沈陽鐵道勘察設計院有限公司安全控制管理制度沈陽鐵道勘察設計院有限公司監理所TOC\o"1-5"\h\z安全監理崗位責任制和責任追究制度1安全檢查制度3安全分析制度6重大安全技術方案審查制度9安全教育培訓審查制度11施工（含分包）單位從業人員資格審查制度12應急救援預案審核制度15安全生產問題和事故隱患報告制度18營業線施工安全手續辦理審查制度20安全生產監理技術資料管理歸檔制度24其他28安全監理崗位責任制和責任追究制度總監理工程師是管轄監理標段安全生產的第一責任人。有下列情況負全面的監理責任。（1）安全監理方案違反國家安全生產方針、政策、法律、法規，項目監理部安全管理網絡、安全管理制度不健全、不完善、管理上嚴重存在安全盲點、盲區或漏洞的。（2）項目監理部安全生產管理組織、機構不健全、安全管理人員配備不足、安全管理工作無計劃、無方案、無措施、安全生產工作、活動不正常、監督管理松弛的。（3）項目監理部安全生產責任不落實，安全否決權末確立的。（4床定期組織安全檢查或對隱患整改未盡到責任而導致事故的。（5）未按〃四不放過〃原則處理事故導致重復事故發生的。（6）對施工單位違反安全管理制度的作業未正確行使安全否決權的。（7）未認真履行制度規定的崗位安全職責的。安全監理工程師是安全生產直接責任人負直接監理責任。（1）項目監理部安全計劃未能落實的。（2）對存在的重大事故隱患沒有制止和未采取措施進行整改而導致事故的。與施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的。(4)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。(5)對現場監理或施工單位提出的安全方面的意見和建議，沒有督促落實而導致事故的。(6床對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的。發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的。施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向項目監理部等有關主管部門報告的。(9床依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。(10)未認真履行制度規定的崗位安全職責的。監理工程師及監理員是安全生產監理責任人，負有監理責任。與施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的。(2)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。(3)發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的。(4)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向項目監理部等有關主管部門報告的。(5床依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。（6）未按監理規范和監理旁站方案對關鍵部位、關鍵環節實施旁站的。（7）未認真履行制度規定的崗位安全職責的。安全檢查制度安全生產檢查的目的（1）通過檢查，可以發現施工中人的不安全行為和物的不安全狀態，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產。（2）利用安全檢查，進一步宣傳、貫徹、落實安全生產方針、政策及各種規章制度、規范、標準。（3）通過檢查，增強從業人員安全意識，糾正違章作業，提高搞好安全生產的自覺性和責任感。（4）通過檢查，可以相互學習，取長補短，交流經驗，吸取教訓。（5）通過檢查深入了解安全生產動態，為分析安全生產形勢，研究對策，加強管理提供信息和依據。安全檢查的主要內容主要是查思想、制度、機械設備、安全設施、安全教育培訓、操作行為、勞保用品使用、文明施工、施工用電、腳手架、架梁及連續梁施工、基坑支護、模板工程、傷亡事故的處理等等。安全檢查形式（1）定期檢查定期檢查是指已經列入計劃，每隔一定時間檢查一次。