生產經營單位主要負責人安全生產管理知識課程

1企業安全生產組織與管理具體講授如下內容：關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求加大安全生產投入，不斷完善企業安全生產條件認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質做好事故管理，嚴防意外再次發生學習先進安全管理經驗，致力提高安全管理水平。企業安全生產組織與管理具體講授如下內容：2一、生產經營單位主要負責人職責何謂生產經營單位主要負責人

根據《安全生產法》第十八條規定生產經營單位主要負責人就是企業的決策機構的決策人和個人經營的投資人，生產經營單位的法定代表人、董事長、總經理、廠長、經理；股份制企業的股東。一、生產經營單位主要負責人職責何謂生產經營單位主要負責人3

生產經營單位主要負責人職責根據《安全生產法》第十七條規定的企業主要負責人應履行的六大職責：建立健全本單位安全生產責任制組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程保證本單位安全生產投入的有效實施督促檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案及時、如實報告生產安全事故。生產經營單位主要負責人職責根據《安全生產法》第十七條4生產經營單位主要負責人職責根據《安全生產法》第一章第五條規定：

生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。《廣東省安全生產條例》第二章第八條規定：生產經營單位的法定代表人或者主要經營管理者對本單位的安全生產負全面責任；分管安全生產的負責人是安全生產直接責任人，對安全生產負直接領導責任；其他負責人對各自分管業務范圍內的安全生產負領導責任。

生產經營單位主要負責人職責根據《安全生產法》第一章第五條規定5生產經營單位主要負責人職責《安全生產法》第十六條規定：

生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。生產經營單位主要負責人職責《安全生產法》第十六條規定：6

二、關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備企業安全生產管理機構設置或安全生產管理人員配備的法律依據：《安全生產法》第二章第十九、二十條；《廣東省安全生產條例》第二章第十一條；《廣州市安全生產條例》第一章第三條、第二章第十八、十九、二十、二十一條。設置安全生產委員會、專職安全管理機構，配備專（兼）職安全生產管理人員。二、關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員7《安全生產法》第二章第十九條

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。生產經營單位依照前款規定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。《安全生產法》第二章第十九條8《安全生產法》第二十條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。《安全生產法》第二十條生產經營單位的主9《廣東省安全生產條例》第二章第十一條；

生產經營單位應當按有關規定聘用注冊安全主任。注冊安全主任協助管理聘用單位的安全生產工作。注冊安全主任的聘用及其管理辦法由省人民政府另行制定。《廣東省安全生產條例》第二章第十一條；10《廣州市安全生產條例》第三條生產經營單位應當全面履行安全生產保障的義務，建立健全安全生產責任制，保證安全生產投入，落實安全生產措施，依法配備安全生產管理人員，保障從業人員安全生產權益。第十八條下列生產經營單位應當建立安全生產委員會：（一）從業人員一百人以上的礦山、建筑施工、船舶修造、危險物品生產、危險物品經營、危險物品儲存、危險物品運輸等行業的生產經營單位；（二）從業人員三百人以上的金屬冶煉、機械制造、道路和水上交通運輸、建材、電力等行業的生產經營單位；（三）按照國家規定屬于大中型企業的其他生產經營單位。鼓勵前款規定以外的其他生產經營單位建立安全生產委員會。《廣州市安全生產條例》第三條生產經營單位應當全面履行安全11《廣州市安全生產條例》第十九條生產經營單位的安全生產委員會由本單位的主要負責人、安全生產管理機構和其他相關機構負責人、安全生產管理人員以及工會代表組成。未建立工會組織的，由職工大會或者職工代表大會推選代表參加。第二十條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，以及從業人員超過三百人的其他生產經營單位，根據《中華人民共和國安全生產法》的規定設置安全生產管理機構的，應當按照本條例第二十一條規定的人數為安全生產管理機構配備專職安全生產管理人員。《廣州市安全生產條例》第十九條生產經營單位的安全生產委員12《廣州市安全生產條例》第二十一條生產經營單位根據《中華人民共和國安全生產法》的規定配備專職安全生產管理人員的，應當符合下列規定：（一）礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存單位，從業人員三十人以下的，至少配備一名專職安全生產管理人員；從業人員超過三十人的，至少配備兩名專職安全生產管理人員；從業人員超過三百人的，至少配備三名專職安全生產管理人員；從業人員超過一千人的，至少配備八名專職安全生產管理人員；從業人員超過五千人的，至少配備十五名專職安全生產管理人員。（二）金屬冶煉、機械制造、道路和水上交通運輸、建材、電力、船舶修造、危險物品運輸、廢棄危險物品處置單位，從業人員超過三百人的，至少配備兩名專職安全生產管理人員；從業人員超過一千人的，至少配備五名專職安全生產管理人員；從業人員超過五千人的，至少配備十名專職安全生產管理人員。（三）前兩項規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過三百人的，至少配備一名專職安全生產管理人員；從業人員超過一千人的，至少配備兩名專職安全生產管理人員；從業人員超過五千人的，至少配備五名專職安全生產管理人員。有關法律、法規規定生產經營單位應當配備的專職安全生產管理人員數量高于本條例規定的，適用其規定。《廣州市安全生產條例》第二十一條生產經營單位根據《中華人13

關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備企業安全生產管理人員的基本要求根據《安全生產法》第二十條，《廣州市安全生產條例》第二十二條規定：☆任職資格：應當具有相應資質的安全生產培訓機構對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。☆任職能力：安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。☆責任心：從事安全生產管理工作的管理人員要求責任心強，工作負責任。

