第二章

建設市場主體法律制度第二章建設市場主體法律制度11、了解企業法律制度和公司法律制度的基本規定。2、熟悉建設工程從業單位資質管理的有關規定。3、掌握建設工程專業技術人員職業資格管理的有關規定。本章重點：1、了解企業法律制度和公司法律制度的基本規定。本章重點：2一、工程建設執業資格制度概述工程建設執業資格制度就是國家通過法定條件和法定程序對建設活動主體資格進行認定和批準，賦予其在法律規定的范圍內從事一定的建設活動的制度。建設從業資格制度具體包含從業單位資質制度和從業人員執業資格制度兩個方面的內容。第四節建設工程從業單位的資質等級制度一、工程建設執業資格制度概述第四節建設工程從業單位的資質3從業單位資質制度法律依據法定要件《建筑法》第12條：從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：①有符合國家規定的注冊資本；②有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；③有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；④法律、行政法規規定的其他條件。

資質等級劃分《建筑法》第13條規定：“從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級”從業單位資質制度法律依據法定要件資質等級劃分4從業人員資格制度法律依據從業人員執業資格《建筑法》第14條規定：“從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。”

專業技術人員必須取得相應執業資格證書從業人員資格制度法律依據從業人員執業資格專業技術人員必須取得5二、執業資格管理企業資質實例從業單位資質審批資質動態管理從業人員考試注冊建筑業企業資質證書

一級建造師證書第四節建設工程從業單位的資質等級制度二、執業資格管理企業資質實例從業單位從業人員建筑業企業資質證61993年10月，某市帆布廠（以下簡稱甲方）與某市區修建工程隊（以下簡稱乙方）訂立建筑工程承包工程。合同規定：乙方為甲方建一框架廠房，跨度12m，總造價為98.9萬元；承包方式為包工包料；建設工程工期由1993年11月2日至1995年3月10日。從工程開工至1995年底，工程仍未能完工，而且已完工的工程質量部分不合格，這期間甲方付給乙方工程款、材料墊付款101.6萬元。為此，雙方發生糾紛。經查明：乙方在工商行政管理機關登記的經營范圍為維修和承建小型非生產性建筑工程，無資格承包此工程，經有關部門鑒定：該項工程造價為98.9萬元，未完工程折價為11.7萬元，已完工程的廠房屋面質量不合格，返工費5.6萬元。案例1993年10月，某市帆布廠（以下簡稱甲方）與某市案7案例點評：法院結論：工商企業法人應在工商行政管理機關核準的經營范圍內進行經營活動，超范圍經營的民事行為無效。本案被告乙方承包建設廠房，超越了自己的技術等級范圍。根據經濟合同法第七條第一款第一項、第十六條第一款及《建設工程施工合同管理辦法》第四條規定，判定如下：1、原被告所訂立的合同無效；2、被告返還原告多付的工程款14.4萬元；3、被告償付原告因工程質量不合格所需的返工費5.6萬元。原因：違反工程建設執業資格管理法規。建筑企業進行承建活動，必須嚴格遵守核準登記的建筑工程承建資質等級范圍。禁止超資質等級承建工程。被告負全部責任，承擔工程質量的返工費，并償還給被告多收的工程款。案例點評：法院結論：工商企業法人應在工商行政管理機關核準的經8三、立法現狀從業單位資質管理2000年1月25日，《工程造價咨詢單位管理辦法》2000年3月29日，《房地產開發企業資質管理規定》2001年4月18日，《建筑業企業資質管理規定》2001年7月25日，《建設工程勘察設計企業資質管理規定》2001年8月23日，《工程監理企業資質管理規定》2004年3月17日，《物業管理企業資質管理辦法》（2007.11修訂）2005年10月12日，《房地產估價機構管理辦法》2007年1月11日，《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》

第四節建設工程從業單位的資質等級制度三、立法現狀2000年1月25日，《工程造價咨詢單位管理辦法9三、立法現狀從業人員資格管理1995年9月23日，《中華人民共和國注冊建筑師條例》2008年1月29日，《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》1997年9月1日，《注冊結構工程師執業資格制度暫行規定》1999年4月7日，《注冊城市規劃師執業資格制度暫行規定》2002年4月8日，《注冊土木工程師（巖土）執業資格制度暫行規定》2005年2月4日，《勘察設計注冊工程師管理規定》2006年1月26日，《注冊監理工程師管理規定》2006年12月25日，《注冊造價工程師管理辦法》《注冊房地產估價師管理辦法》《注冊建造師管理規定》

第四節建設工程從業單位的資質等級制度三、立法現狀1995年9月23日，《中華人民共和國注冊建筑師10四、建設工程從業單位的資質等級制度從事建設工程企業的資質制度是指從事建筑活動的企業或單位，均需經過建設行政主管部門對其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝置和已完成的工程業績、管理水平等進行審查，劃分為不同的資質等級，發給相應的資質證書，確定其承擔任務的范圍，并在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動的一種制度。第四節建設工程從業單位的資質等級制度四、建設工程從業單位的資質等級制度第四節建設工程從業單位11五、從業單位的條件

第四節建設工程從業單位的資質等級制度

1、有符合國家規定的注冊資本2、有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員。4、法律、行政法規的其他條件；

3、有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；

注冊資本反映的是企業法人的財產權，也是判斷企業經濟力量的依據之一。五、從業單位的條件第四節建設工程從業單位的資質等級制度12六、從業單位的資質

第四節建設工程從業單位的資質等級制度工程建設從業單位房地產開發企業工程總承包企業工程勘察設計單位工程監理單位建筑業企業混凝土預制構件和商品混凝土生產企業工程施工總承包企業專業承包企業勞務分包企業六、從業單位的資質第四節建設工程從業單位的資質等級制度工136.1房地產開發企業的資質管理

含義：是指依法設立、具有企業法人資格的經濟實體。設立房地產開發企業應當具備下列條件：

（1）符合法人的資格。（2）有100萬元以上的注冊資本。（3）有4名以上持有資格證書的房地產專業、建筑工程專業的專職技術人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。（4）法律、行政法規規定的其他條件。第四節建設工程從業單位的資質等級制度6.1房地產開發企業的資質管理第四節建設工程從業單14第四節建設工程從業單位的資質等級制度房地產開發企業資質等級

