天津開放大學(xué)章程(征求意見稿)序言天津終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的新型高等學(xué)校。學(xué)校前身是創(chuàng)建于1958段的遠(yuǎn)程教育高等學(xué)校，1979年經(jīng)市政府和國家教育委員會(huì)批準(zhǔn)更名為天津廣播電視大學(xué)。2014年月日，國家教育部批準(zhǔn)更為現(xiàn)名。為明確學(xué)校法律地位，確保舉辦者、學(xué)校、教職工和學(xué)習(xí)者合法權(quán)益，保障合學(xué)校實(shí)際，制定本章程。第一章總則第一條TianjinOpen簡稱第二條學(xué)校法定注冊地址為中國天津市南開區(qū)迎水道1園校區(qū)。第三條體系覆蓋全市城鄉(xiāng)，辦學(xué)方式靈活多樣，面向全體社會(huì)成員開展學(xué)歷繼續(xù)教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)的新型高等學(xué)校。第四條的事業(yè)組織。第五條行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的大學(xué)管理制度。第二章舉辦者與學(xué)校第六條學(xué)活動(dòng)接受舉辦者指導(dǎo)與監(jiān)督。第七條舉辦者的權(quán)利（一）監(jiān)督學(xué)校執(zhí)行國家法律。（二）核準(zhǔn)學(xué)校章程，糾正學(xué)校違反本章程的行為。（三）任命學(xué)校校長和其他應(yīng)由舉辦者任命的人員。（四）制訂學(xué)校經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和籌措辦法。（五）制訂學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。-1-（六）監(jiān)督學(xué)校依法使用、管理國有資產(chǎn)。（七）審查批準(zhǔn)學(xué)校需要舉辦者審批的事項(xiàng)。（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第八條舉辦者的義務(wù)依照法律和有關(guān)規(guī)定自主籌措、管理、使用和處置財(cái)產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)。發(fā)和社會(huì)服務(wù)；自主開展國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作。員配備；自主評聘教師和其他專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)；自主確定內(nèi)部收入分配。（四）支持學(xué)校自主規(guī)劃和管理校園基建及大型修購項(xiàng)目。（五）維護(hù)學(xué)校良好的辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)校合法權(quán)益不受侵犯，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)不受非法干預(yù)。（六）及時(shí)辦理學(xué)校需要舉辦者審批的事項(xiàng)。穩(wěn)定投入，保證教職工隊(duì)伍編制和相關(guān)辦學(xué)條件的配置。（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第九條學(xué)校的權(quán)利（一）依法享有舉辦者和主管部門給予的經(jīng)費(fèi)與補(bǔ)助。（二）依法自主管理和使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)。（三）依照本章程行使高等教育法規(guī)定的高等學(xué)校各項(xiàng)辦學(xué)自主權(quán)。（四）依法管理學(xué)校，制定學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施。（五）依法開展教育教學(xué)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)。（六）根據(jù)需要，自主設(shè)置教學(xué)、科研、管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定各項(xiàng)規(guī)章制度。（七）其他學(xué)校自主決定的重大事項(xiàng)。（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十條學(xué)校的義務(wù)保證教育教學(xué)質(zhì)量。（二）保護(hù)學(xué)習(xí)者和教職工合法權(quán)益。（三）保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)不被侵占、破壞和流失。（四）實(shí)行校務(wù)公開、民主管理。-2-（五）遵守國家收費(fèi)規(guī)定，公開收費(fèi)項(xiàng)目。（六）依法接受舉辦者、主管部門、學(xué)習(xí)者、教職工和社會(huì)監(jiān)督。（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第三章學(xué)校功能和教育形式第十一條民，開放共享，辦好百姓身邊的幸福大學(xué)的辦學(xué)理念。第十二條需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，滿足市民高質(zhì)量、多樣化的學(xué)習(xí)需求，服務(wù)于天津終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。第十三條姓身邊的幸福大學(xué)；建成國內(nèi)一流、國際知名、天津特色的開放大學(xué)。第十四條學(xué)校的任務(wù)是主要面向成人開展多層次、高質(zhì)量的學(xué)歷繼續(xù)教文化傳承與創(chuàng)新，服務(wù)社會(huì)文化發(fā)展。第十五條政策；設(shè)置、管理所屬地方學(xué)院及學(xué)習(xí)中心；組織開展教學(xué)、科研、服務(wù)、學(xué)習(xí)資源建設(shè)、特色專業(yè)課程建設(shè)、質(zhì)量檢查評估等工作。第十六條憑和證書。第十七條模。