產安全事故應急預案.doc重點監管的危險化學品工藝\國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知.doc現場處置方案參考資料包括的內容廣東省危險化學品重大生產安全事項目改造建議6后期處置表7預案管理7.1培訓和宣傳表7.2預案演練表7.3預案修訂7.4預案實施項目改造建議6后期處置表7預案管理7.1培訓和宣傳項目改造建議8附件8.1生產安全事故級別劃分標準表8.2應急響應分級標準表8.3應急救援聯系方式表項目改造建議8附件8.1生產安全事故級別劃分標準表84.2政府版應急預案改造說明

4.2政府版應急預案改造說明

1安全生產事故危險性分析——表①行業類別②安全現狀③事故類別④可能造成的傷害程度（后果）2應急組織機構及職責——圖

明確應急救援指揮部、綜合協調組、搶險救援組、警戒保衛組、醫療救治組、專家組、善后工作組、后勤保障組等負責人、成員及各自的職責1安全生產事故危險性分析——表3應急處置體系——圖明確區應急指揮中心、鎮（街）應急辦、鎮（街）安監辦、鎮（街）專家組、公安、消防、衛生院、村居安監站、企業應急指揮機構等的相互關系。4預防、預測、預警流程—圖

明確來自生產經營單位、鎮（街）部門各種渠道信息的處置程序。3應急處置體系——圖5應急處置程序——圖①報告②指揮部及各組織成③擴大應急④事故查處、現場恢復6應急結束與后期處置——圖①應急結束條件②應急結束工作內容③應急結束的批準5應急處置程序——圖7應急預案管理、宣傳、培訓和演練——圖①應急預案修訂、更新條件②備案部門③宣傳培訓計劃對象、內容、目標④演練計劃、組織、評估、完善8應急處置通訊錄——表①各部門人員②應急單位③各村、居7應急預案管理、宣傳、培訓和演練——圖9應急救援物資裝備——表①名稱、規格型號、數量②存放地點③管理人及聯系電話10鎮（街）重大危險源、重要設施、重大目標分部——圖9應急救援物資裝備——表（三）應急救援組織機構——圖1安全生產事故危險性分析——表①行業②現狀③可能的事故類型④危險程度（分級）、危害程度（后果）2應急救援組織機構——圖

明確應急救援機構名稱、負責人、成員組成以及各自的職責。（三）應急救援組織機構——圖3事故處置程序——圖①報告單位及部門②啟動預案③擴大應急④事故查處、評估總結⑤恢復現場、應急結束4應急救援隊伍——表

隊伍名稱、人員數量、隸屬單位、專業、專（兼）職、所在地、值班電話、負責人及電話3事故處置程序——圖5應急救援物資裝備——表①名稱、規格型號、數量②存放地點③管理人及聯系電話6應急處置人員通訊錄——表各應急處置機構負責人、組員名單及聯系電話7預防、預測、預警流程——圖①生產經營單位信息處置②鎮（街）信息處置

5應急救援物資裝備——表8各專項預案——圖①預案啟動程序②現場處置③現場恢復程序④應急結束以及后期處置程序9應急預案管理、宣傳、培訓和演練—圖10重大危險源、重要設施、重大目標分部—圖

