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文檔簡介
加快建設現代流通體系實施方案積極拓展投資空間深化投融資體制改革,精準擴大有效投資,持續優化投資結構,不斷提高投資質量和效益,發揮投資對擴大需求、形成供給的關鍵作用。(一)精準擴大有效投資聚焦打基礎、利長遠、惠民生、補短板,加快基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域建設。圍繞深度融入國內大循環,啟動建設一批交通基礎設施項目,優化拓展連接內地省份的綜合交通通道。實施新型基礎設施、新型城鎮化等重大工程,推動有利于城鄉區域協調發展的重大項目建設。加快珠江三角洲、環北部灣廣東水資源配置工程等供水保障工程建設,實施江河海堤等防洪提升工程。加強市政環保基礎設施建設,加大農村基礎設施和公共服務設施建設,加快補齊城鄉防洪排澇、供排水、垃圾污水處理設施建設等短板,提升群眾生活品質。實施新一輪城市更新和老舊小區改造計劃,提高住房保障水平。圍繞促進產業和消費雙升級,謀劃儲備實施一批支撐重大戰略、引領轉型升級的重大產業項目,提升供給對需求的適配性。(二)激發社會投資活力優化民間資本投資環境,細化配套政策措施,破解人才引進、政策配套等體制機制障礙,解決民間投資用地、用能、報建審批等實際困難。鼓勵民間資本參與重大基礎設施項目、重點產業項目、新型城鎮化建設,支持民間資本加大5G網絡、人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施投資建設力度。依托廣東省投資項目在線審批監管平臺,常態化發布回報機制明確、商業潛力大的項目,暢通民間資本投資項目渠道,促進民間投資實現持續平穩增長。積極支持重點領域重大項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,盤活存量資產投資增量,促進形成投資良性循環,拓寬民間資本投資基礎設施的渠道。(一)大力促進消費擴容提質順應居民消費升級新趨勢,著力挖掘重點領域消費潛力,培育壯大消費新增長點,加快破除制約居民消費的體制機制障礙,以有效需求引領帶動高質量供給。(一)促進傳統消費提檔升級圍繞居民吃穿用住行和服務消費升級,進一步完善促進消費的體制機制,擦亮食在廣東、游在廣東品牌,做大節慶消費市場,激發傳統消費潛力。著力優化汽車限購政策,推動汽車由購買管理向使用管理轉變,支持推廣新能源汽車,積極發展汽車后服務市場,促進汽車消費優化升級。促進住房消費健康發展。大力開展家電、家具等耐用消費品促銷活動,擴大產品和人群覆蓋面。加快文化、旅游、體育、養老、托幼、家政、教育培訓、醫療保健、養生等高品質服務供給,激發服務消費潛力。推動農村消費提質升級,支持開展汽車、電子數碼、智能農機等工業產品下鄉活動,鼓勵和支持大型商貿流通、電商、醫療健康企業向農村地區延伸服務。大力提升日常消費品質,加強商品品牌、品質和質量建設以及監管,培育一批具有國際影響力的消費品牌。(二)大力培育新型消費以供給提升創造消費新增長點,不斷激發潛在消費。充分發揮廣東信息產業發展優勢,積極壯大信息消費,拓展5G終端、智能家居、可穿戴設備、智能網聯汽車等信息產品和在線教育、醫療、交通、文化娛樂等信息服務消費。推進文化旅游和健康、會展等產業融合互通,打造高質量旅游新業態。引導消費新模式加快成長,支持平臺型、分享型經濟做大做強。加強制度供給,積極培育定制消費、體驗消費、共享消費、智能+消費、直播帶貨等消費新模式。加快推動線上線下消費有機融合,探索發展智慧商店、智慧餐廳等新零售業態,促進服務消費新模式、新場景普及應用。以綠色產品供給及相關技術創新等為重點推進綠色消費。(三)建設國際消費中心城市支持廣州、深圳等基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高的城市創建國際消費中心城市,培育形成具有國際水準和全球影響力的消費中心城市群,推動國際品牌集聚。建設一批輻射帶動能力強、資源整合有優勢的區域消費中心,打造一批具有較強國際影響力的步行街和新型消費商圈。支持做強首店經濟和首發經濟。擴大優質消費品進口,引導境外消費回流。(四)全面營造良好消費環境健全消費領域信用體系和重要產品追溯體系,暢通消費者維權渠道。建立健全預防為主、防范在先的質量監管體系。