2000年國家建設部頒發的《房地產開發企業資質管理規定》，對房地產開發企業的資質等級劃分、資質標準、資質管理、違法處罰規則等做出明確規定。房地產開發企業按資質條件劃分為一、二、三、四級共4個等級。各級企業資質標準如下：第四節建設工程從業單位的資質等級制度房地產開發企業資15劃

分

條

件一級資質二級資質三級資質四級資質1

注冊資本不低于5000萬元不低于2000萬元不低于800萬元不低于100萬元2從事房地產開發經營年份

5年以上

3年以上2年以上1年以上3房屋建筑累計竣工面積，或累計完成與此相當的房地產開發投資額近3年30萬平方米以上近3年15萬平方米以上近3年15萬平方米以上——4建筑工程質量合格率連續5年達100%連續3年達100%連續2年達100%

達100%第四節建設工程從業單位的資質等級制度劃

分

條

件一級資質二級資質三級資質四級資質1

注16劃

分

條

件一級資質二級資質三級資質四級資質5上一年房屋建筑施工面積，或完成與此相當的房地產開發投資額15萬平方米以上10萬平方米以上

——

——6有職稱的建筑、結構、財務、房地產及經濟類的專業管理人員其中：具有中級以上職稱的管理人員其中：持有資格證書的專職會計人員40人以上20人以上4人以上20人以上

10人以上3人以上10人以上5人以上

2人以上5人以上2人以上第四節建設工程從業單位的資質等級制度劃

分

條

件一級資質二級資質三級資質四級資質5上一年17劃

分

條

件一級資質二級資質三級資質四級資質7工程技術負責人財務具有相

應專業統計等職稱中級以上中級以上中級以上初級以上中級以上初級以上

統計員8具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中遵守了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度√√√√9未發生過重大工程質量事故√√√√第四節建設工程從業單位的資質等級制度劃

分

條

件一級資質二級資質三級資質四級資質7186.2建筑業企業的資質管理

建筑業企業是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。

1.建筑業企業的資質條件

(1)有符合規定的注冊資本（2）有符合規定的專業技術人員（3）有符合規定的技術裝備（4）法律、行政法規規定的其他條件。

2.建筑業企業的資質分類和分級建筑業企業資質分為：施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。第四節建設工程從業單位的資質等級制度6.2建筑業企業的資質管理第四節建設工程從業單位的19

建筑業企業資質等級施工總承包專業承包勞務分包可以承接施工總承包企業或者專業承包企業分包的勞務作業可以承接施工總承包企業分包的專業工程或者建設單位按照規定發包的專業工程。可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業。可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。

第四節建設工程從業單位的資質等級制度

建筑業企業資質等級施工總承包專業承包勞務20施工總承包企業資質序列，劃分為：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程等12個資質類別；每個資質類別劃分3-4個資質等級，即特級、一級、二級或特級、一級、二級、三級。專業承包企業資質序列，劃分為：地基與基礎工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程等包括60個資質類別；每個資質類別分為1-3個資質等級或者不分等級。勞務分包企業資質序列，劃分為木工作業、砌筑作業、抹灰作業等13個資質類別；每個資質類別分為一級、二級兩個資質等級或者不分等級。第四節建設工程從業單位的資質等級制度施工總承包企業資質序列，劃分為：房屋建筑工程、公路工程、鐵路213.建筑業企業的資質申請和審批

建筑業企業應當向企業注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請資質。

建筑業企業可以申請一項或多項建筑業企業資質，申請多項建筑業企業資質的，應當選擇等級最高的一項資質為企業主項資質。建筑業企業資質的審批部門為建設行政主管部門，具體為：施工總承包序列特級和一級企業、專業承包序列一級企業資質經省級建設行政主管部門審核同意后，由國務院建設行政主管部門審批。施工總承包序列、專業承包序列二級及二級以下企業資質和勞務分包序列企業資質由企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設和行政主管部門審批。第四節建設工程從業單位的資質等級制度3.建筑業企業的資質申請和審批第四節建設工程從業單位的22第四節建設工程從業單位的資質等級制度審查合格的建筑業企業，由資質審批部門頒發相應資質等級的《建筑業企業資質等級證書》。第四節建設工程從業單位的資質等級制度審查合格的建筑業企業234.企業資質證書的延續

建筑業企業資質證書有效期為5年。資質有效期屆滿，企業需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書

有效期屆滿60日前，申請辦理資質延續手續。對在資質有效期內遵守有關法律法規、規章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業技術人員滿足資質標準要求的企業，經資質許可機關同意，有效期延續5年。

第四節建設工程從業單位的資質等級制度4.企業資質證書的延續第四節建設工程從業單位的資質等級制245.建筑業企業資質的監督管理

縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門負責對建筑業企業資質的監督管理。建設行政主管部門對建筑業企業資質實行年檢制度，年檢內容包括：檢查企業資質條件是否符合資質等級標準；是否存在質量、安全、市場行為等方面的違法違規行為。

建筑業年檢結論分為：合格、基本合格、不合格。

第四節建設工程從業單位的資質等級制度5.建筑業企業資質的監督管理第四節建設工程從業單位的資質25年檢制度檢查企業資質條件是否符合資質等級標準，是否存在質量、安全、市場行為等方面的違法違規行為；合格基本合格不合格符合資質標準，且在過去一年內未發生下述13種行為的；技術骨干總人數未達到資質分級標準，但不低于資質分級標準的80％，其他項均達到標準要求，且在過去一年內未發生上述13種行為的；技術骨干總人數未達到資質分級標準的80％或者主導工藝、主導專業技術骨干人數，各類注冊執業人員數不符合資質標準的；有下述13種行為的。第四節建設工程從業單位的資質等級制度年檢檢查企業資質條件是否符合資質等級標準，是否存合格基本合格26