如通常在勞動節前進行夏季的防暑降溫安全檢查，國慶節前后進行工程收尾期的安全檢查，有些施工機械、消防設備等，都應按規定期限進行檢查。（2）突擊檢查突擊檢查是一種無固定時間間隔的檢查，檢查對象一般是一個特殊部位、一種特殊設備或一個小的區域。（3）特殊檢查特殊檢查是指對新設備的安裝、新工藝的采用可能會帶來新危險因素的檢查。安全檢查的方法及措施（1）項目監理部對施工現場每月進行一次安全生產、文明施工檢查評分，掌握各施工單位的安全生產、文明施工情況，對檢查發現的安全事故隱患組織落實〃三定”，即定人員、定時間、定整改措施，限期整改，并做好檢查評分記錄入檔。（2）項目監理部和現場監理要定期和不定期的對施工現場進行安全生產、文明施工檢查，及時發現消除各種不安全因素，對不能糾正解決的疑難問題，要采取臨時措施，并及時上報，消除事故隱患，保證安全生產、文明施工，并作好檢查巡檢記錄入檔。（3）監督督促施工單位施工現場要經常進行自檢、互檢和交接檢查。自檢：班組作業前、后對自身所處環境和工作程序要進行安全檢查，可隨時消除事故隱患。互檢：班組之間開展安全檢查，可以做到互相監督、共同遵章守紀。交接檢查：上道工序完畢，交給下道工序使用前，應由工地負責人組織工長、安全員、班組長及其他有關人員，進行安全檢查或驗收，確認無誤后或合格后，方能交給下一道工序使用。如腳手架、基坑開挖等，在搭設好使用前，都要經過交接檢查及專檢。（4）每種安全檢查都應有明確的檢查目的和檢查項目。重點、關鍵部位設立的“保證項目”要重點檢查。對現場管理人員和操作工人，不僅要檢查是否違章指揮和違章作業行為，還應進行應知應會知識的抽查，以便了解管理人員及操作工人的安全素質。（5）檢查記錄是安全評價的依據，因此，要認真細致。特別是對事故隱患的記錄必須具體，如隱患部位、危險程度及處理意見等。（6）安全檢查需要認真地、全面地進行系統分析，用定性和定量方式做出安全評價。（7）整改是安全檢查工作重要組成部分，是檢查的最終目的。整改工作包括隱患登記、限期、整改、復查、銷項。對事故隱患的處理（1）檢查中發現的事故隱患應逐項登己，不僅是檢查整改情況的依據，也是提供安全動態分析的重要信息渠道。可以根據此情況研究指導安全管理的決策。（2）安全檢查后要及時下發安全隱患整改通知單及監理工程師通知單隱患整改通知書，并要求在限定的時間內做好整改落實和復查。（3）對于違背指揮、違章作業行為，檢查時必須當場指出，立即糾正。（4）對現場存在的安全隱患，要求施工單位按照“三定”（即定人、定期限、定措施）的要求進行整改落實，在隱患沒有排除前，監督督促施工單位是否采取可靠的防護措施進行防護。（5）整改完成后要及時進行復查，經復查合格后，進行銷項。安全分析制度分析的內容（1）施工現場、拌合站、半成品加工成的作業場所、環境。（2）施工現場、拌合站、半成品加工成的安全保障措施。（3）施工現場、拌合站、半成品加工成的安全危險源。（4）施工現場、拌合站、半成品加工成的作業人員的動態。（5）特種作業、關鍵部位的安全危險源。（6）新工藝、新設備、新產品的不定性。（7）出現安全問題的原因。（8）出現安全隱患的原因。（9）安全危險源的防范措施。處理解決安全隱患方法。處理解決安全問題的措施。安全分析的形式事前分析事前分析是安全控制最有利的階段，是制定應對方法和防范措施的階段，是體現先進、科學安全管理的重要環節。事中分析事中分析是安全管理的關鍵階段，是處理和解決安全隱患、安全問題的關鍵時期，是體現安全管理應對能力的重要環節。事后分析事后分析是安全管理的反省階段，是解決辦法和處理措施的應驗階段，是總結教訓和積累經驗的重要環節。安全分析的重點內容和措施項目監理部在單位工程正式開工前，首先要根據現行的安全法律法規、行為規范、安全檢查標準、建設項目工程的安全屬性，對的安全形勢進行全面細致的分析，建設項目工程施工所涉及的不安全因素的分析、安全危險源的分析、安全環境的分析等。』建設項目工程安全形勢，要理論結合實際的來分析，呈請部分閱歷自身的專家、學者參與分析，全體監理人員參與和旁聽分析論證會。安全形勢是安全管理的標尺，安全分析要力爭做到全面、全員、全方位。@不安全因素的分析，由于目前建設項目施工所涉及的施工工序多，工作面廣，新工藝、新產品、新思想較多，所投入的人力、物力、財力大，可能存在的不安全因素就較多，潛在的安全隱患隨之增多。