關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產14關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備關于安全生產的委托服務根據《安全生產法》第十九條規定：或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。生產經營單位依照前款規定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員15關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備企業安全生產管理機構和安全生產管理人員的工作職責（責、權、利的統一）安全生產管理部門主要職責（1）貫徹安全生產方針，根據國家安全生產法規和職業安全衛生標準的要求，做好企業安全生產各項工作，貫徹企業安全生產領導小組的決定，協助企業負責人組織、推動安全生產工作。（2）組織、督促和協助有關部門制定安全生產責任制、安全生產管理制度和安全技術操作規程，并對執行情況進行監督檢查。（3）組織有關部門制定重大危險源和重大事故隱患安全監控措施，組織實施并對實施情況進行監督檢查。組織制定事故應急救援預案。組建應急救援組織，督促檢查應急救援人員、器材、設備的落實和維護保養，并定期組織救援演練。發生事故時，協助企業負責人組織救援工作。（4）匯總、審查、提出安全生產工作計劃，安全技術措施計劃及安全技術措施經費使用意見，報企業安全生產領導小組批準后組織實施并監督執行。關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的16關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備（5）組織安全生產宣傳教育和安全技術培訓工作。保證本企業從業人員持證上崗。（6）組織企業安全生產檢查，對檢查發現的事故隱患提出整改意見，協助并督促有關部門落實隱患整改措施，對隱患整改情況進行跟蹤檢查。經常深入生產現場進行安全檢查，協助解決有關安全問題，糾正違章行為，現場檢查發現危及職工人身安全的緊急情況或重大險情時，采取應急措施，指令停止作業，撤離危險現場，并立即報告企業安全生產負責人。（7）參加新建、改建、擴建、技術改造等生產性建設工程項目的職業安全衛生“三同時”審查，并參加竣工驗收工作。（8）及時報告企業發生的傷亡事故，職業病危害事故，組織或積極配合事故調查和善后處理工作。督促、檢查事故防范措施的落實。負責傷亡事故和職業病的統計、分析和上報。關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員17關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備（9）按國家有關規定，制定個人勞動防護用品、保健津貼發放標準，督促有關部門按規定及時發放，檢查個人防護用品使用情況。（10）進行職業性有害因素的定期監測。負責動火告示危險作業的審批。負責特種作業人員管理和女工保護工作，監督國家規定的工時、休假制度的執行。（11）指導車間、班組的安全管理工作，指導車間、班組安全員的工作。總結和推廣安全先進經驗，組織安全生產的先進評比表彰工作。（12）建立、健全安全生產檔案，做好信息管理，及時收集職工對安全生產工作的意見和建議。對從事有職業危害作業的職工建立職業健康監護檔案。（13）定期向企業領導報告工作。關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員18關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備生產經營單位的安全生產管理機構及人員的建立和聘任要求：1、要以企業的正式文件頒布成立機構；2、人員的聘用要有正式的聘任書、勞動合同；3、委托安全中介機構或工程技術人員提供安全生產管理服務的，要有委托書和合同；4、企業安全生產管理要有機構設置圖。關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員19關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備生產經營單位的安全生產委員會每半年至少召開一次會議，其主要職責是:（一）研究、協調和解決安全生產重大問題；（二）審查年度安全生產工作計劃、安全生產重大技術項目、安全生產資金投入等情況；（三）督促落實消除生產安全事故隱患和采取安全生產防護措施；（四）督促辦理工傷保險；（五）研究和決定本單位組織調查的生產安全事故的處理意見。關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員20三、關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求（一）建立安全生產規章制度的意義和目的（二）安全生產規章制度建立的功能

1、明確安全生產職責；

2、規范安全生產行為；

3、建立和維護安全生產秩序。

三、關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規21三、關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求生產經營單位最為基本的安全生產規章制度包括：安全生產責任制度安全生產教育管理制度安全生產檢查管理制度安全生產獎懲制度安全生產會議管理制度消防安全管理制度應急救援預案和演練制度事故報告與處理管理制度安全用電管理制度三、關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要22關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求倉儲管理制度危險化學品安全管理制度特種設備與作業人員培訓管理制度臨時動火作業審批管理制度設備與檢修管理制度勞動防護用品發放使用管理制度安全生產檔案管理制度各崗位的安全技術操作規程關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的23關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求企業安全生產規章制度建設的基本要求：依法制定、結合實際、有章可循、銜接配套、科學合理、切實可行、簡明扼要、具體詳盡。1、合法、合理2、無規程不作業3、制度不但要建立，更要健全4、安全生產規章制度應不斷更新、完善。關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的24關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求建立安全生產規章制度的程序

組織編寫----收集研究有關法規、標準----調查本單位的基本情況----進行危險危害因素辨識----提出安全生產管理措施----擬制規章制度條文----廣泛征求修改意見----修改定稿----上報領導或有關機構審批----擬文頒布關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求建立安全25關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求生產經營單位的安全生產管理制度建立要求：1、企業要組織《制度》編寫小組，《制度》編寫后要廣泛征求職工意見和反復論證；2、《制度》形成文件后，由決策人或董事長、總經理等簽字確認并以正式文件頒布實施。3、《制度》要上墻，并組織從業人員學習貫徹執行。關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的26四、加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件何為安全生產投入