申請晉升資質等級、轉為正式等級或者申請增加其他資質的，在申請之日前一年內有下列行為之一的，建設行政主管部門不予批準。

1、與建設單位勾結，或者企業之間相互勾結串通，采用不正當手段承接勘察、設計任務的；

2、將承接的勘察、設計業務轉包或者違法分包的；

3、注冊執業人員未按照規定在勘察設計文件簽字的；

4、違反國家工程建設強制性標準的；

5、因勘察設計原因發生過工程重大質量安全事故的；

6、設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；

第四節建設工程從業單位的資質等級制度

申請晉升資質等級、轉為正式等級或者申請增加其他277、設計單位違反規定指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；8、以欺騙、弄虛作假等手段申請資質的；9、超越資質等級范圍勘察設計的；10、轉讓資質證書的；11、為其他企業提供圖章、圖簽的；12、偽造、涂改資質證書的；13、其他違反法律、法規的行為。第四節建設工程從業單位的資質等級制度7、設計單位違反規定指定建筑材料、建筑構配件第四節建設工28第四節建設工程從業單位的資質等級制度建筑業企業資質年檢不合格或者連續兩年基本合格的，建設行政主管部門應當重新核定其資質等級，新核定的資質等級應當低于原資質等級；達不到最低資質等級標準的，取消資質；在規定時間內沒有參加資質年檢的建筑業企業，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。建筑業企業連續三年年檢合格，方可申請晉升上一個資質等級。企業在資質年檢結束后兩個月內提出申請，分批集中辦理；資質其他變更事項，應當隨時辦理。第四節建設工程從業單位的資質等級制度建筑業企業資296.3監理企業的資質管理——建筑工程監理企業

建設工程監理是指具有一定資質的監理單位受建設單位委托，依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對建筑工程實施監督管理。建設部于2001年1月17日頒布了《建設工程監理范圍和規模標準規定》，明確必須實行監理的建設工程項目具體范圍和規模標準。

第四節建設工程從業單位的資質等級制度6.3監理企業的資質管理——建筑工程監理企業第四節建設30第四節建設工程從業單位的資質等級制度1.強制執行監理的建設工程項目有：

（1）國家重點建設工程；（2）大中型公用事業工程；（3）成片開發建設的住宅小區工程；（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；（5）國家規定必須實行監理的其他工程。第四節建設工程從業單位的資質等級制度1.強制執行監理的31第四節建設工程從業單位的資質等級制度2.工程建設監理的內容工程建設監理的主要內容可以概括為“三控制、兩管理、一協調”。

“三控制”：是指建設工程監理對建設工程的投資、工期和質量進行控制。

“兩管理”：是指建設工程監理對建設工程進行的合同管理、信息管理。

“一協調”：是指建設工程監理要協調好于有關單位的工作關系。此外，安全管理也是監理工作的重要工作內容。第四節建設工程從業單位的資質等級制度2.工程建設監理的內323.工程監理企業的資質等級和業務范圍

工程監理企業的資質等級分為：甲級、乙級和丙級，并按照工程性質和技術特點劃分若干工程類別。

第四節建設工程從業單位的資質等級制度3.工程監理企業的資質等級和業務范圍第四節建設工程從業單334.工程監理企業的資質申請和審批

工程監理企業應當向企業注冊所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請資質。工程監理企業資質條件符合資質等級標準，且無不予批準行為的，建設行政主管部門頒發相應資質等級的《工程監理企業資質證書》。第四節建設工程從業單位的資質等級制度4.工程監理企業的資質申請和審批第四節建設工程從業單位345.工程監理企業資質的監督管理第四節建設工程從業單位的資質等級制度工程監理企業的年檢結論分為：合格、基本合格、不合格。

工程監理企業資質年檢不合格或者連續兩年基本合格的，建設行政主管部門應當重新核定其資質等級，新核定的資質等級應當低于原資質等級；達不到最低資質等級標準的，取消資質；工程監理企業兩年年檢合格，方可申請晉升上一個資質等級。5.工程監理企業資質的監督管理第四節建設工程從業單位的資356.4監理企業的資質管理——設備工程監理企業

設備工程監理單位，是指具有企業法人資格和取得《設備工程監理單位資格證書》的，從事設備工程監理業務及設備工程技術和管理咨詢服務業務的社會中介服務機構。第四節建設工程從業單位的資質等級制度6.4監理企業的資質管理——設備工程監理企業第四節建設36第四節建設工程從業單位的資質等級制度1.實施設備工程監理的建設項目范圍

（1）使用國家財政性資金的大中型基本建設項目和限額以上技術改造項目；（2）涉及國內生產安全及國家法律、行政法規要求實施監理的特殊項目；（3）國家政策性銀行或者國有商業銀行規定使用貸款需要實施監理的項目。第四節建設工程從業單位的資質等級制度1.實施設備工程監理37第四節建設工程從業單位的資質等級制度2.設備工程監理單位的資格條件1）設備監理單位的技術負責人由持有《設備監理工程師執業資格證書》的有關專業工程技術人員擔任；2）持有《設備監理工程師執業資格證書》的工程技術人員數量達到規定最低限額；3）具有與所承擔的設備監理業務相匹配的必要的設施和設備；4）有完善有效的設備監理質量管理體系；5）注冊資金達到規定最低限額；6）有監理同類設備工程的相關業績或從事同類設備工程工作的類似業績。第四節建設工程從業單位的資質等級制度2.設備工程監理單位383.設備工程監理單位資格等級和業務范圍

設備工程監理單位的資格等級分為甲、乙兩級。

根據工程范圍、工程規模和技術難以程度，將設備工程劃分為一、二兩類。第四節建設工程從業單位的資質等級制度一類設備工程為全過程設備工程項目二類設備工程為專項設備工程項目甲級設備監理單位乙級設備監理單位一類設備工程中專項設備工程3.設備工程監理單位資格等級和業務范圍第四節建設工程從業39第四節建設工程從業單位的資質等級制度4.設備工程監理單位資格申請和核準

（1）資格申請（2）評審（3）核準5.管理和監督第四節建設工程從業單位的資質等級制度4.設備工程監理單位406.5工程造價咨詢企業的資質管理

工程造價咨詢企業，是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務的企業。

1.工程造價咨詢業務范圍

1）建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核。

2）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制。

3）建設項目合同價款的確定；合同價款的簽訂和調整與工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等。

4）工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢。

5）提供工程造價信息服務等。第四節建設工程從業單位的資質等級制度6.5工程造價咨詢企業的資質管理第四節建設工程從業單位41

2.工程造價咨詢企業資質等級標準

工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。

甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務；

乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。第四節建設工程從業單位的資質等級制度2.工程造價咨詢企業資質等級標準第四節建設工程從業單42

