市中區以“六個突出、六個突破”為抓手全力打造全市科學發展典范之區市中區緊緊圍繞市委、市政府提由的“十個倍加”“六抓六促”“六個比拼”等部署要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，堅持穩中求進總基調，主動適應引領新常態，明確發展重點，放大發展優勢，補足發展短板，以“六個突生、六個突破”為抓手，全力打造全市科學發展“典范之區”。2016年力爭地區生產總值增長8.5%左右，地方財政收入增長9.5%左右，固定資產投資增長13溢右，實際使用外資增長10溢右，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7%和9%^E右。一、突生創新驅動戰略，在發展新動能轉換上實現突破。將創新作為發展的第一動力，擺在第一位置，以創新推動經濟跨越發展。一是發揮企業主體作用促創新。由臺《關于推進市中區轉型升級創新發展若干扶持政策的意見》，引導支持企業不斷推進創新，力爭2016年高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到60.5%,2-3年高新技術企業突破60家，形成以高新技術企業為骨干的創新型企業集群。二是發揮平臺載體作用促創新。加快推進產學研深度融合、協同創新，促進創新成果向生產力快速轉化，年內重點引導渤海制藥與山東中醫藥研究院等單位組成中醫藥產業聯盟。依托市中創新創業大學、I3C創新創業孵化中心、創業就業服務中心等眾創平臺,培育一批科技創業苗圃、大學生創業園、大學科技園、文化創意產業園，孵化一批本土科技型小微企業，為創新驅動提供源源不斷的后備力量，全年力爭各類市場主體增長25額上。三是發揮人才引領作用促創新。發揮區位、環境、智力密集的優勢，啟動市中“英才計劃”，力爭用3年時間，引進培育擁有自主知識產權且掌握核心技術的高層次人才30名以上，引進培育職業素質高且技藝精湛的技能人才60名以上，引進培育專業水平高且創新能力強的技術人才6000名以上，通過匯聚創新英才助推市中趕超發展。二、突生產業轉調主線，在增創發展新優勢上實現突破。以高新、高端、高質、高效為方向，推動三次產業調優結構、加快融合，努力促進產業向中高端水平邁進。一是推動工業調新調強。大力實施重點工業企業幫扶活動，對納稅過千萬元的工業企業，在技術改造、產品升級、項目投資、市場開拓等方面進行更大力度扶持，幫助企業做大做強。瞄準先進制造業前沿，在引進3D打印、智能機器人、集成電路、云計算等領域率先發力，積極搶占未來工業競爭的制高點。加快推進瑪努爾石化裝備、臺海精密鍛造、東方海洋健康產業園等工業重點項目，力爭市中經濟開發區綜合實力進入省級開發區前20強，完成工業投資55億元以上，主營業務收入過10億元工業企業達到4家，過億元工業企業達到28家以上，納稅過千萬元工業企業達到15家以上。二是推動服務業調大調優。以總部經濟和樓宇經濟為主要轉調方向，依托迎春大街、總部經濟基地、港城東大街、觀海路等主要區域，重點發展現代金融、文化創意、科技服務、健康醫療、養老養生、電子商務等服務業態，全年新增樓宇建成面積30萬平方米以上，完成樓宇招商面積20萬平方米以上，培育稅收過千萬元樓宇10棟以上，總部經濟基地入駐企業120家以上。加快推進賽格文化創意產業園、奧莫利群國際廣場、綠葉健康城等服務業重點項目建設，力爭全年實現服務業增加值141.1億元，增長9.5%左右，三次產業比例調整為1.7:38,3:60。三是推動農業調綠調特。引導農業向生態化、特色化、品牌化邁進，以培育農業龍頭企業、農村合作社和家庭農場為依托，加快發展葡萄種植、農產品采摘、農家樂、鄉村游等特色項目，促進農業“接二連三”、高質發展。三、突生重點項目支撐，在構筑發展新引擎上實現突破。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，以項目統攬經濟發展，增強發展活力。一是狠抓項目引進。分門別類建立項目庫，形成系統的產業發展基礎推介材料，采取以商招商、委托招商、載體招商、中介招商等方式，進行有側重、有針對性地精準招商，確保引進一批投資規模大、帶動力強、財稅貢獻率高的好項目，力爭全年完成實際使用外資2億美元，增長10刈上。