8各專項預案——圖4、進行應急預案的“三化”改造企業怎樣做？1確定專人或中介機構（預案編制）2提供原應急救援預案版本3取得樣本4修改5評審、備案4、進行應急預案的“三化”改造企業怎樣做？1確定專人或中5、應急預案“三化”改造方案政府怎樣做？5、應急預案“三化”改造方案政府怎樣做？5.1組織領導成立“三化”試點領導小組，設立成員。下設辦公室，并另設街鎮預案工作組、部門預案工作組，企業預案工作組，專家評審工作組，技術處理組。5.1組織領導成立“三化”試點領導小組，設立成員。下設辦5.2制定工作方案制定下發生產安全事故應急預案“三化”工作方案，有序推進。1、明確試點工作步驟。2、確定范本編制單位。3、編寫范本編制提綱：終極目標：全市統一格式、同一內容、統一卡片、統一編碼、統一術語、統一附件等等。5.2制定工作方案制定下發生產安全事故應急預案“三化”工5.3反復論證修改完善1、落實范本編制指導單位和評審組織單位。2、反復論證修改完善。5.3反復論證修改完善1、落實范本編制指導單位和評審組織單6、應急預案的“三化”改造的“三原則”1）、統一性原則2）、共享性原則3）、再評審、再備案原則。6、應急預案的“三化”改造的“三原則”1）、統一性原則6.1、統一性原則▲企業版預案同意使用GB29639-2013《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》；▼全區域統一標準表格、標準術語、標準編號，以文件形式下發，防止五花八門、表格混亂、達不到信息化的最終目的6.1、統一性原則▲企業版預案同意使用GB29639-201應急預案三化”版編制6.2三化改造后，原文怎么辦？保留，共同使用修訂，升級使用廢止，不再使用共享性原則6.2三化改造后，原文怎么辦？保留，共同使用6.3改造后再評審、備案原則原文，簡化版共同評審、備案原文不用評審，簡化版評審、備案原文、簡化版均不用評審再評審、再備案原則6.3改造后再評審、備案原則原文，簡化版共同評審、備案7身邊事禪城新聞：禪城區安監部門2014年3月份開始，組織專家在轄區選定包括危險化學品生產經營單位、重大危險源和風險源、300人以上規模企業在內的8家企業，作為應急預案“卡片式”改造的試點單位，指導企業編制班組和重點崗位應急處置預案，將在全區全面推廣。7身邊事禪城新聞：禪城區安監部門2014年3月份開始，組織應急預案三化”版編制生產經營單位及基層政府、部門生產安全事故應急預案“三化”改造講座生產經營單位及基層政府、部門生產安全事故應急預案“三化”改造1引子2005年3月29日是一個刻骨銘心的日子，一起交通事故導致的液氯泄漏事故改變了很多人的命運！1引子2005年3月29日是一個刻骨銘心的日子，一起交通事1.1事故案例2005年3月29日，京滬高速公路淮安段，一輛運輸液氯的槽罐車因爆胎發生交通事故，造成氯氣泄漏．黃綠色的氣體貼近地面迅速地擴散開來1.1事故案例2005年3月29日，京滬高速公路淮安段，一1.2災難后果29人死亡中毒死亡；436名村民和搶救人員中毒住院治療；門診留治人員1560人；10500多名村民被迫疏散轉移；數個村莊被毒氣籠罩；大量家畜（家禽）、農作物死亡和損失，造成直接經濟損失1700余萬元；京滬高速公路宿遷至寶應段（約110km）關閉20小時；再次泄漏的危險曾多次逼近。1.2災難后果29人死亡中毒死亡；436名村民和搶救人員中1.3事故直接原因運載劇毒化學品液氯的槽罐車為重型罐式半掛車，核定載重為１５噸，事發時實際運載液氯多達40.44噸，超載169.6％。使用報廢輪胎，安全機件也不符合技術標準，導致左前輪爆胎，槽罐車側翻，致使液氯泄漏。肇事車駕駛員、押運員在事故發生后逃離現場，失去最佳救援時機，直接導致事故后果擴大。1.3事故直接原因運載劇毒化學品液氯的槽罐車為重型罐式半掛1.4間接原因濟寧市科迪化學危險貨物運輸中心對掛靠危險化學品運輸車疏于安全管理，所運載液氯的生產和銷售單位山東沂州水泥集團化工公司被有關部門證實沒有安全生產許可證；該中心也沒有履行監督和檢查的職責，未能及時糾正車主使用報廢輪胎和車輛超載行為，是這起事故的間接原因。1.4間接原因濟寧市科迪化學危險貨物運輸中心對掛靠危險化學1.5間接原因押運員缺乏應有的工作經驗，沒有參加相關的培訓和考核，不具備押運危險化學品的資質，也不具備危險化學品運輸知識和相應的應急處置能力。這是事故發生乃至傷亡損失擴大的另一個重要間接原因。1.5間接原因押運員缺乏應有的工作經驗，沒有參加相關的培訓1.6預警分級顏色表示一級、二級、三級、四級紅色、橙色、黃色、藍色北京市危險化學品事故應急預案(修訂版)2012-8-1.doc■■■■