安全生產投入是保障生產經營單位具備安全生產條件的必要物質基礎，安全生產投入保障管理是企業管理的重要組成部分。一般把投入安全生產活動的一切人力、物力和財力的總和稱為安全生產投入。在安全活動實踐中，安全專職人員的配備、安全生產與職業衛生技術措施的投入、安全設施維護、保養及改造的投入、安全教育及培訓的花費、個體勞動防護及保健費用、事故援救及預防、事故傷亡人員的救治花費等，都屬于安全投入。

四、加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件何為27加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件為什么要保證安全生產投入企業保證安全生產投入是法律法規的規定根據國家《安全生產法》第十八條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。《廣州市安全生產條例》第十四條生產經營單位應當將保證安全生產所需的資金投入納入年度財務計劃，并在財務會計報告中反映、記載安全生產資金的投入、使用情況。加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件為什28加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件安全生產經費用途：1、完善企業的安全生產條件和勞動環境；2、配備、更新、改造和維護安全防護設備、設施；3、配備勞動防護用品；4、配備必要的安全生產事故應急救援器材、設備，進行安全生產事故應急救援演練；5、進行安全生產教育和培訓；6、進行安全生產檢查與評價；7、消除事故隱患；8、對重大危險源進行檢測、檢驗、評估和監控。加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件安全生29從事下列生產經營活動的單位應當按照國家、省的規定提取安全生產費用：（一）礦山開采；（二）建筑施工；（三）道路交通運輸；（四）危險物品生產、儲存、運輸；（五）金屬冶煉。從事下列生產經營活動的單位應當按照國家、省的規定提取安全生30安全生產費用由生產經營單位自行提取，在成本中列支，專戶儲存,專款專用不得挪作他用。安全生產費用由生產經營單位自行提取，在成本中列支，專戶儲存,31加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件企業安全生產條件的基本要求：（一）生產經營場所和設備、設施、工藝符合有關安全生產法律、法規、規章的規定和國家標準或者行業標準的要求；（二）有健全的安全生產責任制以及安全生產規章制度、操作規程；（三）資金投入符合安全生產要求；（四）有依法設置或者配備的安全生產管理機構、安全生產管理人員；（五）在有危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志、安全警示說明并且采取必要的安全保護措施；加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件企業安32企業安全生產條件的基本要求：（六）主要負責人和安全生產管理人員具備與生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力；（七）從業人員經安全生產教育和培訓合格；特種作業人員依法經安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書；（八）有職業危害防治措施，為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；（九）礦山、建筑施工、危險物品等生產經營單位依法取得安全生產行政許可；（十）法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。企業安全生產條件的基本要求：（六）主要負責人和安全生產管理人33加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件改善企業安全生產條件的終極目標—（本質安全化）“本質安全”的提法，源于20世紀50年代世界航天技術的發展，這一概念的廣泛接受與人類科學技術的進步以及對安全文化的認識密切相關，是人類在生產、生活實踐過程中，對事故由被動接受到主動預防，以實現從源頭杜絕事故和滿足人類自身安全保護的需要，是人類在安全認識上取得的一大進步。加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件改善企34本質安全型本質安全型企業有如下幾個方面的特點：

一是運行本質安全。即企業所有設備和系統的運行是正常的、穩定的，并且自始至終都處于受控狀態。二是設備本質安全。即設備和系統在設計和建造環節上都要考慮到應具有較完善的安全防護功能，以保證設備和系統能夠在規定的運轉周期內安全、穩定、正常地運行。這是防止事故的主要手段。

本質安全型本質安全型企業有如下幾個方面的特點：35本質安全型三是人員本質安全。即作業者完全具有適應生產系統要求的生理、心理條件，具有在生產全過程中很好地控制各種環節安全運行的能力，具有正確處理系統內各種故障及意外情況的能力。四是環境本質安全。環境包括空間環境、時間環境、物理化學環境、自然環境和作業現場環境。環境要符合各種規章制度和標準。五是管理本質安全。安全管理就是管理主體對管理客體實施控制，使其符合安全生產規范，達到安全生產的目的。本質安全型三是人員本質安全。即作業者完全具有適應生產系統要求36五、認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質安全素質—意識、知識、能力生產經營單位從業人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。五、認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質37認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質提高人員安全綜合素質是保障安全生產的關鍵環節，開展安全生產培訓是落實企業主體責任的基本要求生產經營單位應當對從業人員進行與其職業相關的安全生產教育和培訓，經考核合格的從業人員方可上崗作業；從事特種作業的從業人員，應當經專門的安全技術培訓、考核合格并取得特種作業操作資格證，方可從事特種作業。生產經營單位應當按照下列要求對從業人員進行安全生產教育和培訓：（一）制定本單位安全生產教育和培訓計劃；（二）對在崗的從業人員進行經常性的安全生產教育和培訓；（三）對調換工種或者采用新工藝、新技術、新材料以及使用新設備的從業人員進行專門的安全生產教育和培訓；（四）培訓內容和時間應當符合國家、省的有關規定；（五）建立從業人員安全生產教育和培訓檔案，記錄從業人員安全生產教育和培訓經歷；認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素38認真做好安全生產宣傳教育努力提高