二是狠抓項目建設。全程跟蹤項目建設，想方設法解決立項、規劃、土地、環評等難題，全力加快建設速度，全年實施總投資726.8億元的過億元重點項目60個，確保開工率達到90額上，完成投資117億元以上。三是狠抓項目服務。進一步減少審批、減少收費，努力營造項目落得下、建得快的發展環境。認真解決項目建設中的資金需求，協調金融機構加強銀企對接，為項目建設“雪中送炭”。規范對企業的一般性執法檢查，防止多頭檢查，避免隨意檢查，努力為企業營造良好的創業氛圍。四、突生城市承載功能，在拓展發展新空間上實現突破。按照市委、市政府對主城區的定位，著力提升城市的繁榮度、首位度，做大做強城市經濟，增強輻射帶動功能，實現城市規模、城市經濟、城市品質全面提高。一是完善提升全域規劃。進一步完善區域規劃，高標準提升全域規劃水平，為統籌重大基礎設施建設、優化城鎮布局、推進新型城市化提供依據。注重城區重要節點、公共區域及城市由入口周邊的規劃編制，年內完成廟后區片、中心商住區兩項控制性詳細規劃續編，啟動市中經濟開發區控規修編，為加快發展提供支撐。二是加快重大設施建設?？茖W研究論證城際鐵路南站提升工程，超前謀劃、跟蹤對接奧奧軌道交通市中段建設，盡快取得實質性進展。完成山海南路南延、金灘南路北段、濱海大社區棚改配套路、世貿東路南延、慶祥路北段等路網建設，力爭金灘東路、鳳凰南路、鳳凰東路等道路建成通車，不斷擴大城市承載能力。三是穩步推進舊村改造。積極穩妥推進河東、曹家莊、郝家莊等9個村居舊村改造，年內完成陳家、大莊等7個村居拆遷掃尾工作，新啟動陳家、溝北2個村居安置房建設，力爭大莊、三十里堡2個村居19.5萬平方米安置房達到交付使用條件，讓更多群眾住上期盼已久的新房。四是搞好重點區片開發。改造提升迎春大街區片、軫大路區片，確保寶龍城市廣場、祥隆城市廣場等城市綜合體投入使用，全面提升城區整體形象。抓好朱雀山旅游度假區、圍子山自然保護區、奧莫植物園等區域綜合開發，以點帶面推動城鄉協調發展。五是注重加強城市管理。以文明城市測評、衛生城市創建等活動為契機，積極開展環境綜合整治，嚴肅查處違規廣告牌匾、馬路市場、拖帶撒漏、亂貼亂畫、露天炭火燒烤等行為，全面提升城市管理水平。從永續發展的戰略高度推動綠色發展，強化山體綠化、水系流域綜合治理，打造山清水秀的生態環境。加快生態文明鄉村建設，做好農村危房改造、小型污水處理設施建設、改廚改廁等工作，切實改善農村人居環境。五、突由重點領域改革，在釋放發展新活力上實現突破。以全面深化改革破解發展難題，重點抓好供給側結構性改革，落實好“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，最大程度地激活發展動力?！叭ギa能”方面，超前研判、未雨綢繆，通過技術改造、兼并重組等形式，提前引導一些企業調整轉型，牢牢掌握發展的主動權。“去庫存”方面，積極挖掘住房剛性需求潛力，引導駐煙高校大學生、進城務工人員、各類創業人才、年輕技術人才到市中創業落戶，多渠道消化房地產庫存，促使房地產健康發展?！叭ジ軛U”方面，加強金融監管，規范各類融資行為，加大對非法集資等違法行為整治力度，高度警惕互聯網金融風險，堅決守住不發生區域性風險的底線?！敖党杀尽狈矫?，落實好上級為企業減負的各項優惠政策，千方百計為企業降低生產成本，增強市場競爭力?！把a短板”方面，著力在城鄉發展中補齊農村短板，加快新農村建設，推動基礎設施和公共服務向農村延伸，使農民在發展中得到更多實惠。六、突生保障改善民生，在共享發展新成果上實現突破。將民生優先原則貫穿到經濟社會發展全過程，扎實辦好今年確定的10件為民服務實事，解決好與群眾利益密切相關的實際問題，讓廣大群眾有更多的獲得感。一是抓好民生工程。加快煙大附中南校區、濱海中學二期、解甲莊中學等學校建設，不斷提升教育現代化、品牌化水平；加快三所大型醫院建設，確保年內奧莫山醫院市中新院完成裝修，文登整骨奧莫醫院門診大樓及康復中心主體完工，毓璜頂醫院市中分院下半年開工建設，盡快跨入高層次醫療領先區行列。二是兜牢保障底線。更加關注低收入群眾生活，在城鄉低保、農村五保、社會勞動保險等方面，逐年提高標準和參保率，確保年內城市日間照料中心和農村幸福