工程造價咨詢企業的資質條件主要包括：

1）企業出資人及其出資額；

2）企業技術負責人的任職資格；3）專職從事工程造價專業工作的人員數量及其條件；

4）企業注冊資本的最低限額；

5）人均辦公建筑面積最低限額；6）技術檔案管理制度、質量控制制度、財物管理制度齊全；

7）工程造價咨詢營業收入最低限額；

8）在申請核定資質等級之日前三年內無違規行為。第四節建設工程從業單位的資質等級制度工程造價咨詢企業的資質條件主要包括：第四節建設工程從業433.工程造價咨詢企業資質申請與審批

申請甲級資質，應當向其工商登記所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門或者國務院有關專業部門提出申請并報送申請材料。有關部門接到申請應當對申請材料進行初審后，將初審意見和申請材料報國務院建設行政主管部門，其應當在限期內對申報作出是否準予資質許可決定，準予的，向申請人頒發工程造價咨詢企業資質證書。

第四節建設工程從業單位的資質等級制度3.工程造價咨詢企業資質申請與審批第四節建設工程從業單位44

3.工程造價咨詢企業資質申請與審批

申請乙級資質，應當向其工商登記所在地的省、自治區、直轄市人民政府行政主管部門提出申請并報送申請材料，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審查決定是否準予資質許可，準予資質許可的應當向申請人頒發工程造價咨詢企業資質證書，并將其決定報國務院建設行政主管部門備案。第四節建設工程從業單位的資質等級制度3.工程造價咨詢企業資質申請與審批第四節建設454.監督管理

國務院建設行政主管部門；省、自治區、直轄市人民政府；有關專業部門。

工程造價咨詢企業資質有效期為三年。資質有效期屆滿，需要繼續從事工程造價咨詢活動的，應當向資質許可機構辦理資質延續許可手續，準予延續的，資質有效期延續三年。第四節建設工程從業單位的資質等級制度4.監督管理第四節建設工程從業單位的資質等級制度466.6工程咨詢單位工程咨詢單位，是從事工程咨詢業務并具有獨立法人資格的企業、事業單位的統稱。

1.工程咨詢單位的類別：綜合性工程咨詢單位專業性工程咨詢單位管理性工程咨詢單位

第四節建設工程從業單位的資質等級制度6.6工程咨詢單位第四節建設工程從業單位的資質等級制472.工程咨詢單位資格等級認定標準工程咨詢單位資格等級分為：甲級、乙級、丙級工程咨詢單位的資格條件：基本條件要求、技術力量、技術水平和技術裝備要求、管理水平要求。3.工程咨詢單位的資格管理工程咨詢單位的《工程咨詢資格證書》有效期為五年，丙級、乙級單位取得資格證書達到規定期限，可以申請升級或者擴大專業服務范圍。第四節建設工程從業單位的資質等級制度2.工程咨詢單位資格等級認定標準第四節建設工程從業單位的486.7工程勘察、設計企業資質管理

1.工程勘察企業資質等級及其業務范圍工程勘察資質分為：

工程勘察綜合資質除海洋工程以外的各專業、（甲級）各等級工程勘察業務；

工程勘察專業資質相應等級相應專業的工程（甲、乙級）勘察業務；工程勘察勞務資質巖土工程治理、工程鉆探、（不分等級）鑿井等工程勘察勞務業務；第四節建設工程從業單位的資質等級制度6.7工程勘察、設計企業資質管理第四節建設工程從業單492.工程設計企業資質及其業務范圍

工程設計資質分為：工程設計綜合資質各專業、各等級的建設工程（甲級）設計業務；工程設計行業資質相應行業相應等級的工程設計業（甲、乙級）務及本行業范圍內同級別的相應專業、專項工程設計業務；工程設計專業資質本專業相應等級的專業工程設計業（甲、乙級）務及同級別的相應專項工程設計業務；工程設計專項資質本專項相應等級的專項工程設計；

（甲、乙級）第四節建設工程從業單位的資質等級制度2.工程設計企業資質及其業務范圍第四節建設工程從業單位的503.工程勘察、設計企業資質的申請和審批申請工程勘察甲級資質、工程設計甲級資質乙級工程設計行業資質乙級的，應當向企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請，經初審合格的，將初審意見和申請材料報國務院建設行政主管部門審查。其他工程勘察、設計的其他等級的資質申請，可由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門實施審查準予，將準予的決定報國務院建設行政主管部門備案。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察、設計企業的資質實施統一的監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門配合國務院建設行政主管部門對相應的行業資質進行監督管理。

第四節建設工程從業單位的資質等級制度3.工程勘察、設計企業資質的申請和審批第四節建設工程從業51案例分析一、基本案情

甲建筑施工企業資質等級為三級，欲取得南方某市一高層商業樓工程施工項目（按規定施工承包單位應具有一級資質），在資質達不到規定標準的情況下，與具有相應資質的乙建筑公司商定，掛靠在乙建筑公司名下借用乙建筑公司的資質證書參加競標，甲建筑施工單位向乙公司繳納一定的管理費。經過招投標程序，獲得了該工程的施工權。工程竣工后，因質量問題導致巨大損失，建設方賠償損失后對乙建筑公司向法院提出行政訴訟。案例分析一、基本案情52二、案情審理法院受理該案件后，對工程施工現場進行實地調查，調查發現該工程存在較為嚴重的質量問題，同時確認施工單位確為甲建筑施工單位掛靠乙建筑公司，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建筑企業資質管理規定》等法律法規，依法對甲建筑公司和乙建筑公司處以一定的罰款，造成的損失雙方按過錯大小承擔責任。《建設法規》課件案例分析二、案情審理《建設法規》課件案例分析53三、案例分析對于建設工程的承包單位，我國實行嚴格的市場準入制度。根據《建筑法》第26條規定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程，同時其規定禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程，如果承包人不具有合法資格，必將導致所訂合同無效。《建設工程質量管理條例》第25條規定，施工單位應當依法取得相應的資質證書，并在其資質等級許可范圍內承攬工程。案例分析三、案例分析案例分析54在實際工程中，有些資質或資質較低的承包單位采用資質掛靠的方式承攬工程，同時也存在轉讓資質證書、以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的情形。不具有相應資質條件的企業借用具有資質條件的企業名義與建設單位簽訂的建設工程施工合同無效。因此造成的質量缺陷和其他損失，由掛靠公司與被掛靠公司承擔連帶責任。被掛靠公司將收取的管理費及其他費用全部或部分退還給掛靠公司。案例分析在實際工程中，有些資質或資質較低的承包案例分551.施工企業資質的法定條件不包括（）