從業人員安全素質企業安全生產教育的基本形式（企業是實施安全生產教育[三類人員除外]的主體）1、從業人員上崗前（廠、車間、崗位級）安全生產教育培訓。2、企業主要負責人、安全生產管理人員安全管理知識培訓。3、特種作業人員上崗前培訓考證、年審。4、采用新技術、新材料、新設備、新工藝的技術人員、操作人員、管理人員上崗前培訓。5、日常安全生產教育培訓。認真做好安全生產宣傳教育努力提高

從業人員安全素質39認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質新員工進入企業的三級教育廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：（一）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；（二）本單位安全生產規章制度和勞動紀律；（三）從業人員安全生產權利和義務；（四）有關事故案例等。車間（工段、區、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：（一）工作環境及危險因素；（二）所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故（三）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；（四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；（六）本車間（工段、區、隊）安全生產狀況及規章制度；（七）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；（八）有關事故案例；（九）其他需要培訓的內容。認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素40企業三級安全教育班組級崗前安全培訓內容應當包括：（一）崗位安全操作規程；（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；（三）有關事故案例；（四）其他需要培訓的內容。生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。新上崗從業人員安全培訓必須經考核合格才能上崗作業。

企業三級安全教育班組級崗前安全培訓內容應當包括：41認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質何為特種作業人員，企業應對特種作業人員作哪些管理特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業，直接從事特種作業的人員稱為特種作業人員。管理：建立檔案，做好申報、培訓、考核、復審、檢查等項管理工作。認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素42認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質企業應開展經常性的安全宣傳教育活動：如：開展娛樂于教的多種形式的安全文化活動；開展安全生產月活動；日常的安全生產會議；班組安全活動。認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全43六、做好事故管理，嚴防意外再次發生根據國務院令第493號第四條規定：事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。第九條規定：事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。當事故一旦發生，企業負責人應立即報告，并積極組織搶險，救護傷員，盡力保護事故現場；不得逃逸、不得擅離職守。六、做好事故管理，嚴防意外再次發生根據國務院令第493號第四44做好事故管理，嚴防意外再次發生國務院令第493號第三十二條

事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。第三十三條事故發生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。事故發生后，按照事故的“四不放過”處理原則積極配合調查處理。做好事故管理，嚴防意外再次發生國務院令第493號第三十二條

45做好事故管理，嚴防意外再次發生何謂事故處理“四不放過”1、事故原因分析不清不放過；2、事故責任者未受到處理不放過；3、沒有預防事故重復發生的措施不放過；4、群眾未受到事故教育不放過。做好事故管理，嚴防意外再次發生何謂事故處理“四不放過”46做好事故管理，嚴防意外再次發生對瞞報、虛報、延緩報告事故的單位和個人處罰：根據國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》規定：“事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。”

做好事故管理，嚴防意外再次發生對瞞報、虛報、延緩報告事故的單47做好事故管理，嚴防意外再次發生第三十六條“事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；（一）謊報或者瞞報事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現場的；（三）轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料的；（四）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的；（五）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的（六）事故發生后逃匿的。“做好事故管理，嚴防意外再次發生第三十六條“事故發生48做好事故管理，嚴防意外再次發生第三十七條事故發生單位對事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

做好事故管理，嚴防意外再次發生第三十七條事故發生單位對49做好事故管理，嚴防意外再次發生第三十八條事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，依照下列規定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）發生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；（二）發生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

做好事故管理，嚴防意外再次發生第三十八條事故發生單位主要負責50做好事故管理，嚴防意外再次發生

第四十條事故發生單位對事故發生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照；對事故發生單位負有事故責任的有關人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執業資格、崗位證書；事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。做好事故管理，嚴防意外再次發生

第四十條事故發生單位對事故51七、學習先進安全管理經驗，致力提高安全管理水平大力開展安全質量標準化活動開展安全質量標準化活動是企業本質安全管理的工作。根據國家安監局安監管政法字〔2004〕62號《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》“為貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔2004〕2號，以下簡稱《決定》），切實加強基層和基礎“雙基”工作，強化企業安全生產主體責任，促使各類企業加強安全質量工作，建立起自我約束、持續改進的安全生產長效機制，提高企業本質安全水平，推動安全生產狀況的進一步穩定好轉，開展安全質量標準化活動。”七、學習先進安全管理經驗，致力提高安全管理水平大52學習先進安全管理經驗，致力提高安全管理水平

安全質量標準化突出了安全生產工作的重要地位。強調安全生產始終是企業頭等重要的工作任務，要求自覺堅持“安全第一”的方針。安全質量標準化強調安全生產工作的規范化和標準化。要求企業的安全生產行為必須合法、規范，安全生產各項工作必須符合《安全生產法》等法律法規和規章、規程以及技術標準。要正確把握安全質量標準化的實質，提高對開展這項活動重要性的認識，增強抓好企業安全質量工作的自覺性，把安全質量標準化活動當作關乎企業生存發展和職工群眾安全利益的“生命工程”、“民心工程”，采取得力措施，把這項活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去。學習先進安全管理經驗，致力提高安全管理水平安全53安全質量標準化工作建立健全安全質量標準化工作體系安全質量標準化是安全生產的重要基礎性工作。要從標準、目標、責任、控制、考核、信息等環節著手，逐步健全完善安全質量標準化工作體系。一是制定安全質量標準。二是明確安全質量標準化工作目標。三是分解落實安全質量標準化責任。四是建立安全質量標準化工作網絡和監控機制。五是完善安全質量標準化考核制度。安全質量標準化工作建立健全安全質量標準化工作體系54學習先進安全管理經驗，致力提高安全管理水平積極推進職業安全健康管理體系標準認證工作