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■■北京市已經采用1.6預警分級顏色表示一級、二級、三級、四級原文3.2.1預警級別（北京預案舉例）按照危險化學品事故緊急程度、發展態勢和可能造成的危害，由高到低依次采用紅色、橙色、黃色和藍色標示，紅色為最高級。（1）紅色預警。情況危急，有可能發生或引發特別重大事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍或引發次生、衍生事故，造成重大人員傷亡時。（2）橙色預警。情況緊急，有可能發生或引發重大事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍，造成更多人員傷亡時。（3）黃色預警。情況比較緊急，有可能發生或引發較大事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍，造成較多人員傷亡時。（4）藍色預警。存在重大安全隱患，有可能發生或引發事故時；事故已經發生，有可能進一步擴大事故范圍，造成人員傷亡時。原文3.2.1預警級別（北京預案舉例）按照危險化學品原文3.2.2預警發布和解除（北京預案舉例）（1）藍色和黃色預警：由市生產安全事故應急指揮部辦公室、區縣政府負責發布和解除，并報市應急辦備案。（2）橙色預警：由市生產安全事故應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警建議，經市應急辦報請分管市領導或市應急委主任批準后，由市應急辦或授權市生產安全事故應急指揮部辦公室發布和解除。（3）紅色預警：由市生產安全事故應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警建議，經市應急辦報請分管市領導或市應急委主任批準后，由市應急辦或授權市生產安全事故應急指揮部辦公室發布和解除。（4）預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、互聯網、特定區域應急短信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老幼病殘孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。原文3.2.2預警發布和解除（北京預案舉例）（1）藍原文3.2.3預警響應（北京預案舉例）

（1）發布藍色、黃色預警后，市生產安全事故應急指揮部辦公室及區縣政府應依據相關應急預案立即做出響應。藍色預警響應:負有信息報告職責的人員及時收集、報告有關信息，加強事態發展情況的監測、預報和預警工作；組織專業技術人員、有關專家學者，對事態進行分析評估，預測發生事故可能性的大小、影響范圍和強度；通知事發地消防隊伍和危險化學品事故應急救援隊伍原地待命。黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，通知事發地消防隊伍和危險化學品事故應急救援隊伍趕赴現場，調運事發地區縣應急救援物資到現場；告知附近居民周邊發生危險化學品事故，做好萬一事態嚴重時的疏散準備。原文3.2.3預警響應（北京預案舉例）