A、有符合規定的注冊資本B、有符合規定的專業技術人員C、有符合規定的技術裝備D、有符合規定的從業年限

2.下列關于施工企業資質序列的表述，錯誤的是（）A、建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列B、取得施工總承包資質的企業可以將專業工程或勞務作業依法分包給具有相應資質的專業承包企業或勞務分包企業C、專業承包企業不得對所承接的專業工程全部自行施工D、取得勞務分包資質的企業可以承接施工總成包企業分包的勞務作業練習DC1.施工企業資質的法定條件不包括（）練習DC56

3.建筑業企業資質證書的有效期為（）年。

A、1年B、2年C、3年D、5年

4.勞務分包企業資質序列可劃分為（）等資質類別。A、房屋建筑工程B、礦山工程C、木工作業D、砌筑作業E、腳手架作業

練習CDED練習CDED575.取得建筑業企業資質的企業，申請資質升級、資質增項，在申請之日起前1年內有（）情形的，資質許可機關不予批準企業的資質升級申請和增項申請。A、將承包的工程轉包或違法分包的B、違反國家工程建設強制性標準的C、未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的D、惡意拖欠分包企業工程款或者農民工工資

練習ABCD練習ABCD58一、建筑業專業技術人員執業資格制度概述建筑業專業技術人員職業資格制度，是指建筑業專業技術人員在各自的專業范圍內經考核認定或考試合格，取得相應的職業資格證書，經注冊后方可在資格許可范圍內以專業技術人員名義執業的制度。

建筑業實行執業資格制度的專業技術人員主要包括：

注冊建造師注冊監理工程師注冊造價工程師注冊建筑師注冊結構工程師注冊咨詢工程師

……第五節工程建設專業技術人員職業資格制度一、建筑業專業技術人員執業資格制度概述第五節工程建設專業59二、注冊建造師

建造師是以專業技術為依托、以工程項目管理為主業的執業注冊人員，是懂管理、懂技術、懂經濟、懂法規，綜合素質較高的復合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實踐經驗和較強的組織能力。

注冊建造師是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照本規定注冊，取得中華人民共和國注冊建造師注冊執業證書和執業印章，擔任施工單位項目負責人及從事相關活動的專業技術人員。未取得注冊證書和執業印章的，不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。第五節工程建設專業技術人員職業資格制度二、注冊建造師第五節工程建設專業技術人員職業資格制度60注冊建造師分為：一級注冊建造師和二級注冊建造師。（一）一級注冊建造師報考條件凡遵守國家法律、法規，具備以下條件之一者，可以申請參加考試：1．取得工程類或工程經濟類大學專科學歷，工作滿6年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿4年。2．取得工程類或工程經濟類大學本科學歷，工作滿4年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿3年。3．取得工程類或工程經濟類雙學士學位或研究生班畢業，工作滿3年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿2年。4．取得工程類或工程經濟類碩士學位，工作滿2年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿1年。5．取得工程類或工程經濟類博士學位，從事建設工程項目施工管理工作滿1年。

第五節工程建設專業技術人員職業資格制度注冊建造師分為：一級注冊建造師和二級注冊建造師。第五節工61(二)一級建造師執業資格考試一級建造師執業資格考試為全國統考，分綜合考試（3科）和專業考試（1科），考試科目有：

《建筑工程經濟》《建設工程法規及相關知識》綜合考試《建設工程項目管理》《專業工程管理與實務》專業考試《專業工程管理與實務》科目分為：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、礦業工程、機電工程、市政公用工程、通信與廣電工程。

第五節工程建設專業技術人員職業資格制度(二)一級建造師執業資格考試第五節工程建設專業技術人員職62一般情況一級建造師每年9月份考試。

例如：2012年5月份報名，在6月份補報名。第五節工程建設專業技術人員職業資格制度一般情況一級建造師每年9月份考試。第五節工程建設專業63（三）二級建造師報考條件

具備工程類或工程經濟類中等專科以上學歷并從事建設工程項目施工管理工作滿2年的人員，可報名參加二級建造師執業資格考試。

(四)二級建造師執業資格考試二級建造師執業資格考試由各省、自治區、直轄市命題并組織考試，考試科目設《建設工程施工管理》、《建設工程法規及相關知識》和《專業工程管理與實務》。其中《專業工程管理與實務》科目分為：建筑工程、公路工程、水利水電工程、礦業工程、機電工程、市政公用工程六個專業類別。第五節工程建設專業技術人員職業資格制度（三）二級建造師報考條件第五節工程建設專業技術人員職業資64一般情況下，天津地區二級建造師每年6月份考試。第五節工程建設專業技術人員職業資格制度一般情況下，天津地區二級建造師每年6月份考試。第五節工程65（五）注冊管理一級建造師注冊管理機構為國務院建設行政主管部門或者其授權的機構，二級建造師注冊管理機構為省、自治區、直轄市建設行政主管部門或者其授權機構。取得建造師執業資格證書的人員，應受聘于一個建設工程勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢等相關單位，通過聘用單位提出注冊申請。準予注冊的，由注冊管理機構辦理建造師注冊證書和注冊印章。第五節工程建設專業技術人員職業資格制度（五）注冊管理第五節工程建設專業技術人員職業資格制度66分類有效期初始注冊3年延續注冊3年變更注冊延續原注冊有效期增項注冊一個專業期滿，應及時辦理續期注冊注冊證書和注冊印章是注冊建造師的執業憑證，應由本人保管、使用。因變更注冊不及時影響建造師執業，導致項目損失的，由所在企業承擔責任，并作為不良行為記入企業信用檔案。分類有效期初始注冊3年延續注冊3年變更注冊延續原注冊有效期增67不予注冊的情形不具有完全民事行為能力的；申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；未達到注冊建造師繼續教育要求的；受到刑事處罰，刑事處罰尚未執行完畢的；因執業活動受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；因前項規定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；在申請注冊之日前3年內擔任項目經理期間，所負責項目發生過重大質量和安全事故的；申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；年齡超過65周歲的；法律、法規規定不予注冊的其他情形。不予注冊的情形不具有完全民事行為能力的；68注冊證書和印章失效的情形聘用單位破產的；聘用單位被吊銷營業執照的；聘用單位被吊銷或者撤回資質證書的；已與聘用單位解除聘用合同關系的；注冊有效期滿且未延續注冊的；年齡超過65周歲的；死亡或不具有完全民事行為能力的；其他導致注冊失效的情形。