第十八條學(xué)校設(shè)置理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)等學(xué)科，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和實(shí)際需求，依法設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)。第十九條學(xué)校主要開展非全日制教育，自主招生，面向全社會(huì)開放辦學(xué)，實(shí)施注冊學(xué)習(xí)、寬進(jìn)嚴(yán)出、靈活開放的學(xué)習(xí)制度，實(shí)行學(xué)分制。第四章管理體制第二十條學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，依據(jù)“統(tǒng)一、精簡、高效”原則，設(shè)置組織結(jié)構(gòu)。第二十一條學(xué)校通過黨委會(huì)、校長辦公會(huì)等形式對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行決策。-3-第二十二條行決策。依照《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和有關(guān)規(guī)定，行使對學(xué)校改革發(fā)展、黨的建設(shè)及教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等工作中重大問題的統(tǒng)一題，由黨委按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的議事規(guī)則，集體討論決定。黨委支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。第二十三條中國共產(chǎn)黨天津開放大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)是學(xué)校黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在學(xué)校黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞學(xué)校中心工作，檢查黨的路線、方針、政策、決議及學(xué)校重大決策執(zhí)行情況，保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。第二十四條織制定學(xué)校規(guī)章制度，擬定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，開展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)算方案，籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等。協(xié)作、各職能部門組織實(shí)施的工作機(jī)制。第二十五條校長辦公會(huì)由校長或授權(quán)副校長召集并主持，按照集體討論、校長決定的議事規(guī)則，對學(xué)校重要行政事項(xiàng)進(jìn)行研究和決策。第二十六條理創(chuàng)新，保障學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)民主，促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展。第二十七條和項(xiàng)目，對教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面工作提供咨詢指導(dǎo)，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展?fàn)幦∞k學(xué)資源和條件。第二十八條等工作。第二十九條學(xué)校設(shè)立學(xué)位審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)位認(rèn)定與授予等相關(guān)工作。第三十條議、評估以及提供咨詢。第三十一條議等工作。第三十二條-4-權(quán)益。第三十三條活動(dòng)。第三十四條職銜的中外各界人士。第三十五條個(gè)人捐贈(zèng)的主體，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及其章程開展活動(dòng)。第三十六條體系，開展與普通高校、行業(yè)企業(yè)、開放大學(xué)、廣播電視大學(xué)和社會(huì)各界，以及第五章辦學(xué)體系第三十七條校本部依托天津廣播電視大學(xué)本部組建。教委批準(zhǔn)成立。務(wù)機(jī)構(gòu)，非獨(dú)立辦學(xué)單位。校本部可以設(shè)置直屬學(xué)習(xí)中心。第三十八條學(xué)校辦學(xué)體系按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享、合作共贏”機(jī)制運(yùn)行。校本部負(fù)責(zé)研究制定總體發(fā)展規(guī)劃、方針制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；組織開展教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和國際交流合作；開設(shè)學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)和課程，開發(fā)非學(xué)歷繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)籌專業(yè)、課程和學(xué)習(xí)資源建設(shè)；制定學(xué)院、學(xué)習(xí)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，明確功能定位及職責(zé)，開展教學(xué)質(zhì)量檢查評估等。相關(guān)制度；組織開展招生、教學(xué)、管理、服務(wù)和教學(xué)質(zhì)量檢查等工作，參與學(xué)科專業(yè)建設(shè)，開展非學(xué)歷繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。培訓(xùn)項(xiàng)目和開展終身學(xué)習(xí)服務(wù)等工作。第六章教職工第三十九條-5-和管理服務(wù)工作。