發揮粵港澳大灣區聯通內外的優勢,加快制定和完善重點領域及新興業態的相關標準,強化日用消費品、生活服務產品等領域關鍵標準制修訂,促進與國際通用標準接軌,提高消費品質量標準,引導消費品高端化特色化發展。完善節假日制度,落實帶薪休假制度,擴大節假日消費。適當增加公共消費,提高教育、醫療等民生領域公共服務供給水平。完善促進國內國際雙循環高效暢通的體制機制發揮廣東鏈接國內國際雙循環的優勢,破除妨礙要素和商品流通的體制機制障礙,增強暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能,率先探索有利于促進全國構建新發展格局的有效路徑。(一)推動暢通國內大循環圍繞深度融入國內強大市場,打通經濟循環堵點,打破行業壟斷和地方保護,推動生產、分配、流通、消費各環節更多依托國內市場。堅持科技創新,優化供給結構,改善供給質量,提升產業體系和供給體系對國內需求的適配性。推動金融、房地產同實體經濟均衡發展,實現上下游、產供銷有機銜接,促進農業、制造業、建筑業、服務業、能源資源等產業門類關系協調。破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,降低全社會交易成本。(二)促進國內國際雙循環以粵港澳大灣區為主平臺,充分利用國內國際兩個市場兩種資源,積極推動內需與外需、進口與出口、貨物貿易與服務貿易、貿易與產業協調發展,提高投資和貿易便利化自由化水平。全面建設貿易強省,實施貿易高質量發展十大工程。促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接。加快高質量引進來和高水平走出去步伐,健全外商投資和對外投資促進體系,積極開展第三方市場合作。實施貿易投資融合工程。推進廣交會、高交會、中博會、海絲博覽會、加博會等高端化,提升國際影響力。(三)加快建設現代流通體系統籌推進現代流通體系硬件和軟件建設,提升全球資源配置能力。有效整合物流基礎設施資源,加快建設內聯外通的綜合交通運輸網絡,打造國家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地,提高物流效率,提升對服務供應鏈的重要支撐作用。大力推動快遞物流、冷鏈物流體系高質量發展,完善城鄉物流配送體系。發展流通新技術新業態新模式,推動構建新型物流營運平臺和信息平臺,積極發展無人機(車)物流,支持無接觸交易服務。支持物流運輸組織形式和經營模式創新,鼓勵生產、商貿等企業與物流企業聯動,培育形成具有國際競爭力的流通企業,積極穩妥推進境外分銷服務網絡、物流配送中心等設施建設,提高國際供應鏈服務質量。加快建設現代流通體系統籌推進現代流通體系硬件和軟件建設,提升全球資源配置能力。有效整合物流基礎設施資源,加快建設內聯外通的綜合交通運輸網絡,打造國家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地,提高物流效率,提升對服務供應鏈的重要支撐作用。大力推動快遞物流、冷鏈物流體系高質量發展,完善城鄉物流配送體系。發展流通新技術新業態新模式,推動構建新型物流營運平臺和信息平臺,積極發展無人機(車)物流,支持無接觸交易服務。支持物流運輸組織形式和經營模式創新,鼓勵生產、商貿等企業與物流企業聯動,培育形成具有國際競爭力的流通企業,積極穩妥推進境外分銷服務網絡、物流配送中心等設施建設,提高國際供應鏈服務質量。主要目標展望2035年,廣東將基本實現社會主義現代化,經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升,經濟總量和城鄉居民人均收入邁上新的大臺階,人均地區生產總值達到更高水平,關鍵核心技術實現重大突破,攜手港澳建成具有全球影響力的國際科技創新中心,成為新發展格局的戰略支點,在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌。率先建成現代化經濟體系,基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。治理體系和治理能力現代化基本實現,人民群眾平等參與、平等發展權利得到充分保障,法治廣東、法治社會基本建成,中國特色社會主義制度優勢更加彰顯。社會文明程度達到新高度,人民群眾思想道德、文明素養顯著提高,社會主義精神文明與物質文明更加協調,建成文化強省、教育強省、人才強省、體育強省、健康廣東和更高水平的平安廣東。