注冊證書和印章失效的情形聘用單位破產的；69（六）注冊建造師的執業范圍①擔任建設工程項目施工的項目經理；一級建造師可以擔任《建筑業企業資質等級標準》中規定的必須由特級、一級建筑業企業承建的建設工程項目施工的項目經理。二級建造師只可以擔任二級及以下建筑業企業承建的建設工程項目施工的項目經理。②從事其他施工活動的管理工作；③法律、行政法規或國務院建設行政主管部門；第五節工程建設專業技術人員職業資格制度（六）注冊建造師的執業范圍第五節工程建設專業技術人員職業70(七）執業管理一級建造師可在全國范圍內執業；通過二級建造師考核認定或全國統考合格并注冊人員，可在全國范圍內執業。施工管理文件，應由注冊建造師簽字蓋章，質量合格文件必須有建造師簽字蓋章。經建造師簽章完整的文件方有效。大中型項目負責人必須由本專業建造師擔任，大型項目負責人必須由一級建造師擔任。(七）執業管理一級建造師可在全國范圍內執業；71縣級以上主管部門注冊建造師的注冊、執業、繼續教育監督檢查國務院建設主管部門省級建設主管部門市、縣級建設主管部門告知注冊信息違法行為發生地縣級以上建設主管部門注冊機關依法查處違法行為并告知應撤銷注冊的，將違法事實、處理建議和材料報(八）監督管理告知注冊信息縣級以上主管部門注冊建造師的注冊、監督檢查國務院建設主管部門72三、注冊結構工程師

注冊結構工程師是指取得中華人民共和國注冊結構工程師執業資格證書和注冊證書，從事房屋結構、橋梁結構及塔架結構等工程設計及相關業務的專業技術人員。注冊結構工程師分為：一級注冊結構工程師和二級注冊結構工程師。第五節工程建設專業技術人員職業資格制度三、注冊結構工程師第五節工程建設專業技術人員職業資格制度73(一)注冊結構工程師考試

注冊結構工程師考試實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的方法，原則上每年舉行一次。一級注冊結構工程師資格考試由基礎考試和專業考試兩部分組成。通過基礎考試的人員，從事結構工程設計或相關業務滿規定年限，方可申請參加專業考試。二級注冊結構工程師資格考試只進行專業考試。第五節工程建設專業技術人員職業資格制度(一)注冊結構工程師考試第五節工程建設專業技術人員職業資74第五節工程建設專業技術人員職業資格制度第五節工程建設專業技術人員職業資格制度75第五節工程建設專業技術人員職業資格制度第五節工程建設專業技術人員職業資格制度76第五節工程建設專業技術人員職業資格制度第五節工程建設專業技術人員職業資格制度77考試科目：考試科目：78（二）注冊結構工程師的執業范圍

結構工程設計；結構工程設計技術咨詢；建筑物、構筑物、工程設施等調查和鑒定；對本人主持設計的項目進行施工指導和監督；建設部和國務院有關部門規定的其他業務。

一級注冊結構工程師的執業范圍不受工程規模及工程復雜程度的限制。二級注冊結構工程師僅限承擔國家規定的民用建筑工程三級及以下或工業小型項目。第五節工程建設專業技術人員職業資格制度（二）注冊結構工程師的執業范圍第五節工程建設專業技術人員79

1.根據《注冊建造師管理規定》的規定，建設工程施工活動中形成的有關工程施工管理文件應當由（）簽字并加蓋執業印章。

A、注冊建筑師B、注冊結構工程師C、注冊建造師D、注冊監理工程師

2.甲的注冊申請被批準后，省建設廳向他頒發了注冊證書和執業印章。根據規定，甲因（），其注冊證書和執業印章將失效。A、注冊有效期滿未延續注冊B、工作調動辦理變更注冊手續C、申請專業增項注冊未得到批準D、所在聘用單位被降低資質等級練習CA1.根據《注冊建造師管理規定》的規定，建設工程施工活動中80

3.下列選項中，不屬于我國建造師注冊類型的是（）

A、初始注冊B、年檢注冊C、變更注冊D、增項注冊4.甲于2007年3月20日取得一級建造師注冊執業證書，甲由于工作單位變動，于2008年6月20日按規定辦理了注冊變更手續。根據有關規定，甲的注冊有效期應當截止到（）A、2010-3-20B、2011-3-20C、2011-6-20D、2012-6-20練習BA3.下列選項中，不屬于我國建造師注冊類型的是（）練習815.某注冊建造師甲在2007年10月23日因重大責任事故罪被判刑3年，在服刑期間因有立功表現而減刑，于2009年12月28日提前釋放。根據有關規定，甲重新注冊至少應在（）之后才能提出申請。

A、2010-10-23B、2012-10-23C、2012-12-28D、2014-12-28練習D6.下列情形中，不予注冊的情形包括（）。

A.甲某曾于1年前因犯罪被判處管制兩年B.乙某5年前因故意傷害罪被判處拘役6個月C.丙某今年已經63周歲D.丁某去年擔任項目負責人期間，該項目發生重大安全事故E.戊某因事故中受傷，被鑒定為限制民事行為能力人ADE5.某注冊建造師甲在2007年10月23日因重大責任事故罪82第二章

建設市場主體法律制度第二章建設市場主體法律制度831、了解企業法律制度和公司法律制度的基本規定。2、熟悉建設工程從業單位資質管理的有關規定。3、掌握建設工程專業技術人員職業資格管理的有關規定。本章重點：1、了解企業法律制度和公司法律制度的基本規定。本章重點：84一、工程建設執業資格制度概述工程建設執業資格制度就是國家通過法定條件和法定程序對建設活動主體資格進行認定和批準，賦予其在法律規定的范圍內從事一定的建設活動的制度。建設從業資格制度具體包含從業單位資質制度和從業人員執業資格制度兩個方面的內容。第四節建設工程從業單位的資質等級制度一、工程建設執業資格制度概述第四節建設工程從業單位的資質85從業單位資質制度法律依據法定要件《建筑法》第12條：從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：①有符合國家規定的注冊資本；②有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；③有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；④法律、行政法規規定的其他條件。