第四十條學(xué)校根據(jù)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)工作需要，合理設(shè)置崗位，科專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審等制度。第四十一條教職工的權(quán)利（一）按工作職責(zé)和貢獻(xiàn)使用學(xué)校公共資源。（二）公平獲得自身發(fā)展所需的相應(yīng)工作機(jī)會(huì)和條件。（三）在德、能、勤、績、廉等方面獲得公正評價(jià)。（四）公平獲得各級各類獎(jiǎng)勵(lì)及各種榮譽(yù)。（五）知悉學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展及關(guān)涉切身利益的重大事項(xiàng)。（六）參與民主管理，對學(xué)校工作提出意見和建議。（七）對職務(wù)變動(dòng)、福利待遇、評優(yōu)評獎(jiǎng)、紀(jì)律處分等事項(xiàng)表達(dá)異議和提出申訴。（八）公平獲得國（境）內(nèi)外訪學(xué)、進(jìn)修和其他學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提高的機(jī)會(huì)。（九）法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章或聘約規(guī)定的其他權(quán)利。第四十二條教職工的義務(wù)（一）珍惜和維護(hù)學(xué)校名譽(yù)，維護(hù)學(xué)校利益。（二）忠誠開放教育事業(yè)，勤奮工作，盡職盡責(zé)。（三）尊重和愛護(hù)學(xué)習(xí)者，做好本職工作。（四）恪守職業(yè)道德，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范。踐。（六）法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章或聘約規(guī)定的其他義務(wù)。第四十三條提供必要條件和保障。學(xué)校依法維護(hù)教職工合法權(quán)益。第七章學(xué)習(xí)者第四十四條他各類終身學(xué)習(xí)的人員。第四十五條學(xué)習(xí)者的權(quán)利（一）公平接受教育機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)自主權(quán)。（二）接受教學(xué)和服務(wù)，平等使用學(xué)校公共教育資源。（四）公平獲得各級各類榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。-6-（五）知悉涉及自身利益的事項(xiàng)，參與學(xué)校民主管理。（六）對學(xué)校給予的處分或處理表達(dá)異議和提出申訴。（七）法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。第四十六條學(xué)習(xí)者的義務(wù)（一）珍惜和維護(hù)學(xué)校名譽(yù)，維護(hù)學(xué)校利益。（二）遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。（三）努力學(xué)習(xí)、靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，參加學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)。（四）按照市政府核準(zhǔn)的交費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)繳費(fèi)。（五）愛護(hù)并合理使用教學(xué)設(shè)備和生活設(shè)施。（六）法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第四十七條保護(hù)學(xué)習(xí)者合法權(quán)益。第四十八條活動(dòng)。第八章經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理與后勤保障第四十九條收入。學(xué)校多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，接受社會(huì)各界捐贈(zèng)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人捐資助學(xué)。第五十條學(xué)校資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資，以及護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占。第五十一條學(xué)校建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全財(cái)務(wù)管理制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，完善內(nèi)部審計(jì)和資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，合理配置資源，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，以及學(xué)校資產(chǎn)的保值增值，接受上級部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督。第五十二條學(xué)校堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，提高資金使用效益，建設(shè)節(jié)約型校園。第五十三條作、生活提供保障。第九章章程變更與修改第五十四條學(xué)校名稱、層次、類別等變更，應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第五十五條章程的制定和修改須經(jīng)學(xué)校教職工代表大會(huì)討論，校務(wù)委員會(huì)、校長辦公會(huì)審議，黨委會(huì)審定批準(zhǔn)，報(bào)市教委核準(zhǔn)，教育部備案。-7-第五十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程。（一）章程制定所依據(jù)的法律法規(guī)和上級規(guī)章發(fā)生變化。（二）章程規(guī)定的內(nèi)容發(fā)生變化。（三）決策機(jī)構(gòu)決定修改章程。第五十七條請變更登