OHSAS18000職業健康安全管理體系標準是繼ISO9000質量管理體系標準和ISO14000環境管理體系標準后國際社會關注的又一管理體系標準，其目的是運用現代管理科學理論制定管理標準來規范企業的職業健康安全管理行為，促進企業建立預防機制，控制事故的發生率，降低事故的危害性，保障人員的健康與安全。學習先進安全管理經驗，致力提高安全管理水平積極推進職業安全健55職業安全健康管理體系標準認證OHSAS18001管理體系認證帶來的收益通過危害識別和風險管理，提供一個更加健康和安全的工作環境，避免事故和職業健康問題的頻繁發生，這將會有助于減少因雇員傷害和疾病引起的工時損失。

通過將風險評估、審核、檢查、核查法律法規要求和事故調查的結果轉化為行動方案來減少事故的風險，使健康安全管理變得越來越明晰和有效。

提高員工的士氣，減少賠償要求，降低保險費用。

一個通過獨立認證的OHSAS管理體系，可增加企業的可信度。

職業安全健康管理體系標準認證OHSAS18001管理體系認證56學習先進安全管理經驗，致力提高安全管理水平加強企業安全文化建設，整體性改善企業安全生產面貌安全文化首先包括了物態的安全文化——即生產設備的安全防護設施，個人勞動防護用品以及生產場所、環境、裝置的本質安全化，及各種安全技術和科研成果。其次，它包括了行為規范的安全文化——安全生產法規、規章制度、技術操作規程的建設，以營造一種強制力，對人們的不安全行為和危險動作以有效的制約和束縛，使人們對自己的行為承擔法律的、道義的責任。再次，它還包括了對人們行為的安全引導，使人們認同安全的行為后放心去做，同時也否認危險動作，而抗拒并抵制，使人類的活動能安全、有序地進行。最后更包括了人們對自己安全的關注，免受傷害意識觀念，也就是安全心態的形成。企業安全文化建設必須涵蓋企業所有人員，包括企業的決策層、經營層、管理層和操作層。學習先進安全管理經驗，致力提高安全管理水平加強企57

很多謝大家聽課，講得可能不符合大家的要求，請多提寶貴意見。

58謝謝！謝謝！59

生產經營單位主要負責人安全生產管理知識課程

60企業安全生產組織與管理具體講授如下內容：關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求加大安全生產投入，不斷完善企業安全生產條件認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質做好事故管理，嚴防意外再次發生學習先進安全管理經驗，致力提高安全管理水平。企業安全生產組織與管理具體講授如下內容：61一、生產經營單位主要負責人職責何謂生產經營單位主要負責人

根據《安全生產法》第十八條規定生產經營單位主要負責人就是企業的決策機構的決策人和個人經營的投資人，生產經營單位的法定代表人、董事長、總經理、廠長、經理；股份制企業的股東。一、生產經營單位主要負責人職責何謂生產經營單位主要負責人62

生產經營單位主要負責人職責根據《安全生產法》第十七條規定的企業主要負責人應履行的六大職責：建立健全本單位安全生產責任制組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程保證本單位安全生產投入的有效實施督促檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案及時、如實報告生產安全事故。生產經營單位主要負責人職責根據《安全生產法》第十七條63生產經營單位主要負責人職責根據《安全生產法》第一章第五條規定：

生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。《廣東省安全生產條例》第二章第八條規定：生產經營單位的法定代表人或者主要經營管理者對本單位的安全生產負全面責任；分管安全生產的負責人是安全生產直接責任人，對安全生產負直接領導責任；其他負責人對各自分管業務范圍內的安全生產負領導責任。

生產經營單位主要負責人職責根據《安全生產法》第一章第五條規定64生產經營單位主要負責人職責《安全生產法》第十六條規定：

生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。生產經營單位主要負責人職責《安全生產法》第十六條規定：65

二、關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備企業安全生產管理機構設置或安全生產管理人員配備的法律依據：《安全生產法》第二章第十九、二十條；《廣東省安全生產條例》第二章第十一條；《廣州市安全生產條例》第一章第三條、第二章第十八、十九、二十、二十一條。設置安全生產委員會、專職安全管理機構，配備專（兼）職安全生產管理人員。二、關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員66《安全生產法》第二章第十九條

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。生產經營單位依照前款規定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。《安全生產法》第二章第十九條67《安全生產法》第二十條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。《安全生產法》第二十條生產經營單位的主68《廣東省安全生產條例》第二章第十一條；