（1）發布藍（2）發布橙色、紅色預警后，市應急辦、市生產安全事故應急指揮部辦公室及區縣政府在采取藍色、黃色預警響應措施的基礎上，進一步采取措施。橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，及時向社會發布有關采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；轉移、疏散或撤離可能受事故危害的人員并予以妥善安置；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；通知相鄰區縣做好應急救援所需物資和應急隊伍出動準備，確保隨時調用。紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，通知相鄰區縣應急隊伍趕赴現場，及時調運相鄰區縣應急救援物資到現場；組織周邊居民迅速進行疏散。應急預案三化”版編制福島核電站發生高濃度污染水外泄，每1立升污染水的放射性鍶的含量高達3700貝克勒爾，已啟動一級預警福島核電站發生高濃度污染水外泄，每1立升污染水的放射性鍶的含2應急預案“三化”的概念1簡明化2程序化3圖表化2應急預案“三化”的概念1簡明化2.1什么是“簡明化”？胡耀邦同志指出,要善于“把復雜的事物簡明化”；具體講，應急預案簡明化就是讓應急預案簡明、簡潔、簡單。“簡明化”的錯誤的理解：1.“簡明化”=“簡單化”。2.簡明化可以省去單元。3.簡明化可以不按導則編制。2.1什么是“簡明化”？胡耀邦同志指出,要善于“把復雜的事2.2什么是“程序化”？程序化就是應急響應、應急處置“流程化”，實現編制好流程，將流程懸掛于應急場所、熟記于心。不完全正確的做法：1、現場懸掛應急組織機構圖而沒有應急流程圖。2、應急流程冗長，程序復雜，眼花繚亂。2.2什么是“程序化”？程序化就是應急響應、應急處置“流程2.3什么是“圖表化”？就是采用圖標的形式，將語言敘述的應急過程直觀化，用圖表的形式反映出來。為何用圖像來記憶呢？2.3什么是“圖表化”？就是采用圖標的形式，將語言敘述的應為什么用圖形表示？演化論：人類的大腦對于實在的物體如樹，草，花，動物處理會比較直接，而處理抽像的關念，則較慢為什么用圖形表示？為什么用圖形表示？頭腦以實在的物體的形像來運作：當我提到一個東西，比如說「馬」的時候，第一個在腦海中反應出來的，應該是馬的形象。然后是馬的歸類，屬性如「顏色」、「動物」、「哺乳類」等屬性。為什么用圖形表示？2.4例子2.4例子應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制2.5企業、街鄉鎮、縣區級預案三化版示例企業突發事故應急預案（三化版）示例.doc街鄉鎮突發事故應急預案（三化版）示例.DOC區突發事故災難應急預案(三化版)示例.doc企業突發事故應急預案（三化版）示例.doc街鄉鎮突發事故應急預案（三化版）示例.DOC區突發事故災難應急預案(三化版)示例.doc2.5企業、街鄉鎮、縣區級預案三化版示例企業突發事故應急預2.6為什么要搞“三化”1利于簡繁2直觀3利于宣傳、教育、培訓及修訂4利于掌握、克服形式主義5利于應急科學決策2.6為什么要搞“三化”1利于簡繁2.7為什么要搞“三化”目前目前很多企業應急預案問題：1、要素不全2、操作性不強3、相關應急預案銜接不緊密為了提高預案質量，加強預案的針對性、可操作性、相互銜接性，要求應急預案“簡明化、圖表化、程序化”。2.7為什么要搞“三化”目前目前很多企業應急預案問題：2.8“三化”管理意義有利于貫徹“133”應急管理運行模式：貫穿“1條主線（安全生產信息管理為主線）“介入3大環節”（事前、事中、事后管理）“突出3大重點”（重大危險源管理、預案管理、應急管理及事后處置）2.8“三化”管理意義有利于貫徹“133”應急管理運行模式2.8有利于拓展延伸--實現網絡化、信息化開展的遠程視頻聯網監控工作，以應急救援指揮系統為平臺，充分利用計算機控制技術，對應急預案“三化”進行技術加工處理，使應急預案管理更加高效、快捷和準確，真正實現應急預案管理：第四化—“信息化”。使應急預案真正起到有急能應、有序應急的作用。2.8有利于拓展延伸--實現網絡化、信息化開展的遠程視頻聯3企業版“三化”的主要內容3.1企業版---哪些部分可以三化改造？3.2企業版舉例3企業版“三化”的主要內容3.1企業版---哪些部分可以3.1三化改造的內容圈定綜合預案部分內容三化改造專項預案部分內容三化改造現場處置方案全部內容三化改造3.1三化改造的內容圈定綜合預案部分3.1、企業版綜合預案“三化”改造范圍項目改造建議1總則1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4應急預案體系圖1.5應急工作原則3.1、企業版綜合預案“三化”改造范圍項目改造建議1總則1項目改造建議2事故風險描述表3應急組織機構及職責圖+表4預警及信息報告4.1預警表格4.2信息報告圖+表項目改造建議信息接收與通報表信息上報圖+表信息傳遞表項目改造建議2事故風險描述表3應急組織機構及職責圖+項目改造建議5應急響應5.1響應分級表5.2響應程序圖5.3處置措施表5.4應急結束表項目改造建議6信息公開表7后期處置表項目改造建議5應急響應5.1響應分級表5.2響應程項目改造建議8保障措施8.1通信與信息保障表8.2應急隊伍保障表8.3裝備物資保障表8.4其他保障表項目改造建議8保障措施8.1通信與信息保障表8.2項目改造建議9應急預案管理9.1應急預案培訓表9.2應急預案演練表9.3應急預案修訂圖9.4應急預案備案9.5應急預案實施項目改造建議9應急預案管理9.1應急預案培訓表9.2項目改造建議10附件10.1聯系方式表10.2應急物資裝備清單表10.3規范化格式文本10.4關鍵路線、標志和圖紙圖10.5有關協議和備忘錄表項目改造建議10附件10.1聯系方式表10.2應急3.2企業版預案改造說明

3.2.1安全生產事故危險性分析——表①事故類型②事故發生的工藝過程、作業場所或位置③事故發生的原因④事故危害程度⑤主要防范措施 3.2企業版預案改造說明

3.2.1安全生產事故危險性應急預案三化”版編制3.2.2應急組織機構及職責——圖明確應急救援指揮部，搶險救援組、保衛警戒組、后勤保障組、通訊聯絡組、善后處理組等的負責人、成員及各自的職責。3預防、預測、預警——圖①現場安全管理人員發現②監測監控系統發現③外部預報報告、處置3.2.2應急組織機構及職責——圖報告、處置應急預案三化”版編制

3.2.3預防、預測、預警——圖①現場安全管理人員發現②監測監控系統發現③外部預報報告、處置報告、處置應急預案三化”版編制3.2.4應急救援處置程序——圖①現場緊急處置——防止事故擴大②搶救傷亡人員③報告④應急預案啟動 3.2.4應急救援處置程序——圖應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制