監理在不安全因素的分析時要加大分析力度，采用專家論證會、安全專題會來進行。潛在的不安全因素分析到位了，現場安全控制管理才能有條不紊的得到掌控。3安全危險源的分析，安全危險源是導致安全事故發生的主要部分，安全危險源分析的越到位，安全管理控制越有序。安全危險源要根據現場施工的特點和施工的需要，進行專門細致的分析。4安全環境的分析，環境安全是作業安全的重要保證，作業人員在安全舒適的環境里工作，均有助于工程質量、安全的提高。做好安全問題的分析，出現安全問題后首先要做好原因的分析，只有分析的清楚透徹才有助于安全問題的解決。1安全問題分析要及時、要準確、要徹底。2安全問題的分析，是監理安全管理的基本工作，是反映監理工作能力根本。3安全問題分析時，首先分析問題的性質和影響力，做好安全問題的定位。重大安全技術方案審查制度審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案是工程建設強制性標準的要求。審查的主要的內容應當包括：（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架，拆除爆破等分部、分項工程的專項方案是否符合強制性標準要求；（3）施工現場臨時用電施工組織設計、安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；（4）冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防洪是否符合強制性標準要求。對下述達到一定規模，且安全風險較高的工程，應要求施工單位編制專項施工方案，進行技術檢算，經技術負責人簽字，總監理工程師審核后實施，并由施工單位專職安全生產管理人員進行現場監督：（1）基坑支護與降水，基樁開挖、圍堰、沉井工程；（2）高坡、陡坡土石方開挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊裝工程和鋼結構工程；（5）腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）高空作業；（8）高墩、大跨、結構復雜的橋梁工程；（9）隧道工程；（10）鋪軌、架梁工程；（11）既有線工程；（12）其它危險性較高的工程。項目監理部在接到上述專項施工組織設計方案后，視情況成立專項施工方案審查小組，進行具體審核工作。審核中對下列問題必須進行嚴格把關。（1）技術方案的可行性；（2）安全措施的可靠性；（3）應急救援方案能否滿足工程的要求；（4）施工管理人員、特種作業人員能否滿足工程需要；（5）機械是否滿足施工需要；（6）與相關單位簽署的安全施工、配合協議；（7）施工現場實地勘察與方案的一致性；（8）施工單位上級主管部門意見。審查小組應在一周內得出初步結論和施工單位交換意見，修改后報總監。總監復審簽字后，報業主審批。施工單位對深基坑、隧道、高大模板等工程的施工方案，特別是安全技術方案，應組織專家進行論證、審查通過并簽認后方可指導施工。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，未經監理部總監理工程師審查簽字認可，施工單位擅自施工的，總監理工程師應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告業主。監理單位未及時下達工程暫停令并報告的，應承擔相應的責任。安全教育培訓審查制度嚴格堅持“先培訓、后上崗”的工作指導思想。未經教育培訓或者考核不合格人員不得上崗作業。特種作業人員必須持證上崗的規定，項目監理部應對施工單位安全教育培訓工作進行定期或不定期檢查。安全教育培訓工作檢查，由總監理工程師或安全監理工程師帶隊，有關人員參加，檢查內容如下：（1）檢查施工單位教育培訓計劃，聽取單位負責人落實計劃，開展培訓工作匯報；（2）檢查培訓教材，看內容是否結合實際；（3）檢查培訓人員名單特別是特種作業人員名單及考試卷、成績；（4）檢查施工單位勞務工上崗前的安全規章制度培訓，看是否與正式職工同學習、同管理、同考核；（5）隨機抽檢5—10人進行現場實做及口試。檢查情況與施工單位見面交換意見，對存在問題如實指出。