生產經營單位應當按有關規定聘用注冊安全主任。注冊安全主任協助管理聘用單位的安全生產工作。注冊安全主任的聘用及其管理辦法由省人民政府另行制定。《廣東省安全生產條例》第二章第十一條；69《廣州市安全生產條例》第三條生產經營單位應當全面履行安全生產保障的義務，建立健全安全生產責任制，保證安全生產投入，落實安全生產措施，依法配備安全生產管理人員，保障從業人員安全生產權益。第十八條下列生產經營單位應當建立安全生產委員會：（一）從業人員一百人以上的礦山、建筑施工、船舶修造、危險物品生產、危險物品經營、危險物品儲存、危險物品運輸等行業的生產經營單位；（二）從業人員三百人以上的金屬冶煉、機械制造、道路和水上交通運輸、建材、電力等行業的生產經營單位；（三）按照國家規定屬于大中型企業的其他生產經營單位。鼓勵前款規定以外的其他生產經營單位建立安全生產委員會。《廣州市安全生產條例》第三條生產經營單位應當全面履行安全70《廣州市安全生產條例》第十九條生產經營單位的安全生產委員會由本單位的主要負責人、安全生產管理機構和其他相關機構負責人、安全生產管理人員以及工會代表組成。未建立工會組織的，由職工大會或者職工代表大會推選代表參加。第二十條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，以及從業人員超過三百人的其他生產經營單位，根據《中華人民共和國安全生產法》的規定設置安全生產管理機構的，應當按照本條例第二十一條規定的人數為安全生產管理機構配備專職安全生產管理人員。《廣州市安全生產條例》第十九條生產經營單位的安全生產委員71《廣州市安全生產條例》第二十一條生產經營單位根據《中華人民共和國安全生產法》的規定配備專職安全生產管理人員的，應當符合下列規定：（一）礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營、儲存單位，從業人員三十人以下的，至少配備一名專職安全生產管理人員；從業人員超過三十人的，至少配備兩名專職安全生產管理人員；從業人員超過三百人的，至少配備三名專職安全生產管理人員；從業人員超過一千人的，至少配備八名專職安全生產管理人員；從業人員超過五千人的，至少配備十五名專職安全生產管理人員。（二）金屬冶煉、機械制造、道路和水上交通運輸、建材、電力、船舶修造、危險物品運輸、廢棄危險物品處置單位，從業人員超過三百人的，至少配備兩名專職安全生產管理人員；從業人員超過一千人的，至少配備五名專職安全生產管理人員；從業人員超過五千人的，至少配備十名專職安全生產管理人員。（三）前兩項規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過三百人的，至少配備一名專職安全生產管理人員；從業人員超過一千人的，至少配備兩名專職安全生產管理人員；從業人員超過五千人的，至少配備五名專職安全生產管理人員。有關法律、法規規定生產經營單位應當配備的專職安全生產管理人員數量高于本條例規定的，適用其規定。《廣州市安全生產條例》第二十一條生產經營單位根據《中華人72

關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備企業安全生產管理人員的基本要求根據《安全生產法》第二十條，《廣州市安全生產條例》第二十二條規定：☆任職資格：應當具有相應資質的安全生產培訓機構對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。☆任職能力：安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。☆責任心：從事安全生產管理工作的管理人員要求責任心強，工作負責任。

關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產73關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備關于安全生產的委托服務根據《安全生產法》第十九條規定：或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。生產經營單位依照前款規定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員74關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備企業安全生產管理機構和安全生產管理人員的工作職責（責、權、利的統一）安全生產管理部門主要職責（1）貫徹安全生產方針，根據國家安全生產法規和職業安全衛生標準的要求，做好企業安全生產各項工作，貫徹企業安全生產領導小組的決定，協助企業負責人組織、推動安全生產工作。（2）組織、督促和協助有關部門制定安全生產責任制、安全生產管理制度和安全技術操作規程，并對執行情況進行監督檢查。（3）組織有關部門制定重大危險源和重大事故隱患安全監控措施，組織實施并對實施情況進行監督檢查。組織制定事故應急救援預案。組建應急救援組織，督促檢查應急救援人員、器材、設備的落實和維護保養，并定期組織救援演練。發生事故時，協助企業負責人組織救援工作。（4）匯總、審查、提出安全生產工作計劃，安全技術措施計劃及安全技術措施經費使用意見，報企業安全生產領導小組批準后組織實施并監督執行。關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的75關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備（5）組織安全生產宣傳教育和安全技術培訓工作。保證本企業從業人員持證上崗。（6）組織企業安全生產檢查，對檢查發現的事故隱患提出整改意見，協助并督促有關部門落實隱患整改措施，對隱患整改情況進行跟蹤檢查。經常深入生產現場進行安全檢查，協助解決有關安全問題，糾正違章行為，現場檢查發現危及職工人身安全的緊急情況或重大險情時，采取應急措施，指令停止作業，撤離危險現場，并立即報告企業安全生產負責人。（7）參加新建、改建、擴建、技術改造等生產性建設工程項目的職業安全衛生“三同時”審查，并參加竣工驗收工作。（8）及時報告企業發生的傷亡事故，職業病危害事故，組織或積極配合事故調查和善后處理工作。督促、檢查事故防范措施的落實。負責傷亡事故和職業病的統計、分析和上報。關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員76關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備（9）按國家有關規定，制定個人勞動防護用品、保健津貼發放標準，督促有關部門按規定及時發放，檢查個人防護用品使用情況。（10）進行職業性有害因素的定期監測。負責動火告示危險作業的審批。負責特種作業人員管理和女工保護工作，監督國家規定的工時、休假制度的執行。（11）指導車間、班組的安全管理工作，指導車間、班組安全員的工作。總結和推廣安全先進經驗，組織安全生產的先進評比表彰工作。（12）建立、健全安全生產檔案，做好信息管理，及時收集職工對安全生產工作的意見和建議。對從事有職業危害作業的職工建立職業健康監護檔案。（13）定期向企業領導報告工作。關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員77關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備生產經營單位的安全生產管理機構及人員的建立和聘任要求：1、要以企業的正式文件頒布成立機構；2、人員的聘用要有正式的聘任書、勞動合同；3、委托安全中介機構或工程技術人員提供安全生產管理服務的，要有委托書和合同；4、企業安全生產管理要有機構設置圖。關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員78關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員的配備生產經營單位的安全生產委員會每半年至少召開一次會議，其主要職責是:（一）研究、協調和解決安全生產重大問題；（二）審查年度安全生產工作計劃、安全生產重大技術項目、安全生產資金投入等情況；（三）督促落實消除生產安全事故隱患和采取安全生產防護措施；（四）督促辦理工傷保險；（五）研究和決定本單位組織調查的生產安全事故的處理意見。關于企業安全生產管理機構的設置或安全生產管理人員79三、關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求（一）建立安全生產規章制度的意義和目的（二）安全生產規章制度建立的功能