3.2.5應急救援通訊錄——表①指揮部等應急小組、負責人電話②向有關部門報告電話（針對各行業）

應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制3.2.6應急救援物資儲備登記——表①名稱、規格、型號、數量②存放地點③管理人及聯系電話3.2.6應急救援物資儲備登記——表應急預案三化”版編制

3.2.7應急救援預案管理、宣傳、培訓與演練—圖①預案更新、修訂的條件②上報備案單位③宣傳培訓的對象、內容、目標④演練的時限、組織、內容、評估、補充完善等

應急預案三化”版編制3.2.8專項預案——圖針對前述分析的事故類型制定各自的專項預案專項預案主要包括：①現場如何處置②報告③報告現場3.2.8專項預案——圖應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制應急預案三化”版編制3.2.9附件——圖、表

問題1：都需要什么圖紙。。。問題2：圖紙的規格是什么。。。3.2.9附件——圖、表

問題1：都需要什么圖紙。。。問題圖紙舉例問題圖紙舉例圖紙的種類有多少？圖紙的種類有多少？什么是一張好的圖紙？推薦性的要求：1、圖紙尺寸：A0、A1、A2、A3、A4（）或加長、加寬，不使用不規范尺寸圖紙。2、比例尺：最佳1:500～1:1000，廠房或占地面積較大，可使用1:20003、圖例：齊全、規范4、顏色：宜選用彩色打印圖紙。5、等高線：建議增加，判定泄露液體流向。6、經緯線：建議增加，判定泄露區標準方位。什么是一張好的圖紙？推薦性的要求：4政府版應急預案改造內容4政府版應急預案改造內容4.1政府版應急預案改造范圍

4.1政府版應急預案改造范圍

項目改造建議1總則1.1編制目的1.2適用范圍表格1.3工作原則1.4編制依據項目改造建議1總則1.1編制目的1.2適用范圍表格項目改造建議2危險性分析2.1行業概況2.2風險分析2.2.1能引發重大事故危險類型分析表2.2.2可能發生重大事故分析表項目改造建議2危險性分析2.1行業概況2.2風險分項目改造建議3應急救援機構及職責分工3.1總指揮部表3.2現場指揮部表3.3省安委會成員單位表3.4應急救援隊伍表3.5應急救援專家表項目改造建議3應急救援機構及職責分工3.1總指揮部表3項目改造建議4信息報送與預警4.1信息送達表4.2預警表+圖項目改造建議4信息報送與預警4.1信息送達表4.2項目改造建議5應急響應5.1響應主體5.1.1企業響應表5.1.2各級人民政府響應表5.1.3省有關部門響應表5.2響應程序圖5.3現場處置要點表格5.4信息發布5.5應急結束表項目改造建議5應急響應5.1響應主體5.1.1企業現場處置方案參考資料包括的內容廣東省危險化學品重大生產安全事故應急預案.doc重點監管的危險化學品工藝\國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知.doc現場處置方案參考資料包括的內容廣東省危險化學品重大生產安全事項目改造建議6后期處置表7預案管理7.1培訓和宣傳表7.2預案演練表7.3預案修訂7.4預案實施項目改造建議6后期處置表7預案管理7.1培訓和宣傳項目改造建議8附件8.1生產安全事故級別劃分標準表8.2應急響應分級標準表8.3應急救援聯系方式表項目改造建議8附件8.1生產安全事故級別劃分標準表84.2政府版應急預案改造說明

4.2政府版應急預案改造說明

1安全生產事故危險性分析——表①行業類別②安全現狀③事故類別④可能造成的傷害程度（后果）2應急組織機構及職責——圖

明確應急救援指揮部、綜合協調組、搶險救援組、警戒保衛組、醫療救治組、專家組、善后工作組、后勤保障組等負責人、成員及各自的職責1安全生產事故危險性分析——表3應急處置體系——圖明確區應急指揮中心、鎮（街）應急辦、鎮（街）安監辦、鎮（街）專家組、公安、消防、衛生院、村居安監站、企業應急指揮機構等的相互關系。4預防、預測、預警流程—圖

明確來自生產經營單位、鎮（街）部門各種渠道信息的處置程序。3應急處置體系——圖5應急處置程序——圖①報告②指揮部及各組織成③擴大應急④事故查處、現場恢復6應急結束與后期處置——圖