資質等級劃分《建筑法》第13條規定：“從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級”從業單位資質制度法律依據法定要件資質等級劃分86從業人員資格制度法律依據從業人員執業資格《建筑法》第14條規定：“從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。”

專業技術人員必須取得相應執業資格證書從業人員資格制度法律依據從業人員執業資格專業技術人員必須取得87二、執業資格管理企業資質實例從業單位資質審批資質動態管理從業人員考試注冊建筑業企業資質證書

一級建造師證書第四節建設工程從業單位的資質等級制度二、執業資格管理企業資質實例從業單位從業人員建筑業企業資質證881993年10月，某市帆布廠（以下簡稱甲方）與某市區修建工程隊（以下簡稱乙方）訂立建筑工程承包工程。合同規定：乙方為甲方建一框架廠房，跨度12m，總造價為98.9萬元；承包方式為包工包料；建設工程工期由1993年11月2日至1995年3月10日。從工程開工至1995年底，工程仍未能完工，而且已完工的工程質量部分不合格，這期間甲方付給乙方工程款、材料墊付款101.6萬元。為此，雙方發生糾紛。經查明：乙方在工商行政管理機關登記的經營范圍為維修和承建小型非生產性建筑工程，無資格承包此工程，經有關部門鑒定：該項工程造價為98.9萬元，未完工程折價為11.7萬元，已完工程的廠房屋面質量不合格，返工費5.6萬元。案例1993年10月，某市帆布廠（以下簡稱甲方）與某市案89案例點評：法院結論：工商企業法人應在工商行政管理機關核準的經營范圍內進行經營活動，超范圍經營的民事行為無效。本案被告乙方承包建設廠房，超越了自己的技術等級范圍。根據經濟合同法第七條第一款第一項、第十六條第一款及《建設工程施工合同管理辦法》第四條規定，判定如下：1、原被告所訂立的合同無效；2、被告返還原告多付的工程款14.4萬元；3、被告償付原告因工程質量不合格所需的返工費5.6萬元。原因：違反工程建設執業資格管理法規。建筑企業進行承建活動，必須嚴格遵守核準登記的建筑工程承建資質等級范圍。禁止超資質等級承建工程。被告負全部責任，承擔工程質量的返工費，并償還給被告多收的工程款。案例點評：法院結論：工商企業法人應在工商行政管理機關核準的經90三、立法現狀從業單位資質管理2000年1月25日，《工程造價咨詢單位管理辦法》2000年3月29日，《房地產開發企業資質管理規定》2001年4月18日，《建筑業企業資質管理規定》2001年7月25日，《建設工程勘察設計企業資質管理規定》2001年8月23日，《工程監理企業資質管理規定》2004年3月17日，《物業管理企業資質管理辦法》（2007.11修訂）2005年10月12日，《房地產估價機構管理辦法》2007年1月11日，《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》

第四節建設工程從業單位的資質等級制度三、立法現狀2000年1月25日，《工程造價咨詢單位管理辦法91三、立法現狀從業人員資格管理1995年9月23日，《中華人民共和國注冊建筑師條例》2008年1月29日，《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》1997年9月1日，《注冊結構工程師執業資格制度暫行規定》1999年4月7日，《注冊城市規劃師執業資格制度暫行規定》2002年4月8日，《注冊土木工程師（巖土）執業資格制度暫行規定》2005年2月4日，《勘察設計注冊工程師管理規定》2006年1月26日，《注冊監理工程師管理規定》2006年12月25日，《注冊造價工程師管理辦法》《注冊房地產估價師管理辦法》《注冊建造師管理規定》

第四節建設工程從業單位的資質等級制度三、立法現狀1995年9月23日，《中華人民共和國注冊建筑師92四、建設工程從業單位的資質等級制度從事建設工程企業的資質制度是指從事建筑活動的企業或單位，均需經過建設行政主管部門對其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝置和已完成的工程業績、管理水平等進行審查，劃分為不同的資質等級，發給相應的資質證書，確定其承擔任務的范圍，并在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動的一種制度。第四節建設工程從業單位的資質等級制度四、建設工程從業單位的資質等級制度第四節建設工程從業單位93五、從業單位的條件

第四節建設工程從業單位的資質等級制度

1、有符合國家規定的注冊資本2、有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員。4、法律、行政法規的其他條件；

3、有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；

注冊資本反映的是企業法人的財產權，也是判斷企業經濟力量的依據之一。五、從業單位的條件第四節建設工程從業單位的資質等級制度94六、從業單位的資質

第四節建設工程從業單位的資質等級制度工程建設從業單位房地產開發企業工程總承包企業工程勘察設計單位工程監理單位建筑業企業混凝土預制構件和商品混凝土生產企業工程施工總承包企業專業承包企業勞務分包企業六、從業單位的資質第四節建設工程從業單位的資質等級制度工956.1房地產開發企業的資質管理

含義：是指依法設立、具有企業法人資格的經濟實體。設立房地產開發企業應當具備下列條件：

（1）符合法人的資格。（2）有100萬元以上的注冊資本。（3）有4名以上持有資格證書的房地產專業、建筑工程專業的專職技術人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。（4）法律、行政法規規定的其他條件。第四節建設工程從業單位的資質等級制度6.1房地產開發企業的資質管理第四節建設工程從業單96第四節建設工程從業單位的資質等級制度房地產開發企業資質等級

2000年國家建設部頒發的《房地產開發企業資質管理規定》，對房地產開發企業的資質等級劃分、資質標準、資質管理、違法處罰規則等做出明確規定。房地產開發企業按資質條件劃分為一、二、三、四級共4個等級。各級企業資質標準如下：第四節建設工程從業單位的資質等級制度房地產開發企業資97劃

分

條

件一級資質二級資質三級資質四級資質1

注冊資本不低于5000萬元不低于2000萬元不低于800萬元不低于100萬元2從事房地產開發經營年份

5年以上

3年以上2年以上1年以上3房屋建筑累計竣工面積，或累計完成與此相當的房地產開發投資額近3年30萬平方米以上近3年15萬平方米以上近3年15萬平方米以上——4建筑工程質量合格率連續5年達100%連續3年達100%連續2年達100%