凡管理人員、特種專業人員培訓不足100%，培訓工作考試合格率不足100%，限期要求施工單位補充培訓，屆時由專業監理工程師負責復檢。總監理工程師或安全監理工程師將檢查及綜合評定結果向項目部負責人進行宣布，對存在問題如實指出。評定結果記入項目監理部安全生產管理臺帳，并在監理月報中向建設單位報告。凡作業人員進入新崗位的或施工單位采用新技術、新設備、新材料的，按照規定施工單位應對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。專業監理工程師對上述人員培訓情況進行檢查，一經發現未經培訓上崗人員或培訓考核不合格人員立即責令其下崗，補充培訓直至合格，發現特殊工種作業人員無證上崗，監理人員有權停止其作業。對安全教育培訓檢查情況應如實記錄，資料留存歸檔。施工（含分包）單位從業人員資格審查制度總監理工程師應根據監理合同約定對施工單位從業人員資格進行審查。審查的主要內容包括：總包單位（1）指揮部：指揮長、副指揮長、總工程師、工程部長、安質部長、試驗室主任等崗位上崗人員是否與投標承諾相符，更換是否經過建設單位批準；（2）項目部：項目經理、副經理、總工程師、工程科長、安質科長、試驗室主任、測量隊長崗位上崗人員等是否與投標承諾相符，更換是否經過建設單位批準。分包單位（1）分包單位是否經過建設單位批準；（2）分包單位主要技術人員、管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。架子隊（1）應用范圍：本標段的橋隧工程、鋪軌架梁工程是否采用了架子隊的管理模式；（2）架子隊專職隊長、技術負責人，以及技術、質量、安全、試驗、材料、領工員、工班長等主要人員是否是施工單位的正式職工；（3）施工單位是否與勞務企業簽訂了勞務用工協議；（4）施工單位是否與社會勞動者簽訂了勞動合同。檢查現場人員是否滿足施工需要，是否勝任本職工作。檢查的主要內容包括：（1）所有人員是否經過質量安全自控管理體系文件培訓；（2）指揮部和項目部各崗位人員數量是否滿足施工管理需要，人員素質是否勝任，特種作業人員是否持證上崗；（3）分包單位的主要技術人員和管理人員是否滿足施工管理需要，人員素質是否勝任，特種作業人員是否持證上崗；（4）架子隊隊長、技術負責人，以及技術、質量、安全、試驗、材料、領工員、工班長等人員是否是正式職工，人員素質是否勝任，特種作業人員是否持證上崗，作業人員是否簽訂了勞務用工協議或勞動合同。審查責任分工（1）施工單位從業人員資格、特殊工種作業人員先由監理工程師逐一對號審查，合格后報項目監理部，報安全監理工程師復審后，由總監理工程師審核批準，合格后方準開工。局指揮部管理人員、技術人員、特殊工種作業人員資質由總監審查，若個別人員不符合資質要求，則不允許其從業并要求施工單位更換。（2）施工單位從業人員發生變動，應及時告知項目監理部，對新聘用人員進行資格審查。（3）監理工程師對特殊工種作業人員需隨時抽查，特殊工種作業人員必須持證上崗（或持上崗證復印件）。發現無證上崗者，應立即停止其作業。（4）對施工單位從業人員采用集中和分散相結合的方式進行審查，施工單位從業人員集中到場的集中審查，分散到場的分散審查。總監理工程師應配合建設單位檢查施工單位從業人員資格管理工作。應急救援預案審核制度一般規定：（1）施工單位必須根據本單位施工的工程特點，對所有可能出現的意外事故分別編制《突發事件應急預案》，編制《突發事件應急預案》必須結合實際情況，具有實施性；（2）應急預案中的搶險、救援領導小組成員必須在施工現場，請假或因其他特殊情況離開工地時，應明確替代人員；（3）預案實施必須反應迅速，突發事件發生后要在最短時間內啟動預案，投入搶險救援。疏散撤離和搶險、救援等實施方案必須切實可行，具有可操作性；（4）預案中應急救援物資儲備必須能夠滿足搶險救援和被困人員逃生（自救）的需要，儲備地點滿足“可以在最短時間使用”應制定應急救援預案的突發公共事件和應急救援預案基本內容：（1）根據建設項目實際，施工現場事故應急預案應包括：』橋梁施工，防止高空作業腳手架傾倒、人員、物體墜落，模板跑模崩落，造成人員傷亡事故應急預案，防止跨公路、鐵路現澆梁施工重大交通肇事的應急救援預案；@路基施工，高填方、深挖方路基，因爆破邊坡滑塌而引起人身傷害應急救援預案；3鋪架及既有線施工，防止架梁、鋪軌、吊裝作業中意外傾倒