1、明確安全生產職責；

2、規范安全生產行為；

3、建立和維護安全生產秩序。

三、關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規80三、關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求生產經營單位最為基本的安全生產規章制度包括：安全生產責任制度安全生產教育管理制度安全生產檢查管理制度安全生產獎懲制度安全生產會議管理制度消防安全管理制度應急救援預案和演練制度事故報告與處理管理制度安全用電管理制度三、關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要81關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求倉儲管理制度危險化學品安全管理制度特種設備與作業人員培訓管理制度臨時動火作業審批管理制度設備與檢修管理制度勞動防護用品發放使用管理制度安全生產檔案管理制度各崗位的安全技術操作規程關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的82關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求企業安全生產規章制度建設的基本要求：依法制定、結合實際、有章可循、銜接配套、科學合理、切實可行、簡明扼要、具體詳盡。1、合法、合理2、無規程不作業3、制度不但要建立，更要健全4、安全生產規章制度應不斷更新、完善。關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的83關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求建立安全生產規章制度的程序

組織編寫----收集研究有關法規、標準----調查本單位的基本情況----進行危險危害因素辨識----提出安全生產管理措施----擬制規章制度條文----廣泛征求修改意見----修改定稿----上報領導或有關機構審批----擬文頒布關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求建立安全84關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的要求生產經營單位的安全生產管理制度建立要求：1、企業要組織《制度》編寫小組，《制度》編寫后要廣泛征求職工意見和反復論證；2、《制度》形成文件后，由決策人或董事長、總經理等簽字確認并以正式文件頒布實施。3、《制度》要上墻，并組織從業人員學習貫徹執行。關于建立健全安全生產規章制度和安全技術操作規程的85四、加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件何為安全生產投入

安全生產投入是保障生產經營單位具備安全生產條件的必要物質基礎，安全生產投入保障管理是企業管理的重要組成部分。一般把投入安全生產活動的一切人力、物力和財力的總和稱為安全生產投入。在安全活動實踐中，安全專職人員的配備、安全生產與職業衛生技術措施的投入、安全設施維護、保養及改造的投入、安全教育及培訓的花費、個體勞動防護及保健費用、事故援救及預防、事故傷亡人員的救治花費等，都屬于安全投入。

四、加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件何為86加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件為什么要保證安全生產投入企業保證安全生產投入是法律法規的規定根據國家《安全生產法》第十八條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。《廣州市安全生產條例》第十四條生產經營單位應當將保證安全生產所需的資金投入納入年度財務計劃，并在財務會計報告中反映、記載安全生產資金的投入、使用情況。加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件為什87加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件安全生產經費用途：1、完善企業的安全生產條件和勞動環境；2、配備、更新、改造和維護安全防護設備、設施；3、配備勞動防護用品；4、配備必要的安全生產事故應急救援器材、設備，進行安全生產事故應急救援演練；5、進行安全生產教育和培訓；6、進行安全生產檢查與評價；7、消除事故隱患；8、對重大危險源進行檢測、檢驗、評估和監控。加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件安全生88從事下列生產經營活動的單位應當按照國家、省的規定提取安全生產費用：（一）礦山開采；（二）建筑施工；（三）道路交通運輸；（四）危險物品生產、儲存、運輸；（五）金屬冶煉。從事下列生產經營活動的單位應當按照國家、省的規定提取安全生89安全生產費用由生產經營單位自行提取，在成本中列支，專戶儲存,專款專用不得挪作他用。安全生產費用由生產經營單位自行提取，在成本中列支，專戶儲存,90加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件企業安全生產條件的基本要求：（一）生產經營場所和設備、設施、工藝符合有關安全生產法律、法規、規章的規定和國家標準或者行業標準的要求；（二）有健全的安全生產責任制以及安全生產規章制度、操作規程；（三）資金投入符合安全生產要求；（四）有依法設置或者配備的安全生產管理機構、安全生產管理人員；（五）在有危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志、安全警示說明并且采取必要的安全保護措施；加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件企業安91企業安全生產條件的基本要求：（六）主要負責人和安全生產管理人員具備與生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力；（七）從業人員經安全生產教育和培訓合格；特種作業人員依法經安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書；（八）有職業危害防治措施，為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；（九）礦山、建筑施工、危險物品等生產經營單位依法取得安全生產行政許可；（十）法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。企業安全生產條件的基本要求：（六）主要負責人和安全生產管理人92加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件改善企業安全生產條件的終極目標—（本質安全化）“本質安全”的提法，源于20世紀50年代世界航天技術的發展，這一概念的廣泛接受與人類科學技術的進步以及對安全文化的認識密切相關，是人類在生產、生活實踐過程中，對事故由被動接受到主動預防，以實現從源頭杜絕事故和滿足人類自身安全保護的需要，是人類在安全認識上取得的一大進步。加大安全生產投入不斷完善企業安全生產條件改善企93本質安全型本質安全型企業有如下幾個方面的特點：