達100%第四節建設工程從業單位的資質等級制度劃

分

條

件一級資質二級資質三級資質四級資質1

注98劃

分

條

件一級資質二級資質三級資質四級資質5上一年房屋建筑施工面積，或完成與此相當的房地產開發投資額15萬平方米以上10萬平方米以上

——

——6有職稱的建筑、結構、財務、房地產及經濟類的專業管理人員其中：具有中級以上職稱的管理人員其中：持有資格證書的專職會計人員40人以上20人以上4人以上20人以上

10人以上3人以上10人以上5人以上

2人以上5人以上2人以上第四節建設工程從業單位的資質等級制度劃

分

條

件一級資質二級資質三級資質四級資質5上一年99劃

分

條

件一級資質二級資質三級資質四級資質7工程技術負責人財務具有相

應專業統計等職稱中級以上中級以上中級以上初級以上中級以上初級以上

統計員8具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中遵守了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度√√√√9未發生過重大工程質量事故√√√√第四節建設工程從業單位的資質等級制度劃

分

條

件一級資質二級資質三級資質四級資質71006.2建筑業企業的資質管理

建筑業企業是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。

1.建筑業企業的資質條件

(1)有符合規定的注冊資本（2）有符合規定的專業技術人員（3）有符合規定的技術裝備（4）法律、行政法規規定的其他條件。

2.建筑業企業的資質分類和分級建筑業企業資質分為：施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。第四節建設工程從業單位的資質等級制度6.2建筑業企業的資質管理第四節建設工程從業單位的101

建筑業企業資質等級施工總承包專業承包勞務分包可以承接施工總承包企業或者專業承包企業分包的勞務作業可以承接施工總承包企業分包的專業工程或者建設單位按照規定發包的專業工程。可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業。可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。

第四節建設工程從業單位的資質等級制度

建筑業企業資質等級施工總承包專業承包勞務102施工總承包企業資質序列，劃分為：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程等12個資質類別；每個資質類別劃分3-4個資質等級，即特級、一級、二級或特級、一級、二級、三級。專業承包企業資質序列，劃分為：地基與基礎工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程等包括60個資質類別；每個資質類別分為1-3個資質等級或者不分等級。勞務分包企業資質序列，劃分為木工作業、砌筑作業、抹灰作業等13個資質類別；每個資質類別分為一級、二級兩個資質等級或者不分等級。第四節建設工程從業單位的資質等級制度施工總承包企業資質序列，劃分為：房屋建筑工程、公路工程、鐵路1033.建筑業企業的資質申請和審批

建筑業企業應當向企業注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請資質。

建筑業企業可以申請一項或多項建筑業企業資質，申請多項建筑業企業資質的，應當選擇等級最高的一項資質為企業主項資質。建筑業企業資質的審批部門為建設行政主管部門，具體為：施工總承包序列特級和一級企業、專業承包序列一級企業資質經省級建設行政主管部門審核同意后，由國務院建設行政主管部門審批。施工總承包序列、專業承包序列二級及二級以下企業資質和勞務分包序列企業資質由企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設和行政主管部門審批。第四節建設工程從業單位的資質等級制度3.建筑業企業的資質申請和審批第四節建設工程從業單位的104第四節建設工程從業單位的資質等級制度審查合格的建筑業企業，由資質審批部門頒發相應資質等級的《建筑業企業資質等級證書》。第四節建設工程從業單位的資質等級制度審查合格的建筑業企業1054.企業資質證書的延續

建筑業企業資質證書有效期為5年。資質有效期屆滿，企業需要延續資質證書有效期的，應當在資質證書

有效期屆滿60日前，申請辦理資質延續手續。對在資質有效期內遵守有關法律法規、規章、技術標準，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業技術人員滿足資質標準要求的企業，經資質許可機關同意，有效期延續5年。

第四節建設工程從業單位的資質等級制度4.企業資質證書的延續第四節建設工程從業單位的資質等級制1065.建筑業企業資質的監督管理

縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門負責對建筑業企業資質的監督管理。建設行政主管部門對建筑業企業資質實行年檢制度，年檢內容包括：檢查企業資質條件是否符合資質等級標準；是否存在質量、安全、市場行為等方面的違法違規行為。

建筑業年檢結論分為：合格、基本合格、不合格。

第四節建設工程從業單位的資質等級制度5.建筑業企業資質的監督管理第四節建設工程從業單位的資質107年檢制度檢查企業資質條件是否符合資質等級標準，是否存在質量、安全、市場行為等方面的違法違規行為；合格基本合格不合格符合資質標準，且在過去一年內未發生下述13種行為的；技術骨干總人數未達到資質分級標準，但不低于資質分級標準的80％，其他項均達到標準要求，且在過去一年內未發生上述13種行為的；技術骨干總人數未達到資質分級標準的80％或者主導工藝、主導專業技術骨干人數，各類注冊執業人員數不符合資質標準的；有下述13種行為的。第四節建設工程從業單位的資質等級制度年檢檢查企業資質條件是否符合資質等級標準，是否存合格基本合格108

申請晉升資質等級、轉為正式等級或者申請增加其他資質的，在申請之日前一年內有下列行為之一的，建設行政主管部門不予批準。

1、與建設單位勾結，或者企業之間相互勾結串通，采用不正當手段承接勘察、設計任務的；

2、將承接的勘察、設計業務轉包或者違法分包的；

3、注冊執業人員未按照規定在勘察設計文件簽字的；

4、違反國家工程建設強制性標準的；

5、因勘察設計原因發生過工程重大質量安全事故的；

6、設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；

第四節建設工程從業單位的資質等級制度

申請晉升資質等級、轉為正式等級或者申請增加其他1097、設計單位違反規定指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；8、以欺騙、弄虛作假等手段申請資質的；9、超越資質等級范圍勘察設計的；10、轉讓資質證書的；11、為其他企業提供圖章、圖簽的；12、偽造、涂改資質證書的；13、其他違反法律、法規的行為。第四節建設工程從業單位的資質等級制度7、設計單位違反規定指定建筑材料、建筑構配件第四節建設工110第四節建設工程從業單位的資質等級制度建筑業企業資質年檢不合格或者連續兩年基本合格的，建設行政主管部門應當重新核定其資質等級，新核定的資質等級應當低于原資質等級；達不到最低資質等級標準的，取消資質；在規定時間內沒有參加資質年檢的建筑業企業，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。建筑業企業連續三年年檢合格，方可申請晉升上一個資質等級。企業在資質年檢結束后兩