，侵限造成行車事故的應急救援預案；（2）在施工現場及生活區可能發生的突發公共事件應急救援預案包括：火災、爆炸事故；多人觸電事件；食物中毒事件；有害氣體的突發事件；群體斗毆治安事件；洪災、水害事件；（3）應急救援預案應包含以下內容：1組織指揮機構及工作職責；2針對各種突發事件制定具體的應急預案；3應急預案的啟動程序；4應急預案中必須列出各種報警、救援、醫療急救等電話號碼和值班室電話號碼；5應急救援的物質儲備數量充足、地點明確，滿足搶險救援疏散撤離和被困人員逃生、自救的需要；6應急預案要有培訓和演練計劃，組織模擬演練，并留有記錄；^7建立健全各種預警、通報、快速反應聯系制度。審核職責劃分及程序（1）施工單位編制的各種突發事件應急預案先由專業監理工程師、安全監理工程師審核，然后交總監理工程師審核后報建設單位審批實施；（2）應急救援預案未包含安全措施費使用計劃，應急預案針對性不強，可操作性不強，不符合本工程實際、內容不完善的退回重編；（3）項目監理部在檢查工程質量和安全的同時，隨時抽查相關工程應急預案的培訓學習情況，并檢查是否有培訓演練記錄，若沒有則督促施工單位補課；（4）監理工程師在日常工程質量和安全檢查時，對相關工程的應急物資儲備進行檢查，如不能滿足應急預案需要，應責令施工單位限期整改，多次督促不改并對相關工程可能留有安全質量隱患時，暫不準進行下道工序；（5）—旦發生突發事件時，最先發現事故人員應立即用最快的傳遞手段，將發生事故的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況上報到施工單位安全主管部門、項目監理部和建設單位。施工單位應按照國家有關傷亡事故和調查處理的規定，及時如實地向負責安全生產監督管理部門、建設行政主管部門報告。項目監理部督促施工單位采取措施，防止事故擴大，組織救援。需要移動現場物品時，應當做標記和書面記錄，妥善保管有關證物，并配合有關單位按照規定進行調查處理。安全生產問題和事故隱患報告制度安全審查與檢查（1）監理工程師和安全監理工程師應對施工單位的資質、安全生產管理體系、施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施和安全生產條件進行審查，提出審查意見報總監理工程師，總監理工程師簽認后方可施工。（2）總監理工程師、安全監理工程師、各監理工程師要定期或不定期進行現場的安全監督檢查，對存在的安全問題和事故隱患等應以口頭和書面形式通知施工單位。安全問題和安全隱患報告（1）安全問題是指施工單位違章蠻干，雖經監理批評，但認識不到位、改進不明顯，發展下去將無法保證安全或將要釀成比較嚴重安全后果的問題。（2）安全隱患，是指施工單位安全關鍵處所失控或違反操作規程，或偷工減料等，對人身安全或工程質量安全已造成直接或間接危險，如不立即采取整改措施，將要造成較為嚴重后果的。（3）當施工單位對監理工程師下達的整改通知書和總監理工程師下發的工程暫停令，拒不執行的。如發生上述情況，監理工程師應及時報告安全監理工程師和總監理工程師；安全監理工程師和總監理工程師在督促解決的同時及時向建設單位主管部門報告。安全事故報告及處理（1）在發生事故后，事故現場監理人員應當立即報告總監理工程師總監理工程師經現場核查后在1小時內上報建設單位同時向事故發生地縣級以上人民政府安全監督管理部門報告。（2）項目監理部與施工單位領導一起，迅速采取有效措施，組織搶險，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。（3）在事故救援后，總監理工程師應督促事故單位查明事故的原因，書面上報有關部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場，報告需經總監簽字。（4）報告事古攵應當包括下列內容：?事故發生單位概況；2事故發生的時間，地點及事故現場情況；3事故的簡要經過；4事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明人數）和初步估計的直接經濟損失；5已經采取的措施；6其它應當報告的情況。（5）發生傷亡事故后，相關單位根據國務院令第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》建設部令第3號《工程建設事故報告和調查程序規定》進行安全事故調查和處理。