人與自然和諧共生格局基本形成,綠色生產生活方式總體形成,碳排放率先達峰后穩中有降,能源利用效率力爭達到世界先進水平,生態環境根本好轉,美麗廣東基本建成。形成對外開放新格局,參與國際經濟合作和競爭優勢全面確立。人民生活更加美好,中等收入群體比重顯著提高,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小,人的全面發展、全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實質性進展。(一)經濟發展邁上新臺階在質量效益明顯提升的基礎上,全省GDP年均增長5.0%左右,到2025年GDP約為14萬億元。經濟內生動力明顯增強,經濟結構更加優化,內需對經濟增長的拉動作用顯著提升,實現供給和需求結構在更高水平上的動態平衡,現代化經濟體系建設取得重大進展,實現經濟在高質量發展軌道上穩健運行。(二)創新強省建設取得新突破粵港澳大灣區國際科技創新中心建設取得階段性成效,綜合性國家科學中心加快建設,創新體系更加完備,科技體制改革取得重大成效。國家和省實驗室、科技基礎設施等重大創新平臺加快布局,研發經費投入持續加大,一批關鍵核心技術取得突破,自主創新能力明顯增強。(三)現代產業競爭力贏得新優勢制造強省建設深入推進,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高,培育形成若干世界級先進制造業集群,形成先進制造業基地和制造業創新集聚地。農業基礎更加穩固,現代海洋產業體系初步建立,現代服務業和先進制造業深度融合發展,戰略性新興產業規模壯大,數字對產業發展的賦能作用顯著提升,數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達到20%,推動產業向全球價值鏈高端不斷攀升。(四)改革開放再出發邁上新高度以深化市場化改革為牽引,深圳中國特色社會主義先行示范區和經濟特區的示范引領作用充分發揮,營商環境、現代產權、要素配置等領域改革不斷深化,統一開放、競爭有序的市場體系基本形成。深入參與一帶一路建設,高水平開放進一步擴大,自貿試驗區制度深化創新,外貿進出口穩中提質,雙向投資質量顯著提高,開放型經濟發展水平明顯提升。(五)發展平衡性協調性實現新跨越落實一核一帶一區區域發展格局,珠三角核心引領作用全面提升,沿海經濟帶成為全省產業發展主戰場,北部生態發展區綠色發展成效明顯,基礎設施通達程度和基本公共服務均等化水平進一步提升,人民基本生活保障水平差距顯著縮?。灰匀藶楹诵牡男滦统擎偦|量明顯提高,鄉村振興取得重大階段性成效,城鄉融合發展的體制機制和發展格局基本形成,城鄉區域發展協調性明顯增強。(六)生態文明建設邁入新境界生態文明制度體系基本建成,國土空間開發保護格局清晰合理,生產生活方式綠色轉型成效顯著,以國家公園為主體的自然保護地體系基本建立,單位地區生產總值能源消耗、單位地區生產總值二氧化碳排放的控制水平繼續走在全國前列,有條件的地區率先實現碳達峰,主要污染物排放總量持續減少,生態安全屏障質量進一步提升,森林質量穩步提高,生態環境更加優美,打造人與自然和諧共生的美麗典范。(七)文化強省建設邁出新步伐社會主義精神文明與物質文明更加協調,社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高。公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神生活日益豐富,文化軟實力進一步增強,優秀傳統文化得到傳承創新,嶺南文化影響力進一步提升,文化凝聚力進一步增強。(八)幸福廣東建設取得新成效人民對美好生活的需求得到更好滿足,民生底線不斷筑牢,實現更充分更高質量就業,收入分配結構明顯改善,居民人均可支配收入增長和經濟增長基本同步。多層次社會保障體系更加健全,衛生健康體系更加完善,人民健康素養和水平持續提高,人均預期壽命達79歲,基本公共服務均等化水平明顯提升,中等收入群體比例顯著提高,教育強省建設加快推進,體育事業發展保持全國領先,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。(九)現代化治理能力達到新水平地方性法規體系更加完善,社會公平正義進一步彰顯,依法決策機制更為健全,行政效率和公信力
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