一是運行本質安全。即企業所有設備和系統的運行是正常的、穩定的，并且自始至終都處于受控狀態。二是設備本質安全。即設備和系統在設計和建造環節上都要考慮到應具有較完善的安全防護功能，以保證設備和系統能夠在規定的運轉周期內安全、穩定、正常地運行。這是防止事故的主要手段。

本質安全型本質安全型企業有如下幾個方面的特點：94本質安全型三是人員本質安全。即作業者完全具有適應生產系統要求的生理、心理條件，具有在生產全過程中很好地控制各種環節安全運行的能力，具有正確處理系統內各種故障及意外情況的能力。四是環境本質安全。環境包括空間環境、時間環境、物理化學環境、自然環境和作業現場環境。環境要符合各種規章制度和標準。五是管理本質安全。安全管理就是管理主體對管理客體實施控制，使其符合安全生產規范，達到安全生產的目的。本質安全型三是人員本質安全。即作業者完全具有適應生產系統要求95五、認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質安全素質—意識、知識、能力生產經營單位從業人員應當接受安全培訓，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。五、認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質96認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質提高人員安全綜合素質是保障安全生產的關鍵環節，開展安全生產培訓是落實企業主體責任的基本要求生產經營單位應當對從業人員進行與其職業相關的安全生產教育和培訓，經考核合格的從業人員方可上崗作業；從事特種作業的從業人員，應當經專門的安全技術培訓、考核合格并取得特種作業操作資格證，方可從事特種作業。生產經營單位應當按照下列要求對從業人員進行安全生產教育和培訓：（一）制定本單位安全生產教育和培訓計劃；（二）對在崗的從業人員進行經常性的安全生產教育和培訓；（三）對調換工種或者采用新工藝、新技術、新材料以及使用新設備的從業人員進行專門的安全生產教育和培訓；（四）培訓內容和時間應當符合國家、省的有關規定；（五）建立從業人員安全生產教育和培訓檔案，記錄從業人員安全生產教育和培訓經歷；認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素97認真做好安全生產宣傳教育努力提高

從業人員安全素質企業安全生產教育的基本形式（企業是實施安全生產教育[三類人員除外]的主體）1、從業人員上崗前（廠、車間、崗位級）安全生產教育培訓。2、企業主要負責人、安全生產管理人員安全管理知識培訓。3、特種作業人員上崗前培訓考證、年審。4、采用新技術、新材料、新設備、新工藝的技術人員、操作人員、管理人員上崗前培訓。5、日常安全生產教育培訓。認真做好安全生產宣傳教育努力提高

從業人員安全素質98認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質新員工進入企業的三級教育廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：（一）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；（二）本單位安全生產規章制度和勞動紀律；（三）從業人員安全生產權利和義務；（四）有關事故案例等。車間（工段、區、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：（一）工作環境及危險因素；（二）所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故（三）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；（四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；（六）本車間（工段、區、隊）安全生產狀況及規章制度；（七）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；（八）有關事故案例；（九）其他需要培訓的內容。認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素99企業三級安全教育班組級崗前安全培訓內容應當包括：（一）崗位安全操作規程；（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；（三）有關事故案例；（四）其他需要培訓的內容。生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。新上崗從業人員安全培訓必須經考核合格才能上崗作業。

企業三級安全教育班組級崗前安全培訓內容應當包括：100認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質何為特種作業人員，企業應對特種作業人員作哪些管理特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業，直接從事特種作業的人員稱為特種作業人員。管理：建立檔案，做好申報、培訓、考核、復審、檢查等項管理工作。認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素101認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全素質企業應開展經常性的安全宣傳教育活動：如：開展娛樂于教的多種形式的安全文化活動；開展安全生產月活動；日常的安全生產會議；班組安全活動。認真做好安全生產宣傳教育，努力提高從業人員安全102六、做好事故管理，嚴防意外再次發生根據國務院令第493號第四條規定：事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。第九條規定：事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。當事故一旦發生，企業負責人應立即報告，并積極組織搶險，救護傷員，盡力保護事故現場；不得逃逸、不得擅離職守。六、做好事故管理，嚴防意外再次發生根據國務院令第493號第四103做好事故管理，嚴防意外再次發生國務院令第493號第三十二條

事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。第三十三條事故發生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。事故發生后，按照事故的“四不放過”處理原則積極配合調查處理。做好事故管理，嚴防意外再次發生國務院令第493號第三十二條

104做好事故管理，嚴防意外再次發生何謂事故處理“四不放過”1、事故原因分析不清不放過；2、事故責任者未受到處理不放過；3、沒有預防事故重復發生的措施不放過；4、群眾未受到事故教育不放過。做好事故管理，嚴防意外再次發生何謂事故處理“四不放過”105做好事故管理，嚴防意外再次發生對瞞報、虛報、延緩報告事故的單位和個人處罰：根據國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》規定：“事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。”

做好事故管理，嚴防意外再次發生對瞞報、虛報、延緩報告事故的單106做好事故管理，嚴防意外再次發生第三十六條“事故發生單位及其