（6）鐵路營業線行車事故處理按國務院第501號令《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》和鐵道部令第30號《鐵路交通事故調查處理規則》辦理。（7）事故定責并處理后，監理單位和施工單位要本著“四不放過”的原則，吸取事故教訓，制定整改措施，保證不再發生此類問題。營業線施工安全手續辦理審查制度制度管理規定（1）制度管理方針?建設工程安全生產管理方針：安全第一、預防為主。2營業線施工安全手續辦理審查制度方針：及時、嚴謹、科學、合理、實效。（2）制度管理條例1組織保障，要求各施工單位成立安全部，配備專職安全生產管理人員，加強對作業人員的培訓和安全指導。2制度保證，要求各施工單位制訂專項安全制度，并認真嚴格落實責任制度，建立安全獎懲機制。號技術措施，對安全設施的選用、更換、維修及有計劃的檢查。審查的內容（1）安全保證體系審查，安全保證體系的建立健全是施工單位安全制度化管理的真實體現，是施工安全管理的依據，是施工安全檢查的準則，是安全評比的標準。1審查安全保證體系的建立是否健全、合理；2審查相關制度是否健全、完整、實效；3審查相關責任人是否符合營業線施工的安全規定；4審查安全保證體系和相關制度的落實情況是否到位；（2）人員資質的審查，管理人員施工安全意識的強弱和施工安全素質高低是決定施工安全管理重要因素，作業人員自身的施工安全素質提高了，營業線施工安全工作也就有了保障。1審查施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人是否經鐵道部（或鐵路局）營業線施工安全培訓；2審查安全直接責任人、安全負責人等配備是否齊全、到位；3審查特種作業人員的證件是否齊全，是否經過安全教育培訓；0審查作業人員的三級教育是否全面、到位；5審查施工單位對相關人員資質、證件整理申報是否及時、齊全。施工計劃和施工安全手續的審批，施工計劃是營業線現場施工的導航儀，只要計劃制定的合理、嚴密，才能確保營業線施工安全工作的有序進行。施工安全手續的審批是營業線施工安全的保障。1審查施工計劃編制的是否周密、合理、可行；2審查施工計劃的落實情況是否到位；監理在施工安全手續的審批時要嚴格按照鐵道部、地方鐵路局的相關規定執行；4監理在施工安全手續的審批時要從現場的實際出發；5監理在施工安全手續的審批時嚴謹、科學、公正。營業線施工安全手續辦理審查的重點監理重點審查營業線施工安全手續辦理的時效性；監理重點審查營業線施工安全手續辦理的真實性；監理重點審查營業線施工安全手續辦理的完整性；營業線施工安全監理工作規定嚴格履行營業線施工“八不準”制度。做到：&未取得《營業線施工許可證》不準在營業線上施工。2未簽定施工安全協議書的施工項目，不準施工。3不登記要點不準施工。4領導不到位不準施工。5監理人員不到位不準施工。6配合單位人員不到位不準施工；7未制定安全措施和防范預案不準施工；8不準擅自變更施工地點、擴大施工范圍和增加項目。在單位工程施工中涉及既有營業線設施的，督促施工單位必須制定詳實、可靠的安全防護方案，涉及結構安全的必須進行檢算，同時制定可行的應急預案，一并報產權單位批準；在開工前，與產權單位簽訂配合協議。安全警示標志：施工現場設置醒目的安全警界繩，列車通過時應及時拉起警界繩，施工人員不得越過警界繩作業。(4)行車防護：嚴格按照《鐵路技術管理規程》第316條的規定，設置防護人員和防護標志，在車站設置駐站聯絡員，確保聯系暢通。（5）路料和機具管理：施工料具應安排專人晝夜看管，防止施工機具侵限，并做好干部檢查記錄，做到工完料凈。（6）項目監理部應定期組織施工單位對影響既有線安全的施工區段進行檢查，發現問題立即指令施工單位進行整改。安全生產監理技術資料管理歸檔制度歸檔的監理資料內容（1）安全監理細則、跨線橋安全監理細則、特大橋墩身連續梁施工安全監理細則、環境保護與水土保持監理實施細則；（2）安全監理目標和措施、安全監理應急預案、環保水保應急管理機制、環保水保規劃和方案、施工安全技術措施審查方案、安全監理目標和措施；（3）安全檢查制度、安全責任追究制度、安全問題和事故隱患報告制度；（4）安全監理巡檢記錄；（5